國際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易

國際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易中國入世承諾與開放現(xiàn)狀1小組成員

20080111105成倩男20080111112楊寧20080111113師雪嬌2運(yùn)輸服務(wù)的主要方式一、海運(yùn)（國際運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)和客運(yùn)，不包括沿海和內(nèi)水運(yùn)輸）二、內(nèi)水運(yùn)輸（貨運(yùn)）三、航空運(yùn)輸（航空器的維修）四、鐵路運(yùn)輸（鐵路貨運(yùn)）五、公路運(yùn)輸（公路卡車和汽車貨運(yùn)）六、貨物運(yùn)輸代理服務(wù)（不包括貨檢服務(wù)）3一、海洋運(yùn)輸?shù)某兄Z

允許外商設(shè)立合資船運(yùn)公司經(jīng)營懸掛中國國旗的船隊(duì)，外資不得超過合資企業(yè)注冊資本的49%;合資企業(yè)的董事會(huì)主席和總經(jīng)理應(yīng)由中方任命。對于提供國際海運(yùn)服務(wù)的其他商業(yè)存在形式不作承諾。

4國際海運(yùn)提供商可獲得以下港口服務(wù)：領(lǐng)航、拖帶和牽引輔助、物資供應(yīng)、供油和供水、垃圾收集和壓艙廢物處理、駐港船長服務(wù)、助航設(shè)備、船舶運(yùn)營所必需的岸基運(yùn)營服務(wù)（包括通信、水、電供應(yīng)）、緊急修理設(shè)施、錨地、泊位和靠泊服務(wù)。輔助服務(wù)，包括海運(yùn)報(bào)關(guān)服務(wù)、集裝箱堆場服務(wù)和海運(yùn)代理服務(wù)除海運(yùn)代理服務(wù)的跨境交付沒有限制外，中國對其他服務(wù)的跨境交付不作承諾。外商在中國境內(nèi)只能設(shè)立合資企業(yè)，允許外資擁有多數(shù)股權(quán)。但海運(yùn)代理合資企業(yè)的外資持股比例不超過49%。5二、內(nèi)水運(yùn)輸（貨運(yùn)）的承諾允許對外國船舶開放的港口從事國際運(yùn)輸。中國對于外商在中國境內(nèi)設(shè)立企業(yè)或機(jī)構(gòu)不作承諾。6三、航空運(yùn)輸（航空器的維修）的承諾中國對于航空器維修服務(wù)的跨境交付不作承諾。允許外商在中國設(shè)立合資航空器維修企業(yè)，且中方應(yīng)控股或處于支配地位。設(shè)立合資企業(yè)的營業(yè)許可需進(jìn)行經(jīng)營需求測試。7四、鐵路運(yùn)輸（鐵路貨運(yùn)）的承諾外商在中國只能設(shè)立合資企業(yè)，外資持股比例不超過49%。加入WTO后3年內(nèi)，允許外資控股；加入WTO后6年內(nèi)，允許設(shè)立外商獨(dú)資子公司。8五、公路運(yùn)輸（公路卡車和汽車貨運(yùn)）加入后1年內(nèi)，允許外資擁有多數(shù)股權(quán)，加入后3年內(nèi)，允許設(shè)立外資獨(dú)資子公司。9六、貨物運(yùn)輸代理服務(wù)（不包括貨檢服務(wù)）自加入時(shí)起，允許有至少連續(xù)3年經(jīng)驗(yàn)的外國貨運(yùn)代理在中國設(shè)立合資貨運(yùn)代理企業(yè)，外資股比不超過50%；加入后1年內(nèi)，允許外資擁有多數(shù)股權(quán)；加入后4年內(nèi)，允許設(shè)立外資獨(dú)資子公司。外國貨運(yùn)代理在其第一家合資企業(yè)經(jīng)營5年后，可設(shè)立第二家合資企業(yè)，加入后2年內(nèi)，這一要求將減至2年。合資企業(yè)的最低注冊資本不少于100萬美元。加入后4年內(nèi)，在這方面將給予國民待遇。在中國經(jīng)營1年以后，合資企業(yè)在雙方注冊資本均已到位后，可設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。每設(shè)立一分支機(jī)構(gòu)，合資企業(yè)原注冊資本應(yīng)增加12萬美元。中國加入后2年內(nèi)，這一額外注冊資本要求將在國民待遇基礎(chǔ)上實(shí)施。合資企業(yè)的經(jīng)營期限不得超過20年。10我國加入WTO所有承諾已全部履行

