環(huán)境監(jiān)理規(guī)范大綱

公路工程監(jiān)理培訓(xùn)教材環(huán)境保護(hù)監(jiān)理（大綱）編寫(xiě)單位：浙江省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院2004.11《公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理培訓(xùn)教材大綱》第二稿編寫(xiě)說(shuō)明一、情況說(shuō)明交通部于2001年編寫(xiě)了《公路工程環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理培訓(xùn)教材》，隨著建設(shè)工程環(huán)保要求的不斷深入，原教材需要進(jìn)一步補(bǔ)充完善，做較大幅度的改動(dòng)。教材的重新編寫(xiě)工作由浙江省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)，浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院等單位受邀協(xié)助編寫(xiě)。2004年5月22日，教材大綱初稿的評(píng)審會(huì)在杭州召開(kāi)，交通部質(zhì)監(jiān)總站代表參加了會(huì)議，并提出了具體修改意見(jiàn)。根據(jù)與會(huì)代表的建議，教材大綱在原稿的基礎(chǔ)上做了較大的改動(dòng)，編寫(xiě)了第二稿。二、主要編制思路1、教材的重點(diǎn)是“如何在施工過(guò)程中做好環(huán)境保護(hù)”，環(huán)保監(jiān)理的主要對(duì)象是施工過(guò)程采取的環(huán)保措施，兼顧到公路工程環(huán)保設(shè)施的監(jiān)理。2、教材內(nèi)容仍分成“環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)”和“公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理”兩大部分，修改的重點(diǎn)放在第二篇，對(duì)第一篇的內(nèi)容作大幅度簡(jiǎn)化，使環(huán)?；A(chǔ)知識(shí)部分內(nèi)容最多占30％左右。3、在第一篇“環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)”加入《環(huán)境保護(hù)監(jiān)理簡(jiǎn)介》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收介紹》等內(nèi)容。4、對(duì)名稱進(jìn)行統(tǒng)一。整個(gè)環(huán)保監(jiān)理工作稱為“公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理”，具體包含兩部分內(nèi)容：一是對(duì)公路主體工程的施工過(guò)程是否符合環(huán)保要求，如噪聲、廢氣、污水等污染物排放是否達(dá)標(biāo)、是否造成水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞等進(jìn)行監(jiān)理，稱為“工程環(huán)境監(jiān)理”或“環(huán)境監(jiān)理”；二是對(duì)保護(hù)營(yíng)運(yùn)和施工期的環(huán)境而建設(shè)的配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施施工進(jìn)行監(jiān)理，稱為“環(huán)保工程監(jiān)理”。5、第二篇“公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理”主要圍繞施工過(guò)程的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容展開(kāi)，即“環(huán)境監(jiān)理”部分。環(huán)境監(jiān)理的工作內(nèi)容和要點(diǎn)按公路施工的工序順序進(jìn)行敘述。6、環(huán)保工程監(jiān)理的內(nèi)容相對(duì)作簡(jiǎn)化，只介紹環(huán)保工程的技術(shù)要點(diǎn)，監(jiān)理的程序和方法參考工程監(jiān)理的有關(guān)內(nèi)容，不作重復(fù)介紹。7、介于公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理還處在摸索階段，大型實(shí)例介紹材料比較難組織，故將原計(jì)劃的《公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實(shí)例介紹》內(nèi)容刪去。8、附錄應(yīng)列出環(huán)境監(jiān)理工作可能需要的工作表格，但表格應(yīng)盡可能簡(jiǎn)化。由于經(jīng)驗(yàn)所限，以上內(nèi)容可能并不完整，尤其是該教材要用于全國(guó)范圍，而我國(guó)南北方、東西方環(huán)境差異很大，面臨的問(wèn)題不會(huì)千篇一律，監(jiān)理重點(diǎn)也可能會(huì)有所不同，歡迎對(duì)大綱提出意見(jiàn)和建議。目錄第一篇概論第一章環(huán)保政策綜述第二章公路環(huán)?，F(xiàn)狀第二篇環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)第三章生態(tài)環(huán)境保護(hù)概論第一節(jié)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)知識(shí)介紹第二節(jié)土壤侵蝕與水土保持第三節(jié)公路施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響第四章聲環(huán)境保護(hù)概論第一節(jié)噪聲基礎(chǔ)知識(shí)介紹公路施工噪聲的影響防治噪聲的基本措施第五章水環(huán)境保護(hù)概論第一節(jié)水環(huán)境基礎(chǔ)知識(shí)介紹公路施工污水的影響防治污水的基本措施第六章大氣環(huán)境保護(hù)概論第一節(jié)大氣環(huán)境基礎(chǔ)知識(shí)介紹第二節(jié)公路施工大氣污染防治措施第七章固體廢棄物第八章社會(huì)環(huán)境影響第九章環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)保驗(yàn)收第一節(jié)公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)公路竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收第三篇公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理第十章公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理概述第十一章公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理文件第一節(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作文件的構(gòu)成第二節(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資料體系第十二章公路工程施工準(zhǔn)備階段的環(huán)境監(jiān)理（臨時(shí)工程和附屬設(shè)施）第十三章公路施工環(huán)境保護(hù)原則要求第十四章路基工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)第十五章路面工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)第十六章橋涵工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)第十七章隧道工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)第十八章其他工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)第十九章環(huán)保工程監(jiān)理第一節(jié)環(huán)保工程監(jiān)理概述第二節(jié)環(huán)保工程監(jiān)理要點(diǎn)第二十章缺陷責(zé)任期環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容第四篇附錄附錄一環(huán)境監(jiān)測(cè)知識(shí)介紹附錄二環(huán)境監(jiān)理工程用表附錄三交通環(huán)保文件匯編參考書(shū)目第一篇概論第一章環(huán)保政策綜述本章著重介紹一些國(guó)家的環(huán)保政策和理念，宣傳環(huán)保是我國(guó)的基本國(guó)策之一，并對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際的環(huán)保發(fā)展形式做一個(gè)概括的介紹，讓大家認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。