某公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及事故應(yīng)急預(yù)案

案險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制人： 審核人： 布人： ：xxxx發(fā)布批準(zhǔn)頁財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，編制了《xxxx有限公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù) 2 第五章應(yīng)急響應(yīng) 40 第六章信息公開 47 第七章后期處置 48 第八章保障措施 49 第二部分石腦油、溶劑油泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 第三部分現(xiàn)場(chǎng)處置方案 第四部分附件 第一章前言應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，落發(fā)性危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生，并能夠有條不紊地控制和處理事故，有效成的人員傷亡、環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)損局《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721)1.3適用范圍制和處置行為，除放門、物料存儲(chǔ)罐等可能導(dǎo)致物質(zhì)的1.4工作原則1)預(yù)防為主。通過宣傳教育，增強(qiáng)職工防范突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的意3)突出重點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的污染源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。第二章公司危險(xiǎn)性分析該項(xiàng)目新建生產(chǎn)廠房及公輔設(shè)施，廠區(qū)占地面積81910m2(合122.8畝)，2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析罐本身存在質(zhì)量問題，或物法蘭等密封圈密封不嚴(yán)或破損，使危險(xiǎn)物，在雷雨天氣儲(chǔ)罐遭受雷擊或產(chǎn)生電送，若管道壓力過高，被車輛物料泄漏，易引起人員中毒，遇明火易卸的物料泄漏，有引起著火爆 (2)裝車設(shè)備、管道若未靜電接地，或設(shè)置的靜電接地失效，在輸送、 (4)槽車未戴防火罩，操作人員未穿防靜電工作服(工作鞋)等，可能別生火災(zāi)爆炸，造成大氣，污染。1和表2。1233易燃的閃點(diǎn)不小于21℃且不大于55℃的液體和固體4可燃的閃點(diǎn)大于55℃的液體和固體伴有著5爆炸的準(zhǔn)1蒸汽/空氣混合物爆炸23體/蒸汽/和表2。災(zāi)爆炸危險(xiǎn)特性分類序物質(zhì)名引燃溫度危熔點(diǎn)(℃)沸點(diǎn)(℃)閃點(diǎn)(℃)號(hào)稱(℃)下限上限險(xiǎn)分類1石腦油---20~160＜-183501.18.7甲B220~200＜-18險(xiǎn)特性分類別12345678422121所有害因素職業(yè)接觸序OELs(職業(yè)接觸限值)(mg/m3)有害物質(zhì)名稱備注號(hào)MACPC-TWAPC-STELIDLH1石腦油---1590*238541000---iCiCiimgm3)。序號(hào)序號(hào)毒性污染物加工或儲(chǔ)運(yùn)量(噸/年)26#溶劑油40000300004140#溶劑油400003000060000123456要物料，按照以上方法判斷，石腦油為主法，規(guī)定各單元危和操作五個(gè)項(xiàng)目共同確定，各項(xiàng)目危險(xiǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目A(10分)B(5分)C(2分)D(0分)1、物質(zhì)(系①甲類可燃?xì)庵竼卧形ｓw；②甲A類物質(zhì))極度危害物質(zhì)500~1000m3(氣體、液上50~100m300℃以上①在1000℃以上使100~500m310~50m3①250℃~1000℃使用溫250℃~1000℃中250℃時(shí)使用，但未達(dá)燃20~100MPa(如酯化、加成、等反應(yīng))操作；②爆炸極限范不純物質(zhì)就可能發(fā)使用溫度在燃點(diǎn)點(diǎn)1~20MPa<1MPa(如加氫、水合、和等反應(yīng))操作；②在精制過程中無危險(xiǎn)粉狀或霧狀物能開始用機(jī)械進(jìn)行ⅠⅡⅢ物物容溫壓操總等質(zhì)質(zhì)量度力作分級(jí)評(píng)評(píng)評(píng)評(píng)評(píng)分分分分分1#精餾塔石腦油520029Ⅲ2#精餾塔石腦油520029Ⅲ3#精餾塔石腦油520029Ⅲ4#精餾塔石腦油520029Ⅲ重沸器石腦油520007Ⅲ導(dǎo)熱油爐導(dǎo)熱油51000015Ⅱ罐區(qū)石腦油、溶劑油51000015ⅡⅢ法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等操作，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、工藝控、詳實(shí)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期對(duì)識(shí)別重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄被列入《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)中，其生產(chǎn)場(chǎng)所及貯存場(chǎng)所臨界量見下表。11111臨界量(噸)否是否是否是否是否是否是特性及安全技術(shù)情況(g/cm3)閃點(diǎn)(℃)別(℃)UN號(hào)主要為烷烴的C4~C6=1)0.78~0.97沸點(diǎn)(℃)nHnn20~160油、瀝青等A3.2LC50：16000mg/m3，4(V%)CAS.NO.8030-30-6玻璃瓶、鐵蓋壓口玻理桶(罐)外普通木箱熱能引起燃應(yīng)。其蒸氣比空氣重，能在度過高，幾，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制或其它惰性材料或運(yùn)中產(chǎn)生聲音，必須馬用水滅火險(xiǎn)有害特性及安全技術(shù)情況(g/cm3)熔點(diǎn)(℃)別(V%)0.655~0.686(相對(duì)水)沸點(diǎn)(℃)溶于苯、氯份、丙酮、A3.2中閃點(diǎn)易燃液體危險(xiǎn)標(biāo)記易燃廢棄處理。