大學突發(fā)公共事件專項應急預案

大學突發(fā)公共事件專項應急預案為及時控制和妥善處理學校各類突發(fā)公共事件，提高學?？焖俜磻蛻碧幚砟芰?，消除突發(fā)事件的危害，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，依據(jù)《**大學突發(fā)事件應急預案》，制定此專項應急預案。第一章社會安全類突發(fā)事件應急處置一、等級確認與劃分根據(jù)群體性事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、發(fā)展蔓延的趨勢等，由高到低劃分為四個等級。特別重大事件：聚集事件失控，并未經(jīng)批準走出校門進行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶等暴力行為，引發(fā)地區(qū)、其他高校的連鎖反應，已形成嚴重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對師生的各類恐怖襲擊事件；以及視情需要作為Ⅰ級對待的事件。重大事件：校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串連、煽動和蠱惑信息；校內聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串連聚集趨勢；校內出現(xiàn)未經(jīng)批準的大規(guī)模游行、集會、靜坐、請愿等行為；學校正常教學、科研秩序受到嚴重影響甚至癱瘓；以及視情需要作為Ⅱ級對待的事件。較大事件：單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應；校內出現(xiàn)各種橫幅、標語、大小字報，有關事件的討論已成為大型網(wǎng)絡論壇熱點問題，引發(fā)校內局部聚集，一次或累計聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學校正常教學、科研秩序的群體性事件；以及視情需要作為Ⅲ級對待的事件。一般事件（Ⅳ級）：事件處于單個事件狀態(tài)，可能引發(fā)連鎖反應并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)；單個性突發(fā)事件已引起師生關注，師生中出現(xiàn)過激言論和行為，校園內出現(xiàn)敏感話題張貼物或校園網(wǎng)上出現(xiàn)敏感熱議言論，出現(xiàn)可能會影響學校穩(wěn)定的苗頭性信息；以及視情需要作為Ⅳ級對待的事件。二、預防和預警預防和預警信息學校突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組要經(jīng)常研究影響學校穩(wěn)定的新情況、新問題，做好輿論輿情分析。密切注意和防范敵對勢力的XX和利用教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和偶發(fā)事件進行炒作和煽動。對可能引起學生高度關注的國際國內重大事件，特別是危及師生生命財產(chǎn)安全、涉及國家主權和民族利益、激化學生情緒的問題，以及敏感期、重大政治活動、重大節(jié)慶、重大文體活動以及發(fā)生各類重大突發(fā)事件期間，在落實安全措施的同時，及早把握師生思想動態(tài)，加強引導教育，力爭把矛盾解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態(tài)。堅決防止個性問題向共性問題轉化，局部問題向全局性問題轉化，經(jīng)濟問題向政治問題轉化，非對抗矛盾向對抗性矛盾轉化。信息報送社會安全類突發(fā)事件信息采取分級報送的原則。學校突發(fā)公共事件應急處置工作小組辦公室負責匯總、分析和研判發(fā)生社會安全類突發(fā)事件后的各方反應，堅決執(zhí)行重大情況報告和請示制度，對可能發(fā)生的群體性事件的信息，要第一時間內上報XX、等相關部門，防止因重視不夠、應對不妥、處置不當，或者被敵對分子插手、利用而激化矛盾、擴大事態(tài)。三、應急處置特別重大事件的處置若事件已超出學校范圍，在事態(tài)擴大、依靠學校力量無法平息的情況下，立即向、省委、省政府和XX報告，請求地方政府派遣警力進校，根據(jù)情況采取措施，避免沖突加劇和學生受傷。一旦學生走出校門上街集會、游行，學校職能部門和有關院系要進行勸阻，如勸阻無效，要配合有關部門做好維持秩序的工作，防止學生出現(xiàn)過激行為等意外情況。