第二章公路環(huán)?，F(xiàn)狀本章對(duì)交通部門(mén)，尤其是公路工程的環(huán)境保護(hù)發(fā)展做一個(gè)概略的介紹，概述公路施工環(huán)保監(jiān)理提出的背景和演變。第二篇環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)本篇的作用是普及一些環(huán)?；局R(shí)和概念，讓大家了解公路工程涉及的各類環(huán)保問(wèn)題。第三章生態(tài)環(huán)境保護(hù)概論第一節(jié)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)知識(shí)介紹介紹環(huán)境與生物、生物種群和群落、生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)平衡、生物多樣性保護(hù)，以及城市生態(tài)系統(tǒng)等知識(shí)。環(huán)境與生物生物種群和群落三、生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)平衡四、生物多樣性保護(hù)第二節(jié)土壤侵蝕與水土保持介紹土壤侵蝕和水保的基本知識(shí)，以及公路建設(shè)過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題，如水土流失、河道保護(hù)等。第三節(jié)公路施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要介紹以下內(nèi)容：一、對(duì)動(dòng)植物的影響。在周?chē)h(huán)境改變時(shí)，敏感物種的數(shù)量、分布等將發(fā)生改變，由此可能引起整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化。施工場(chǎng)地植被的清除，可能在林間開(kāi)辟一條通道，破壞了植被分布的連續(xù)性和整體性，會(huì)導(dǎo)致林中光、溫、水的重新分布，改變植被群落的內(nèi)部環(huán)境，引起近路側(cè)植被物種發(fā)生改變。公路建設(shè)使沿線生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化后，迫使一此有特殊要求的動(dòng)物種群向別處遷移，同時(shí)，公路的分割效應(yīng)會(huì)使大型動(dòng)物的活動(dòng)區(qū)域被重新劃分，其結(jié)果可能使動(dòng)物種群變小，種群間的交流也減少。國(guó)外一些公路保留了下穿的“獸道”，或者當(dāng)公路兩側(cè)連續(xù)的自然環(huán)境具有特殊的生態(tài)意義時(shí)，建設(shè)上跨的、自然化的“綠橋”，目的都在于為動(dòng)物的覓食和交配等提供條件，從而不影響種群之間的聯(lián)系，保證物種生生不滅。二、土地和耕地占用問(wèn)題。從宏觀上講，筑路占地會(huì)加速減少本已不多的耕地，加劇對(duì)剩余耕地的壓力。此外，公路開(kāi)通帶來(lái)的城市化效應(yīng)，常使公路兩邊的大片優(yōu)質(zhì)農(nóng)田非農(nóng)田化，其對(duì)我國(guó)人民的糧食保障不能說(shuō)不是一個(gè)重要問(wèn)題。公路建設(shè)對(duì)土地的影響有：路基和場(chǎng)站占?jí)和恋兀⊥敛墒跉恋?，施工臨時(shí)占用土地（輔道、作業(yè)場(chǎng)、施工營(yíng)地）等。我國(guó)的公路為防洪和便于人畜穿越而多采用高路基，因而取土量大，成為筑路中土地破壞的一個(gè)主要方面。公路占地的類型不同，會(huì)帶來(lái)不同的生態(tài)環(huán)境影響。在農(nóng)業(yè)區(qū)，耕地有水田、旱地之分，另外還有園地和其它專用田地。農(nóng)田占用中需注意避免特產(chǎn)地的占用和基本農(nóng)田占用，依據(jù)“土地管理法”規(guī)定，公路建設(shè)用地均應(yīng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)并給予補(bǔ)償。三、生態(tài)敏感地區(qū)的影響。交通運(yùn)輸線路長(zhǎng)，會(huì)穿越各種生態(tài)系統(tǒng)，其中不可避免地會(huì)涉及一些特殊的、敏感的生態(tài)目標(biāo)或穿越此類特殊地區(qū)，例如濕地、荒地、自然保護(hù)區(qū)（地）、天然森林，森林公園和水源區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，特殊地質(zhì)地貌區(qū)以及生態(tài)十分脆弱，自然災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)等。四、景觀影響。公路建設(shè)對(duì)自然景觀的影響是不可避免的。有公路建設(shè)的景觀影響實(shí)際上是人造景物（公路）與自然景物相互作用的問(wèn)題，總體而言，現(xiàn)代公路的景觀以保證自然景觀為主，那種突出公路構(gòu)筑物，夸大人工建筑美的思想正在逐漸衰退，而保護(hù)自然景觀美是公路景觀保護(hù)的主旋律。五、施工期間的生態(tài)影響。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)而言，施工期的預(yù)防性管理具有決定性的意義。凡地質(zhì)遺跡如地震斷裂、地?zé)崛?、古化石、貝殼堤等；地理特征物如分水嶺、河源地、峽谷口、省市界、地理標(biāo)志物等；歷史文化遺跡如古長(zhǎng)城、古戰(zhàn)場(chǎng)、古關(guān)隘、古棧道等，以及現(xiàn)代生態(tài)學(xué)關(guān)注的珍稀動(dòng)植物、特殊棲息地、古樹(shù)名木、特殊景觀等，若無(wú)施工期的及時(shí)發(fā)現(xiàn)，預(yù)防性搶救，一旦破壞就永遠(yuǎn)無(wú)法恢復(fù)。公路建設(shè)因其路線長(zhǎng)，一次性環(huán)境影響評(píng)價(jià)不可能窮其所有問(wèn)題，而且有些遺跡需動(dòng)土后才可見(jiàn)到，因而施工期是生態(tài)保護(hù)的關(guān)鍵期，施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理工作的重要性和意義則不言而喻。六、營(yíng)運(yùn)期生態(tài)影響。主要是間接影響，如誘發(fā)城市化，誘發(fā)居民遷移，造成狩獵和盜伐林木的機(jī)會(huì)等。第四章聲環(huán)境保護(hù)概論第一節(jié)噪聲基礎(chǔ)知識(shí)介紹簡(jiǎn)要介紹噪聲的基礎(chǔ)知識(shí)，如噪聲的分類、標(biāo)準(zhǔn)，公路建設(shè)過(guò)程的主要噪聲源等。一、噪聲的定義和危害二、公路工程噪聲的產(chǎn)生第二節(jié)公路施工噪聲的影響介紹公路施工過(guò)程主要的噪聲來(lái)源，以及可能造成的影響。第三節(jié)防治噪聲的基本措施簡(jiǎn)要介紹公路工程施工期噪聲防治措施，以及道路聲屏障、隔聲綠化帶的基本概念。第五章水環(huán)境保護(hù)概論第一節(jié)水環(huán)境基礎(chǔ)知識(shí)介紹介紹水環(huán)境的概念，水體功能區(qū)的劃分，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以及公路建設(shè)過(guò)程可能造成的水體污染。一、水體污染與自凈二、水質(zhì)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)公路施工污水的影響介紹施工過(guò)程產(chǎn)生的污水、廢水對(duì)環(huán)境可能造成的影響，例如生活污水，混凝土攪拌站、樁基施工等工序的廢水。第三節(jié)防治污水的基本措施簡(jiǎn)要介紹公路交通施工期和營(yíng)運(yùn)期水污染控制的主要技術(shù)方法。第六章大氣環(huán)境保護(hù)概論第一節(jié)大氣環(huán)境基礎(chǔ)知識(shí)介紹簡(jiǎn)要介紹空氣環(huán)境的概念，大氣污染的危害以及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一、空氣污染指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)二、氣象條件對(duì)空氣污染的影響第二節(jié)公路施工大氣污染防治措施簡(jiǎn)要介紹公路工程施工期大氣污染控制的主要方法。