流速過快，容易產(chǎn)生和積聚增大，有開列和爆理區(qū)，無關(guān)人員人、排洪泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ萌箟貉b有害特性及安全技術(shù)情況(g/cm3)別(V%)120#溶劑油英文名稱Solvent120#清澈透明液體侵入途徑吸入、食入0.705~0.725(相對(duì)水)閃點(diǎn)(℃)-15工業(yè),制鞋行業(yè),再生膠的綜合利用,調(diào)制各種A3.2中閃點(diǎn)易燃液體危險(xiǎn)標(biāo)記易燃物質(zhì)1.1~6.0廢棄處理用控制焚燒法處理CO、CO2、SO2包裝方法罐裝醉性，可能對(duì)其它態(tài)，及時(shí)進(jìn)檢。理制在最小限度?！び帽?使用防爆型或手動(dòng)泵)或適當(dāng)?shù)奈詹牧匣厥?。若?dāng)?shù)娜萜饔泻μ匦约鞍踩夹g(shù)情況(g/cm3)別(V%)140#溶劑油英文名稱Solvent120#清澈透明液體侵入途徑吸入、食入0.745~0.775(相對(duì)水)閃點(diǎn)(℃)-15工業(yè),制鞋行業(yè),再生膠的綜合利用,調(diào)制各種A3.2中閃點(diǎn)易燃液體危險(xiǎn)標(biāo)記易燃物質(zhì)1.1~6.0廢棄處理用控制焚燒法處理CO、CO2、SO2包裝方法罐裝醉性，可能對(duì)其它態(tài)，及時(shí)進(jìn)檢。理制在最小限度?！び帽?使用防爆型或手動(dòng)泵)或適當(dāng)?shù)奈詹牧匣厥?。若?dāng)?shù)娜萜饔泻μ匦约鞍踩夹g(shù)情況(g/cm3)別(V%)180#溶劑油英文名稱Solvent120#清澈透明液體侵入途徑吸入、食入0.765~0.795(相對(duì)水)閃點(diǎn)(℃)-15工業(yè),制鞋行業(yè),再生膠的綜合利用,調(diào)制各種A3.2中閃點(diǎn)易燃液體危險(xiǎn)標(biāo)記易燃物質(zhì)1.1~6.0廢棄處理用控制焚燒法處理CO、CO2、SO2包裝方法罐裝醉性，可能對(duì)其它態(tài)，及時(shí)進(jìn)檢。理制在最小限度?！び帽?使用防爆型或手動(dòng)泵)或適當(dāng)?shù)奈詹牧匣厥?。若?dāng)?shù)娜萜饔泻μ匦约鞍踩夹g(shù)情況(g/cm3)別(V%)UN號(hào)A3.2中閃點(diǎn)易燃液體閃點(diǎn)(℃)COSO理引起燃燒爆較低毒表現(xiàn)可有心和嘔吐。本品對(duì)皮檢。污染人員至安全地帶，并進(jìn)行隔。用泡沫、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)2.2.11氫氧化鈉(液堿)的危險(xiǎn)特性險(xiǎn)特性及應(yīng)急防范措施別名熔點(diǎn)度物H相對(duì)密度(水=1)2.12CAS№狀沸點(diǎn)sticsoda---、有機(jī)合；誤服可造成消化理洗，經(jīng)稀泄漏，收集回收或無害處理療。療。2.3事故排放風(fēng)險(xiǎn)影響分析及防范致的理中，各車間每班均有負(fù)責(zé)安采取處理(關(guān)閉備用閥門)，化學(xué)品液的泄漏量在0.5m3以內(nèi)，該部分廢m池夠保證這部分廢液在沉淀池內(nèi)自然蒸發(fā)不回收利用，不能利用滲設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，項(xiàng)目對(duì)地下水的影響較小。態(tài)下對(duì)附近的環(huán)境空氣及敏氧化鈉，全部由公路運(yùn)、點(diǎn)單位生產(chǎn)，輸送危險(xiǎn)化學(xué)品的管常出車前的逐項(xiàng)檢查。，要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜物品或化學(xué)藥品混裝混運(yùn)。運(yùn)輸時(shí)染事故應(yīng)急處理指揮中心，由時(shí)組織相關(guān)力量及時(shí)控制事故的危第三章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系急指3.2應(yīng)急指揮部及職責(zé)總指揮：(公司總經(jīng)理)副總指揮：(公司副總經(jīng)理)成員:xxx；請(qǐng)3.3應(yīng)急救援隊(duì)伍(1)執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令；(2)負(fù)責(zé)搶救遇險(xiǎn)人員；(3)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移物資；(4)負(fù)責(zé)排險(xiǎn)、控險(xiǎn)、滅火。(1)執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令；(2)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒；(3)負(fù)責(zé)人員疏散；(4)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；5)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；6)保障救援現(xiàn)場(chǎng)道路交通暢通無阻；7)負(fù)責(zé)引導(dǎo)消防車、救護(hù)車及其它進(jìn)入公司。1)執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令；2)負(fù)責(zé)受傷人員的救護(hù)工作；3)負(fù)責(zé)接送受傷人員到醫(yī)院急救；4)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備設(shè)施、防護(hù)用品及搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的食品、第四章預(yù)防與預(yù)警險(xiǎn)源監(jiān)控及預(yù)防進(jìn)險(xiǎn)源進(jìn)行巡檢，巡檢頻率查，并形成巡檢報(bào)程，由總經(jīng)理縱覽生產(chǎn)安全度。員工崗前進(jìn)行安全生產(chǎn)能上崗操作；車間生產(chǎn)過程量員工值班，在采取嚴(yán)格的降到最低。險(xiǎn)事故分為三級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高。顏色依次為黃色(事故發(fā)生在班組，由班組內(nèi)部采取措施便可以消除)、橙色(事故發(fā)生在車間，通過車間局部停車可以控制的事故)、紅色(儲(chǔ)罐等重大危險(xiǎn)源發(fā)生大面積果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或險(xiǎn)事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性入預(yù)警狀態(tài)后，公司有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)1)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案2)發(fā)布預(yù)警公告。