學工部、團委、研工部、繼續(xù)教育學院及各學院思政隊伍要切實做好思想工作，教師不能停課、學生不能停學、師生不能離校；保衛(wèi)處要加強校園管理，嚴格控制人員出入。如公安必須采取堅決措施時，學校要組織勸說學生離開現(xiàn)場，保證學生安全。學校必須做出處理學生的決定時，要掌握好時機和程度，避免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事者，團結大多數(shù)，促使事件得到盡快平息。重大事件的處置若事件已嚴重影響學校正常教學、生活秩序，學校應啟動重大事件處置應急預案，嚴格安保和門衛(wèi)管理，防止學生串聯(lián)和外出集會、游行，防止社會閑雜人員進入。各院系黨政領導、學生輔導員、班主任要深入學生班級、宿舍，面對面地做好學生的教育疏導工作。對涉及外教或留學生的事件，立即對外教和留學生采取保護措施。較大事件的處置較大事件發(fā)生后，處于局部聚集狀態(tài)時，除按照較大事件應急響應程序外，學校各部門應立即向學校突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組報告，研究決定啟動工作預案并立即報告上級有關部門。對原因清楚、能夠立即處理的問題，馬上依法、及時、妥善處理；對原因不詳、需要一定時間進行調查處理的，通過院系輔導員、班主任向學生做好解釋工作，講清道理，化解矛盾，使學生及時了解事實真相，盡快實現(xiàn)思想轉變，理解和支持學校的決策和決定，與學校保持一致，并對聚集學生進行隔離、疏導和疏散，恢復正常秩序。一般事件的處置學校突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組要加強對不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報告工作，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)苗頭時，及時報告，并進行緊急處理。發(fā)現(xiàn)具有社會危害性的張貼物及傳單，對張貼者立即予以監(jiān)控，確定其身份，甄別情況予以處置。對張貼物及傳單迅速清除，防止擴散。發(fā)現(xiàn)不良苗頭時，學工部、研工部、繼續(xù)教育學院、保衛(wèi)處、各學院政工干部要立即趕到現(xiàn)場，負責對事件原因進行調查和取證；并通知相關部門及時解決，消除引發(fā)事件的苗頭和問題。四、應急保障預案保障。加強應急處置工作人員的培訓工作，使其掌握應急反應的主要內容、本人位置和職責等，確保在出現(xiàn)危機事件時能夠快速到位、規(guī)范行動、有效處置。開展經(jīng)常性的演練活動，不斷完善應急預案。隊伍保障。不斷壯大維護學校穩(wěn)定工作的隊伍規(guī)模，改善隊伍結構，形成維護學校穩(wěn)定工作的堅強有力的思想政治教育、心理健康教育、宣傳工作、安全保衛(wèi)和網(wǎng)絡管理等工作隊伍，加強對應急力量的培訓和管理，配備必要的裝備和經(jīng)費，不斷提高處置突發(fā)事件能力和水平。技術保障。加強維護學校穩(wěn)定快速反應體系的基礎建設，不斷拓展“校園110指揮中心”服務內涵，完善“人防、物防、技防”三位一體校園立體治安防控體系，實施校園綜合治理網(wǎng)格化管理模式，提高校園整體防范水平。物質保障。堅持平戰(zhàn)結合，經(jīng)常性地做好應對突發(fā)事件的各項人力、物力、財力準備。發(fā)生較大規(guī)模的群體性事件后，要全力做好處置人員和事件參與師生的必須生活、醫(yī)療救助、通訊等后勤保障工作，確保處置工作順利進行。五、善后處理后期處理工作的重點是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實質問題，盡可能滿足師生合理要求，安撫和平靜師生情緒，恢復校內正常秩序。屬于國際、國內重大熱點問題或有關國家、民族情感等敏感問題引發(fā)的政治性群體事件，后期處理工作的重點是：通過形勢報告會、座談會、講座等形式，加強正確的引導和教育，組織師生學習中央有關文件，開展法制教育，保護師生愛國熱情和民族情感，抵制錯誤思潮，引導師生自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策上來。屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點是：對在事故中傷亡的師生進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問；配合公安加強校園周邊環(huán)境的綜合治理，消除安全隱患，確保安全。