第七章固體廢棄物介紹公路工程主要廢棄物的來(lái)源，以及固廢處理的有關(guān)要求，如棄土棄渣、生活垃圾、建筑棄料等。一、公路建設(shè)固廢來(lái)源二、固廢的處置第八章社會(huì)環(huán)境影響概論簡(jiǎn)要介紹公路建設(shè)施工對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的影響以及綜合治理的措施。第九章環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)保驗(yàn)收第一節(jié)公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)簡(jiǎn)要介紹一下環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、目的、工作程序、公路環(huán)境評(píng)價(jià)的范圍和主要內(nèi)容以及公路環(huán)境評(píng)價(jià)的主要保護(hù)目標(biāo)。第二節(jié)公路竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收簡(jiǎn)要介紹公路竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的原則和目的、驗(yàn)收的范圍、驗(yàn)收的條件、程序以及相關(guān)的實(shí)例。第三篇公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理本篇主要介紹環(huán)保監(jiān)理的任務(wù)、工作方式以及環(huán)保監(jiān)理的要點(diǎn)等實(shí)際操作的內(nèi)容，其中對(duì)施工過(guò)程的環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)，按施工工序分章介紹。第十章公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理概述一、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理產(chǎn)生的背景簡(jiǎn)要介紹交通環(huán)保發(fā)展的歷程，以及國(guó)家推廣公路工程環(huán)保監(jiān)理的需求。二、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的概念我國(guó)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理發(fā)展剛剛起步，在許多方面都是空白的，法律法規(guī)尚不健全，有很多不成熟的地方，它是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理工作，代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為對(duì)環(huán)境的影響情況進(jìn)行檢查，并對(duì)污染防治和生態(tài)保護(hù)的情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處。環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是工程監(jiān)理的重要組成部分，但由于工作內(nèi)容不僅僅限于工程本身，涉及到環(huán)保技術(shù)，因此具有特殊性和相對(duì)獨(dú)立性。三、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的任務(wù)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的主要任務(wù)一方面是根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為進(jìn)行監(jiān)督管理；另一方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)保工程進(jìn)行施工監(jiān)理，確?！叭瑫r(shí)”的實(shí)施。公路環(huán)境保護(hù)監(jiān)理包括兩部分內(nèi)容：一是監(jiān)理公路主體工程的施工過(guò)程應(yīng)符合環(huán)保要求，如噪聲、廢氣、污水等污染物排放應(yīng)達(dá)標(biāo)、減少水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞，稱為“工程環(huán)境監(jiān)理”或“環(huán)境監(jiān)理”；二是對(duì)保護(hù)營(yíng)運(yùn)和施工期的環(huán)境而建設(shè)的配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)理，稱為“環(huán)保工程監(jiān)理”，包括水處理設(shè)施、聲屏障、綠化工程等。四、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的依據(jù)1、國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)如《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》，《中華人民共和國(guó)水土保持法》等。2、國(guó)家有關(guān)的條例、辦法、規(guī)定如《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，《關(guān)于加強(qiáng)自然資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境管理的通知》，《關(guān)于涉及自然保護(hù)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，《關(guān)于開(kāi)展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》等。3、地方性法規(guī)、文件4、項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)及批復(fù)5、項(xiàng)目的環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（貸款項(xiàng)目均有此文件）6、工程設(shè)計(jì)文件7、監(jiān)理合同及工程建設(shè)合同五、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理應(yīng)遵循的原則要求從事工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。確立環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是“第三方”的原則，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境監(jiān)理和業(yè)主的環(huán)境管理、政府部門(mén)的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，并為業(yè)主的環(huán)境管理和政府部門(mén)的環(huán)境監(jiān)督服務(wù)。六、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理人員素質(zhì)要求環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是一門(mén)新興的交叉學(xué)科，具體從事環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的監(jiān)理人員，不僅要有一定的環(huán)境保護(hù)或工程技術(shù)方面的專業(yè)技術(shù)能力，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理，提出指導(dǎo)性的意見(jiàn)，而且要有一定的組織協(xié)調(diào)能力，在工程與環(huán)保有聯(lián)系和交叉時(shí)，起到協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。七、環(huán)保監(jiān)理的工作程序環(huán)保監(jiān)理工作程序見(jiàn)下圖。