大學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

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第一部分

總則一、編制目的和依據(jù)為全面提高學(xué)校處置各種突發(fā)公共事件的能力，保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，保持學(xué)校穩(wěn)定和促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、自治區(qū)人民政府、教育廳相關(guān)預(yù)案和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。二、突發(fā)公共事件的分類和適用范圍根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)和高校特點(diǎn)，本預(yù)案主要適用于以下各類事件：1、社會(huì)安全事件。主要包括：校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，民族宗教事件，各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。2、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，以及所在地區(qū)發(fā)生的、嚴(yán)重影響師生健康和生命安全的事件。3、事故災(zāi)害。包括學(xué)校樓堂館舍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，校園水面冰面溺水事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故，危險(xiǎn)化學(xué)品事故，核與輻射事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。4、網(wǎng)絡(luò)、信息安全事件。主要包括利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；竊取國(guó)家及教育行政部門、學(xué)校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。5、自然災(zāi)害。包括氣象、洪水、地質(zhì)、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。6、考試泄密、違規(guī)事件。包括在學(xué)校舉行的各類考試中，在命題管理，試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施，評(píng)卷組織管理過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。7、影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。本預(yù)案適用于本校重大突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，凡涉及跨校或本省區(qū)域的，依據(jù)有關(guān)預(yù)案處置。三、突發(fā)公共事件的級(jí)別突發(fā)公共事件按照事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響，一般分為：I級(jí)（特別重大事件）、II級(jí)（重大事件）、III級(jí)（較大事件）、IV級(jí)（一般事件）。四、工作原則1、預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)各級(jí)黨政部門要始終把維護(hù)穩(wěn)定作為頭等大事來(lái)抓，立足防范，抓早、抓小。切實(shí)解決好群眾關(guān)心的問(wèn)題，積極做好教育疏導(dǎo)工作，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力把不安定因素解決在萌芽、解決在基層、解決在校內(nèi)。2、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)學(xué)校成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處置工作，形成以校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組為核心的處置突發(fā)公共事件快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，處置果斷，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。3、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控發(fā)生突發(fā)公共事件后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各相關(guān)部門、院系負(fù)責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開(kāi)展工作，控制局面。形成各部門、院系系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、群防群控、全方位、立體式處置突發(fā)事件的工作格局。4、區(qū)分性質(zhì)，依法處置處理突發(fā)公共事件，一定要在法律許可的范圍內(nèi)開(kāi)展工作，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾。要堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照“動(dòng)之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作原則，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，必要時(shí)可請(qǐng)求公安、司法等部門介入和援助。5、落實(shí)責(zé)任，齊抓共管學(xué)校黨委書(shū)記是維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，黨政齊抓共管，明確分工，各負(fù)其責(zé)。各部門和院系嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照《維護(hù)安全穩(wěn)定工作責(zé)任書(shū)》的要求，層層落實(shí)責(zé)任。6、加強(qiáng)保障，重在建設(shè)從制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的保障措施。在領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費(fèi)保障和力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)力，提高工作效率。