屬于校內體制改革中涉及師生切身利益問題引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點是：及時幫助解決師生的困難和問題，對法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關方面及時落實；對要求合理、一時難以解決的，深入細致地做好說服教育工作。關心和安排好有困難的教職工、離退休職工的生活，審慎處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。事件結束后，學校針對相關問題提出進一步改進的方法和措施，鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈。反思引發(fā)事件產(chǎn)生的原因和問題，對事件處理中的經(jīng)驗、不足和教訓加以總結分析。第二章重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置一、應急狀態(tài)確認突發(fā)性重大治安和刑事案件是指在我校轄區(qū)發(fā)生的重大盜竊、詐騙、XX、傷害、等嚴重影響師生生命財產(chǎn)安全的案件；縱火，爆炸，投毒、非法制造、買賣、運輸、儲存危險物品、放射性物品、傳染病病原體，非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具等危及公共安全的案件；尋釁滋事、群體斗毆、吸毒販毒、賣淫嫖娼等嚴重影響師生員工生命和財產(chǎn)安全或造成重大社會治安影響的案件。二、應急處置警情報告。一旦發(fā)生突發(fā)性重大治安和刑事案件警情，相關單位要在第一時間內向專項應急處置小組報告情況，學校辦公室、保衛(wèi)處等部門接到報案后，應迅速準確了解基本情況，做出形勢研判，匯報上級部門。啟動預案。專項應急工作組啟動預案并發(fā)布指令，調動現(xiàn)場保衛(wèi)警戒組、調查訪問及現(xiàn)場取證組、情況信息組、后勤保障組等應急小組，分工合作，投入案件偵破工作。各應急組接到指令后，應于15分鐘內趕赴現(xiàn)場或相關地點，按照各自職責，迅速開展工作。應急處置。各應急工作小組成員要在領導小組的安排下，協(xié)助公安維護好現(xiàn)場秩序，疏導圍觀群眾，盡量縮小影響范圍；組織力量控制、圍堵、抓捕作案嫌疑人；協(xié)助衛(wèi)生部門做好現(xiàn)場救治傷員和向醫(yī)院轉移工作；全力做好師生員工的思想穩(wěn)定工作，配合做好相關被害人的安撫工作。針對師生的恐怖襲擊事件的應急處置按照《國家處置大規(guī)?？植酪u擊事件應急預案》的有關要求執(zhí)行。三、善后處理配合公安加強校園周邊環(huán)境的綜合治理，消除安全隱患，確保安全。在權限范圍內通報案件進展情況，適時對公眾進行釋疑、止謠宣傳，避免發(fā)生言論謬傳影響校園安定。第三章事故災害類突發(fā)事件應急處置一、等級確認與劃分根據(jù)《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》，結合學校實際，將事故災難按嚴重程度由高到低劃分為四個等級。特別重大事件（Ⅰ級）：校內的人員和財產(chǎn)遭受特別重大損害，對學校的教學、科研秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災害。重大事件（Ⅱ級）：校內的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對學校的教學、科研秩序產(chǎn)生重大影響的事故災害。較大事件（Ⅲ級）：對學校的人員和財產(chǎn)造成損害，對學校的教學、科研秩序產(chǎn)生較大影響的事故災害。一般事件（Ⅳ級）：對學校的個體造成損害，對學校教學、科研秩序產(chǎn)生一定影響的事故災害。二、應急處置（一）火災事故處理校內突發(fā)火災事故，學校應立即啟動應急預案，全力組織救人和滅火工作，積極配合消防隊伍展開搶險工作，避免繼發(fā)性危害。1．報警和接警處置程序（1）一旦發(fā)生火警，發(fā)現(xiàn)人首先應迅速向保衛(wèi)處******報警，若火情重大，報警人和接警人應立即拔打“119”火警電話，講清發(fā)生火災的單位與詳細地點、著火的物質種類、著火的范圍、火情大小、聯(lián)系人及電話等情況。（2）保衛(wèi)處接警人員接警后必須立即通知有關人員和消防車趕赴現(xiàn)場，通知加壓站加壓，并立即向保衛(wèi)處領導報告，聯(lián)絡調集相關人員和器材作為后援趕往現(xiàn)場。