四川省通江縣農(nóng)戶(hù)自立能力建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)報(bào)告

中國(guó)扶貧基金會(huì)會(huì)刊1通江縣農(nóng)戶(hù)自立能力建設(shè)工程啟動(dòng)報(bào)告○工程管理部曹建斌2000年11月21日至28日，四川通江縣農(nóng)戶(hù)自立能力建設(shè)工程在中國(guó)扶貧基金會(huì)的精心組織下，圓滿(mǎn)完成了工程機(jī)構(gòu)建設(shè)和工程培訓(xùn)等工作，標(biāo)志著通江縣農(nóng)戶(hù)自立能力建設(shè)工程已正式啟動(dòng)。參加此次啟開(kāi)工作的有：中國(guó)扶貧基金會(huì)工程部曹建斌、訾新宇及財(cái)務(wù)部雷蕾，四川省人力中心曾月文，以及協(xié)助進(jìn)行工程培訓(xùn)的閬中市小額信貸支持性效勞社主任助理韓小強(qiáng)。同時(shí)，工程啟開(kāi)工作還得到了通江縣人民政府、通江縣外資工程管理中心(工程辦)等部門(mén)的大力支持?，F(xiàn)將此次啟開(kāi)工作的詳細(xì)情況報(bào)告如下：一、工程背景通江縣地處四川省東北部，是“中國(guó)秦巴山區(qū)扶貧世界銀行貸款工程〞的工程縣之一。在1999年的中期調(diào)整中，通江縣在秦巴大工程中增加了小額信貸分工程，并于1999年12月向當(dāng)時(shí)的管理機(jī)構(gòu)中國(guó)西部人力資源開(kāi)發(fā)中心遞交了?四川省通江縣小額信貸可行性研究報(bào)告?和?四川省通江縣小額信貸扶貧實(shí)施方案?，此調(diào)整方案也得到了世界銀行的同意。2000年9月，秦巴小額信貸分工程正式由中國(guó)西部人力資源開(kāi)發(fā)中心移交給中國(guó)扶貧基金會(huì)管理后，通江縣的秦巴小額信貸分工程也隨之列入中國(guó)扶貧基金會(huì)的農(nóng)戶(hù)自立能力建設(shè)工程。按照工程的設(shè)計(jì)，通江縣農(nóng)戶(hù)自立能力建設(shè)工程總投資規(guī)模為2111萬(wàn)元，其中：國(guó)內(nèi)配套資金1055.5萬(wàn)元，世界銀行貸款1055.5萬(wàn)元。二、工程的準(zhǔn)備2000年10月初，工程部能力建設(shè)工程處開(kāi)始著手通江縣農(nóng)戶(hù)自立能力建設(shè)工程的啟開(kāi)工作，制定了?通江縣農(nóng)戶(hù)自立能力建設(shè)工程啟動(dòng)方案?。10月24日，向通江縣人民政府下發(fā)了?關(guān)于做好通江縣農(nóng)戶(hù)自立能力建設(shè)工程啟動(dòng)前準(zhǔn)備工作的通知?，主要內(nèi)容包括：1.提供通江縣的國(guó)土面積、人口數(shù)量、耕地面積、人均收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村數(shù)量以及自然資源狀況等，并提供縣行政區(qū)劃圖一份。2.提供工程資金落實(shí)方案，包括：資金性質(zhì)、預(yù)計(jì)到位時(shí)間和金額等。3.通江縣所有實(shí)施小額信貸工程的根本情況，包括工程開(kāi)始時(shí)間、操作機(jī)構(gòu)性質(zhì)、目前規(guī)模、覆蓋范圍、根本模式等。4.推薦3－5名工程操作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的候選人，以供選聘。根本條件為：大專(zhuān)以上文化水平，熟悉農(nóng)村工作。蠟有較啞強(qiáng)的低組織逗管理堤、部蠻門(mén)協(xié)森調(diào)和何經(jīng)營(yíng)條管理尸能力急。睜年齡祥30鏡—否45膚歲之棄間。別對(duì)金暖融或汗財(cái)務(wù)憂(yōu)知識(shí)船熟悉門(mén)者優(yōu)夜先?？?jī)5.全推娃薦2挎－3孝名喬“企中國(guó)纏扶貧辟基金副會(huì)通虎江縣樸聯(lián)絡(luò)腳處冶〞拳兼職仙負(fù)責(zé)蔽人的社候選云人，威根本俯條件艷為：紀(jì)(1鋼)推扶貧元系統(tǒng)鈔干部聽(tīng)?；?2圖)華工作夢(mèng)認(rèn)真開(kāi)，責(zé)此任心披強(qiáng)，港無(wú)不誓良記矩錄。骨(3踐)額熟悉徒銀行記轉(zhuǎn)帳悔業(yè)務(wù)露，能凍夠制受作財(cái)轟務(wù)報(bào)窮表。兄(4抽)漁財(cái)會(huì)可工作盞者優(yōu)謠先。那10帆月3涉0日嚇，項(xiàng)偉目部什能力粘建設(shè)樣處曹良建斌怖在閬紗中檢斑查完胳閬中考工程保的運(yùn)需作情堵況后漸，在狐四川悲省人腰力中熄心項(xiàng)艇目官真員曾緒月文奇的陪料同下悠專(zhuān)程勒去通甜江縣刻，通迫過(guò)與夏通江績(jī)縣有腰關(guān)各爺方的瓜座談算，發(fā)沸現(xiàn)他賭們對(duì)液中國(guó)技扶貧能基金壇會(huì)農(nóng)蜓戶(hù)自新立能稈力建遷設(shè)項(xiàng)籌目的限管理秤模式于還存蹄在一委些誤賠解：諷1.憤通碑江縣僵工程膨辦在導(dǎo)沒(méi)有叛事先喬征得喪西部贏中心砍和中聞國(guó)扶傾貧基譜金會(huì)啞同意躁的情袋況下沈，已亮經(jīng)在滋7個(gè)粱世行忙工程戀鄉(xiāng)發(fā)虹放了稱(chēng)25煉0萬(wàn)醋元的境資金孤(世虹界銀螞行回源補(bǔ)資拜金)頌，其棕中：徹19姥99元年發(fā)代放5膠0萬(wàn)峰元，積20英00羊年在棒閬中光培訓(xùn)晴后又么發(fā)放隔了2清00展萬(wàn)元膀；工笑作人興員由賊縣項(xiàng)膨目辦半招聘該，每瞧鄉(xiāng)一去人，裝納入再鄉(xiāng)工堤作站劇的管危理；呀用管袍費(fèi)率澤為6瞞%；拖其他著操作周模式孝與縣百促進(jìn)藝會(huì)小胖額信行貸項(xiàng)竟目的滿(mǎn)操作晃模式桌根本蔥相同僅。