建立項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)1、組織環(huán)境保護(hù)監(jiān)理交底會(huì)和有關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)2、審核施工組織設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)方案建立項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)1、組織環(huán)境保護(hù)監(jiān)理交底會(huì)和有關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)2、審核施工組織設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)方案3、審核工程材料、設(shè)備的環(huán)境性能指標(biāo)4、組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)編制環(huán)境保護(hù)監(jiān)理規(guī)劃編制環(huán)境保護(hù)監(jiān)理規(guī)劃編制單項(xiàng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制單項(xiàng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則按照實(shí)施細(xì)則進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)理1、督促施工單位履行承包合同中的環(huán)境保護(hù)條款2、現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督并發(fā)布各項(xiàng)指令、文件及協(xié)調(diào)管理按照實(shí)施細(xì)則進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)理1、督促施工單位履行承包合同中的環(huán)境保護(hù)條款2、現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督并發(fā)布各項(xiàng)指令、文件及協(xié)調(diào)管理3、結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整環(huán)保監(jiān)控力度4、編寫(xiě)工作紀(jì)錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作報(bào)告、監(jiān)理工作總結(jié)等。向業(yè)主提交環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資料和報(bào)告向業(yè)主提交環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資料和報(bào)告編制環(huán)境保護(hù)監(jiān)理報(bào)告書(shū)，參與工程竣工及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收編制環(huán)境保護(hù)監(jiān)理報(bào)告書(shū)，參與工程竣工及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收八、環(huán)保監(jiān)理的工作內(nèi)容及方式環(huán)保監(jiān)理人員對(duì)施工活動(dòng)中的環(huán)境保護(hù)工作按照施工進(jìn)程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。工程環(huán)境監(jiān)理的工作方式以日常巡視為主，輔以必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)調(diào)整環(huán)保監(jiān)控力度。環(huán)保工程監(jiān)理從合同、計(jì)量到支付等都與其他工程的監(jiān)理相似，工作方式主要以工程監(jiān)理的方式進(jìn)行。對(duì)于環(huán)評(píng)中的相關(guān)要求和內(nèi)容，環(huán)保監(jiān)理人員應(yīng)在開(kāi)工前熟悉與工程有關(guān)內(nèi)容。九、環(huán)保監(jiān)理的工作制度日常工作制度、例會(huì)制度、月報(bào)制度、污染事故報(bào)告制度、驗(yàn)收制度等。十、環(huán)保監(jiān)理的權(quán)力保障如法律、法規(guī)保障，合同保障等。第十一章公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理檔案第一節(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作文件的構(gòu)成一、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理規(guī)劃環(huán)境保護(hù)監(jiān)理規(guī)劃是環(huán)境保護(hù)監(jiān)理單位接受業(yè)務(wù)委托之后，根據(jù)合同，結(jié)合工程的實(shí)際情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。環(huán)境保護(hù)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)明確環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、方式和目標(biāo)。二、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在環(huán)境保護(hù)監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工程師針對(duì)建設(shè)工程單項(xiàng)工程編制的操作性文件。三、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理總結(jié)報(bào)告環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作完成后，項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)理工作總結(jié)，向建設(shè)單位提交監(jiān)理工作總結(jié)，主要內(nèi)容包括：委托監(jiān)理合同履行情況概述，監(jiān)理任務(wù)或監(jiān)理目標(biāo)完成情況評(píng)價(jià)。第二節(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資料體系環(huán)保工程監(jiān)理資料體系應(yīng)和工程監(jiān)理是一致的，此節(jié)主要論述工程環(huán)境監(jiān)理的資料體系。一、日常工作記錄1、天氣記錄2、監(jiān)理人員工作記錄二、會(huì)議記錄三、監(jiān)理月報(bào)1、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理月報(bào)2、施工單位環(huán)境月報(bào)四、與業(yè)主、施工單位往來(lái)函件五、工程竣工記錄六、工程建設(shè)文件七、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告第十二章公路工程施工準(zhǔn)備階段的環(huán)境監(jiān)理本章介紹承擔(dān)環(huán)境監(jiān)理的人員在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)執(zhí)行的準(zhǔn)備工作，例如編制環(huán)境監(jiān)理細(xì)則、審核施工環(huán)保計(jì)劃等，以及對(duì)于該階段具體的施工行為進(jìn)行監(jiān)理的要點(diǎn)。一、生活服務(wù)區(qū)生產(chǎn)服務(wù)區(qū)潛在環(huán)境影響項(xiàng)目序號(hào)活動(dòng)內(nèi)容潛在影響食堂1油鍋爐灶油灶1.漏油2.能源消耗3.產(chǎn)生油煙2油煙機(jī)1.油煙排放2.噪聲3廢棄物污水1.污水2.廢物3.能源消耗4冰箱1.產(chǎn)生有害氣體辦公室1空調(diào)1.產(chǎn)生有害氣體2電腦手機(jī)使用1.產(chǎn)生輻射3復(fù)印機(jī)打印機(jī)1.產(chǎn)生有害氣體2.噪聲3.廢物回收4生活用水用電1.能源消耗5紙張使用及廢棄1.資源消耗2.廢物回收宿舍1生活垃圾1.資源消耗2.廢物處置3.有害氣體2生活用水1.資源消耗2.污水3廁所1.