趕赴火災現(xiàn)場的工作人員應全面、迅速了解火災現(xiàn)場情況并立即組織撲救和人員疏散。需要啟動應急預案時，應如實向保衛(wèi)處和學校辦公室領導報告，以便及時啟動滅火與應急疏散預案。（3）滅火與應急疏散預案啟動后，各小組按照分工各盡其責進行搶險救災和人員物資疏散。（4）火災撲滅后，學校應責成有關部門負責人組織認真查找原因，分清責任，對造成事故的責任人提出處理意見，并找出工作中存在的問題，防止類似火災事故再次發(fā)生。2．應急疏散的組織程序和措施（1）當火勢發(fā)展較快、危險性較大時，應按救人第一、安全撤離，自救與互救相結合、逃生與搶險相結合、救人與保全財物相結合的原則，立即組織人、財、物疏散。對人員和事關全局、事關生命安全的物資要優(yōu)先搶救，之后再搶救一般物資。（2）人員疏散救助。在消防、應急處置人員未到火場前，起火部位的領導或當班在崗職工就是疏散的組織者，要立即組織人員疏散。在人員集中的場所，要通過口頭引導、廣播指導，具體指示疏散方向。當出現(xiàn)了混亂而造成疏散通道被堵時，要立即組織有關人員采取必要手段進行強制疏導。對于有自救能力的人，疏散的組織者要指導他們利用緩降器、救生袋、自救繩等進行自救。對于沒有行動能力的被困者，要組織人背、抱、扛，實行強行疏散。疏散時應提請人們注意：不要為尋找貴重物品而耽誤時間；不要向狹窄的角落退避；不要乘電梯；遇濃煙時應用濕毛巾捂住口鼻，低姿前進；疏散通道被煙火封鎖后，被困人員應利用廁所、小房等處避難，并向外界報警求援，等待救援等。（3）物資疏散先疏散易燃、易爆、有毒物品。其次疏散遇水燃燒、影響滅火的物資。再次疏散瀕臨危險的重要、貴重物品。最后疏散一般財物。疏散出的物品、物資要放在火場上風方位，設專人看護，防止飛火引燃或被盜，防止失泄密。3．撲救初起火災的程序和措施（1）一旦發(fā)生火災，在崗人員應立即撲救并報火警，在有關部門領導未趕到之前，在場人員中的領導即為撲救工作的當然組織指揮者。（2）撲救人員應取上風或側風方位，迅速查明燃燒范圍，燃燒物及其周圍物品，火勢蔓延的主要途徑，認真分析火場情況，正確選擇滅火器材和滅火方法，按照按先救人、后救火，先控制、后消滅，先重點、后一般的原則，組織撲救。（3）自身撲救能力無法控制火勢或即將發(fā)生爆炸、爆裂或坍塌時，應緊急撤退所有參加搶險撲救的人員。（4）清點人員，救護傷員，核查物資，清理火場前要注意保護現(xiàn)場。4．安全防護救護的程序和措施（1）一般火場，撲救人員無明顯人身危險時，撲救人員應當即投入滅火戰(zhàn)斗；（2）兇險火場，滅火人員的防護器具穿戴到位后方能進入火場進行撲救?，F(xiàn)場指揮員應迅速將救護車輛與醫(yī)護人員征調到位，以備急需。5．保護火災現(xiàn)場的程序和措施（1）根據(jù)起火的性質和燃燒的特點等不同情況確定火災現(xiàn)場的保護范圍；（2）不許任何閑雜人員進入現(xiàn)場保護區(qū)直至火災調查人員勘察完畢為止，現(xiàn)場保護人員同樣不得無故進入火災現(xiàn)場或移動任何物品。若遇人員生命危急，需采取急救措施時，也必須使現(xiàn)場少受損壞，變動的范圍應越少越好。同時要記住現(xiàn)場變動前的情況（如尸體姿勢、物體原來的位置等），并及時向調查人員反映。若發(fā)現(xiàn)縱火犯仍隱藏在現(xiàn)場，應立即抓獲扭送公安機關。（3）當火場“死灰”復燃時，要迅速有效地組織撲救。若火情較大，還應及時報警，防止第二次火災。（4）當失火建筑物有倒塌危險時，應采取相應的安全措施防止人員傷亡。（5）當發(fā)現(xiàn)有人二次放火時，要及時予以抓獲，并扭送公安機關。（6）當發(fā)現(xiàn)有特別關心“現(xiàn)場”，打聽消息，反復探視現(xiàn)場的重大嫌疑人時，應立即布置力量，納入視線，嚴密控制。（二）房屋、圍墻等建筑物安全事故處理學校發(fā)生房屋、圍墻等建筑物安全事故，學校有關領導和相關部門負責人要在第一時間內趕赴一線，啟動應急預案，展開現(xiàn)場處置和救援工作，并將情況及時上報。采取有效措施，積極解救受困人員，搶救傷員，避免繼發(fā)性危害。（三）校園水面溺水事故處理學校保衛(wèi)處組建一支救援隊伍，體育課部游泳教練可以作為特邀救援隊員，配備專用救援設備；在發(fā)生溺水事故后救援人員要迅速趕赴現(xiàn)場進行救援，相關領導要親臨現(xiàn)場指揮救援，并及時和校醫(yī)院聯(lián)系實施救護。（四）校園爆炸事故處理發(fā)生爆炸事故后，學校有關領導和有關部門負責同志要在第一時間內趕到現(xiàn)場，組織搶救，及時向公安消防部門和上級部門報告。