燃煤發(fā)電企業(yè)人員單元安全風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)手冊

燃煤發(fā)電企業(yè)人員單元安全風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)手冊2.1崗位設(shè)置及人員能力 802.2教育培訓(xùn) 822.3人員準(zhǔn)入 852.4特種（設(shè)備）作業(yè)人員 872.5安全文化管理 88序號控制節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)分風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)要求管控效果評估評審依據(jù)頻次2人員單元28002.1崗位設(shè)置及人員能力21002.1.1機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置501.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)立獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；2.企業(yè)安全生產(chǎn)人員崗位設(shè)置應(yīng)符合《中國大唐集團(tuán)公司燃煤發(fā)電企業(yè)機(jī)構(gòu)編制》要求或上級公司批復(fù)的崗位設(shè)置及定員方案1.未按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不得分；2.崗位設(shè)置不符合要求，每缺少一人扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%1.《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定》（2015版）第十四（一）條；2.《中國大唐集團(tuán)公司燃煤發(fā)電企業(yè)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》（2015年征求意見稿）2．1次/年2.1.2人員配置501.安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員數(shù)量應(yīng)按本企業(yè)從業(yè)人員（包括長期外委項(xiàng)目部）千分之五配置，但不少于5人；2.企業(yè)主要生產(chǎn)部門應(yīng)設(shè)專職安全監(jiān)察工程師；3.長期外委項(xiàng)目部和特許經(jīng)營項(xiàng)目部人數(shù)在一百人以上的應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者配備不少于2名專職安全監(jiān)察工程師；三十人以上，不足一百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全監(jiān)察工程師；三十人以下，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全監(jiān)察工程師；各項(xiàng)目部派專職安全監(jiān)督人員加入安監(jiān)辦，項(xiàng)目部100人以上的派2人，100人以下的派1人，共同進(jìn)行現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作。項(xiàng)目部派出到安監(jiān)辦人員不得替代項(xiàng)目部內(nèi)部專職安全監(jiān)督人員；4.班組應(yīng)設(shè)置安全員。人員在三十人以上的班組，應(yīng)配備專職安全員；5.安全生產(chǎn)崗位的人員配置滿足崗位定員標(biāo)準(zhǔn)1.安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員數(shù)量不滿足要求，每缺少一人扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%；2.主要生產(chǎn)部門未按要求設(shè)安全監(jiān)察工程師，每缺少一人扣標(biāo)準(zhǔn)分的25%；3.項(xiàng)目部未按要求設(shè)安全監(jiān)察工程師，每缺少一人扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%；4.班組未按要求設(shè)安全員，每缺少一人扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%；5.按照安全生產(chǎn)人員評價(jià)系統(tǒng)崗位到位率（x%），扣標(biāo)準(zhǔn)分的（1-x%）1．《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定》（2015版）第十四（二）條；2．《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定》（2015版）第十五條；3．《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定》（2015版）第十七條；4．《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定》（2015版）第十六條；5．《中國大唐集團(tuán)公司燃煤發(fā)電企業(yè)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》（2015年征求意見稿）或上級公司批復(fù)的崗位設(shè)置及定員方案；6.《中國大唐就按公司新誠信值發(fā)電企業(yè)外委用工安全管理規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2007〕21號），第十五條1次/年2.1.3人員質(zhì)量2000按照學(xué)歷、專業(yè)、職稱、工作經(jīng)歷、崗位經(jīng)驗(yàn)、技能資格、持證情況、健康條件，對企業(yè)安全生產(chǎn)人員進(jìn)行評價(jià)根據(jù)安全生產(chǎn)人員評價(jià)系統(tǒng)得分率（k%），扣標(biāo)準(zhǔn)分的（1-k%）。