推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的路徑探索

推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的路徑探索隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，城市人口數(shù)量快速增長，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。城市環(huán)境質(zhì)量、居住條件、經(jīng)濟(jì)活力和社會(huì)文化水平等方面都有較大提升。不過，我們也看到，當(dāng)前我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展還存在著很多問題，需要探索新的路徑，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)一步發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)的路徑可以從如下幾個(gè)方面展開：

一、加強(qiáng)行政管理制度，實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

現(xiàn)代城市治理體系的建設(shè)是推動(dòng)城鎮(zhèn)化的前提和關(guān)鍵。城市治理體系現(xiàn)代化必須遵循科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行市長或區(qū)長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化城市發(fā)展的政治責(zé)任和行政監(jiān)管。加強(qiáng)城市管理，立法規(guī)定行政管理的職責(zé)和權(quán)利，健全城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通運(yùn)輸體系、節(jié)約能源環(huán)保、資源利用的法律體系。這樣，可以保障公共服務(wù)設(shè)施的連貫性和可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)人民優(yōu)化的居住、學(xué)習(xí)、工作和生存環(huán)境。

二、加強(qiáng)村鎮(zhèn)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新格局。

城鄉(xiāng)融合是新型城鎮(zhèn)化的重要方向，尤其是在我國城鄉(xiāng)差異較大的區(qū)域，更是需要大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)。這個(gè)發(fā)展可以通過生產(chǎn)方式、生活方式和生態(tài)環(huán)境等方面的融合來實(shí)現(xiàn)。從生產(chǎn)方式層面來講，可以加強(qiáng)農(nóng)村和城市之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游、特色產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面的發(fā)展。從生活方式層面來講，可以加強(qiáng)交通、信息和服務(wù)等方面的銜接，提升農(nóng)村生活水平。從生態(tài)環(huán)境層面來講，可以實(shí)施節(jié)能減排措施，推動(dòng)村莊環(huán)境和農(nóng)業(yè)資源節(jié)約和保護(hù)。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市軟硬件水平。

新型城鎮(zhèn)化的成功也需要培養(yǎng)城市軟硬件和文化環(huán)境的薄弱點(diǎn)。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括公共交通、人口密度等方面的優(yōu)化和改善，還包括水、電、氣等城市配套設(shè)施的斷代升級和優(yōu)化改造，以及城市公共安全體系的建設(shè)。在提升城市軟硬件方面還需要支持新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)的合作創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)新技改的范圍和深度，發(fā)揮現(xiàn)代科技的優(yōu)勢，提升城市智能化、綠色化和舒適化水平。

四、實(shí)施人才引進(jìn)政策，提高城鄉(xiāng)人才流動(dòng)性。

城鄉(xiāng)人才流動(dòng)是新型城鎮(zhèn)化的重要推動(dòng)力。城市與鄉(xiāng)村、人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是互相聯(lián)系的，人才的轉(zhuǎn)移和使用是新型城鎮(zhèn)化成功的重要增強(qiáng)力。需要深化鄉(xiāng)村勞動(dòng)力、技術(shù)、管理等方面的培訓(xùn)，打造可持續(xù)的生產(chǎn)和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)各種人才的相互交流和協(xié)作，提高城鄉(xiāng)人口的流動(dòng)性和翻轉(zhuǎn)率，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)建有利的人力資本環(huán)境。

五、建立綜合評估機(jī)制，發(fā)揮科技、文化、經(jīng)濟(jì)等方面的指導(dǎo)作用。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是圍繞社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)展開的，建立科學(xué)、公正、全面的綜合評估機(jī)制是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要保障。在市政府牽頭下，建立綜合評估機(jī)制，通過信息化手段，確定城鎮(zhèn)化建設(shè)“幾個(gè)一流”，分析產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、生活等方面的優(yōu)勢和劣勢，制定和修訂適宜新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展計(jì)劃，加大新型城鎮(zhèn)化的積極推進(jìn)力度。

最后，新型城鎮(zhèn)化的推動(dòng)需要政府、企業(yè)和市民的共同努力，全社會(huì)的支持和認(rèn)可是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)展不可或缺的主要力量。因此，政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善經(jīng)濟(jì)、投資、財(cái)政等各項(xiàng)政策措施，積極引導(dǎo)民間資本，增強(qiáng)國內(nèi)市場運(yùn)行能力，提升新城鎮(zhèn)化進(jìn)程的質(zhì)量和效率，構(gòu)建全