在事發(fā)現(xiàn)場及時設置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員，采取有效措施避免繼發(fā)性危險，切實保護好師生的人身財產(chǎn)安全。如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責任人立即采取控制措施，并及時向公安機關報案。積極配合公安消防部門搜尋物證、排除險情。（五）突發(fā)危險品污染事故處理學校嚴格管理各類化學藥品、生物制品、放射性物品等危險品的運輸、使用和保管，制定相應應急預案。因意外因素發(fā)生危險品泄漏、或因違反有關規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染的，及時向上級部門報告，并設置污染區(qū)，積極配合環(huán)保部門進行調查化驗，確定危害程度和危害范圍，制定消除或減輕危害的方案并立即實施；發(fā)生危險品丟失的應立即報案并積極配合公安機關查找犯罪嫌疑人和危險品，在危險和危害排除后，學校要做好善后處理工作，及時總結，避免類似事故的發(fā)生。（六）校園惡性交通事故處理校園發(fā)生惡性交通事故，遇有學生、教職工受傷、死亡等情況，學校有關領導和有關部門負責同志要在第一時間內趕到現(xiàn)場，組織搶救，并立即向醫(yī)療急救部門求助，及時向公安交警部門和上級部門報告。保護好現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人，積極協(xié)助交警部門查明事故情況，涉及外籍師生時應及時向國際合作與交流處報告。（七）大型群體活動的公共安全事故處理在各類大型群體活動中要做好專項安全保衛(wèi)工作，落實安全保衛(wèi)措施；發(fā)生重大安全事故，學校有關領導和有關部門負責同志要在第一時間內趕到現(xiàn)場，立即啟動應急預案，如有師生員工受傷、死亡等情況，及時求助醫(yī)療部門；組織師生有序疏散逃生，避免繼發(fā)性危害。及時將情況上報。（八）突發(fā)后勤保障、安全生產(chǎn)事件的處理各單位要做好食堂、學生宿舍、幼兒園、附屬學校等重點場所和基建工地、生產(chǎn)車間、實驗室的突發(fā)事件防范工作，加強檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)和各項設施的安全運行。三、善后處理危險消除和救護活動結束后，工作重點立即轉向善后與恢復工作。對受傷人員進行醫(yī)療、救助，對死亡人員進行人道主義撫恤，對受害者家屬進行慰問，并幫助其聯(lián)系保險公司賠付；及時查明事故原因，嚴格信息發(fā)布制度，確保信息及時、準確、客觀、全面，疏導師生情緒，恢復校內正常的教學、科研、生活秩序；進行全面安全檢查，迅速采取措施消除仍存在的安全隱患；對事件處理中的經(jīng)驗、不足和教訓加以總結分析，對因玩忽職守、瀆職等原因造成事故發(fā)生的，要追究相關責任人的責任。學校要及時向師生員工通報有關情況，穩(wěn)定校園秩序，避免恐慌和動蕩；事故中涉及外籍人士和港澳臺同胞的，及時向外事部門報告。第四章公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置一、等級確認與劃分根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，結合學校實際，將公共衛(wèi)生突發(fā)事件按嚴重程度由高到低劃分為四個等級。1．特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）：學校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染性疾病等達到國務院衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的；學校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失；發(fā)生在學校的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2．重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）：學校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；學校發(fā)生傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；因接種或預防性服藥造成人員死亡的；學校發(fā)生傳染性疾病，達到衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的；因學校實驗室有毒藥品泄漏，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。