商務(wù)部世貿(mào)司2010年7月22日撰文表示，中國加入WTO九年來，切實(shí)履行承諾，認(rèn)真行使權(quán)利，截至2010年，中國加入WTO的所有承諾已全部履行完畢，建立起了符合規(guī)則要求的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制，成為全球最開放的市場之一。11國際運(yùn)輸服務(wù)的開放現(xiàn)狀122000——2007年中國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口情況1314一、海運(yùn)的開放現(xiàn)狀中國政府即于2002年頒布實(shí)施了《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》，為中外航運(yùn)企業(yè)提供了公平競爭的法律環(huán)境。2005年據(jù)“中國外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)”針對物流市場所作分析，外商海運(yùn)業(yè)者市場占有率高達(dá)八成。

分析指出，目前外國承運(yùn)人和貨代占百分之八十以上比率，馬士基位居首位，約百分之十五至廿十，中國船代和國內(nèi)貨代、物流企業(yè)只占百分之十六左右。

15目前（2010年），我國有對外開放港口口岸139個(gè)，批準(zhǔn)設(shè)立的保稅港區(qū)13個(gè)。外國航運(yùn)企業(yè)在中國設(shè)立了近1100家代表機(jī)構(gòu)；在中國注冊登記的中外無船承運(yùn)企業(yè)達(dá)到1500家；包括世界排名前20位在內(nèi)的100多家境外集裝箱班輪公司都已在中國大陸設(shè)立了經(jīng)營機(jī)構(gòu)，開辟了班輪航線?！爸袊蛩亍币殉蔀橛绊懯澜绾竭\(yùn)業(yè)發(fā)展的重要因素。世界航運(yùn)市場的重心正在加速向亞太地區(qū)、特別是東亞地區(qū)轉(zhuǎn)移。16目前中國和美國、歐盟、日本、韓國、新加坡等60多個(gè)國家和地區(qū)簽署了雙邊海運(yùn)協(xié)定，主張?jiān)谄降然ダA(chǔ)之上，加強(qiáng)和發(fā)展政府間在海運(yùn)領(lǐng)域的合作。與之同時(shí)，中國將根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，建立日趨完善的航運(yùn)市場法規(guī)體系，與國際航運(yùn)慣例全面接軌。目前，正在積極地規(guī)劃和制定《航運(yùn)法》、《船舶法》、《船員法》、《航道法》等國家級(jí)法律，進(jìn)一步增強(qiáng)政策的自由度、透明度和權(quán)威性，擴(kuò)大航運(yùn)市場容量，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的航運(yùn)市場。在此日臻完善的政策法律環(huán)境下，中國航運(yùn)業(yè)將獲得公開、合理、平等的國內(nèi)外競爭環(huán)境，這對航運(yùn)業(yè)實(shí)行規(guī)范管理、促進(jìn)良性發(fā)展、杜絕惡性競爭，將有重大的益處。