既通江阿縣貧炸困鄉(xiāng)徹村經(jīng)辦濟(jì)發(fā)辣展促規(guī)進(jìn)會(huì)訪(fǎng)小額薦信貸笛工程戚操作膨模式屠通江朋縣小岔額信夾貸運(yùn)矩行模奏式是毅嫁接個(gè)和改謝造了悲“勇孟加妙拉國(guó)喂的G召B堤〞患模式早。養(yǎng)宗旨愧是：喂“成瞄準(zhǔn)鍬窮人瓣，扶喇貧到敵戶(hù)濤〞晝。鐮根本逢思路點(diǎn)是：蜂瞄準(zhǔn)姿窮人河,小影額短粉期貸驚款,忌五戶(hù)蹦一組侄,無(wú)陪需抵膠押擔(dān)脾保,翠中心丹會(huì)議飯,按餐旬培漲訓(xùn)還稼款,別遵守路紀(jì)律辜,持篇續(xù)貸紋款幫膠助。棕堅(jiān)持嗎：(寄1)萄每蜂旬還移款制陸；(祝2)乏小憶組制鎮(zhèn)度；這(3餡)潛中心輪制度從；(紗4)悟小冰組中號(hào)心基屠金制掙度；盡(5垮)件會(huì)員翻紀(jì)律腎和會(huì)錘員守惱那么制捧度。織運(yùn)作問(wèn)的基渡本步瞞驟：皮(1飲)換工程州點(diǎn)的縣選擇反考察瘋；(揪2)妄宣悉傳動(dòng)沸員潛辦在合貢格的扁借款階人參漠與小窮額信丈貸項(xiàng)洗目；湯(3素)過(guò)確定凝貸款溪的目糞標(biāo)、竊對(duì)象教和標(biāo)帥準(zhǔn)；嚴(yán)(4識(shí))蔬應(yīng)用北正確泡的方暢法組額建小彎組和煩中心畜；(何5)蹤開(kāi)督展技孕術(shù)培伐訓(xùn)；譽(yù)(6須)伙按時(shí)煎召開(kāi)嶺中心鍋會(huì)議藍(lán)；(習(xí)7)爸對(duì)但合格園的貸紙款戶(hù)只放款雅；(聲8)羨對(duì)追放款士的情昏況進(jìn)簡(jiǎn)行監(jiān)刺測(cè)和脆分析模；(扭9)奶對(duì)靜放款萬(wàn)對(duì)象隨提供紋力所朋能及賞的服駛務(wù)；跟(1扯0)插做場(chǎng)好合寬格貸兇款戶(hù)控的再皆貸款發(fā)準(zhǔn)備癥工作耽。茄放款腎、收球款的猜內(nèi)容胸及方銜式：抹(1慚)些貸款告對(duì)象屈是貧堆困戶(hù)墾，重友點(diǎn)是鍬婦女啊。己(2匙)拉貸款羞期限層一年唐，不壘要抵柏押、邊擔(dān)保把，管襪理費(fèi)輪6%此/年承。饞(3濕)贏每戶(hù)候首批滋貸款抖最高肉額為蜓10鋤00腳元人想民幣礙。其戰(zhàn)后每鄰年可趕增加捏50肯0元些人民敵幣。毛(4毯)就從貸譯款的冊(cè)第三箱旬還嶺款，溫每旬概還本跌金的幸1/漁34侮，3程4旬縱還清鄉(xiāng)，方得法是豆由中箱心主弦任主墓持中健心會(huì)況議，壘會(huì)上登由小品組長(zhǎng)葵收齊掉本小右組會(huì)蘋(píng)員還熄款，門(mén)交給抗中心床主任掘，由六中心毛主任傘上交朵鄉(xiāng)(鐵鎮(zhèn))形小額亭信貸鈔社區(qū)筑工作著人員蝴。椅(5悟)酬放款洽時(shí)預(yù)再扣管永理費(fèi)歐一半文，本努金還誤清時(shí)很，償?shù)苓€另軌一半蓮管理逆費(fèi)。鄭(6顆)盛建立坑小組俊風(fēng)險(xiǎn)旋金制玉度，皆每個(gè)暗貸款選人貸寒款時(shí)途，拿絲出貸望款額襖的5蘇%存藏入小釋組基滴金，坡每旬棄存款正1元刻(作絨為個(gè)僵人存杏款，螺歸個(gè)驅(qū)人所牛有，同退社草時(shí)可頭退款情)。價(jià)小組扒基金智的用編途是價(jià)幫助現(xiàn)臨時(shí)荷發(fā)生色還款霸困難伴(天導(dǎo)災(zāi)、衰人禍朱、本隱人無(wú)大力承眨擔(dān)的抓災(zāi)難橫)的臘組員謙還款茂，但檔需經(jīng)戰(zhàn)小組餡長(zhǎng)晝→采中心奧主任擔(dān)→殲社區(qū)輕工作夾人員探→昨縣上蔥工作路人員清調(diào)查刃屬實(shí)揮，方精可動(dòng)拳用。消2.尼在醬中國(guó)曲扶貧欣基金說(shuō)會(huì)與螺通江遇縣人暴民政咸府正垮式簽濤訂農(nóng)午戶(hù)自假立能弟力建咽設(shè)項(xiàng)原目的街合作葡協(xié)議梳后，您通江朱縣項(xiàng)車(chē)目辦奧就開(kāi)顧始了位工程儉的準(zhǔn)培備與薦啟動(dòng)錢(qián)工作鍵：以振通江警縣項(xiàng)僅目辦括的名匯義下攤發(fā)了灑?關(guān)拔于招赤聘小挪額信噴貸扶越貧工磁作人特員的洪通知怖?，趴文件欄下發(fā)往到各厲工程悟鄉(xiāng)世甲行工父作站個(gè)，由樂(lè)各鄉(xiāng)址世行懼工作繡站廣梳泛張斑貼并幫負(fù)責(zé)逐報(bào)名假，招舍聘條風(fēng)件基閉本參巷照?階農(nóng)戶(hù)混自立蓬能力讀建設(shè)虹工程墓運(yùn)作剪方案獵?中聽(tīng)的標(biāo)園準(zhǔn)。載截至狂20墨00身年1老0月仍底，擇9個(gè)身工程俱鄉(xiāng)已色報(bào)名種46站人，登但各敏鄉(xiāng)分陣布不噴均勻東，多字那么6叛個(gè)，子少那么血3個(gè)衣，報(bào)賭名工使作明粗顯不真夠充錄分。雖3.脆通絲江縣邀工程努辦對(duì)脾農(nóng)戶(hù)等自立茫能力傘建設(shè)訓(xùn)工程者的設(shè)加計(jì)思額路了概解不卸太全佛面，藝尤其滅對(duì)中系國(guó)扶筒貧基賢金會(huì)命聯(lián)絡(luò)蛇處的稻設(shè)立疑和項(xiàng)究目操亭作機(jī)壽構(gòu)的罩組建永方式束在理假解上刺還有捏一些燒偏差甜。他催們認(rèn)漸為聯(lián)獄絡(luò)處孩沒(méi)有耳設(shè)置介的意希義，畜同時(shí)窯認(rèn)為信縣級(jí)磁工程算操作揮機(jī)構(gòu)籌的人橡員是戚從項(xiàng)消目辦澇現(xiàn)有錄工作權(quán)人員賣(mài)中選上聘，假而鄉(xiāng)傍級(jí)工貨作人演員才修是面型向社寇會(huì)公軋開(kāi)招秩聘，微因此雅在發(fā)熔布招帆聘信籃息的摟時(shí)候貌只是牽針對(duì)斯鄉(xiāng)級(jí)狡工作鳳人員摩。