《燃煤發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)人員評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《燃煤發(fā)電企業(yè)崗位列表》、《燃煤發(fā)電企業(yè)特種（設(shè)備）作業(yè)人員列表》見附錄一。1.《中國大唐集團(tuán)公司員工持證上崗管理規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2007〕67號）第三、十九條；2.《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》（大唐集團(tuán)黨制〔2015〕5號）第三、四條、五條；3.《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（2015版）第四十八條；4.《中國大唐集團(tuán)公司職業(yè)技能鑒定管理辦法》（大唐集團(tuán)制〔2007〕5號）；5.《中國大唐集團(tuán)公司職業(yè)技能鑒定實(shí)施細(xì)則》（大唐集團(tuán)制〔2007〕6號）；6．《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第140號）；7．《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）；8.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第十三號）第二十七條；9.《中國大唐集團(tuán)公司員工招聘管理辦法》（大唐集團(tuán)制〔2012〕75號第十一條；10．《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（中華人民共和國主席令第4號）第十四條；11.《中國大唐集團(tuán)公司新廠新制發(fā)電企業(yè)外委用工安全管理規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2007〕21號）第三、十五條1次/年2.2教育培訓(xùn)2002.2.1管理制度20建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度未按要求制定制度，不得分；制度未結(jié)合本企業(yè)實(shí)際或不完善，扣標(biāo)準(zhǔn)分的50%《中國大唐集團(tuán)公司教育培訓(xùn)管理辦法》（大唐集團(tuán)制〔2008〕38號）第九條1次/年2.2.2機(jī)構(gòu)及職責(zé)10成立以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為組長的安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)未成立管理機(jī)構(gòu)，不得分；成立管理機(jī)構(gòu)，但職責(zé)不明確，扣標(biāo)準(zhǔn)分的50%《中國大唐集團(tuán)公司教育培訓(xùn)管理辦法》（大唐集團(tuán)制〔2008〕38號）第九條、第十一條1次/年（5.5.1）教育培訓(xùn)管理10明確安全教育培訓(xùn)主管部門或?qū)Ｘ?zé)人，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證；做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級管理，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)1.安全教育培訓(xùn)主管部門或?qū)Ｘ?zé)人不明確，扣3分。2.沒有教育培訓(xùn)計(jì)劃，未建立安全教育培訓(xùn)記錄和檔案，扣3分。3.沒有培訓(xùn)培訓(xùn)效果評估報(bào)告，扣2分。*2.2.3計(jì)劃編制502.2.3.1需求分析20每年對安全、職業(yè)健康、應(yīng)急、崗位技能等培訓(xùn)需求進(jìn)行分析，確定培訓(xùn)項(xiàng)目，編制培訓(xùn)計(jì)劃未制定培訓(xùn)計(jì)劃，不得分；每缺少一類培訓(xùn)項(xiàng)目（安全、職業(yè)健康、應(yīng)急、崗位技能），扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%1.《中國大唐集團(tuán)公司教育培訓(xùn)管理辦法》（大唐集團(tuán)制〔2008〕38號）第九條；2.《中國大唐集團(tuán)公司培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法》（大唐集團(tuán)制〔2008〕37號）第四章、第五章1次/年2.2.3.2時(shí)間與周期301.企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員首次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)；2.新上崗員工（新入廠畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、調(diào)入人員等）應(yīng)進(jìn)行企業(yè)、車間、班組三級安全教育培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)；從事危險(xiǎn)性較大的崗位人員（包括氧氣、氫氣、天然氣、乙炔、六氟化硫、酸、堿、油、放射源等危險(xiǎn)介質(zhì)），培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；特種（設(shè)備）作業(yè)人員按規(guī)定參加年度培訓(xùn)；3.