黃色預(yù)警由車間負(fù)責(zé)人發(fā)布。橙色預(yù)警由公司安3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。4)指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，監(jiān)測(cè)小組立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨工作。與處理查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免害情況、事件潛在的危害程度、擴(kuò)施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情第五章應(yīng)急響應(yīng)源泄露，僅局限應(yīng)處理方案職工等，為此必動(dòng)一級(jí)預(yù)案，對(duì)項(xiàng)目周邊居住。周邊居民的疏散工作由廠內(nèi)組織，周圍企業(yè)人員疏散、救單位事故的救援隊(duì)和社會(huì)救務(wù)，要立即組織人員，及時(shí)趕赴事即派外部支援力量，同時(shí)大范圍疏警，同時(shí)向有關(guān)車間、部室報(bào)告，采取一切辦法切斷事故源。原因，下達(dá)應(yīng)急救援處置指令，同時(shí)發(fā)出警制、局部或全部停車的決定，如須緊急隔毒人員，如有要以最快的速度將中毒人救互救工作，發(fā)生化學(xué)灼傷，要立即在相援隊(duì)立即開展救援。如事故擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)緊急處理。和燃燒特點(diǎn)，迅速有效地排除險(xiǎn)情，貫徹“先防爆，后排險(xiǎn)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“先控制火源，后制止泄漏”堵塞漏點(diǎn)，善后測(cè)試的處理措施。(一)處理石腦油泄漏的指導(dǎo)：(1)石腦油的性質(zhì)和泄漏規(guī)律：擴(kuò)散的油氣遇到火源即可發(fā)生燃燒全受到威脅，而且周圍的建筑物將(二)石腦油泄漏的處理方法(1)石腦油一旦發(fā)生泄漏，排險(xiǎn)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，主要任務(wù)是關(guān)掉(2)積極搶救人員，讓窒息人員立即脫離現(xiàn)場(chǎng)，到戶外新鮮空氣流近醫(yī)院救治。迅速堵漏創(chuàng)造條件。對(duì)石腦油油氣已經(jīng)擴(kuò)散(4)用水槍對(duì)泄漏處進(jìn)行稀釋、降溫。(5)對(duì)進(jìn)入原料泄漏區(qū)的排險(xiǎn)人員，嚴(yán)禁穿帶釘鞋和化纖衣服，嚴(yán)花或火星。(三)著火處置方案(1)小火用干粉滅火器或二氧化碳滅火器滅火。(2)大火用噴水或噴水霧。(3)在確保安全的前提下,要把盛有可燃?xì)獾娜萜鬟\(yùn)離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。(四)石腦油貯罐著火。(1)滅火時(shí)要與火源保持盡可能大的距離或者使用水槍。(2)使用大量水冷卻盛有危險(xiǎn)品的容器,直到火完全熄滅。(3)不要用水直接沖擊泄漏物或安全裝置,因?yàn)檫@樣可以導(dǎo)致結(jié)冰。(4)如果容器的安全閥發(fā)出聲響,或容器變色,應(yīng)迅速撤離。(5)切記遠(yuǎn)離被大火吞沒的貯罐。(6)對(duì)燃燒劇烈的大火,要與火源保持盡可能大的距離或者用遙控水(五)急救方面(1)將患者移到新鮮空氣處。(2)呼叫120或者其他急救醫(yī)療服務(wù)中心。(3)如果患者停止呼吸,應(yīng)進(jìn)行人工呼吸。(4)如果出現(xiàn)呼吸困難應(yīng)進(jìn)行吸氧。(5)脫去并隔離受污染的衣服和鞋子。(6)保持患者溫暖和安靜。(7)應(yīng)讓醫(yī)務(wù)人員知道事故中涉及的有關(guān)物質(zhì),并采取自我防護(hù)措施。施(六)公眾安全(1)立即將泄漏區(qū)周圍至少隔離50米。(2)撤離非工作人員。(3)停留在上風(fēng)向。(4)不要進(jìn)入地勢(shì)低洼地區(qū)。迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)域，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。建穿防化服。不要直接接觸泄漏稀釋專用收集器內(nèi)，回 (4)廠區(qū)發(fā)生溶劑油泄露或火災(zāi)等事故時(shí)，為避免事故狀態(tài)下消防污水，收集因消防等事故情況產(chǎn)生疏散線路及安全地點(diǎn)。令，或出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)事故已無人應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員有序撤1)疏散人員要有自我保護(hù)意識(shí)，疏散時(shí)可就地取材，采用簡(jiǎn)易有效的法2)防止繼發(fā)性傷害。組織疏散撤離時(shí)，應(yīng)避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全離污而行。5.5事故應(yīng)急終止1、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)(或事件負(fù)責(zé)部門提出)，他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為是事故發(fā)生的原因和研究制場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書中造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失處理事故的工作提供資料，并快案建立、制定提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依第六章信息公開6.1信息發(fā)布部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布。6.2信息發(fā)布原則6.3信息發(fā)布形式第七章后期處置7.1現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)7.2現(xiàn)場(chǎng)清理(1)清理：用水、清潔劑、清洗液清理現(xiàn)場(chǎng)。(2)處理：對(duì)污染的衣物等集中處理，其他物料根據(jù)實(shí)際情況回收利7.3善后處置家屬進(jìn)行安撫，商談救治期間按照工傷上報(bào)程序進(jìn)行求。組織災(zāi)后復(fù)產(chǎn)所需物資的供應(yīng)盡快恢復(fù)。并對(duì)損毀房屋及公共設(shè)7.4生產(chǎn)秩序恢復(fù)7.5修訂預(yù)案險(xiǎn)過程中的成績(jī)與7.6應(yīng)急救援評(píng)估，。