葉在了窗解到震以上霜情況萍后，變曹建妹斌重演新將芝中國(guó)育扶貧蒼基金蚊會(huì)農(nóng)棍戶(hù)自把立能射力建偶設(shè)項(xiàng)珍目的系設(shè)計(jì)紋思路菜和管簽理辦旗法向賞通江載縣有爹關(guān)各注方進(jìn)旱行了丈講解遍，最厘后達(dá)饅成以駁下共編識(shí)：兵1.雹對(duì)說(shuō)于中皇國(guó)扶續(xù)貧基燦金會(huì)危關(guān)于總機(jī)構(gòu)穿建設(shè)雨和項(xiàng)藥目資男金管作理的闖設(shè)計(jì)敵思路奇表示待理解俊和贊溜同。抬2.邀通帖過(guò)電洲視臺(tái)猾繼續(xù)饅發(fā)布銹招聘興信息繳，報(bào)攜名工櫻作繼債續(xù)進(jìn)涼行，符同時(shí)隙增加恐了縣粱工程杯操作洪機(jī)構(gòu)電招聘困工作檢人員炕的內(nèi)段容。題3.嘉已串經(jīng)發(fā)徑放的悅25底0萬(wàn)繁元資制金仍降由原有有工偏作人介員按債照原菠定的捉模式局負(fù)責(zé)抹運(yùn)作熱和回籮收，輔回收率后的育資金掉再進(jìn)冷入中言國(guó)扶策貧基隸金會(huì)亂通江馳縣聯(lián)難絡(luò)處歐的專(zhuān)檢用帳對(duì)戶(hù)，吐納入觸農(nóng)戶(hù)袖自立涂能力暴建設(shè)睛工程掏的管但理。誦母膚4.遮初葛步商齊定了圓工程弊的啟姜?jiǎng)佑?jì)捎劃。飾趟胡在離仍開(kāi)通謎江時(shí)集,通數(shù)江縣獸工程敗辦按病要求參準(zhǔn)備散了?緞通江榮縣農(nóng)耐戶(hù)自便立能侮力建雞設(shè)項(xiàng)疲目啟閥開(kāi)工夾作有薯關(guān)材上料匯色總?會(huì)的報(bào)指告。煮并于屯20數(shù)00丟年1五1月希13愉日補(bǔ)聽(tīng)報(bào)了拒3名嘴聯(lián)絡(luò)術(shù)處負(fù)總責(zé)人奸候選瓜人和腎3名病工程評(píng)操作隆機(jī)構(gòu)壘負(fù)責(zé)辱人候恐選人理名單禿。摧20滲00鬼年1雄1月蛇14推日，批在通含江縣猛已經(jīng)種具備凳了項(xiàng)品目啟曠動(dòng)條宋件的混情況菠下，宴工程君部能趙力建霉設(shè)處付下發(fā)保了?旨通江顛縣農(nóng)善戶(hù)自跪立能煉力建餓設(shè)項(xiàng)毒目啟置動(dòng)時(shí)門(mén)間安榆排表嶺?，正明確時(shí)了項(xiàng)仆目啟簽動(dòng)的分具體尚日程第安排襖。同步時(shí)，謝能力洋建設(shè)撞處還醒制定株了?遠(yuǎn)通江恥縣農(nóng)隊(duì)?wèi)糇云⒛軖吡ɡ赵O(shè)項(xiàng)瞞目機(jī)夸構(gòu)建先設(shè)及裂人員朋招聘憤時(shí)間書(shū)安排閘表?婚和?脈通江哲縣農(nóng)友戶(hù)自騰立能故力建羨設(shè)項(xiàng)俗目基抵本項(xiàng)寄目知采識(shí)培居訓(xùn)時(shí)厭間安疊排表聲?作涉為在僵通江咐期間袖的工演作計(jì)膜劃。礎(chǔ)至此剛，通態(tài)江縣帖農(nóng)戶(hù)贈(zèng)自立早能力距建設(shè)堵工程慧啟動(dòng)臭的各窗項(xiàng)準(zhǔn)尼備工然作基辱本就甘緒。識(shí)論膚三、訂機(jī)構(gòu)島建設(shè)稻茶綱20爐00海年1泡1月健21母日，膚工程協(xié)部能遵力建析設(shè)處津曹建造斌、蛙訾新術(shù)宇及街財(cái)務(wù)湯部雷債蕾一幟行到豐達(dá)通樣江縣孟，按豎照既氣定的會(huì)方案屢，首詢(xún)先著合手進(jìn)嗎行項(xiàng)疤目機(jī)愿構(gòu)的鋸組建艇工作槽。唇1.群設(shè)啄立聯(lián)男絡(luò)處艷通江坑縣共盾推薦持了3肚名聯(lián)撐絡(luò)處捎負(fù)責(zé)易人的在候選德人：奇通江嘗縣貧木困鄉(xiāng)盲村經(jīng)脖濟(jì)發(fā)單展促膜進(jìn)會(huì)她會(huì)計(jì)霉熊映件萍、僻出納候閆朝瞎華和宇通江愉縣項(xiàng)棕目辦驚方案變財(cái)務(wù)瞧股股途長(zhǎng)肖訪(fǎng)鴻瑋厘。經(jīng)桿過(guò)對(duì)嚷以上期三人飯的業(yè)值務(wù)水共平、桌工作崖經(jīng)驗(yàn)浸和協(xié)擱調(diào)能航力進(jìn)融行了件綜合戀考核蝕和評(píng)幫定，景最后勻決定綠聘用周肖鴻橡瑋同祝志任間中國(guó)畫(huà)扶貧便基金扣會(huì)通班江縣碗聯(lián)絡(luò)悟處的蒼負(fù)責(zé)再人，隱財(cái)務(wù)熔部雷須蕾當(dāng)穴場(chǎng)與恨其簽灣訂了美聘用榮合同萍。東肖鴻墾瑋：共男，撐29例歲，能大專(zhuān)訴文化銀，1擁99杰6年紫畢業(yè)與于四耐川師謙范大驗(yàn)學(xué)信訂息工廊程系教，1刻99彎6年賠至1番99脂7年種在通嚴(yán)江縣絲民勝婚中學(xué)顛任教的，1誦99走7年陽(yáng)調(diào)入廟通江彈縣項(xiàng)段目辦短從事上方案女財(cái)務(wù)薪工作量至今象，現(xiàn)掏任通炎江縣末工程列辦計(jì)異劃財(cái)鉤務(wù)股現(xiàn)股長(zhǎng)弟。沉2.呈操歇作機(jī)宅構(gòu)錫惡奏(1旁)顏選聘和通江賀SS紐CO忙PA陵主任己通江傭縣共千推薦犯了3沖名項(xiàng)耐目操績(jī)作機(jī)葉構(gòu)負(fù)徹責(zé)人壺的候孤選人膚：通魔江縣彩工程墾辦采見(jiàn)購(gòu)中粘心主鐵任兼疊通江榜縣促寶進(jìn)會(huì)屋負(fù)責(zé)貿(mào)人之菠一路另欽芳打、項(xiàng)艘目辦誼工程從股會(huì)菠計(jì)兼僻促進(jìn)封會(huì)負(fù)蓮責(zé)監(jiān)協(xié)測(cè)的輔工作允人員涂楊帆斥及項(xiàng)赴目辦迅出納幣余波狡。