每年對生產(chǎn)崗位人員進(jìn)行安全規(guī)程考試；每年對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行安全培訓(xùn)、考試培訓(xùn)計(jì)劃確定的培訓(xùn)時(shí)間與周期每一項(xiàng)不符合要求扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%1.《電力安全培訓(xùn)監(jiān)督管理辦法》（國能安全〔2013〕475號）第十四條、第十五條；2.《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》；3.《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（2015版）第五十四條1次/年（5.5.2）安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)10企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得培訓(xùn)合格證書。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。1.企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按要求進(jìn)行培訓(xùn)或取證，扣3分。2.培訓(xùn)學(xué)時(shí)不符合規(guī)定，扣2分/人。*（5.5.3）操作崗位人員教育培訓(xùn)20每年對生產(chǎn)崗位人員進(jìn)行生產(chǎn)技能培訓(xùn)、安全教育和安全規(guī)程考試，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握觸電急救及心肺復(fù)蘇法，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。其中，班組長的安全培訓(xùn)應(yīng)符合國家有關(guān)要求，工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人須經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布。新入廠員工在上崗前必須進(jìn)行廠、車間、班組三級安全教育培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。危險(xiǎn)性較大的崗位人員應(yīng)熟悉與工作有關(guān)的氧氣、氫氣、氯氣、乙炔、六氟化硫、酸、堿、油等危險(xiǎn)介質(zhì)的物理、化學(xué)特性，培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)。生產(chǎn)崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗三個(gè)月以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間和班組安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考試，考試合格方可上崗。特種（設(shè)備）作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后，方可上崗作業(yè)。離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。1.工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人未經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布的或特種（設(shè)備）作業(yè)人員未取證上崗的，不得分。2.現(xiàn)場作業(yè)人員未按要求進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)程考試或考核不合格仍進(jìn)行作業(yè)，扣1分/人。3.新入廠人員未進(jìn)行安全生產(chǎn)三級教育的，扣1分/人。4.現(xiàn)場作業(yè)人員不會緊急救護(hù)法的，扣1分/人。5.相關(guān)人員不會使用防毒、防窒息等用品的，扣1分/人。*（5.5.4）其他人員教育培訓(xùn)10企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行現(xiàn)場有關(guān)安全知識的教育培訓(xùn)，并經(jīng)有關(guān)部門考試合格。企業(yè)應(yīng)對參觀、學(xué)習(xí)等外來人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定和可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知，并做好相關(guān)監(jiān)護(hù)工作。1.未對相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，扣1分/人；承包方未經(jīng)考試或考試不合格進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場，扣1分/人；未進(jìn)行安全技術(shù)交底，扣1分/次。2.未對外來人員進(jìn)行安全教育和告知的，扣1分/人；臨時(shí)用工上崗前未進(jìn)行培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格，扣2分。*2.2.4計(jì)劃實(shí)施1101.企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人（黨政正職、主管生產(chǎn)、多經(jīng)和基建的副職）、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按規(guī)定參加安全培訓(xùn)并取得合格的資格證書；2.新入職生產(chǎn)人員（含新入廠畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、調(diào)入人員等）應(yīng)經(jīng)企業(yè)、車間和班組三級安全教育；3.