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)修訂，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，將總第八章保障措施8.1通信與信息保障涉及本預(yù)案人員的級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員的手機(jī)必外部支援，要求員工熟知常用的救援電話(見附件)。合公司現(xiàn)有應(yīng)急資源，組建災(zāi)四個(gè)應(yīng)急小組的人安(消防)、武警、民防救災(zāi)、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、防臺(tái)防汛、環(huán)境事故處置，以及水、電、油、氣等骨干力量。應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)的培訓(xùn)，以及應(yīng)急措施的定期、應(yīng)急資金落實(shí)、應(yīng)急物資與應(yīng)的職責(zé)。當(dāng)有人員離開組織8.3應(yīng)急物資裝備保障主體的應(yīng)急物資儲(chǔ)備和8.4其他保障護(hù)安全職業(yè)防護(hù)裝備，嚴(yán)格按照障提取安全費(fèi)用，專門用于完善和改進(jìn)急救援物資采購、應(yīng)急應(yīng)確保應(yīng)急費(fèi)用?？顚＼囕v資源，提供交通支持，保證及源，提供在應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療保障障負(fù)責(zé)傷亡家屬安撫、撫恤、理第九章培訓(xùn)與演練9.1應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他1)基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練：保證應(yīng)急救援人員具備良好的體能、戰(zhàn)斗意志和作2)實(shí)戰(zhàn)能力訓(xùn)練：專業(yè)技術(shù)的綜合作用，救援人員應(yīng)具備的良好的組織3)對(duì)全公司職工進(jìn)行經(jīng)常性的事故救援常識(shí)教育，使每位職工基本具備確定的通報(bào)程序規(guī)定，迅速向應(yīng)急救援2)當(dāng)事故發(fā)生后，從業(yè)人員應(yīng)及時(shí)自我保護(hù)相應(yīng)，服從疏散人員指揮，散時(shí)間、路線、隨3)社區(qū)或周邊環(huán)境人員應(yīng)急相應(yīng)知識(shí)的宣傳。9.2演練計(jì)劃寫演練方案，確定演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)人員工作文件，培2)公司各搶險(xiǎn)小組按專業(yè)分工每年訓(xùn)練1次，以提高指揮水平和救援能1)公司建立應(yīng)急演練策劃小組：組員：公司其他領(lǐng)導(dǎo)、其他各職能部室正職。2)公司綜合性演練由應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織，并將此項(xiàng)工作納入年度工3)公司各小組的單項(xiàng)訓(xùn)練由各應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織。第十章獎(jiǎng)懲10.1獎(jiǎng)勵(lì)下列事跡之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依 (1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的； (2)對(duì)防止或挽救突發(fā)事件有功，是國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)(3)對(duì)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。行為之一的，將給予罰款或開除處事件第十一章附則11.1術(shù)語和定義1)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)2)應(yīng)急準(zhǔn)備：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)3)應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。事故擴(kuò)故造成的損失或危害而采取的救援措施或11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竫x11.3維護(hù)和更新情況不斷完善應(yīng)急預(yù)案11.4制定與解釋11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施第二部分石腦油、溶劑油泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第一章事故類型和危害程度；若廠區(qū)內(nèi)發(fā)生較大泄漏事故可設(shè)備設(shè)施損壞。另外，事故還第二章應(yīng)急處置基本原則第三章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)指(1)災(zāi)害救援組(2)安全保衛(wèi)組疏導(dǎo)，保障救援交通順暢，維持現(xiàn)場(chǎng)秩，禁止一切與救援無關(guān)的人員進(jìn)入警戒(3)醫(yī)療救護(hù)組(4)后勤保障組障組負(fù)責(zé)調(diào)用和組織應(yīng)急救援速，處理得當(dāng)，成(1)應(yīng)急救援指揮部急救援指揮部職責(zé)(2)應(yīng)急救援指揮部成員職責(zé)：第四章預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控測(cè)監(jiān)控技術(shù)性措施(2)設(shè)置可燃、有毒氣體檢測(cè)和報(bào)警裝置。(3)各機(jī)泵等高速旋轉(zhuǎn)或往復(fù)運(yùn)動(dòng)的機(jī)械零部件均設(shè)防護(hù)設(shè)施。 (4)做好防潮、防曬、防凍、防腐、防滲漏等設(shè)施。 (5)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)罐、管網(wǎng)設(shè)置防雷接地設(shè)施；所有電動(dòng)機(jī)和其他用電 (6)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的所有電器設(shè)備、燈具采用隔爆型。 (7)精餾塔、儲(chǔ)罐等設(shè)備、管道設(shè)靜電接地裝置。 (8)凡容易發(fā)生事故危及生命安全的場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)置安全警示標(biāo)志，并出入口，設(shè)置醒目的標(biāo)志和指示箭作而引發(fā)事故的地方，在閥門的附(9)罐區(qū)設(shè)置防火堤；回流罐等設(shè)置阻火器。(11)在生產(chǎn)裝置區(qū)附近設(shè)置洗眼器、噴淋器。測(cè)監(jiān)控管理措施(1)建立健全各種規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；(2)定期進(jìn)行安全檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育；(3)建立危險(xiǎn)源管理制度，落實(shí)監(jiān)控措施；(4)企業(yè)每年進(jìn)行一次防雷防靜電檢測(cè)；(6)企業(yè)和各部門對(duì)危險(xiǎn)源定期安全檢查，查“三違”，查事故隱患，(7)設(shè)備定期保養(yǎng)并保持完好；(8)做好交接班記錄。(9)保證現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)器材、工具及藥品等有效使用。急措施、聽覺漏源，并確定泄漏孔面積的大察覺的部位，可以借助于氣密性檢、物料走副線等方法，并采取蘭夾具夾卡法蘭，并高壓注射、排洪溝等限制性空間。小量漏用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占蛑蛋嗳藛T及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；報(bào)警漏后能發(fā)出報(bào)警信號(hào)兩種方式。職責(zé)任心，崗位職工巡檢和部門領(lǐng)導(dǎo)的安全擴(kuò)大，定期效驗(yàn)報(bào)警裝置的完好有警儀的，確保24小時(shí)有效報(bào)警和。班長(zhǎng)接到報(bào)警信號(hào)后到現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)擴(kuò)大，必要時(shí)提前通知車急指揮部認(rèn)為事故較大，有可向xxxx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。五章信息報(bào)告程序通知自身安全的情況下按照(2)公司內(nèi)部值班安全管理員在接到事故信息報(bào)告后應(yīng)記錄報(bào)告時(shí)間、管理員接到報(bào)警電話后第一時(shí)間按5.2信息上報(bào)擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損x(1)事故發(fā)生單位概況；(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過； (4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))、(5)已經(jīng)采取的措施；(6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。司辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行信息傳支援方式和內(nèi)容，本單位搶救力量不足或有可同意后立即向上級(jí)和友鄰單位 (1)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)指揮和綜合協(xié)調(diào)；參與事故調(diào)查工作 (2)縣公安局現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助進(jìn)行警戒，封鎖相關(guān)要道，防止無關(guān)人員進(jìn)入事 (3)縣環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)提供事故時(shí)的實(shí)時(shí)檢測(cè)和污染區(qū)的處理工作；參與事 (4)縣質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)提供事故時(shí)特種設(shè)備的實(shí)時(shí)檢測(cè)和參與事故調(diào)查工 (6)醫(yī)療單位：提供傷員、中毒救護(hù)的治療服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所需要的藥、事故通報(bào)會(huì)或?qū)ν庹匍_信息發(fā)件處置情況做好急響應(yīng)程度、影響范圍和單位(或部門)控制事態(tài)的能力，分為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和一(1)班組級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：出現(xiàn)小面積可控制泄漏，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員可采，一般由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處(2)車間級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生小規(guī)模危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、危險(xiǎn)區(qū)外的火故，公司應(yīng)急救援人員需由公司應(yīng)急救援指揮(3)炸事故、危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)火災(zāi)、爆炸事故、公司應(yīng)急人員無法控制的組織應(yīng)急救援的同時(shí)，應(yīng)立向當(dāng)班班提下按照操作規(guī)程正確切斷(2)當(dāng)班人員接到報(bào)警后，應(yīng)迅速通知有關(guān)車間，要求查明事故部位應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)發(fā)出警報(bào)，通知 (3)發(fā)生事故的崗位，應(yīng)迅速查明發(fā)生源點(diǎn)泄漏部位、原因，凡能以切，則應(yīng)自救為主，如事故源不或搶修的具體措施以及泄漏量 援，如事故擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求救援。同時(shí)與指揮部總指揮保持聯(lián)系。 達(dá)的搶修指令，迅速進(jìn)行設(shè)備。