楊珠帆和辟余波說(shuō)參加睛工作尚時(shí)間省都不答太長(zhǎng)脫，一礦直從秩事較壁專(zhuān)業(yè)拍的工乒作，符工作拆經(jīng)驗(yàn)賓還不講夠全倒面、害豐富幅，尤破其缺道乏領(lǐng)咳導(dǎo)崗餐位的私工作虜經(jīng)驗(yàn)陣。路幟欽芳替大學(xué)由本科坊畢業(yè)腹，有勵(lì)多年埋的基余層工灣作經(jīng)果歷，凍也從授事了徐多年哄的小癥額信養(yǎng)貸項(xiàng)按目工治作，滋同時(shí)咳還有煤領(lǐng)導(dǎo)屈崗位視的工壯作經(jīng)請(qǐng)驗(yàn)，另通過(guò)這幾次只接觸港感覺(jué)斷此同灘志工吸作比毛較踏甩實(shí)、溝認(rèn)真購(gòu)，通碰過(guò)綜勸合評(píng)夜定，休并商唐通江秘縣有淡關(guān)部葉門(mén)領(lǐng)制導(dǎo)同冶意后淘，決由定選通聘路案欽芳報(bào)同志跪任通淺江縣狐農(nóng)戶(hù)牢自立澇能力臣建設(shè)橫支持閑性服沃務(wù)社夜主任找。助路欽神芳：者男，島大學(xué)糕文化慶程度戲，1赴99轎0年肅畢業(yè)謊于四禮川農(nóng)你業(yè)大你學(xué)畜跨牧系蠅，1蔬99晚0年咽至1塵99企1年喊在通盲江縣小畜牧求局工符作，抖19伴91洪年下誘派到痰板凳什鄉(xiāng)鍛悼煉，狐19混92賣(mài)年重亦新回漿通江戴縣畜吩牧局關(guān)工作鹽，1眠99唯5年投又下?tīng)t派砥果壩鄉(xiāng)仙任督蝴導(dǎo)員幟，1爭(zhēng)99脅7年派調(diào)入嗚通江掏縣項(xiàng)穗目辦微，并儉于1碧99膝8年姑起協(xié)肢助通亡江縣那貧困厭鄉(xiāng)村器經(jīng)濟(jì)獄開(kāi)展借促進(jìn)腎會(huì)秘溫書(shū)長(zhǎng)汽張浩揚(yáng)良負(fù)樂(lè)責(zé)省弓促進(jìn)飼會(huì)的擺小額棕信貸沒(méi)工程劍，現(xiàn)早任通捷江縣燭工程煙辦采冠購(gòu)中剪心主支任。仁在選輝聘中司國(guó)扶宣貧基漆金會(huì)徒通江變縣聯(lián)決絡(luò)處儀和項(xiàng)拆目操技作機(jī)瞧構(gòu)負(fù)資責(zé)人歇的同姨時(shí)，攝我們教還就靠工程鹿機(jī)構(gòu)反建設(shè)勸、資仗金渠醋道、是人員汪招聘競(jìng)和項(xiàng)樸目培哈訓(xùn)等輕問(wèn)題告與通教江縣畝有關(guān)博部門(mén)仇進(jìn)行卷了充喘分的紙協(xié)商扯，并眾商定病了項(xiàng)雷目啟夢(mèng)動(dòng)期焰間各愛(ài)項(xiàng)工復(fù)作的秋時(shí)間皇安排啟等。旦撲翅(2常)沿報(bào)名延情況婚狠扁通過(guò)浙電視丸的宣臉傳，偏應(yīng)聘振報(bào)名說(shuō)人數(shù)輪又有兼所增興加。葡截至植20略00晴年1擱1月倚21和日，互報(bào)名席人數(shù)溜累計(jì)欠達(dá)9延2人岸，其漸中：瞇應(yīng)聘很鄉(xiāng)指付導(dǎo)員汪70仿人，巖應(yīng)聘正縣機(jī)植構(gòu)工鬧作崗首位2男2人柱(培煉訓(xùn)助運(yùn)理4粱人、腔財(cái)務(wù)皺助理清10娘人、元出納進(jìn)兼信藍(lán)息員后8人頸)。先宵懇(3掌)慎文化芬課考座試及航閱卷顆11伏月2框2日肯，全基天進(jìn)糠行文搜化課苦考試晚，文孫化課桶考試冒內(nèi)容亦包括栗語(yǔ)文喬、數(shù)濫學(xué)和蔬會(huì)計(jì)餡根底沖知識(shí)跟，其那么中：訂語(yǔ)文丘和數(shù)怨學(xué)試隱卷由健工程至部準(zhǔn)菠備，仔會(huì)計(jì)艘根底市知識(shí)傻試卷魂由財(cái)金務(wù)部傲準(zhǔn)備潤(rùn)。語(yǔ)厭文和迷數(shù)學(xué)武考試翁全體公應(yīng)聘鞏人員凝都參犁加，塵會(huì)計(jì)夜根底勺知識(shí)塵考試濃僅限透于應(yīng)崖聘財(cái)減務(wù)助邀理和椅出納瘋的人旋員參筒加。移三門(mén)遣科目下的考倒試時(shí)儲(chǔ)間均蕩為2培個(gè)小撇時(shí)，割各科輸?shù)目寂d試時(shí)館間及萍地點(diǎn)餅安排宴見(jiàn)下砌表：只科朵目漁考試亦時(shí)間志考試另地點(diǎn)河監(jiān)考縱人員勻語(yǔ)輔文彈22群日上旅午9軌:0煌0-軋11渡:0誠(chéng)0尋勞動(dòng)肯局培提訓(xùn)中拌心輝曹建菠斌、摟訾新殊宇、菠雷妥蕾飼、曾象月文樹(shù)數(shù)集學(xué)鑒22緣日下辟午1歌5:杰00狐-1宰7:協(xié)00援勞動(dòng)閱局培仆訓(xùn)中害心錢(qián)曹建寸斌、尿訾新疏宇、璃雷廉蕾得、曾故月文叔會(huì)炎計(jì)濃22胸日晚備上2貴0:棍00味-2邀2:寇00蹤凱源杏賓館縫會(huì)議鏟室蛛雷食蕾澤、訾瞇新宇籠侄興11魚(yú)月2且2日封晚，龜基金荷會(huì)的餓人員就進(jìn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毒縣農(nóng)乎戶(hù)自?xún)H立能川力建可設(shè)項(xiàng)饒目在汪中國(guó)旋扶貧旺基金渠會(huì)項(xiàng)逼目部嚼的精競(jìng)心組武織以讀及省面、縣渠有關(guān)植各方籃的密潛切配號(hào)合下漢，啟節(jié)開(kāi)工再作順豆利完郊成，閥并取解得了喝預(yù)期捏的效綁果。樹(shù)通江偉縣農(nóng)顧戶(hù)自欠立能慕力建蜓設(shè)項(xiàng)已目之竊所以迎在啟尊動(dòng)過(guò)友程中吵比擬潤(rùn)順利帥，主輩要有階以下炊幾個(gè)育方面遵的原桑因：每1.設(shè)前慘期準(zhǔn)樹(shù)備工戶(hù)作比凱較充喚分。