所有生產(chǎn)人員應(yīng)參加安規(guī)考試；對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人應(yīng)進(jìn)行安全培訓(xùn)、考試；4.所有生產(chǎn)人員應(yīng)進(jìn)行觸電現(xiàn)場急救、心肺復(fù)蘇、燒傷、中毒等緊急救護(hù)知識的培訓(xùn)；5.新上崗的運(yùn)行主要崗位人員，應(yīng)經(jīng)仿真機(jī)培訓(xùn)，并考試合格；6.離開運(yùn)行崗位30天及以上的主要崗位值班人員或離開運(yùn)行崗位90天及以上的一般崗位值班人員，應(yīng)跟班實(shí)習(xí)兩個(gè)輪值，熟悉設(shè)備系統(tǒng)和運(yùn)行方式，并經(jīng)安全規(guī)程考試合格后，方可再上崗工作；7.生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化，應(yīng)進(jìn)行新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后，方可上崗；8.以技術(shù)講座、技術(shù)問答、考問講解、集中學(xué)習(xí)、實(shí)操訓(xùn)練、事故預(yù)想、事故演習(xí)、應(yīng)急演練、師帶徒、技術(shù)比武與技能競賽等方式做好日常的安全技術(shù)培訓(xùn)工作；9.年度培訓(xùn)計(jì)劃完成率應(yīng)不低于80%1.相關(guān)人員未按要求參加培訓(xùn)并取得合格的資格證書，每一人次扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%；2.新入職生產(chǎn)人員未按規(guī)定開展三級安全教育就上崗的，每一人次扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%；3.相關(guān)人員未參加安規(guī)考試；工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人未進(jìn)行考試或考試不合格的，每缺一人次或不及格一人次扣標(biāo)準(zhǔn)分的5%；4.生產(chǎn)人員未掌握觸電急救、心肺復(fù)蘇、燒傷、中毒等現(xiàn)場急救方法，每一人次扣標(biāo)準(zhǔn)分的5%；5.新上崗的集控運(yùn)行人員，沒有經(jīng)仿真機(jī)培訓(xùn)，并考試合格，每一人次扣標(biāo)準(zhǔn)分5%；6.相關(guān)離崗人員未經(jīng)培訓(xùn)考試合格直接上崗，每一人次扣標(biāo)準(zhǔn)分5%；7.相關(guān)轉(zhuǎn)崗人員未經(jīng)培訓(xùn)考試合格直接上崗，每一人次扣標(biāo)準(zhǔn)分5%；8.依據(jù)培訓(xùn)記錄對相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場抽查考問，不合格，每一人次扣標(biāo)準(zhǔn)分5%；9.年度培訓(xùn)計(jì)劃完成率每低5%，扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%1.《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（2015版）第四十八條，《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》（大唐集團(tuán)黨制〔2015〕5號）第三、四、五條；2.《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（2015版）第四十九條；3.《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（2015版）第五十二條；4.《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（2015版）第五十一條；5.《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（2015版）第五十條；6.《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（2015版）第五十一條；7.《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（2015版）第五十一條；8.《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（2015版）第五十一條；9.《中國大唐集團(tuán)公司教育培訓(xùn)與人才評價(jià)工作考核辦法》(大唐集團(tuán)制〔2007〕15號)考核評分表1次/年2.2.5總結(jié)與評估101.企業(yè)應(yīng)對本年度的培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)；2.培訓(xùn)資料存檔管理1.未進(jìn)行年度培訓(xùn)總結(jié)，不得分；2.培訓(xùn)資料未進(jìn)行存檔管理，不得分1.《中國大唐集團(tuán)公司教育培訓(xùn)與人才評價(jià)工作考核辦法》(大唐集團(tuán)制〔2007〕15號)考核評分表；2.《中國大唐集團(tuán)公司培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法》（大唐集團(tuán)制〔2008〕37號）第七章1次/年2.3人員準(zhǔn)入1002.3.1管理制度101.建立人員準(zhǔn)入管理制度；2.制度內(nèi)容至少應(yīng)包括：機(jī)構(gòu)與職責(zé)、能力培訓(xùn)、準(zhǔn)入審批、登記許可、設(shè)施維護(hù)、現(xiàn)場監(jiān)管、注銷變更等1.未建立人員準(zhǔn)入管理制度，不得分；2.