口岸學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)方案

口岸學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)方案

為進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項目標(biāo)任務(wù)，確?？诎渡钊雽W(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動順利開展，根據(jù)《口岸學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，制定本方案。

一、目標(biāo)要求

搞好學(xué)習(xí)調(diào)研是開展學(xué)習(xí)實踐活動的理論基礎(chǔ)和思想保證，是提高思想認(rèn)識、找準(zhǔn)存在問題的重要途徑，是分析解決問題的前提條件。學(xué)習(xí)實踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段，各黨總支、支部要按照口岸黨委的總體部署，圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、造福人民群眾、構(gòu)建和諧口岸”這一主題，緊扣貫徹落實口岸年初黨委工作會議精神，組織廣大黨員干部、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系思想工作實際，學(xué)習(xí)理論，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，通過學(xué)習(xí)調(diào)研，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，找準(zhǔn)制約口岸經(jīng)濟社會更快發(fā)展、更好發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的因素，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，形成推進(jìn)口岸各項事業(yè)發(fā)展的思想共識，把思想行動統(tǒng)一到口岸黨委總體部署要求上來，進(jìn)一步堅定建設(shè)繁榮富裕和諧口岸的信心和決心，為全面推進(jìn)口岸經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、具體安排

學(xué)習(xí)調(diào)研階段從20XX年3月上旬至5月上旬結(jié)束，時間為60天左右，重點就學(xué)習(xí)調(diào)研和圍繞科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行解放思想討論兩個環(huán)節(jié)，做好以下六個方面的工作：

㈠廣泛宣傳發(fā)動

各黨總支、支部要按照3月11日口岸深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會的統(tǒng)一部署，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)動員大會精神，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)實踐活動的目的、意義、方法和要求，迅速行動，盡快召開動員會，對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行全面安排部署，做到邊學(xué)習(xí)培訓(xùn)、邊動員部署。動員會要邀請指導(dǎo)檢查組成員和群眾代表參加。各黨總支、支部學(xué)習(xí)實踐活動動員會須在3月17日前召開。動員會召開前，各黨總支、支部要認(rèn)真調(diào)查摸底，廣泛征求意見建議，成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確活動載體和具體目標(biāo)，從實際出發(fā)制定實施方案和學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作方案。學(xué)習(xí)實踐活動實施方案和學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作方案要在3月18日前報口岸學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

㈡深入學(xué)習(xí)理論

各黨總支、支部要明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、豐富學(xué)習(xí)形式、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實效。

⒈學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨學(xué)習(xí)實踐活動動員大會、紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會、十七屆中紀(jì)委三次全會等重要會議上的講話；學(xué)習(xí)中央政治局常委參加深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會情況的報告；學(xué)習(xí)王樂泉同志在自治區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動動員大會、自治區(qū)黨委七屆七次全委會議、自治區(qū)黨委工作會議、自治區(qū)貫徹落實中紀(jì)委三次全會精神暨第二批學(xué)習(xí)實踐活動動員大會等一系列重要會議上的講話；學(xué)習(xí)努爾·白克力同志在自治區(qū)干部大會上的講話和今年的政府工作報告；學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)、口岸應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的一系列決策部署；學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》；學(xué)習(xí)自治州黨委十屆九次全委會議精神和奧曲爾同志在自治州深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨縣級領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班儀式上的講話以及今年的政府工作報告；口岸年初黨委工作會議精神以及尤占軍同志在口岸深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話。縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展實例選編》等。

⒉學(xué)習(xí)形式。學(xué)習(xí)要采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、集體研討與專題輔導(dǎo)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)宣講與調(diào)查研究相結(jié)合等多種方式進(jìn)行?？诎杜e行為期5天的集中培訓(xùn)班，由口岸黨委書記尤占軍及自治州黨校教師授課。各黨總支、支部也要對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，加強理論武裝，統(tǒng)一思想認(rèn)識。各黨總支、支部要組織黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，組織黨員干部學(xué)習(xí)規(guī)定的篇目；要調(diào)動和激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的主觀能動性，開展自主學(xué)習(xí)。在突出抓好集中培訓(xùn)班學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)等集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，廣泛開展“兩講一談一寫”活動，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，增強學(xué)習(xí)效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在理論中心組或支部講一次黨課，到聯(lián)系點作一次專題輔導(dǎo)報告；采取邀請專家講課、觀看電教片、遠(yuǎn)程教育等方式對領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員進(jìn)行集中輔導(dǎo)；組織黨員圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合崗位職責(zé)和工作實際，撰寫學(xué)習(xí)心得體會；把精讀原著、理論輔導(dǎo)與專題討論、交流學(xué)習(xí)心得結(jié)合起來，組織黨員干部開展座談討論和學(xué)習(xí)心得交流活動。