水污染2.土壤污染停車(chē)場(chǎng)1車(chē)輛1.資源消耗2.有害氣體3.污水4.噪聲供電設(shè)施1發(fā)電機(jī)1.噪聲2.資源消耗3.油料污染選址階段的可能影響和避免措施：影響1：因選址不慎，造成對(duì)生態(tài)敏感點(diǎn)的人為干擾。這些生態(tài)敏感點(diǎn)包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源地、各種紀(jì)念地以及各種生物保護(hù)地如植物園、果木園、種子基地、特產(chǎn)農(nóng)業(yè)用地等等。措施：基本上應(yīng)采取避讓的措施。通過(guò)實(shí)地踏勘，避開(kāi)各種生態(tài)敏感點(diǎn)，對(duì)于生活服務(wù)區(qū)附近可能存在的生態(tài)敏感點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)管理，并提示服務(wù)區(qū)內(nèi)各員工，控制員工對(duì)附近生態(tài)敏感點(diǎn)產(chǎn)生潛在的人為干擾。影響2：對(duì)土地利用的影響。生活服務(wù)區(qū)一般多設(shè)置在地勢(shì)較平坦的地域，這些地域通常涉及耕地、園地、林地、牧草地或臨近這些用地，另外，還有可能臨近水域或居民點(diǎn)。措施：臨近城鎮(zhèn)或農(nóng)村的居民點(diǎn)時(shí)，應(yīng)盡可能租用當(dāng)?shù)氐拿窬?；若無(wú)現(xiàn)成的房屋可以租用，生活服務(wù)區(qū)選應(yīng)盡可能避開(kāi)農(nóng)、林等生產(chǎn)用地。對(duì)臨時(shí)借地范圍要有明確的邊界，以便控制對(duì)臨時(shí)借地外圍土地的不合理占用。若對(duì)農(nóng)、林等生產(chǎn)用地的占用無(wú)法避免，則在施工結(jié)束后，必須恢復(fù)原有的土地利用功能。選址確定后，對(duì)生活服務(wù)區(qū)環(huán)境影響的主要措施：（1）生活服務(wù)區(qū)污水和洗車(chē)污水，不得排入《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》G3838-88中所規(guī)定的I、II類水域。排入其它水域時(shí)，必須符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不符合時(shí)要進(jìn)行水質(zhì)處理，如油污水應(yīng)進(jìn)行隔油處理。機(jī)械和車(chē)輛最好由附近專門(mén)清洗點(diǎn)或修理點(diǎn)進(jìn)行清洗和維修。（2）根據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》3.4.6的污水排放評(píng)價(jià)，當(dāng)取樣測(cè)試有害成分含量值高于排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須進(jìn)行污水處理。（3）生活垃圾堆放點(diǎn)應(yīng)選擇30m范圍內(nèi)無(wú)生活用水和漁用水體的廢棄溝凹或廢棄干塘。堆放點(diǎn)應(yīng)無(wú)直通溝道與鄰地相通。不得向垃圾點(diǎn)內(nèi)排放生活污水。如施工人員集中，生活垃圾需增加處理設(shè)施和加強(qiáng)管理，人員較多時(shí)可增設(shè)垃圾筒。（4）施工單位生活服務(wù)區(qū)向周?chē)瞽h(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。生活服務(wù)區(qū)在整個(gè)施工期都存在，因此在不同階段執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)區(qū)對(duì)環(huán)境影響最大的噪聲源是備用的柴油發(fā)電機(jī)，應(yīng)放置在室內(nèi)，加強(qiáng)門(mén)窗隔聲，并在進(jìn)風(fēng)口、出風(fēng)口安裝消聲器。生活服務(wù)區(qū)應(yīng)離開(kāi)居民點(diǎn)200m以遠(yuǎn)。（5）施工人員如自建宿舍，應(yīng)配套建設(shè)簡(jiǎn)易廁所，簡(jiǎn)易廁所盡量建成有沖洗水和糞便回收裝置的流動(dòng)廁所。（6）廚房應(yīng)設(shè)置排風(fēng)系統(tǒng)。二、臨時(shí)施工道路臨時(shí)施工道路的周?chē)h(huán)境的潛在影響主要是對(duì)土地利用的影響和水地流失及揚(yáng)塵等污染，例如臨時(shí)施工道路的開(kāi)辟和修筑以及運(yùn)輸車(chē)輛的行動(dòng)會(huì)破壞地表植被，包括耕地、用地、林地以及牧草地等。主要防治措施有：（1）嚴(yán)格規(guī)劃臨時(shí)施工道路的路線走向，以減少植被破壞為首要原則，盡量利用現(xiàn)有道路，若無(wú)現(xiàn)成道路可利用，則應(yīng)嚴(yán)格控制施工道路修筑邊界。施工結(jié)束后，必須恢復(fù)臨時(shí)占用土地原有的土地利用功能。（2）根據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》3.2.5的水土侵蝕量評(píng)價(jià)，結(jié)合臨時(shí)道路在運(yùn)行期對(duì)地表植被的破壞程度以及對(duì)沿線水土流失的影響。（3）施工單位向周?chē)瞽h(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-96）。（4）施工便道應(yīng)保持平整，設(shè)立施工道路養(yǎng)護(hù)、維修專職人員，即時(shí)灑水清潔保持運(yùn)行狀態(tài)良好，減少揚(yáng)塵污染。（5）施工單位向周?chē)瞽h(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。該階段施工場(chǎng)界噪聲的限值為晝間75dB，夜間55dB。夜間在居民區(qū)居民區(qū)附近禁止施工便道的作業(yè)，必要時(shí)應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，并公告居民，才能夜間作業(yè)。三、臨時(shí)材料堆放場(chǎng)臨時(shí)材料堆放場(chǎng)的環(huán)境潛在影響是對(duì)土地利用的影響，為符合材料的堆置要求，料場(chǎng)的選址多位于地勢(shì)較平坦的地域，通常涉及耕地、園地、林地、牧草地或臨近這些用地。此外，物料的散失和飄散污染也會(huì)影響環(huán)境。主要措施和辦法：（1）對(duì)臨時(shí)借地范圍要有明確的邊界，以便控制對(duì)臨時(shí)借地外圍土地的不合理占用。若對(duì)農(nóng)、林等生產(chǎn)用地的占用無(wú)法避免，則在施工結(jié)束后，必須恢復(fù)原有的土地利用功能。（2）材料倉(cāng)庫(kù)和臨時(shí)材料堆放場(chǎng)應(yīng)防止物料散漏污染。倉(cāng)庫(kù)四周應(yīng)有疏水溝系，防止雨水浸濕，水流引起物料流失。（3）瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進(jìn)入水體。（4）水泥和混凝土運(yùn)輸應(yīng)采用密封罐車(chē)。采用敞篷車(chē)運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)將車(chē)上物料用篷布遮蓋嚴(yán)密。四、攪拌場(chǎng)和預(yù)制場(chǎng)拌和場(chǎng)和預(yù)制場(chǎng)潛在環(huán)境影響序號(hào)活動(dòng)內(nèi)容潛在影響1拌和場(chǎng)1.揚(yáng)塵2.廢水污染3.噪聲2預(yù)制場(chǎng)1.廢水污染2.噪聲施工中主要措施及防治：（1）穩(wěn)定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)。（2）拌和站距離學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、城鄉(xiāng)居民區(qū)和有特殊要求的地區(qū)不宜小于300m，減少拌和站對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)的粉塵和噪聲污染。（3）拌和場(chǎng)和預(yù)制場(chǎng)地向周?chē)瞽h(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。該階段施工場(chǎng)界噪聲限值為晝間70dB，夜間55dB。不能達(dá)標(biāo)時(shí)，夜間應(yīng)停止作業(yè)。