3．較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）：學校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人及以上，或出現(xiàn)死亡病例；學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；因接種或預防性服藥造成群體性不良反應；學校發(fā)生傳染性疾病，達到衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的；因學校實驗室有毒藥品泄漏，造成人員急性中毒在10-50人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人數(shù)在5人以下。4．一般事件（Ⅳ級）：學校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)30-100人，無死亡病例；學校發(fā)生傳染性疾病，達到衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的；因學校實驗室有毒藥品泄漏，造成人員急性中毒在10人以下，無死亡病例。5．鑒于學校公共衛(wèi)生安全涉及學生健康安全，社會關注度高，未達到Ⅳ級標準的一般公共衛(wèi)生事件均按照Ⅳ級標準進行應急反應。二、信息報告初次報告：在第一時間內向XX、省衛(wèi)生廳、等部門報告；匯報事件發(fā)生的時間、地點、造成傷害的人數(shù)；事件的初步性質、發(fā)生的可能原因等。進程報告：Ⅰ級、Ⅱ級事件學校每天將事件發(fā)展變化情況報告；Ⅲ級、Ⅳ級事件情況發(fā)展變化后及時報告。匯報事件控制情況、患?。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經(jīng)或準備采取的措施。結案報告：事件結束后，應將事件處理結果及時上報。匯報事件處理結果、整改情況、責任追究情況等。三、應急處置學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，學校有關領導和工作組負責人要立即趕赴現(xiàn)場，實施急救措施：對中毒人員進行救治；追回可疑中毒食品或物品，停止出售和封存剩余可疑的食品或物品；控制或切斷可疑水源；積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護現(xiàn)場，對中毒食物、物品等取樣留驗；對相關場所、人員進行致病因素排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與傳染性疾病病人有密切接觸者實施相應的隔離措施，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。學校在應急處理過程中采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，并將情況及時上報有關部門。在學校適當范圍內通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生情緒，維護正常的教學、科研秩序，并開展相應的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護能力。四、善后處理公共衛(wèi)生事件應急處置結束后，工作重點立即轉向善后與恢復工作，爭取在最短時間內恢復校內正常秩序。會同有關部門對事件進行調查，并根據(jù)調查結果對有關責任人依法追究責任；對受害人員學校要做好善后工作；對突發(fā)事件中反應的問題、存在的衛(wèi)生隱患及時整改；對事件處理中的經(jīng)驗、不足和教訓加以總結分析。第五章自然災害類突發(fā)事件應急處置一、等級確認與劃分根據(jù)國家有關自然災害類突發(fā)事件應急預案，結合學校實際，將自然災害類突發(fā)事件按嚴重程度由高到低劃分為三個等級。Ⅰ級事件：指學校所在地區(qū)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對學校的教學、科研秩序產(chǎn)生嚴重影響的自然災害。