⒊學(xué)習(xí)要求。各黨總支、支部要結(jié)合實際制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，提出明確學(xué)習(xí)要求，健全學(xué)習(xí)制度，每次集中學(xué)習(xí)要有考勤、有記錄，個人自學(xué)要有筆記、有心得，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)效果四落實。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，以科學(xué)發(fā)展觀重點學(xué)習(xí)篇目為主。在學(xué)習(xí)形式上，要緊密結(jié)合黨員干部實際情況，大膽創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式方法，通過領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、交流研討、案例分析、實地考察、開展網(wǎng)上交流討論、組織知識競賽等多種形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)載體、豐富學(xué)習(xí)形式。在學(xué)習(xí)時間上要壓茬進(jìn)行，黨總支、支部班子集中理論學(xué)習(xí)不少于3次，黨員干部參加集中學(xué)習(xí)時間累計不得少于7天。在學(xué)習(xí)人員上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員除了參加中心組或班子學(xué)習(xí)外，還要積極參加所在支部組織的集中學(xué)習(xí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步，帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、帶頭參加學(xué)習(xí)討論、帶頭作專題輔導(dǎo)；對退休黨員干部，以靈活方式組織參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并提供全套學(xué)習(xí)資料；非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和非黨員一般干部也要參加學(xué)習(xí)；因故未能參加集中學(xué)習(xí)的在職黨員干部，要在適當(dāng)時間進(jìn)行補課，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。注重學(xué)習(xí)效果，學(xué)習(xí)方法務(wù)求實效、切實管用，真正使科學(xué)發(fā)展觀潛移默化、入腦入心，做到真學(xué)真懂真信真用。

㈢深入開展調(diào)研

各黨總支、支部在抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時，要緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、造福人民群眾、構(gòu)建和諧口岸”主題，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，采取座談交流、征求意見建議、實地考察、案例分析等多種形式，深入一線、深入群眾開展調(diào)研，形成調(diào)研成果。

⒈調(diào)研內(nèi)容。重點圍繞環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；搶抓機遇、爭取項目支持，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；促進(jìn)教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展；保障和改善民生；加強宣傳思想和意識形態(tài)工作；推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、加強宗教事務(wù)管理，維護(hù)社會穩(wěn)定；加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)等方面開展調(diào)研。各黨總支、支部要緊密結(jié)合本部門本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題，區(qū)分不同層面、不同行業(yè)，統(tǒng)籌確定一個或幾個課題，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按工作分工牽頭負(fù)責(zé)調(diào)研。機關(guān)著重圍繞貫徹落實保增長、保民生、保穩(wěn)定政策措施以及改進(jìn)作風(fēng)、加強基層組織和干部隊伍建設(shè)等方面開展調(diào)研。事業(yè)單位著重圍繞提高服務(wù)水平，加強人才的選育、使用和激勵等方面開展調(diào)研。企業(yè)著重圍繞明確發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、努力開拓市場，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競爭力等方面開展調(diào)研。學(xué)校著重圍繞創(chuàng)新辦學(xué)理念、提高辦學(xué)質(zhì)量、突出辦學(xué)特色、加強內(nèi)部管理、建設(shè)和諧校園、有效抵制“三股勢力”滲透等方面開展調(diào)研。

⒉調(diào)研步驟。首先，確定調(diào)研專題。學(xué)習(xí)調(diào)研階段一開始，各支部領(lǐng)導(dǎo)班子就要圍繞口岸黨委提出的學(xué)習(xí)實踐活動需要解決的重點問題，全面廣泛征求意見，梳理聚焦重點問題，精心擬定調(diào)研專題。其次，撰寫調(diào)研提綱。領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)所承擔(dān)的調(diào)研任務(wù)，圍繞解決突出問題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，研究制定調(diào)研提綱，做好調(diào)研各項準(zhǔn)備工作。第三，深入開展調(diào)查研究。各黨總支、支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞調(diào)研課題，集中10天左右時間開展專題調(diào)研。最后，形成調(diào)研報告。根據(jù)調(diào)研情況，認(rèn)真梳理意見建議，分析研究存在的問題，撰寫調(diào)研報告，提出解決問題的思路、辦法和措施建議。