管理制度內(nèi)容不完整，每一項(xiàng)扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（2015版）第三十四條1次/年2.3.2準(zhǔn)入培訓(xùn)201.企業(yè)正式員工，按照準(zhǔn)入范圍及工作特點(diǎn)，開展有針對性培訓(xùn)工作；2.生產(chǎn)現(xiàn)場“五類人員”（多經(jīng)、雇員、外委、施工、保潔）必須經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，并考試合格；涉及運(yùn)行、檢修工作的人員，還要經(jīng)過運(yùn)行、檢修規(guī)程培訓(xùn)，并考試合格1.未按標(biāo)準(zhǔn)開展針對性培訓(xùn)工作的，不得分；每一人次未按要求培訓(xùn)扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%；2.“五類人員”未按規(guī)定參加培訓(xùn)及考試的，每一人次扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%1.集團(tuán)公司《關(guān)于對有關(guān)現(xiàn)場作業(yè)人員實(shí)施現(xiàn)場準(zhǔn)入工作的通知》（安生〔2007〕28號）第二部分；2.《中國大唐集團(tuán)公司新廠新制發(fā)電企業(yè)外委用工安全管理規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2007〕21號）第五、八條1.1次/年；2.首次在準(zhǔn)入前進(jìn)行，以后每年至少1次2.3.3準(zhǔn)入審批301.企業(yè)每年必須以文件形式公布正式員工準(zhǔn)入人員或崗位名單、準(zhǔn)入范圍及重點(diǎn)場所；2.按程序和要求為“五類人員”辦理準(zhǔn)入手續(xù)；3.特殊檢修工作場所，應(yīng)提前公布準(zhǔn)入人員名單和準(zhǔn)入期限，并張貼在作業(yè)場所警戒入口處1.未明確規(guī)定正式員工準(zhǔn)入人員或崗位名單、準(zhǔn)入范圍及重點(diǎn)場所（工程師站、電子間、保護(hù)室、計(jì)算機(jī)室、開關(guān)站、危險(xiǎn)品庫、氨站、氫站、油區(qū)、實(shí)驗(yàn)室、有限空間等）的，不得分；重點(diǎn)場所范圍不全的，每缺少一處扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%；2.對“五類人員”未按規(guī)定程序辦理準(zhǔn)入手續(xù)的，不得分；3.高壓試驗(yàn)、汽輪發(fā)電機(jī)組解體、容器與管道類的受限空間、射線探傷等階段特殊工作場所，未按要求公布并張貼準(zhǔn)入人員名單的，扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%《關(guān)于對有關(guān)現(xiàn)場作業(yè)人員實(shí)施現(xiàn)場準(zhǔn)入工作的通知》（安生〔2007〕28號）第二部分；1次/年2.隨時(shí)；3.檢修前2.3.4登記許可10嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)場所進(jìn)入許可登記或磁卡自動(dòng)記錄規(guī)定進(jìn)入工程師站、電子間、保護(hù)室、計(jì)算機(jī)室、開關(guān)站、危險(xiǎn)品庫、氨站、氫站、油區(qū)、實(shí)驗(yàn)室等重要場所的人員，未按規(guī)定登記的，每發(fā)現(xiàn)一例扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%《關(guān)于對有關(guān)現(xiàn)場作業(yè)人員實(shí)施現(xiàn)場準(zhǔn)入工作的通知》（安生〔2007〕28號）第三部分進(jìn)入前2.3.5設(shè)施維護(hù)101.生產(chǎn)現(xiàn)場各區(qū)域準(zhǔn)入標(biāo)志齊全、醒目；2.設(shè)立隔離、警戒、門禁的場所，防護(hù)設(shè)施完備可靠1.生產(chǎn)現(xiàn)場區(qū)域準(zhǔn)入標(biāo)志不齊全、不醒目的，每一項(xiàng)扣標(biāo)準(zhǔn)分的5%；2.設(shè)立隔離、警戒、門禁的場所，防護(hù)設(shè)施不完備的，每一項(xiàng)扣標(biāo)準(zhǔn)分的5%《關(guān)于對有關(guān)現(xiàn)場作業(yè)人員實(shí)施現(xiàn)場準(zhǔn)入工作的通知》（安生〔2007〕28號）第三部分每天檢查2.3.6現(xiàn)場監(jiān)管101.進(jìn)入現(xiàn)場人員準(zhǔn)入證件佩戴規(guī)范，準(zhǔn)入證類別和準(zhǔn)入?yún)^(qū)域相符，人員應(yīng)掌握準(zhǔn)入管理規(guī)定相關(guān)內(nèi)容；2.實(shí)施電子門禁系統(tǒng)的發(fā)電企業(yè)，應(yīng)按照準(zhǔn)入條件對人員進(jìn)行授權(quán)，通過通行卡限制人員進(jìn)入1.進(jìn)入現(xiàn)場人員未佩戴準(zhǔn)入證件，準(zhǔn)入證類別和準(zhǔn)入?yún)^(qū)域不符，有關(guān)人員對準(zhǔn)入規(guī)定不掌握的，現(xiàn)場監(jiān)督管理不到位的，每發(fā)現(xiàn)一例扣標(biāo)準(zhǔn)分的5%；2.實(shí)施電子門禁系統(tǒng)的發(fā)電企業(yè)，未按照準(zhǔn)入條件對人員進(jìn)行授權(quán)，未通過通行卡進(jìn)入，每發(fā)現(xiàn)一例扣標(biāo)準(zhǔn)分的5%《關(guān)于對有關(guān)現(xiàn)場作業(yè)人員實(shí)施現(xiàn)場準(zhǔn)入工作的通知》（安生〔2007〕28號）第三部分1.進(jìn)入前；2.每年至少1次2.3.7注銷變更101.