17二、內(nèi)水運(yùn)輸?shù)拈_放現(xiàn)狀國務(wù)院于2002年底發(fā)布了《中華人民共和國海運(yùn)條例》，對外商投資國際海上運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)做出了原則性規(guī)定。目前中國已批準(zhǔn)設(shè)立了60多家從事國內(nèi)沿海和內(nèi)河運(yùn)輸?shù)闹型夂蠣I航運(yùn)企業(yè)，60多家從事國際海運(yùn)的中外合營航運(yùn)企業(yè)。18三、航空運(yùn)輸?shù)拈_放現(xiàn)狀在航空運(yùn)輸領(lǐng)域，國家公布了《外商投資民用航空業(yè)暫行規(guī)定》，進(jìn)一步放寬了外資從事民用航空業(yè)的條件。2010年，我國境內(nèi)民用航空（頒證）機(jī)場共有175個(gè)（不含香港和澳門），其中定期航班通航機(jī)場175個(gè)，定期航班通航城市172個(gè)。192010年我國機(jī)場吞吐量各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高，其中旅客吞吐量56，431.2萬人次，比上年增長16.1%。完成貨郵吞吐量1，129.0萬噸，比上年增長19.4%。飛機(jī)起降架次553.2萬架次，比上年增長14.3%。其中：運(yùn)輸架次為482.6萬架次，比上年增長10.6%。20四、鐵路運(yùn)輸?shù)拈_放現(xiàn)狀外經(jīng)貿(mào)部與交通部于2001年11月出臺(tái)了《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》，對外商投資道路運(yùn)輸公司（客運(yùn)與貨運(yùn)）的設(shè)立條件，審批程序等予以了明確規(guī)定。在道路運(yùn)輸方面，目前中國已批準(zhǔn)設(shè)立700多家中外合營道路運(yùn)輸企業(yè)。

21五、公路運(yùn)輸?shù)拈_放現(xiàn)狀2010年，全國規(guī)劃的45個(gè)公路主樞紐基本建成。全國等級(jí)汽車客運(yùn)站達(dá)到8600個(gè)，等級(jí)汽車貨運(yùn)站達(dá)到2300個(gè)，每個(gè)縣級(jí)城市至少具備一個(gè)二級(jí)客運(yùn)站和一個(gè)等級(jí)貨運(yùn)站。形成100個(gè)左右現(xiàn)代物流中心或貨運(yùn)中心，建設(shè)一批客貨運(yùn)輸綜合樞紐。222010年基本建立和完善全國統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的道路運(yùn)輸市場體系?；拘纬梢浴兜缆愤\(yùn)輸法》為龍頭、部門規(guī)章和地方法規(guī)相配套的完善齊全、符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求、與國際接軌的道路運(yùn)輸法規(guī)體系。23各級(jí)交通主管部門按照交通部等六部委制定的《關(guān)于加快現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》和交通部《關(guān)于促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展綜合物流服務(wù)的若干意見》，加強(qiáng)對現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)，引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，擴(kuò)展倉儲(chǔ)、配送等運(yùn)輸功能和服務(wù)范圍，建立和完善快捷準(zhǔn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)合理、用戶滿意的社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的物流體系，要推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)與生產(chǎn)制造企業(yè)、商業(yè)營銷企業(yè)及鐵路、水運(yùn)、航運(yùn)等運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)與合作，促進(jìn)大型道路運(yùn)輸企業(yè)由承運(yùn)人向第三方物流服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。通過引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)向物流企業(yè)的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的徹底轉(zhuǎn)變，向規(guī)?；?、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。24六、貨物運(yùn)輸代理服務(wù)的開放現(xiàn)狀在國際貨運(yùn)代理領(lǐng)域，2001年底，外經(jīng)貿(mào)部公布了《外商投資國際貨運(yùn)代理業(yè)管理規(guī)定》。按此規(guī)定，外商可在中國境內(nèi)設(shè)立合營國際貨運(yùn)代理企業(yè)，并按入世承諾三年內(nèi)允許設(shè)立獨(dú)資的國際貨運(yùn)代理企業(yè)。目前，我國已批準(zhǔn)設(shè)立了約300多家外商投資國際貨代企業(yè)，這些企業(yè)在國內(nèi)其它城市設(shè)立了近200家分公司。25貨運(yùn)代理又稱報(bào)關(guān)行，是指以收取傭金為報(bào)酬，代貨主辦理貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)，或以自己的名義接受海上貨物運(yùn)輸?shù)耐羞\(yùn)，并將自己承運(yùn)的貨