⒊調(diào)研要求。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果。調(diào)研要突出時效性，充分運用已有的調(diào)研成果，按照不搞重復(fù)調(diào)研，不增加基層負(fù)擔(dān)的原則，將調(diào)研與指導(dǎo)幫助生產(chǎn)、解決群眾生產(chǎn)中的困難結(jié)合起來，帶著重點問題開展走訪和調(diào)研，確保調(diào)研活動有的放矢、調(diào)研成果行之有效。要加強對調(diào)研成果的運用，為解放思想討論、撰寫分析檢查報告、召開民主生活會打好基礎(chǔ)。各黨總支、支部調(diào)研報告于4月10日前報口岸學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

㈣進(jìn)行解放思想討論

⒈活動內(nèi)容。緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟形勢，緊貼本部門本單位如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務(wù)，堅持理論聯(lián)系實際，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅持實事求是，組織開展“解放思想、理清思路、加快發(fā)展”大討論。各黨總支、支部結(jié)合實際確定討論內(nèi)容和題目，組織黨員干部緊密結(jié)合實際，談?wù)J識、談體會、談思路、談舉措，研究探討本部門本單位服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有關(guān)問題和對策措施。在口岸廣泛開展“我為口岸科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計策”活動，多渠道征集社會各界對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的意見建議，口岸學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室選擇有較高價值的意見建議匯總造冊，供口岸黨委、管委會決策參考。

⒉活動方式。黨總支、支部班子召開解放思想專題交流會，黨支部組織黨員干部開展解放思想座談討論。采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法，深入一線和群眾懇談走訪，邀請行業(yè)代表和專家進(jìn)行研討，問計于專家、問計于群眾。通過網(wǎng)絡(luò)論壇、主題征文、問卷調(diào)查等形式，征集廣大干部群眾對口岸科學(xué)發(fā)展方面的意見建議。利用網(wǎng)絡(luò)等媒體，引導(dǎo)干部群眾發(fā)表觀點、開展討論，形成思想共識。

⒊活動要求。解放思想討論環(huán)節(jié)，各單位至少要召開兩次專題討論會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要踴躍參與討論，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料，充分發(fā)表意見和建議，為其他黨員干部做出表率。各黨總支、支部要認(rèn)真總結(jié)討論情況，并對討論中征求到的意見建議進(jìn)行匯總梳理，于4月30日前報口岸學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

㈤開展學(xué)習(xí)測試，交流調(diào)研成果

各黨總支、支部要對黨員干部學(xué)習(xí)情況開展測試，增強學(xué)習(xí)效果、檢驗學(xué)習(xí)成果?？诎秾W(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時舉辦研討會，交流調(diào)研成果，評定優(yōu)秀調(diào)研報告匯編成冊。各黨總支、支部可采取靈活方式開展調(diào)研成果交流。

㈥開展回頭看活動，安排部署下階段工作

各黨總支、支部在學(xué)習(xí)調(diào)研基本結(jié)束時，要認(rèn)真開展“回頭看”活動，并盡快形成學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)，內(nèi)容包括學(xué)習(xí)調(diào)研開展情況、做法、經(jīng)驗和效果，存在問題及下一步工作安排，工作總結(jié)于4月30日前報口岸學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和所聯(lián)系的指導(dǎo)檢查組?？诎队?月上旬召開學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議，總結(jié)第一階段活動情況?？诎秾W(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組按照“三比三看”標(biāo)準(zhǔn)，對各黨總支、支部學(xué)習(xí)調(diào)研階段進(jìn)行檢查驗收，達(dá)標(biāo)后按要求轉(zhuǎn)入分析檢查階段，不符合要求的要進(jìn)行整改。各黨總支、支部對下階段各項工作要及早安排謀劃，提前擬定工作方案，確保分析檢查階段各項工作順利開展。

三、工作措施

㈠落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作在口岸學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體指導(dǎo)。各黨總支、支部書記是第一責(zé)任人，要切實加強對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、帶頭開展調(diào)查研究、帶頭參加解放思想討論，為普通黨員干部做出表率。

㈡明確實踐載體。各黨總支、支部要結(jié)合實際，在領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展型班子”、在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先鋒”、在普通黨員干部群眾中開展“科學(xué)發(fā)展從我做起”等活動，吸引廣大黨員干部廣泛參與，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

㈢加強督促檢查。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員要建立聯(lián)系點，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各指導(dǎo)檢查組要切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)，建立健全學(xué)習(xí)督查制度，加大督促指導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項任務(wù)的落實，確保整個學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作扎實開展、不走過場。要注重分類指導(dǎo)，針對不同類型、不同情況的黨支部和黨員干部要采取靈活多樣的方式進(jìn)行指導(dǎo)。

㈣加大宣傳力度。充分運用網(wǎng)站等宣傳媒介，通過簡報、板報、墻報等形