（4）大型拌和站（預(yù)制場(chǎng)）應(yīng)配有除塵裝置；沙石料場(chǎng)應(yīng)及時(shí)灑水；沙石裝卸時(shí)應(yīng)盡量降低落差。施工人員應(yīng)配有防塵用具，以保護(hù)工人健康。小型臨時(shí)拌和場(chǎng)地應(yīng)離敏感點(diǎn)大于100m，并應(yīng)盡量避開(kāi)下風(fēng)向有人群的時(shí)段。（5）砂石料沖洗廢水其懸浮物含量大，需建沉降池，懸浮物進(jìn)行沉淀后排放。部分廢水澄清后可用建筑工地灑水防塵。（6）混凝土養(yǎng)護(hù)可以直接用薄膜或塑料溶劑噴刷在混凝土表面，待溶液揮發(fā)后，與混凝土表面結(jié)合成一層塑料薄膜，使混凝土與空氣隔離。第十三章公路施工環(huán)境保護(hù)原則要求本章對(duì)公路施工各個(gè)工序中大量普遍存在的環(huán)保問(wèn)題做綜合介紹，并提出通常情況下應(yīng)該采取的措施和要求。第十四章路基工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)一、地表清理及結(jié)構(gòu)物拆除地表清理及結(jié)構(gòu)物拆除潛在環(huán)境影響序號(hào)活動(dòng)內(nèi)容潛在影響1清除草叢、樹(shù)木等植被1.生態(tài)破壞2.水土流失2清淤1.水土流失3結(jié)構(gòu)物拆除1.揚(yáng)塵污染2.噪聲污染3.損害景觀4場(chǎng)地內(nèi)積水1.水污染2.傳播病媒5廢棄物未及時(shí)處理1.廢棄物流失2.傳播病媒開(kāi)挖施工中表層土保護(hù)是一個(gè)重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，表層土流失除引起水土流失外，也可能引發(fā)一系列生態(tài)平衡失調(diào)，如植被丟失、景觀破壞等。地表清理將對(duì)沿線植被及動(dòng)物棲息地造成永久性的破壞；此外，表層土壤的剝離容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。主要措施：（1）在施工前應(yīng)明確清理對(duì)象和范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞沿線兩側(cè)的植被。對(duì)于古樹(shù)名木等有保存價(jià)值的植物，應(yīng)事先聯(lián)系當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)，采取移植等異地保護(hù)的方法加以保護(hù)。地表清理物應(yīng)有專門(mén)的場(chǎng)地用以處置，不得隨意丟棄。（2）施工清場(chǎng)的樹(shù)木、農(nóng)作物、雜草，除部分可作為肥料外，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)。（3）剝離表層土予以保存，用于其它地面的土地改良，或沿線受破壞土地的恢復(fù)。不用于本地恢復(fù)的，應(yīng)直接覆蓋至可供耕作的其他地面；用于本地恢復(fù)的，應(yīng)移至它處堆存，堆放地宜相對(duì)低凹、周?chē)鄬?duì)平緩，并設(shè)置排水設(shè)施。（4）結(jié)構(gòu)物拆除點(diǎn)周?chē)?0m范圍內(nèi)有居民點(diǎn)的，拆除框架混凝土結(jié)構(gòu)，宜整體大部件吊裝移除，減少粉塵排放，并且在拆除前應(yīng)對(duì)被拆體充分灑水，保持濕潤(rùn)。二、路基開(kāi)挖路基開(kāi)挖潛在環(huán)境影響序號(hào)活動(dòng)內(nèi)容潛在影響1土石方開(kāi)挖1.生態(tài)破壞2.水土流失3.資源消耗2開(kāi)山1.生態(tài)破壞2.水土流失3.噪聲（振動(dòng)）4.揚(yáng)塵5.資源消耗6.損害景觀3挖掘機(jī)、裝載機(jī)等1.噪聲2.漏油污染3.揚(yáng)塵4消耗能源5.排出有害氣體4土石方運(yùn)輸1.沿路灑落2.隨意丟棄5運(yùn)輸車(chē)輛1.噪聲2.尾氣3揚(yáng)塵4消耗能源6炸藥殘留1.污染環(huán)境7開(kāi)挖時(shí)管道破裂1.水污染路基開(kāi)挖對(duì)沿線植被及動(dòng)物棲息地將造成永久性的破壞；此外，土壤的剝離與開(kāi)挖容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。棄渣問(wèn)題在此也會(huì)比較突出，棄渣場(chǎng)若選址不合理，有可能導(dǎo)致河道淤塞而阻礙行洪、滑坡、地基下陷，以及損毀耕地、園地、林地、牧草地等土地。施工中主要措施及防治：（1）施工前應(yīng)明確開(kāi)挖范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞沿線兩側(cè)的植被。根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的結(jié)論對(duì)棄渣場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)定，明確棄渣場(chǎng)的范圍。棄渣應(yīng)在指定范圍內(nèi)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)技術(shù)要求進(jìn)行堆置。（2）預(yù)防表層土流失。剝離表層土，不用于本地恢復(fù)的，應(yīng)直接覆蓋至可供耕作的其他地面；用于本地恢復(fù)的，應(yīng)移至它處堆存，堆放地宜相對(duì)低凹、周?chē)鄬?duì)平緩，并設(shè)置排水設(shè)施。（3）將棄土、棄渣于指定地點(diǎn)堆放，并采取防護(hù)措施，避免其流入水體。公路邊的臨時(shí)零星棄渣，應(yīng)在公路封閉前處理完畢，以免公路全封閉后，難以清理。（4）施工單位向周?chē)瞽h(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-96）。（5）土石方開(kāi)挖回填時(shí)避開(kāi)雨季，雨季來(lái)臨前將開(kāi)挖回填、棄方的邊坡處理完畢。在雨水地面徑流處開(kāi)挖路基時(shí)，及時(shí)設(shè)置臨時(shí)土沉淀池?cái)r截混砂，待路基建成后，及時(shí)將土沉淀池推平，進(jìn)行綠化或還耕。（6）在雨水充沛地區(qū)，及時(shí)設(shè)置排水溝及截水溝，避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。（7）該階段施工場(chǎng)界噪聲限值為晝間75dB，夜間55dB，在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、居住區(qū)等敏感點(diǎn)附近，夜間停止作業(yè)，如確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報(bào)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，并公告居民。（8）盡可能以挖掘代替爆破，以多點(diǎn)少藥代替大量炸藥爆破，采用延時(shí)爆破技術(shù)等手段降低噪聲和振動(dòng)。夜間禁止開(kāi)山爆破，敏感點(diǎn)及文物保護(hù)單位附近禁止開(kāi)山放炮，確需放炮作業(yè)的，應(yīng)加以阻擋，防護(hù)，以防碎石沖擊，并減小振動(dòng)對(duì)建筑物的影響。三、路基填筑路基填筑潛在環(huán)境影響序號(hào)活動(dòng)內(nèi)容潛在影響1挖掘機(jī)、裝載機(jī)等1.噪聲2.漏油污染3.揚(yáng)塵4消耗能源5.排出有害氣體2土石方運(yùn)輸1.沿路灑落2.隨意丟棄3運(yùn)輸車(chē)輛1.噪聲2.尾氣3揚(yáng)塵4消耗能源4壓路機(jī)、夯實(shí)機(jī)械等1.施工噪聲2.漏油污染3.水泵能源4.排出有害氣體5履帶式設(shè)備行駛1.對(duì)道路場(chǎng)地破壞6施工設(shè)備、車(chē)輛等維修保養(yǎng)1.機(jī)油灑棄2.零配件丟棄3.包裝物丟棄7粉噴樁施工1.粉塵污染2.噪聲8塑料排水板等施工1.噪聲2.邊料丟棄9土工格柵等鋪設(shè)1.邊料丟棄施工中主要措施及防治：（1）施工單位向周?chē)瞽h(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-96）。（2）對(duì)成形施工路段適時(shí)灑水，減輕揚(yáng)塵污染。（3）施工單位向周?chē)瞽h(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。該階段施工場(chǎng)界噪聲限值為晝間75dB，夜間55dB，在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、居住區(qū)等敏感點(diǎn)附近，夜間停止作業(yè)，確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報(bào)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，并公告居民。