Ⅱ級事件：指學校所在地區(qū)的人員和財產(chǎn)遭受較大損害，對學校的教學、科研秩序產(chǎn)生重大影響的自然災害。Ⅲ級事件：指對個體造成損害，對學校的教學、科研秩序產(chǎn)生一定影響的自然災害。二、應急處置1．應急反應根據(jù)有關規(guī)定，在政府發(fā)布自然災害預報后，學校要宣布進入應急期。根據(jù)政府統(tǒng)一部署，啟動應急預案，并檢查、落實預案的執(zhí)行情況；防止自然災害謠傳或誤傳，不信謠、不造謠，避免發(fā)生衍生災害，保持社會穩(wěn)定。災害發(fā)生后，根據(jù)政府統(tǒng)一部署，啟動應急預案，檢查、落實預案的執(zhí)行情況；迅速了解災情，及時上報，并采取措施進行自救。2．應急措施的主要內容學校在省、市救災指揮部的統(tǒng)一指揮下開展如下工作：人員搶救與工程搶險；醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫；協(xié)助有關部門恢復交通、通訊、電力、自來水等基礎設施；做好災民安置和食品物資供應工作；維護好學校社會治安；防止火災及次生、衍生災害的發(fā)生。三、善后處理突發(fā)事件應急處置結束后，工作重點立即轉向善后與恢復工作，爭取在最短時間內恢復校內正常秩序。做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對事故中遇難的人員進行人道主義的撫恤，對受害者家屬進行慰問；及時查明原因，嚴格信息發(fā)布，確保信息發(fā)布及時、準確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩；全面檢查設施、設備，消除安全隱患。第六章網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置等級確認與劃分校園網(wǎng)運行正常與否的主要特征是網(wǎng)絡整體是否正常，是否出現(xiàn)有害言論。按事態(tài)的嚴重和緊急程度，分為A級處置、B級處置、C級處置等三個級別。A級處置：（1）凡發(fā)現(xiàn)鼓吹“臺獨”、“藏獨”、“疆獨”；宣揚恐怖主義；鼓吹民族分裂；制造民族矛盾；煽動罷工、罷課、游行、請愿；泄密；以及可能導致其他重大政治影響和危害社會穩(wěn)定的網(wǎng)上言行，應立即封堵、刪除，保存相關記錄，并同時報告學校維護校園穩(wěn)定工作領導小組。黨委宣傳部、保衛(wèi)處、教育技術中心立即聯(lián)合展開調查。若事態(tài)特別嚴重，在1小時內報告和__省委高校工委。（2）凡發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡計算機病毒、黑客活動、網(wǎng)絡線路中斷，由教育技術中心立即采用有效技術手段予以處置，并向學校計算機安全領導小組報告。（3）凡發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上詐騙、盜竊、賭博等違法犯罪活動跡象，應當即報告保衛(wèi)處。保衛(wèi)處接到報告后立即展開調查處理工作，并視具體情況與公安聯(lián)系。（4）特別緊急情況下，可關閉相關網(wǎng)站或切斷校園網(wǎng)。B級處置：凡發(fā)現(xiàn)有嚴重政治錯誤的言論、政治謠言和其他可能引起不安的謠言流言、惡意人身攻擊、淫穢信息，應立即封堵、刪除，保存相關記錄。涉及政治性的，應在2小時內報告黨委宣傳部。C級處置：凡發(fā)現(xiàn)謾罵、下流語言、可能引發(fā)糾紛的言論和信息、涉嫌色情信息、涉嫌失實消息，應加以引導、澄清、修改，并視具體情況對發(fā)信者提出勸說、批評、忠告或警告。必要時可封堵、刪除或取消其發(fā)帖權、瀏覽權、注銷用戶身份。應急處置啟動預案發(fā)生安全事件后，現(xiàn)代技術教育中心應立即啟動應急預案。對于網(wǎng)絡設備、系統(tǒng)的安全事件應及時修復，并報告工作組負責人。對火災、盜竊、破壞等緊急事件按照國家有關法律法規(guī)處理，如果不能確定網(wǎng)上信息是否違法違規(guī)，應報告黨委宣傳部，由黨委宣傳部組織人員進行鑒定。必要時可先處置再鑒定。無論采用什么處置措施，都應努力避免激化矛盾和擴大事態(tài)。學校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、教育技術中心及時聯(lián)系互通信息。一般采用電話或網(wǎng)上聯(lián)系方式，必要時召開碰頭會。事態(tài)重大、情況緊急時，可聯(lián)席辦公或現(xiàn)場辦公。具體