被清除或不再繼續(xù)在本企業(yè)工作人員，離開時(shí)交出準(zhǔn)入證件，不得再進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域；2.工作任務(wù)與工作區(qū)域改變的人員，重新辦理審批授權(quán)準(zhǔn)入手續(xù)1.被清除或不再繼續(xù)在本企業(yè)工作人員，離開時(shí)未收回準(zhǔn)入證件，或放行再進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域的，不得分；2.工作任務(wù)與工作區(qū)域改變的人員，未及時(shí)重新辦理審批授權(quán)準(zhǔn)入手續(xù)的，不得分1.《關(guān)于對有關(guān)現(xiàn)場作業(yè)人員實(shí)施現(xiàn)場準(zhǔn)入工作的通知》（安生〔2007〕28號）第二、四部分；2《關(guān)于對有關(guān)現(xiàn)場作業(yè)人員實(shí)施現(xiàn)場準(zhǔn)入工作的通知》（安生〔2007〕28號）第二、四部分1.人員離開后；2.改變?nèi)藛T時(shí)2.4特種（設(shè)備）作業(yè)人員2002.4.1管理制度201.建立特種（設(shè)備）作業(yè)人員管理制度；2.管理制度內(nèi)容應(yīng)包括：機(jī)構(gòu)與職責(zé)、能力培訓(xùn)、證件管理、檔案管理、現(xiàn)場監(jiān)管、隱患排查等，制度內(nèi)容全面，符合要求1.未建立特種（設(shè)備）作業(yè)人員管理制度，不得分；2.管理制度內(nèi)容不完整，每一項(xiàng)扣標(biāo)準(zhǔn)分的10%《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2010〕17號）第三十一條每年至少1次；2.4.2資質(zhì)管理501.從事特種（設(shè)備）作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，經(jīng)考試合格取得相應(yīng)資格證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作；2.從事特種（設(shè)備）作業(yè)的人員無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；3.建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案，做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作1.現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)存在無證作業(yè)的，不得分；2.發(fā)現(xiàn)從事特種（設(shè)備）作業(yè)的人員患有前述妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的禁忌癥，不得分；3.未按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審，每人次扣標(biāo)準(zhǔn)分的50%1.《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第140號）第五條；2.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）第五條；3.《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第140號）第十條；《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）第四條；4.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）第三十四條每年至少1次；2.4.3再上崗培訓(xùn)30離開特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)未經(jīng)實(shí)際操作考試再上崗，每一人次扣標(biāo)準(zhǔn)分的50%《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）第三十二條上崗前2.4.4持證情況100特種（設(shè)備）作業(yè)人員100%持證上崗根據(jù)安全生產(chǎn)人員評價(jià)系統(tǒng)特種（設(shè)備）作業(yè)人員持證率，每低5%扣標(biāo)準(zhǔn)分的50%1.《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第140號）第五條；2.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）第五條1次/年2.5安全文化管理2002.5.1安全生產(chǎn)責(zé)任制30制定本企業(yè)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)根據(jù)管理單元安全生產(chǎn)責(zé)任制節(jié)點(diǎn)的查評得分率計(jì)算出本節(jié)點(diǎn)得分1.《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2010〕17號）第三章；2、《中國大唐集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》（大唐集團(tuán)制〔2005〕41號）第九、十六條每年至少1次；2.5.2兩票三制30制定本企業(yè)“兩票三制”管理制度，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)，嚴(yán)禁無票作業(yè)根據(jù)管理單元“兩票三制”節(jié)點(diǎn)的查評得分率計(jì)算出本節(jié)點(diǎn)得分1.《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2010〕17號）第三十四條；2.《中國大唐集團(tuán)公司工作票、操作票使用和管理標(biāo)準(zhǔn)