（4）雨季施工時(shí)，應(yīng)及時(shí)掌握氣象預(yù)報(bào)資料，以便按降雨時(shí)間和特點(diǎn)實(shí)施雨前填鋪的松土壓實(shí)等防護(hù)措施，減少水土流失。第十五章路面工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)一、路面基層路面基層潛在環(huán)境影響序號(hào)活動(dòng)內(nèi)容潛在影響1穩(wěn)定土拌和樓場(chǎng)地平整1.植被破壞2.水土流失2穩(wěn)定土拌和樓搬運(yùn)、安裝1.揚(yáng)塵2.噪聲3拌和樓運(yùn)行1.噪聲2.水泥等泄漏污染土壤3.清洗拌鍋、皮帶等廢水排放4.能源消耗5.有害氣體4穩(wěn)定土混合料運(yùn)輸1.沿路撒落5場(chǎng)地碎石、黃砂堆放1.揚(yáng)塵6石灰、礦粉1.石灰礦粉灑落污染空氣2.土壤污染7破碎機(jī)、振動(dòng)篩等1.噪聲2.揚(yáng)塵8各類運(yùn)輸車(chē)輛1.噪聲2.揚(yáng)塵3.有害氣體4.漏油9路面攤鋪、壓實(shí)設(shè)備運(yùn)行1.噪聲2.有害氣體3.漏油4.揚(yáng)塵10夜間拌和場(chǎng)強(qiáng)光直照1.強(qiáng)光為符合工程要求，穩(wěn)定土拌和樓、瀝青拌和場(chǎng)的選址多位于地勢(shì)較平坦的地域，通常涉及耕地、園地、林地、牧草地或臨近這些用地。除常見(jiàn)的水、氣、聲影響外，場(chǎng)地平整將對(duì)沿線植被及動(dòng)物棲息地造成永久性的破壞；此外，表層土壤的剝離容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。石灰、礦粉堆置和灑落會(huì)通過(guò)改變土壤的酸堿度，破壞土壤的結(jié)構(gòu)以及土壤微生物的理化環(huán)境，從而降低土壤肥力。夜間拌和場(chǎng)強(qiáng)光照射會(huì)干擾植被和動(dòng)物的生活節(jié)律，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致植物的死亡以及動(dòng)物生理紊亂而影響其種群繁衍。施工中主要措施及防治：（1）對(duì)臨時(shí)借地范圍要有明確的邊界，以便控制對(duì)臨時(shí)借地外圍土地的不合理占用。若對(duì)農(nóng)、林等生產(chǎn)用地的占用無(wú)法避免，則在施工結(jié)束后，必須恢復(fù)原有的土地利用功能。嚴(yán)格控制影響范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞場(chǎng)地以外的植被。（2）施工單位向周?chē)瞽h(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-96）。（3）穩(wěn)定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)。拌和站距離學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、城鄉(xiāng)居民區(qū)和有特殊要求的地區(qū)不宜小于300m，減少拌和站對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)的粉塵和噪聲污染。大型水泥混凝土拌和站及臨時(shí)拌和場(chǎng)地的防塵要求，同第二章四（4）。（4）石灰、粉煤灰等路用粉狀材料運(yùn)輸和堆放應(yīng)有遮蓋，其混合料集中拌和，減輕對(duì)空氣、農(nóng)田的污染。如有必要，施工結(jié)束后，堆置點(diǎn)及其附近被污染的土壤應(yīng)進(jìn)行改良，恢復(fù)其肥力。（5）施工單位向周?chē)瞽h(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。該階段施工場(chǎng)界噪聲限值為晝間70dB，夜間55dB。（6）除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，并公告居民。（7）在靠近學(xué)校、居民區(qū)、企事業(yè)單位等敏感地區(qū)通過(guò)設(shè)立臨時(shí)聲屏障（如圍墻），種植綠化帶，修筑路堤來(lái)降低噪聲。（8）在珍稀動(dòng)植物保護(hù)區(qū)域施工，要縮短夜間施工時(shí)間，必要時(shí)，在拌和場(chǎng)周?chē)O(shè)置高于光源的擋光墻。

二、瀝青路面瀝青路面潛在環(huán)境影響序號(hào)活動(dòng)內(nèi)容潛在影響1瀝青拌和樓場(chǎng)地平整1.植被破壞2.水土流失2瀝青拌和樓搬運(yùn)、安裝、維修1.揚(yáng)塵2.噪聲3瀝青拌和樓運(yùn)行1.噪聲2.烘干筒熱輻射3.廢塵、回收粉的排出污染環(huán)境4.瀝青揮發(fā)、泄漏有害氣體5.油料燃燒排出有害氣體6.排塵不凈污染環(huán)境7消耗能源4場(chǎng)地碎石、黃砂等堆放1.揚(yáng)塵5石灰、礦粉1.石灰礦粉灑落污染空氣2.土壤污染6瀝青廢料1.廢物處理7瀝青混合料運(yùn)輸1.沿路撒落8破碎機(jī)、振動(dòng)篩等1.噪聲2.揚(yáng)塵9各類運(yùn)輸車(chē)輛1.噪聲2.揚(yáng)塵3.有害氣體4.漏油10夜間拌和場(chǎng)強(qiáng)光直照1.強(qiáng)光11路面攤鋪、壓實(shí)設(shè)備運(yùn)行1.噪聲2.有害氣體3.漏油4.揚(yáng)塵12試驗(yàn)1.噪聲2.有害氣體3.輻射4.污水排放4.廢棄物排放5.腐蝕施工中主要措施及防治：（1）施工單位向周?chē)瞽h(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-96）。（2）石灰、粉煤灰等路用粉狀材料運(yùn)輸和堆放應(yīng)有遮蓋，其混合料集中拌和，減輕對(duì)空氣、農(nóng)田的污染。（3）施工單位向周?chē)瞽h(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。該階段施工場(chǎng)界噪聲限值為晝間70dB，夜間55dB。（4）除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，并公告居民。（5）在靠近學(xué)校、居民區(qū)、企事業(yè)單位等敏感地區(qū)通過(guò)設(shè)立聲屏障，種植綠化帶，修筑路堤來(lái)降低噪聲。（6）瀝青混凝土不得設(shè)在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)。瀝青拌和站距離學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、城鄉(xiāng)居民區(qū)和有特殊要求的地區(qū)不宜小于300m，并應(yīng)設(shè)在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向一側(cè)。設(shè)備污染物排放應(yīng)符合《瀝青工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4916-85）中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。拌和樓應(yīng)配備瀝青煙氣處理裝置，瀝青混凝土的采購(gòu)合同中應(yīng)明確對(duì)供貨單位的環(huán)保要求。瀝青路面攤鋪時(shí)，應(yīng)確保設(shè)備完好，盡可能縮短時(shí)間，減輕對(duì)周?chē)巳杭笆┕と藛T的影響。第十六章橋涵工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)橋涵工程潛在環(huán)境影響序號(hào)活動(dòng)內(nèi)容潛在影響1河道開(kāi)挖1.生態(tài)破壞2.污水排放、淤泥堆積、圍堰作業(yè)等污染環(huán)境2鉆孔機(jī)和打樁機(jī)作業(yè)1.噪聲2.漏油污染3.鉆孔作業(yè)時(shí)拓放污水污染環(huán)境3.鉆孔打樁對(duì)河床的破壞4.泥漿外泄對(duì)土壤污染和泥漿泄漏的水污染3打樁機(jī)械維修保養(yǎng)和進(jìn)出場(chǎng)運(yùn)輸1.打樁機(jī)械維修保養(yǎng)時(shí)機(jī)油、廢油灑漏和廢配件丟棄2.進(jìn)出場(chǎng)運(yùn)輸時(shí)有機(jī)油泄漏和泥塵粉塵灑落4水泥混凝土1.水泥漿攪拌和輸送噪聲2.水泥傾倒、拆袋有揚(yáng)塵污染3.砼插入震搗機(jī)震搗噪聲4.商品砼運(yùn)輸、泵送噪聲5.