膝在項(xiàng)厭目啟所動(dòng)前看，項(xiàng)子目部掌能力羊建設(shè)免處制千定了浪較為溫周密第的啟訊動(dòng)方尾案，仔在與氣四川留省人誘力中倚心、期通江莫縣項(xiàng)趴目辦缺屢次蓬溝通撥的基啞礎(chǔ)上齡商定濫了詳頭細(xì)的鼠工程密啟動(dòng)息日程銜安排綠表，雀以及謠機(jī)構(gòu)啄建設(shè)竟和項(xiàng)綱目培壩訓(xùn)的刷具體雅方案扶。尤伏其能慨力建赴設(shè)處遍曹建經(jīng)斌在乓工程診啟動(dòng)疼前去扯了一捧趟通嘆江，知已經(jīng)祥將項(xiàng)鏡目啟生動(dòng)時(shí)芹需要幸協(xié)調(diào)億或解錢(qián)決的幻問(wèn)題扮根本筒處理陶完畢優(yōu)，這櫻為此康次啟聽(tīng)開(kāi)工析作的免順利續(xù)進(jìn)行譯打下禁良好撐的基當(dāng)?shù)A，校也為撞今后嬌工程蛛的啟罩開(kāi)工盆作提全供了穴很好撈的借訴鑒作鑼用。啟2.峽通個(gè)江縣鴿的主評(píng)要領(lǐng)文導(dǎo)和不有關(guān)撞部門(mén)匆對(duì)項(xiàng)趁目非草常重紅視和鑼支持閉。通煮江縣峰促進(jìn)燥會(huì)的辣小額單信貸摘工程讀實(shí)施榜了幾釋年。護(hù)這種娘扶貧內(nèi)方式醫(yī)良好求的經(jīng)抖濟(jì)效丙益和儉社會(huì)系效益墻在當(dāng)骨地得舉到了鳴廣泛睡的認(rèn)帖可，余這也典是通鞋江縣統(tǒng)秦巴所大項(xiàng)圈目在腫中期針調(diào)整異中申洽請(qǐng)?jiān)鲈始有÷杨~信讓貸分?jǐn)y工程恩的重粒要原竟因。滑在項(xiàng)屢目啟鑼開(kāi)工生作結(jié)絡(luò)束后沸，我鏡們特狡向通貴江縣螞委段慌書(shū)記查和縣業(yè)政府第趙縣港長(zhǎng)作置了詳犯細(xì)介殖紹，上他們?cè)?duì)項(xiàng)券目啟慣開(kāi)工誰(shuí)作表匯示滿(mǎn)維意，監(jiān)并表烘示對(duì)壇今后癢的項(xiàng)退目工磨作繼皮續(xù)給物予支耕持。湊3.魯此啦外，峰通江昂縣今栗年9余-1供0月英份解影聘了內(nèi)大量滿(mǎn)的富厚余人微員，偽客觀耽上為延工程詞機(jī)構(gòu)然的招鳳聘工岡作提味供了坡很好尊的機(jī)吹會(huì)。督劉家盡管屋通江首縣農(nóng)她戶(hù)自叼立能荷力建常設(shè)項(xiàng)青目的熔啟動(dòng)親工作喊比擬勁順利蹲，但笨也暴竹露了訊在下咽一步牙工作效中值支得注券意的除一個(gè)袋問(wèn)題堤：項(xiàng)膝目縣幣對(duì)中繩國(guó)扶研貧基帳金會(huì)友在項(xiàng)歉目設(shè)違計(jì)思赤路理手解上艷存在紫偏差幸。通析江縣耀這個(gè)際問(wèn)題揪雖然披提前欺得到意了解影決，捉?jīng)]有囑影響堤到項(xiàng)培目的趙正常豎啟動(dòng)桌工作葡，但四在今攻后的報(bào)工作棗中應(yīng)鼓盡量渾防止叮此類(lèi)矮現(xiàn)象啞的發(fā)部生。銀因此宜建議宿：在罩中國(guó)醉扶貧炭基金窩會(huì)和陡工程槽縣簽翁訂合衫作協(xié)召議時(shí)傾，應(yīng)葬該當(dāng)辦面將躬我們侵工程擴(kuò)的設(shè)瓶計(jì)思歉路和糧管理清方式腎介紹箭清楚匆，避翼免出氏現(xiàn)在皺工程遣已經(jīng)泛開(kāi)始艙啟動(dòng)偏時(shí)，稠才發(fā)趣現(xiàn)雙院方在瞎某些恭問(wèn)題軋的理田解上憐存在臭偏差構(gòu)，給找工程蔬啟動(dòng)斷工作關(guān)帶來(lái)麥不利島影響器。榴紫陽(yáng)巾縣救扭災(zāi)衣守物發(fā)城放情宵況的振報(bào)告案○漸穩(wěn)工程扭管理莊部譽(yù)池劉鉆喜榮驕20案00常年劈10負(fù)月初昆，我慘會(huì)為眾了幫誼助陜麥西紫亡陽(yáng)縣爛局部姜缺衣拘災(zāi)民刮和學(xué)接生安斧全過(guò)林冬，諸決定塘捐贈(zèng)刑價(jià)值鋸35輕萬(wàn)元調(diào)共計(jì)菌24地97境件全那新棉禾衣。甲為了亂確實(shí)饅做好話(huà)捐贈(zèng)憤衣物佛的發(fā)喝放工誦作，欣我會(huì)丙與陜喘西省違扶貧膝基金至?xí)易详?yáng)診縣人筋民政轎府簽逐訂了配合同堂書(shū)，苗明確億各方撒的責(zé)褲任。墨在省猴扶貧砍基金吼會(huì)社輪會(huì)服圍務(wù)部乓主任稿羅祥匠英到程場(chǎng)監(jiān)境督下駁，經(jīng)態(tài)過(guò)縣扛領(lǐng)導(dǎo)榜親自蝴組織脅，救甜災(zāi)衣碼物于特20襲00帥年1略1月裹26愿日全仁部發(fā)季放到節(jié)災(zāi)民遷手中志，解騰決了合99旱8名斑災(zāi)民踩、1充49婚9名漆學(xué)生仔的越寶冬之澤急。碧現(xiàn)將僅衣物緩發(fā)放座情況折報(bào)告搬如下膝：稱(chēng)各級(jí)嗚領(lǐng)導(dǎo)密重視尸，措刷施得考當(dāng)。歌紫陽(yáng)微縣政紡府對(duì)賽我會(huì)細(xì)捐贈(zèng)獻(xiàn)的救壤災(zāi)衣商物發(fā)列放工腎作十粥分重每視，否主要脆采取圾了以覽下幾堵個(gè)措享施：蜂〔1伴〕縣蔑、鄉(xiāng)銷(xiāo)兩錄級(jí)均咱成立說(shuō)了領(lǐng)溉導(dǎo)小與組，感薛峰晚、張漠繼成坑副縣也長(zhǎng)親恩自?huà)熵悗?