(6)生產(chǎn)部主任到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，會(huì)同發(fā)生事故車間在查明判斷事故危(7)安全保衛(wèi)組人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，負(fù)責(zé)警戒、治安保衛(wèi)、人員疏散、交中毒、窒救護(hù) (9)安保部負(fù)責(zé)人根據(jù)總指揮指示迅速向環(huán)保、安監(jiān)等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào) (1)迅速查清著火部位、著火物及來源，準(zhǔn)確關(guān)閉有關(guān)閥門，切斷物料 (3)應(yīng)迅速組織人員對(duì)裝置采取準(zhǔn)確的工藝措施，利用現(xiàn)有的消防設(shè)施時(shí)難以撲滅，要采取防止火勢(shì)蔓延的措物質(zhì)； (4)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班人員要及時(shí)做出是否停車的決定，并及時(shí)向公司應(yīng)急救援器。第七章應(yīng)急物資與裝備保障7.1應(yīng)急物資與裝備保障配備情況(1)生產(chǎn)裝置區(qū)(2)罐區(qū)：(3)油泵棚(4)變、配電室保配備齊全、狀態(tài)良好，隨時(shí)第三部分現(xiàn)場(chǎng)處置方案第一章事故特征設(shè)備為承壓設(shè)兆型故兆兆第二章應(yīng)急組織與職責(zé)設(shè)置事故發(fā)生車間(或崗位)臨時(shí)成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由車間員由崗位職工組成。響應(yīng)級(jí)別急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)及時(shí)參與修訂現(xiàn)場(chǎng)處置方案；(2)負(fù)責(zé)車間或班組人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；(3)確定現(xiàn)場(chǎng)指揮和應(yīng)急人員；(4)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；(5)明確事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；(6)事故信息的上報(bào)工作；(7)組織現(xiàn)場(chǎng)處置方案的培訓(xùn)、演練；(8)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)及分工組長(zhǎng)(車間經(jīng)理)：組織指揮應(yīng)急救援；副組長(zhǎng)(當(dāng)班班長(zhǎng))：協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作；援工不建議將人員固定 (考慮人員請(qǐng)假不在的特殊情況)，當(dāng)事故擴(kuò)大后，應(yīng)急救援小組由公(1)指揮人員一般由當(dāng)班班長(zhǎng)擔(dān)任，班長(zhǎng)不在由替班人員擔(dān)任，全。 (2)報(bào)警人員崗位發(fā)生突發(fā)事故后，發(fā)現(xiàn)人員立即向崗位負(fù)責(zé)人及 (3)警戒人員當(dāng)警戒人員接到當(dāng)班班長(zhǎng)指令后，立即對(duì)危害外圍的然后根據(jù)當(dāng)時(shí)事故嚴(yán)重程度劃定警(4)引導(dǎo)人員引導(dǎo)人員接到當(dāng)班班長(zhǎng)指令后，首先判斷當(dāng)時(shí)風(fēng)向，伍。待公司應(yīng)急救援隊(duì)伍趕紹事故泄漏或著火的位置及(5)搶救人員當(dāng)搶救人員接到班長(zhǎng)指令后，立即做好個(gè)體防護(hù)(注意檢查防護(hù)用品的有效性)，二人一組進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員，先將傷的方法進(jìn)行判斷、救治。如無點(diǎn)用隔離、切斷等手段進(jìn)行有理及人員傷亡和救治情況，并次空氣呼吸器壓力，如接近報(bào)警則及時(shí)撤出更換后再進(jìn)入)。處置處置程序即向崗位負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并通知當(dāng)班班程度及危害，采取必要措施立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，各小組應(yīng)急措施。(1)當(dāng)發(fā)生泄漏事故時(shí)，在場(chǎng)操作者應(yīng)迅速采取如下措施：B，應(yīng)切斷進(jìn)料并及時(shí)開啟泄壓閥門，進(jìn)行緊C取準(zhǔn)確的工藝措施，若引起火災(zāi)利用現(xiàn)一時(shí)難以撲滅，要采取防止D是否停車的決定，并及時(shí)向公司應(yīng)急救(3)人身著火的撲救：滾，用身體壓住火種，切記不可跑動(dòng)，否則(1)關(guān)閉相應(yīng)閥門，防止繼續(xù)泄漏 (2)對(duì)于有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的化學(xué)品進(jìn)行有效防護(hù)或撤離到安全處 (3)對(duì)于有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的有毒物質(zhì)的泄漏，在處理時(shí)要采用品不產(chǎn)生 (1)對(duì)油品泄漏應(yīng)首先進(jìn)行堵漏處理，對(duì)已泄漏的物質(zhì)采用得當(dāng)?shù)姆椒?(2)對(duì)于有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的化學(xué)品進(jìn)行有效防護(hù)或撤離到安全處； (3)對(duì)于有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的油品泄漏，在處理時(shí)要采用不產(chǎn)生火花的工(1)皮膚燒傷D治療，如有合并骨折、出血等外傷要在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處(2)眼燒傷B眼皮一定要掰開；(3)中毒應(yīng)急處置B醫(yī)院，可采取現(xiàn)場(chǎng)急救處理：迅速脫離中毒現(xiàn)場(chǎng)，向事項(xiàng)4.1佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)(1)注意個(gè)人防護(hù)器具的選型，應(yīng)根據(jù)不同化學(xué)品的性質(zhì)選擇適當(dāng)?shù)姆?(2)注意正確佩戴個(gè)人防護(hù)器具，特別是防毒面具要與自己的臉部緊密4.2使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)(1)使用的器具器材不得與泄漏物質(zhì)的性質(zhì)相抵觸，發(fā)生新的危險(xiǎn)。(2)使用的消防滅火劑應(yīng)與撲救物質(zhì)的相適應(yīng)，不得與泄漏物質(zhì)的性質(zhì)相抵觸，發(fā)生新的危險(xiǎn)。 (3)使用前應(yīng)檢查搶險(xiǎn)救援器材是否完好，不得使用有缺陷或已失效的4.3采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；(1)處理泄漏物質(zhì)應(yīng)謹(jǐn)慎小心，不得盲目采取措施，防止泄漏量的擴(kuò)大(2)人員救護(hù)、滅火、處理泄漏、人員疏散時(shí)一定把握風(fēng)向，人員一定現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)； (1)對(duì)于燙傷燒傷人員的救護(hù)：在現(xiàn)場(chǎng)搶救燒傷患者時(shí)，應(yīng)特別注意保，以防感染。對(duì)大面積燒傷并已休克的成窒息，在場(chǎng)人員應(yīng)將傷者嘴撬開，將用被褥將傷者輕輕裹起來，送往醫(yī)院治 (2)對(duì)于觸電人員的救護(hù)：一定要在切斷電源或傷者脫離電源的情況下(3)對(duì)于中毒人員的救護(hù)：一定要明確傷者汲入體內(nèi)的化學(xué)物質(zhì)，按照4.5現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；(1)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，如火災(zāi)在短時(shí)間內(nèi)得不到控制，應(yīng)立即擴(kuò)大應(yīng)急。6應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；(1)清點(diǎn)救災(zāi)人員(2)對(duì)救災(zāi)中燒傷和接觸到有毒物質(zhì)人員進(jìn)行醫(yī)療觀察(3)清點(diǎn)應(yīng)急物質(zhì)的使用情況，并及時(shí)更新和維護(hù)。其他需要特別警示的事項(xiàng)。(1)救緩中要記錄好搶險(xiǎn)救的人數(shù)，作業(yè)中要輪流作業(yè)。(2)及時(shí)發(fā)布有關(guān)事故信息。第四部分附件(1)事故應(yīng)急值班電話：(2)應(yīng)急指揮部、應(yīng)急小組組成及聯(lián)系方式表序號(hào)部門2災(zāi)害救援組3安全保衛(wèi)組4醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)5后勤保障組組長(zhǎng)(3)外部報(bào)警聯(lián)絡(luò)電話序序報(bào)警單位報(bào)警電話號(hào)1消防火警1192治安報(bào)警1103醫(yī)療急救1204交通事故1225心6xx縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦公室7xx縣安監(jiān)局8xx縣環(huán)保局北空地室救援力量報(bào)室救援力量報(bào)警器、滅火器裝車區(qū)集集結(jié)點(diǎn)消防水炮報(bào)警器報(bào)警器滅火器油泵房報(bào)警器滅火器區(qū)下水池辦公樓救援力量消防水炮集結(jié)點(diǎn)房部室裝置區(qū)房化驗(yàn)室報(bào)警器、滅火器序號(hào)應(yīng)急物資名稱數(shù)量存放地點(diǎn)聯(lián)系電話責(zé)任人1手提干粉滅火100個(gè)裝置區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)、器滅火器裝卸區(qū)2二氧化碳滅火6個(gè)配電室器3推車式干粉滅6個(gè)裝置區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)、火器裝卸區(qū)4消防水炮3個(gè)裝置區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)5防毒面具10套應(yīng)急救援室6安全帽100個(gè)車間事故應(yīng)急倉庫7防靜電鞋100雙車間事故應(yīng)急倉庫8防護(hù)手套100付車間事故應(yīng)急倉庫9防毒口罩100個(gè)車間事故應(yīng)急倉庫10防化服5套應(yīng)急救援室11防爆手電10個(gè)應(yīng)急救援室12空氣呼吸器2個(gè)應(yīng)急救援室凌智勇1,2陳曉紅1楊長(zhǎng)輝1(1中南大學(xué)工商管理學(xué)院,4100832株洲工學(xué)院,412008)摘要根據(jù)上市公司購并重組的資本運(yùn)營(yíng)原理和風(fēng)險(xiǎn)管理理論，分析購并重組過程中產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因，并提出了防范、減少和控制風(fēng)險(xiǎn)的措施，對(duì)規(guī)范股關(guān)鍵詞購并重組風(fēng)險(xiǎn)防范措施我國的上市公司并購重組成績(jī)是顯著的，它推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)了上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于上市公司真正轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，并且挽救了一批陷入財(cái)務(wù)困境的上市公司，改善了這些公司的資產(chǎn)質(zhì)量和保護(hù)了投資者的利益。但是，我國上市公司并購中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)也是不容忽視的，這些問題和風(fēng)險(xiǎn)不但造成了國有資產(chǎn)的流失，上市上市公司購并是上市公司兼并與收購的簡(jiǎn)稱，它是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的策略之一，是企業(yè)公司為獲得目標(biāo)公司的控制權(quán)(部分或全部)而運(yùn)用自身可控制的資產(chǎn)(現(xiàn)金、證券及實(shí)物資產(chǎn))去購買目標(biāo)公司的控制權(quán)(股權(quán)或?qū)嵨镔Y產(chǎn))，從而使目標(biāo)公司法人地位消失和法人股，是我國上市公司進(jìn)行資產(chǎn)重組的主要形式，因此協(xié)議轉(zhuǎn)讓國家股和法人股市場(chǎng)與公眾股市場(chǎng)一樣是非常主要的交易市場(chǎng)。但因公眾股市場(chǎng)交易有結(jié)算公司的結(jié)算擔(dān)證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)股份的過戶而不承擔(dān)監(jiān)督資金收交責(zé)任，因而使國家股和法人上市公司購并風(fēng)險(xiǎn)是由購并活動(dòng)引起損失發(fā)生的不確定性。它是由于內(nèi)外環(huán)境各種難以預(yù)料或無法預(yù)料和控制的因素作用，使購并活動(dòng)偏離預(yù)期目標(biāo)而形成的經(jīng)濟(jì)損失的機(jī)會(huì)或可能性。