震搗棒維修滴油、配件丟棄6.澆筑時(shí)砼落于河道污染河水5場(chǎng)地碎石、黃砂堆放1.揚(yáng)塵6鋼筋1.裝卸、聲內(nèi)搬運(yùn)噪聲、揚(yáng)塵2.銹蝕產(chǎn)生銹水3.鋼筋焊接產(chǎn)生廢氣和廢渣4.焊接和生電火花、電弧光5.鋼筋切斷機(jī)、彎曲機(jī)使用產(chǎn)生機(jī)械噪聲6.零星廢鋼筋等未及時(shí)回收7機(jī)械設(shè)備1.漏油污染2.能源消耗3.廢配件丟棄8各類運(yùn)輸車(chē)輛1.噪聲2.揚(yáng)塵3.有害氣體4.漏油9鋼模鋼管1.裝卸噪聲、揚(yáng)塵、防銹漆震落2.搬運(yùn)噪聲3.鋼模施工噪聲、揚(yáng)塵4.支模架搭拆噪聲、聲塵5.鋼模鋼管扣件遇水腐蝕產(chǎn)生銹水6.零星扣件散落10鉆孔平臺(tái)搭設(shè)1.使用后的處置11工程船舶1.船舶生活廢物處置、水土污染2.拋、起錨的噪聲3.主輔機(jī)運(yùn)行時(shí)噪聲、有害氣體4.油料泄漏污染水源施工中主要措施及防治：（1）施工單位向周?chē)瞽h(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。橋梁打樁噪聲的場(chǎng)界限值為晝間85dB，夜間禁止打樁。（2）施工期污水不得排入《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》G3838-88中所規(guī)定的I、II類水域。排入其它水域時(shí)，必須符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不符合時(shí)要進(jìn)行水質(zhì)處理。（3）根據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》3.4.6的污水排放評(píng)價(jià)，當(dāng)取樣測(cè)試有害成分含量值高于排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須進(jìn)行污水處理。（4）水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)。施工過(guò)程中攪拌站的排水、混凝土養(yǎng)護(hù)水等含有害物質(zhì)的廢水不得排入地表水I—III類水源地保護(hù)區(qū)。（5）對(duì)橋梁施工機(jī)械、船只嚴(yán)格進(jìn)行檢查，防止油料泄漏。嚴(yán)禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。（6）橋梁施工中的工程用水需經(jīng)沉淀池沉淀后方可排放，工程棄方不能隨意丟棄河流中或岸邊；涵洞出口流速較大時(shí)，必須在進(jìn)出口進(jìn)行加固，防止沖刷。（7）水泥混凝土的攪拌、振搗、運(yùn)輸、攤鋪等作業(yè)中防粉塵、防噪聲（振動(dòng)）措施同前。（8）對(duì)于不可避免的河道及河岸開(kāi)挖工程，要明確并嚴(yán)格控制開(kāi)挖界限，不得任意擴(kuò)大開(kāi)挖范圍，將受影響的兩棲動(dòng)物生境控制在最小范圍。第十七章隧道工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)隧道工程潛在環(huán)境影響序號(hào)活動(dòng)內(nèi)容潛在影響1隧道開(kāi)挖1.噪聲2.揚(yáng)塵3.生態(tài)破壞4.廢棄物處置5.有害氣體3廢石料裝卸、運(yùn)輸同路基工程4隧道支護(hù)、襯砌1.噪聲2.有害氣體5防水排水同排水工程6路基路面同路面工程施工中主要措施及防治：（1）洞渣的堆置場(chǎng)地，應(yīng)根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的結(jié)論進(jìn)行認(rèn)定，明確棄渣場(chǎng)的范圍。棄渣應(yīng)在指定范圍內(nèi)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)技術(shù)要求進(jìn)行堆置，并采取防護(hù)措施，避免其流入水體。（2）施工單位向周?chē)瞽h(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-96）。（3）隧道內(nèi)應(yīng)設(shè)置足夠的排風(fēng)設(shè)施，施工人員應(yīng)配防護(hù)用具，以降低作業(yè)粉塵和有害氣體對(duì)人體的影響。（4）施工期污水不得排入《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》G3838-88中所規(guī)定的I、II類水域。排入其它水域時(shí)，必須符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不符合時(shí)要進(jìn)行水質(zhì)處理。（5）施工單位向周?chē)瞽h(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。該階段施工場(chǎng)界噪聲限值為晝間75dB，夜間55dB。（6）除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，并公告居民。（7）水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)。施工過(guò)程中攪拌站的排水、混凝土養(yǎng)生水等含有害物質(zhì)的廢水不得排入地表水I—III類水源地保護(hù)區(qū)。（8）對(duì)廢料的處理與利用。隧道施工時(shí)難免產(chǎn)生許多廢渣，應(yīng)妥善放置，不能隨便堆放，以免阻塞河道造成水土流失或占用當(dāng)?shù)剞r(nóng)田。對(duì)優(yōu)質(zhì)石碴可加以利用，如防護(hù)用的片石、路面骨料和混凝土集料可分類堆放，以便充分利用，有條件時(shí)也可利用荒溝，在其中筑壩填入廢碴，變荒溝成良田，增加耕地。路邊臨時(shí)堆放的零星廢渣，在公路封閉前應(yīng)全部清理完畢，以免公路全封閉后難以清理。（9）隧道建設(shè)中所需的石材，在選擇料場(chǎng)時(shí)，應(yīng)遠(yuǎn)離隧位，采取集中料場(chǎng)取料，切忌隨意布置小料場(chǎng)，使山坡形成遍體鱗傷。對(duì)山坡及其植被肆意破壞，既影響環(huán)境面貌，也容易產(chǎn)生坍方滑坡。若采用商品石料，應(yīng)在采購(gòu)合同中提出對(duì)臨時(shí)料場(chǎng)的環(huán)保要求。（10）嚴(yán)格控制影響范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞場(chǎng)地以外的植被。第十八章其它工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)一、排水工程排水工程潛在環(huán)境影響序號(hào)活動(dòng)內(nèi)容潛在影響1挖掘機(jī)、裝載機(jī)等1.噪聲2.漏油污染3.揚(yáng)塵4消耗能源5.排出有害氣體2土石方運(yùn)輸1.沿路灑落2.隨意丟棄3運(yùn)輸車(chē)輛1.噪聲2.尾氣3揚(yáng)塵4消耗能源4夯實(shí)機(jī)械1.施工噪聲2.漏油污染3.水泵能源4.排出有害氣體5砂漿拌和機(jī)攪拌1.噪聲2砂漿外漏污染6砂漿噴射機(jī)1.噪聲2.砂漿泄漏污染7清洗砂漿設(shè)備污水1.水污染施工中主要措施及防治：（1）建設(shè)施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取措施，控制揚(yáng)塵、噪聲、振動(dòng)、廢水、固體廢棄物等污染，防止或者減輕施工對(duì)水源、植被、景觀等自然環(huán)境的破壞，改善、恢復(fù)施工場(chǎng)地周?chē)沫h(huán)境。（2）將棄土、棄渣于指定地點(diǎn)堆放，并采取防護(hù)措施，避免其流入水體。（3）施工單位向周?chē)瞽h(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。該階段施工場(chǎng)界噪聲限值為晝間70dB，夜間55dB。（4）除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，并公告居民。二、擋土墻、防護(hù)及其它砌石工程防護(hù)工程潛在環(huán)境影響序號(hào)活動(dòng)內(nèi)容潛在影響1挖掘機(jī)、裝載機(jī)等1.噪聲2.漏油污染3.揚(yáng)塵4消耗能源5.排出有害氣體2土石方運(yùn)輸1.沿路灑落2.隨意丟棄3運(yùn)輸車(chē)輛1.噪聲2.尾氣3揚(yáng)塵4消耗能源4夯實(shí)機(jī)械1.施工噪聲2.漏油污染3.水泵能源4.排出有害氣體5砂漿拌和機(jī)攪拌1.噪聲2砂漿外漏污染6砂漿噴