，榨從始潔至終圖，全束程參陶與；烏〔2遠(yuǎn)〕根寺?lián)鞣忄l(xiāng)鎮(zhèn)瓶災(zāi)民律缺衣刃少被敘實(shí)際淚情況膝，制魂定了判發(fā)放裂方案京，報(bào)鉛陜西犁省扶坡貧基替金會(huì)綁審核裁批準(zhǔn)詞；〔老3〕全按各否鄉(xiāng)鎮(zhèn)飯分配賭衣物渴的數(shù)樹(shù)量、細(xì)規(guī)格閃重新醫(yī)包裝稍；〔讓4〕妨在物角資發(fā)睬放過(guò)臟程中有，縣江鄉(xiāng)負(fù)仆責(zé)人拐必須頁(yè)做到亞五親切自〔撕即：各親自扎領(lǐng)取肆簽名玉，親輕自押叉運(yùn)，超親自冰入庫(kù)雨保管凝，親抱自發(fā)叮放到驚災(zāi)民捏和學(xué)港生手襖中，述親自離監(jiān)督洽領(lǐng)物籍人簽喇字蓋柏章〕筒，言呀明三屑不準(zhǔn)妄〔即妻：不測(cè)準(zhǔn)優(yōu)鹿親厚發(fā)友，狀不準(zhǔn)拼克扣串截留贏，不隔準(zhǔn)任高何人徑更換跌〕，左一到座場(chǎng)〔束即：鉆縣領(lǐng)泰導(dǎo)和寺民政瘡局、語(yǔ)扶貧筐辦領(lǐng)螞導(dǎo)在您各鄉(xiāng)散鎮(zhèn)發(fā)貫衣物潑時(shí)親都自到棄場(chǎng)〕辣；〔王5〕家舉行材衣物禁發(fā)放恰儀式浸，會(huì)寸上宣棍傳中嫁國(guó)扶包貧基裙金會(huì)途送來(lái)統(tǒng)的無(wú)鳳限親除情和拆溫暖攪，鼓勾勵(lì)動(dòng)記員災(zāi)應(yīng)民振餡奮精思神，映開(kāi)展虹生產(chǎn)派自救停，重才新建渾好家疤園。天學(xué)生迫要刻快苦努暗力學(xué)險(xiǎn)習(xí)，滿(mǎn)長(zhǎng)大興為建堂設(shè)祖埋國(guó)做擴(kuò)出貢淡獻(xiàn)。餅災(zāi)民述群眾爪和貧頓困學(xué)嚼生領(lǐng)旦到嶄測(cè)新的哈棉衣私時(shí)，診感動(dòng)查得熱殖淚盈賴(lài)眶，傳發(fā)自鐘內(nèi)心磁地表登示：竭感謝經(jīng)中國(guó)案扶貧炒基金庭會(huì)的鞏關(guān)心橡，感梅謝社竄會(huì)各懸界具匆有愛(ài)派心的智人；倡〔6杠〕注窩意做蹄好宣幫傳報(bào)搶道工盲作。拘縣里怖兩次潮播放貪新聞泄，2訂00旁0年嘴12厲月2協(xié)日?獲安康煙日?qǐng)?bào)駐?進(jìn)嚼行了拆報(bào)道賠，感膝謝中停國(guó)扶櫻貧基勇金會(huì)挺的關(guān)釀懷和泳支持倉(cāng)。據(jù)總之價(jià)，這訊次我殼會(huì)捐體贈(zèng)救泄災(zāi)衣治物的乒發(fā)放旬工作撕，縣約里準(zhǔn)逢備工扭作充天分，省摸清調(diào)了災(zāi)單民底鳥(niǎo)數(shù)，早救助貧對(duì)象栽選擇的準(zhǔn)確上；衣球物發(fā)瀉放過(guò)楊程中諷，大渾家齊徐心協(xié)術(shù)力，蝴上下母配合溉，進(jìn)伍展順取利，赴受到算當(dāng)?shù)貕?mèng)群眾狂的夸鎮(zhèn)獎(jiǎng)和禽稱(chēng)贊哀。瘦發(fā)放嫁范圍配和存書(shū)在問(wèn)幻題謠我會(huì)載捐贈(zèng)池的衣贈(zèng)物共逼24擴(kuò)97鴉件，煌有7廣個(gè)鄉(xiāng)境鎮(zhèn)，纖45竭個(gè)自勁然村薯的9兵98牢名受危災(zāi)群筋眾，型9所撞學(xué)校泉的1兵49麗9名府受災(zāi)忙學(xué)主沉受到凡了救拒助。姻棉衣?lián)戆l(fā)放敘匯總著表孫鄉(xiāng)鎮(zhèn)融名稱(chēng)隙發(fā)放滔范圍構(gòu)成人奏棉衣惰中大酒童冬劈衣判合委計(jì)兵〔件到〕巾村數(shù)蚊學(xué)校佳數(shù)簡(jiǎn)人數(shù)樂(lè)件數(shù)翅人數(shù)膠件數(shù)勝聯(lián)合棋村棄9丈1躍25喝0歡25撒0難30瓣0談30幟0蔥55儲(chǔ)0衫毛壩鋼鎮(zhèn)申6姻1漆12顏0舊12械0藏20窄0刷20釘0不32市0腦瓦廟盜鎮(zhèn)視9器1汪20蹦0面20萍0糧20慕0臉20今0趨40備0份繞溪浸鄉(xiāng)霜4哥2律15眉0醋15瘡0茂15親0涉15機(jī)0晨30熄0社青荊粥鎮(zhèn)惕6質(zhì)1錢(qián)78酷78凱15殃0肥15每0洞22絹8無(wú)麻柳嘆鎮(zhèn)俊6燈1來(lái)10胖0籮10襖0俗19肅9袍19霸9柴29睛9椒高橋勝鎮(zhèn)司5生1畫(huà)10粥0辮10軟0倒10倒0誰(shuí)界嶺嚇鄉(xiāng)吉1局10顯0塞10究0墻20慮0誠(chéng)20習(xí)0革30段0番合柜計(jì)微45讓9忘99勺8訴99歐8劍14央99泳14勺99針24堆97發(fā)放衣物儀式發(fā)放衣物儀式勿救災(zāi)讓衣物穴的發(fā)苦放基蓄本按塔三方藍(lán)簽訂卵的合改同書(shū)不履行臘，但蘇也有捆缺乏唯之處織：〔診1〕蛾個(gè)別耐學(xué)校迫在向紗學(xué)生涂發(fā)放悠衣物禿時(shí)數(shù)微量標(biāo)異準(zhǔn)掌嶼握不估嚴(yán)。花干沙拉小學(xué)縮領(lǐng)取糊衣物漠?dāng)?shù)量損是1狡08喘件，臘實(shí)際糖領(lǐng)取伯衣物發(fā)簽名趙54筐人，性平均袍每人遠(yuǎn)領(lǐng)兩擾件，侵按規(guī)毀定每漁人只內(nèi)能發(fā)新一件預(yù)；〔勤2〕朽表格徑填寫(xiě)安的內(nèi)魂容不疑完整另。鄉(xiāng)唇鎮(zhèn)負(fù)器責(zé)人遠(yuǎn)、衣懇物發(fā)據(jù)放人遵等都兩未簽貝名，麻使監(jiān)欄督檢標(biāo)查難背度大論。短中國(guó)振基金湊會(huì)工腰作交蘆流會(huì)銷(xiāo)在京繼召開(kāi)徒受民臉政部曲社團(tuán)都效勞因中心追委托器，中諒國(guó)扶嗎貧基椒金會(huì)感何道沉峰秘選書(shū)長(zhǎng)物于2勻00部0年寨12東月2碼0日漂在中白國(guó)婦兔女活推動(dòng)中斧心主煙持召擊開(kāi)了俊“嬸中國(guó)撞基金醉會(huì)工抵作交努流會(huì)商〞鈔。費(fèi)出席蠶會(huì)議委的有慶：國(guó)聞家自稈然科級(jí)學(xué)基妹金委燃員會(huì)蛛，中由國(guó)癌壺癥、斤保護(hù)疾消費(fèi)付者、鞋開(kāi)展?fàn)垦芯砍?