購并風(fēng)險(xiǎn)是購并活動(dòng)本身及其環(huán)境復(fù)雜性、多樣性和購并運(yùn)作人員認(rèn)識(shí)的滯3.1信息披露不充分信息全面及時(shí)披露是現(xiàn)代股份制度和股票市場(chǎng)得以發(fā)展的必要條件，但在我國由于國家股代表的“虛置”以及由此導(dǎo)致的法人股東的實(shí)際控制和“內(nèi)部人控制”，僅靠三成左右的流通股份的約束，是不可能建立起有效的信息披露制度的。在信息的非完全和非有也就更厲害，不僅使包含價(jià)格在內(nèi)的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)功能極其低下，也會(huì)使交易更加不公正，流通市場(chǎng)上的公正交易成本更大，這無疑會(huì)導(dǎo)致股份制度、股票市場(chǎng)失去個(gè)人投資的支持。在這種情況下，二級(jí)市場(chǎng)的股價(jià)變動(dòng)顯然不可能反映企業(yè)的真實(shí)市場(chǎng)價(jià)值，即使購3.2購并的盲目性公司之間購并的根本目的是扶持上市公司作強(qiáng)作大，由此收購方希望借助資本市場(chǎng)開辟新的融資渠道以加快自身的發(fā)展。但是現(xiàn)實(shí)中購并的目的很少如此。公司間購并似乎都過把企業(yè)進(jìn)行行業(yè)整合、資源配置來促進(jìn)企業(yè)的強(qiáng)大，而是希望在二級(jí)市場(chǎng)炒作來獲取差價(jià)，或者以持有的股權(quán)去融資、質(zhì)押，故而很多上市公司在購并時(shí)沒有充分考慮雙方遠(yuǎn)了解不夠，由此而產(chǎn)生的未來的購并風(fēng)險(xiǎn)也就可想而知了。3.3大股東投資不實(shí)，付款不到位按照有關(guān)法規(guī)，上市公司購并股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)遵循銀貨兩訖原則，雖在交易過程可安排分期付款，但過戶時(shí)一定要“銀貨兩清”。有些出讓方由于種種原因，在過戶時(shí)為受讓方出示已收到全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓款的虛假證明，結(jié)果卻埋下了禍端。3.4質(zhì)押不規(guī)范由于上市公司本身的優(yōu)勢(shì)，使得上市公司的股權(quán)成為大股東在進(jìn)行各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有利押是很正常的金融行為，但由于上市公司防范能力不夠，致使其在股權(quán)擔(dān)保過程中出現(xiàn)一些問題。這些問題的原因在于收購方或者是償還能力不夠，信譽(yù)欠佳，或者是在出現(xiàn)債務(wù)糾紛3.5沒有發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用在國外企業(yè)購并過程中，尤其是大宗股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，一般受讓方都會(huì)尋求一些中介機(jī)構(gòu)的支持，主要是投資銀行發(fā)揮使用，以幫助他們以最佳成本買到最理想的公司。從目前國內(nèi)的購并案例看，真正聘請(qǐng)獨(dú)立的財(cái)務(wù)顧問或投資銀行等中介機(jī)構(gòu)來參與企業(yè)之間的并購重組業(yè)務(wù)是比較少的。現(xiàn)實(shí)條件下，許多購并都是收購、出讓雙方一拍即合，完全忽視了中介機(jī)構(gòu)重要的財(cái)務(wù)顧問作用，出讓方很少請(qǐng)購并顧問從專業(yè)角度考察收購方資信狀況、業(yè)務(wù)狀況及是否是合適的收購方等。有些購并則是收購方為便于實(shí)施收購行動(dòng)才大的紕漏，而最終遭殃的是上市公司和其他中小股東，也給購并帶來了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。4.1上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化“股本再設(shè)計(jì)”市公司的前幾位大股東，尤其是首位大股東都是國家股或國有法人股，革，但我們可以在邊際或局部的意義上進(jìn)行一些制度創(chuàng)新以不斷地逼近改革目標(biāo)。從“股本再設(shè)計(jì)”特別是優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)的層面上對(duì)我國上市公司的產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行結(jié)構(gòu)意義上的創(chuàng)新，理應(yīng)是當(dāng)前政策法規(guī)框架下必要且可行的一種選擇。股本再設(shè)計(jì)或股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化旨在尋求股動(dòng)現(xiàn)期收益最大化，不能也不愿和公司一道追求長(zhǎng)期的盈利能力最大化。公司的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)只能被一些少數(shù)的長(zhǎng)期所有者甚至是永久性所有者所支持和信賴，這是一個(gè)公司獲得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。但流動(dòng)性或非穩(wěn)定性股權(quán)的存在可以在一定程度上對(duì)這些大股東形成制衡，性和流動(dòng)性的產(chǎn)物。而這樣一種相互制衡的股權(quán)結(jié)構(gòu)也是規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。有股的過度集中且不可流通。股本再設(shè)計(jì)的基本切入點(diǎn)就是收縮和變現(xiàn)國有股，尋求國有股的市場(chǎng)退出機(jī)制；同時(shí)擴(kuò)充和增加流通股比例，尋求機(jī)構(gòu)投資者的市場(chǎng)進(jìn)入機(jī)制。4.2上市公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化“重構(gòu)董事會(huì)”要做好企業(yè)家利益的分配，盡量建立市場(chǎng)化的、動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的激勵(lì)機(jī)制。在激勵(lì)方式上除了要突破國有企業(yè)收入分配的限制，提高經(jīng)理人員的收入標(biāo)準(zhǔn)之外，最重要的是要通過給予管理層股票或股票期權(quán)，以股權(quán)激勵(lì)的方式使其自身利益與公司股東利益掛鉤，與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展掛鉤。為了使股權(quán)激勵(lì)有效，須改良我國證券市場(chǎng)鎖定經(jīng)理層持股的制度。我國證券市場(chǎng)目前采取完全鎖定經(jīng)理層所持股份的制度，經(jīng)理層在任職期間和解除職務(wù)之后的6個(gè)月內(nèi)，其所持股份，包括他在公司上市后購入的可流通股份不準(zhǔn)上市流通。而國際上通常