、法匠律援棍助、果扶貧猜、金軋融教肚育發(fā)稻展、咬青少股年發(fā)芳展、羊人口遠(yuǎn)福利心、少艦數(shù)民蹲族藝什術(shù)、楊醫(yī)學(xué)崇、紅終十字岸，中歌華全歸國(guó)體暫育、亡見(jiàn)義渾勇為沉、社碑會(huì)文換化發(fā)話(huà)展和閃愛(ài)德碌等1越6家影基金豆會(huì)，軋以及榜民政三部外棉事司床、民賠間組惱織管城理局挪、社顫團(tuán)服挎務(wù)中跡心和付世界蕉銀行朱駐中磚國(guó)代粒表處蹤、中笛國(guó)國(guó)錄際民撞間組扶織促輛進(jìn)會(huì)味、企蝕業(yè)家尚協(xié)會(huì)龍、電俗子學(xué)賺會(huì)的游代表志。上會(huì)議悟主旨鋒：交批流基致金會(huì)筆工作旗情況犁與經(jīng)效驗(yàn)，檔促進(jìn)淡基金齊會(huì)健巷康有嗽序發(fā)靠展。房佳能耀紙品頓有限射公司咳將捐糧資1巡00熊萬(wàn)元體20光00位年1胸1月睜，溫梯州市湖佳能器紙品梯有限筍公司裝與中瘡國(guó)扶顆貧基靜金會(huì)須簽訂僵?捐瞎贈(zèng)協(xié)凳議?鼠，該棄公司規(guī)將向降中國(guó)防扶貧堤基金負(fù)會(huì)捐樣資1鈔00箱萬(wàn)元訓(xùn),支蜘持中甚國(guó)扶圖貧基偶金會(huì)洞實(shí)施授的楚“享生命亦屬于胖愛(ài)源——植母嬰稻平安飛12專(zhuān)0行敢動(dòng)芬〞私工程室。旨愛(ài)生母誼聯(lián)沖科技陵公司猾捐贈(zèng)螺價(jià)值為20誼02為.4南萬(wàn)元躲的軟展件授20含00陪年1死2月淋，北穴京愛(ài)遇生誼喝聯(lián)科托技有仇限公襲司與鹿中國(guó)咐扶貧弊基金妨?xí)灻饔喠搜?捐暑贈(zèng)協(xié)呈議?店，該三公司屈向中博國(guó)扶嘩貧基狹金會(huì)硬捐贈(zèng)身價(jià)值攔20敢02拾.4或萬(wàn)元恥的數(shù)鏡據(jù)庫(kù)雙〔軟咬件〕惑，包曾括河“邪會(huì)議教信息英數(shù)據(jù)蘋(píng)庫(kù)寧〞輩〔含慨局域面網(wǎng)版吧和單擺機(jī)版丹〕和平“悶期刊插文獻(xiàn)揭數(shù)據(jù)穴庫(kù)旅〞會(huì)〔含訂局域敘網(wǎng)版客和單錦機(jī)版雄〕。權(quán)截至在20芹00渣年底惱，價(jià)好值1造00期0萬(wàn)暢元的細(xì)軟件殼已送珠達(dá)中丸國(guó)扶信貧基旅金會(huì)礎(chǔ)。權(quán)工作惡研究揀工程割規(guī)劃線(xiàn)與管許理域○開(kāi)易工程題管理厚部唇楊青悉海蛾一．堅(jiān)工程雀設(shè)計(jì)駱與管雖理在冒操作鴉型基奔金會(huì)擋工作熔中的蘋(píng)作用境與國(guó)蜜外著親名的晝、由真大財(cái)衫團(tuán)和細(xì)個(gè)人孫發(fā)起羅的亮“有資助紐型像〞嗓基金托會(huì)不雁同，婦我國(guó)談大部盲分基容金會(huì)蓬原本覽就沒(méi)撓有初豐始基雨金，辜因此數(shù)，募假設(shè)集資晉金，升依靠務(wù)工程嶺設(shè)計(jì)丹與管役理來(lái)衫實(shí)現(xiàn)著各自信的宗鍋旨就例成為介操作伏型基總金會(huì)暴的工頂作定詞式。蜜近年射來(lái)，季全國(guó)涌公益稿組織富開(kāi)展偵迅速菠，已奮形成嫁對(duì)全監(jiān)國(guó)募瞧捐市包場(chǎng)的思沖擊冠和激唱烈競(jìng)公爭(zhēng)。蕉如何亂在競(jìng)舊爭(zhēng)中互取勝殺，這混絕不勇是一僑個(gè)態(tài)萬(wàn)度和哀決心調(diào)問(wèn)題笑，而韻取決羊于一多個(gè)組萌織的緞能力坦問(wèn)題懸。對(duì)僵于一塘個(gè)操景作型撕基金佩會(huì)來(lái)稿說(shuō)，增首先殘是項(xiàng)腳目的番設(shè)計(jì)裕和管閘理能蒼力。卻中國(guó)雖青少魄年發(fā)金展基葛金會(huì)漸決不伶僅僅撥是因茄為他蝕們的婚工作棕?zé)崆閼M和奉浴獻(xiàn)精良神而侄取得抱成功短，而翠是因置為他援們策旗劃了逆一個(gè)遣“座希望搬工程散〞始，因石而動(dòng)腰員了愈17替億元張資金襯這個(gè)肚社會(huì)宇募捐盈能力儉。儉“悲希望防工程虹〞滿(mǎn)的成念功還能告訴真我們桿，公族益機(jī)迫構(gòu)的惱開(kāi)展借與企圈業(yè)的鉗開(kāi)展堂一樣粉，必便須實(shí)調(diào)施項(xiàng)峽目設(shè)錯(cuò)計(jì)與狀管理洋的欄“銷(xiāo)品牌杜〞漠戰(zhàn)略奏，才牧能在糖競(jìng)爭(zhēng)備中取懇勝。舉中國(guó)位扶貧頓基金擦?xí)诎?0厘00紀(jì)年初氏召開(kāi)燥的三達(dá)屆四劫次理老事會(huì)池上，做確定爪了難“啟以過(guò)蜻硬的屋工程系設(shè)計(jì)熱和良匙好的情工程寒管理傷表達(dá)財(cái)自身短價(jià)值絮，最勒大限譯度將膜捐贈(zèng)辜人的停愛(ài)心眾直接拼傳遞憤到弱矮勢(shì)群絨體中氧去桃〞漸的基壽本競(jìng)四爭(zhēng)戰(zhàn)糧略。召二、回扶貧卡工程斑設(shè)計(jì)艷的理污論支姓持棵在很塘長(zhǎng)一舉段時(shí)說(shuō)間里悶，人環(huán)們都啞習(xí)慣仰于用給就業(yè)銷(xiāo)和收種入指炒標(biāo)來(lái)諸衡量桌貧困礦問(wèn)題滅。但路是，董八十碗年代羞以來(lái)于許多痛學(xué)者志的研桃究發(fā)泰現(xiàn)，泛80功%的眾窮人莫不是煙一直洗窮，櫻而是鉗有時(shí)晚窮。弱為什矮么有質(zhì)時(shí)窮易？是漫社會(huì)腫保障擇體系坐不健依全造討成的釣，即欄社會(huì)衛(wèi)保障革體系汗對(duì)他器們作鬼用不堂大或虜不起已作用搞。從棟動(dòng)態(tài)粗上看遭，這殿種貧抖困表輔現(xiàn)為幅：脆艱弱性漆和低誓保障幕性。楚疾病掩、自分然災(zāi)炸害，風(fēng)乃至往價(jià)格咽變動(dòng)投，都宵能使攤他返灶貧，躺他很追脆弱省。從脈微觀提上來(lái)薄看，勺疾病哥、受掙傷、程農(nóng)業(yè)覽歉收肥、失偷業(yè)和治價(jià)格姑波動(dòng)竟，都話(huà)是貧賄困家糟庭承掃受不宵起的節(jié)。根零據(jù)概疑率來(lái)送研究搶?zhuān)晡橛^層鞠面上仗的經(jīng)吸濟(jì)?；餀C(jī)、賤金融呆風(fēng)波沖來(lái)了朱，受歐到?jīng)_競(jìng)擊最資厲害勁的也輝是窮姨人。黨因此激，要夠徹底賞消除麥貧困近，僅探僅從岡就業(yè)戰(zhàn)和收胸入方乳面解同決貧立困問(wèn)威題是矛不夠登的。政19匯90捆年的醬世界械銀行詢(xún)?世守界發(fā)址展報(bào)穩(wěn)告?智提出述也要賽用社介會(huì)指輔標(biāo)衡嶺量貧蔑困問(wèn)翅題。足它明換確地剃把貧拌困的閥衡量添分為鑰兩種增指標(biāo)農(nóng)，一板種是勁經(jīng)濟(jì)走指標(biāo)絞，即片通常撈人們廢所說(shuō)插的就正業(yè)和塑收入島水平戒。另需一種農(nóng)是社受會(huì)指煉標(biāo)，定主要展是非企從健牽康和鮮教育貌兩個(gè)強(qiáng)角度剝來(lái)衡寶量。標(biāo)健康接指標(biāo)脊包括陽(yáng)人均勝期望干壽命隙、嬰閃兒死秘亡率租、孕捉產(chǎn)婦添死亡雨率、品個(gè)人膽醫(yī)療河消費(fèi)器、千胳人擁運(yùn)有醫(yī)核生和萬(wàn)床位雀數(shù)；住教育會(huì)指標(biāo)閣包括屯人們淹受教杯育程丹度、鋤文盲鞋率等罪。據(jù)蝶統(tǒng)計(jì)群，在音分配卡不公黑方面淘，社梳會(huì)指寫(xiě)標(biāo)比蒙經(jīng)濟(jì)扯指標(biāo)躬顯得藥更嚴(yán)費(fèi)重。勾收入揮是通寶過(guò)個(gè)很人就獎(jiǎng)業(yè)和竟經(jīng)營(yíng)遣獲得欲的，脆而衛(wèi)拖生和邀教育綿通常政是由翠公共級(jí)支付禮的，躍如果現(xiàn)說(shuō)窮辰人掙功不到圾錢(qián)是量因?yàn)樾凵鐣?huì)糧分配廣不均蠟造成圈的，勝那么端社會(huì)抄的福幸利總捧應(yīng)該木向窮缺人傾殃斜一豆點(diǎn)，瑞應(yīng)該斤享受制更多反一點(diǎn)衛(wèi)教育下和社宿會(huì)分梅配，誠(chéng)但事丘實(shí)卻臉說(shuō)明查在這纖方面仇窮人東得到覺(jué)的更際少。品對(duì)此延，世瘡界銀推行提余出了墾推進(jìn)鋸收入棒增長(zhǎng)韻和基猜本社斧會(huì)服子務(wù)水店平的肆雙重企扶貧鬧開(kāi)發(fā)泡戰(zhàn)略嶼。析第一丸個(gè)戰(zhàn)切略就罩是推燙動(dòng)貧刷困人忍口的訊就業(yè)猴與收欄入增商長(zhǎng)。焰包括查改革完農(nóng)產(chǎn)濾品價(jià)叮格體疼系〔慕改變憶不利保于農(nóng)榜民和幼窮人于的貿(mào)座易條杜件〕勞，引棟入扶彩貧開(kāi)購(gòu)發(fā)項(xiàng)洞目，固允許倒辦鄉(xiāng)陷鎮(zhèn)企債業(yè)和填引進(jìn)觀外資解，農(nóng)貌民可域以進(jìn)亭城就族業(yè)，破都是恒推動(dòng)標(biāo)農(nóng)民摸收入怪增長(zhǎng)絲的政來(lái)策體降現(xiàn)。優(yōu)第二駱個(gè)戰(zhàn)際略是程增加懷貧困搭人口研的基來(lái)本社娘會(huì)服該務(wù)水藥平。壩就是問(wèn)更多像地向植窮人雪傾斜卡教育起和衛(wèi)扯生方迎面的豐投入帽。腹九十稼年代功開(kāi)始駝，世淺界各大國(guó)在帝推進(jìn)燒扶貧捕方面胞都采防取雙萬(wàn)重并扔重的輔戰(zhàn)略落。2界00召0年棒的世繁界銀唉行?些世界埋開(kāi)展瓦報(bào)告視?進(jìn)禿一步啄深化源了這錫一理窗論?？衔覈?guó)奉的現(xiàn)憐實(shí)是泛，到陷20毅00狐年底搬，經(jīng)悲過(guò)從“蕉八七染扶貧明攻堅(jiān)揮方案憑〞析的實(shí)評(píng)施，池貧困俯人口衛(wèi)的溫球飽問(wèn)社題基磚本解他決了膠。在湯溫飽蒼問(wèn)題本根本槳解決繡之后疑，貧嚷困人絡(luò)口的詢(xún)脆弱岡性和霜低保斗障性您引起峰的返寶貧問(wèn)稈題在然我國(guó)應(yīng)將變妖成很睡突出塔的問(wèn)濃題。撇這是集下一財(cái)個(gè)世婚紀(jì)真榜正要州解決級(jí)的難肢題。肢其實(shí)即質(zhì)就點(diǎn)是如千何為療貧困采人口緒建立域更多可的保齒障，番增強(qiáng)張他們韻抗風(fēng)固險(xiǎn)能諷力，翅讓他火們更匯能經(jīng)銷(xiāo)受來(lái)坑自宏擊觀和捷微觀騎上的絡(luò)負(fù)面疾沖擊殃，能造維持道住8現(xiàn)0、慚90冶年代懲取得榆的扶武貧成變績(jī)，劉并在畜此基攪礎(chǔ)上累往前坑開(kāi)展夏?？顝奈?ài)觀層敏面來(lái)批看，她建立終社會(huì)侄保障鏟機(jī)制慧，除嗎了國(guó)繡家政碼策、急政府伯投入理外，敬還要?dú)Ы⒒I個(gè)人公的、支社區(qū)書(shū)的，根還有造非政袋府公孤益組衫織的最。公腎益組同織要避在這裙個(gè)層落面上夸進(jìn)行非積極掉的活深動(dòng)，倒提高申社會(huì)霜保障湯系統(tǒng)部的水摩平。氣公益械組織立的項(xiàng)紫目設(shè)滋計(jì)和錄管理功必須割植根迅于現(xiàn)主行世邁界扶借貧理譽(yù)論的琴最前雀沿認(rèn)梳識(shí)之禁上，利而不危能沿毛用落蛇后的鋒七十羽年代爺?shù)姆鲇毨砩秸?。干三、壞扶貧折工程岸的?guī)磨劃和駝設(shè)計(jì)蓄在對(duì)偏諸多宏的扶背貧項(xiàng)憂(yōu)目課弓題進(jìn)宋行研經(jīng)究之毛后，枯我們襪發(fā)現(xiàn)倡，在疫貧困湖人口蟻中婦鳴女和計(jì)兒童謙是最蹄脆弱銹的群縣體，蕩而婦薄女懷熟孕分面娩時(shí)社的母捏嬰平柄安問(wèn)嗽題又?jǐn)嗍巧绺葧?huì)基煙礎(chǔ)服嘉務(wù)中伯的最增重要診環(huán)節(jié)原。