第二部分

組織體系一、領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校黨委和行政是本校范圍內(nèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。學(xué)校成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為學(xué)校應(yīng)急處置突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管副書(shū)記和副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志組成。校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)穩(wěn)定工作的指示精神，部署學(xué)校穩(wěn)定工作。對(duì)校內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。組織部署各有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門迅速依法處置校內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，維護(hù)學(xué)校安全與穩(wěn)定。二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，掛靠在黨委保衛(wèi)部，由黨辦主任任主任，校辦主任、保衛(wèi)部長(zhǎng)任副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。在處理突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助各類突發(fā)事件指揮部的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)是：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，具體協(xié)調(diào)各有關(guān)機(jī)構(gòu)、部門，分工合作；及時(shí)收集、整理動(dòng)態(tài)信息，提出處理各類突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施，并向領(lǐng)導(dǎo)提出對(duì)策建議；負(fù)責(zé)上傳下達(dá)和校內(nèi)外信息傳遞；負(fù)責(zé)與校外有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)；調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量；對(duì)處置突發(fā)事件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究并提出對(duì)策等。三、現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)突發(fā)事件的類別，成立下列指揮部，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。各指揮部職責(zé)是：1、決定是否啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案；2、負(fù)責(zé)指揮處置本類突發(fā)事件；3、研究確定事件性質(zhì)、類型以及與其他類別突發(fā)事件的聯(lián)系，決定實(shí)施處置方案；4、決定信息報(bào)送的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容以及請(qǐng)求上級(jí)指示、援助等事項(xiàng)；5、決定對(duì)外發(fā)布信息的口徑和時(shí)間、方式等；6、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，調(diào)查有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（一）社會(huì)安全突發(fā)事件指揮部社會(huì)安全突發(fā)事件指揮部由分管校黨委副書(shū)記任總指揮，分管副校長(zhǎng)任副總指揮。指揮部辦公室設(shè)在黨委辦公室，相關(guān)工作由黨委辦公室協(xié)調(diào)。（二）事故災(zāi)難與自然災(zāi)害事件指揮部事故災(zāi)難與自然災(zāi)害事件指揮部由分管校黨委副書(shū)記任總指揮，分管副校長(zhǎng)任副總指揮。指揮部辦公室設(shè)在校長(zhǎng)辦公室，相關(guān)工作由校長(zhǎng)辦公室協(xié)調(diào)。（三）公共衛(wèi)生突發(fā)事件指揮部公共衛(wèi)生突發(fā)事件指揮部由分管副校長(zhǎng)任總指揮。指揮部辦公室設(shè)在校醫(yī)院，相關(guān)工作由校醫(yī)院協(xié)調(diào)。（四）網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件指揮部網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件指揮部由分管副校長(zhǎng)任總指揮，宣傳部部長(zhǎng)任副總指揮。指揮部辦公室設(shè)在宣傳部，相關(guān)工作由宣傳部和網(wǎng)絡(luò)信息中心協(xié)調(diào)。（五）考試安全突發(fā)事件指揮部考試安全突發(fā)事件指揮部由分管副校長(zhǎng)任總指揮，研究生院院長(zhǎng)任副總指揮。指揮部辦公室根據(jù)情況，相應(yīng)設(shè)在教務(wù)處、研究生院、繼續(xù)教育學(xué)院、金陵學(xué)院等單位，相關(guān)工作由相應(yīng)單位協(xié)調(diào)。四、工作小組為有效、迅速應(yīng)對(duì)校內(nèi)突發(fā)公共事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個(gè)職能工作組。接到突發(fā)事件指令后，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)候現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)動(dòng)。1、信息聯(lián)絡(luò)與宣傳組工作組設(shè)在黨委宣傳部，日常工作由宣傳部承擔(dān)。組長(zhǎng)由宣傳部部長(zhǎng)擔(dān)任。主要職責(zé)是：廣泛收集校內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外有關(guān)安全和穩(wěn)定的信息，對(duì)一些有預(yù)警性和背景性的信息及時(shí)整理形成報(bào)告上報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考；負(fù)責(zé)校內(nèi)指揮命令上傳和下達(dá)；利用各種宣傳工具（包括校電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、校報(bào)、小百合BBS、櫥窗、布告欄等）積極開(kāi)展正面宣傳活動(dòng)；負(fù)責(zé)敏感時(shí)期校內(nèi)媒體（包括小百合BBS）的監(jiān)控工作；負(fù)責(zé)與校外媒體聯(lián)系，統(tǒng)一對(duì)外媒體接待及宣傳口徑；負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門聯(lián)系，溝通信息或請(qǐng)求援助。2、教育疏導(dǎo)組工作組設(shè)在學(xué)工部，日常工作由學(xué)工部承擔(dān)。組長(zhǎng)由學(xué)工部部長(zhǎng)擔(dān)任，研究生院、繼續(xù)教育學(xué)院、金陵學(xué)院等單位分管學(xué)生工作的副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他分管學(xué)生工作的負(fù)責(zé)同志為成員。主要職責(zé)是：做好大學(xué)生思想政治教育工作，培養(yǎng)一支政治上過(guò)硬、思想上合格的學(xué)工干部、輔導(dǎo)員和學(xué)生干部隊(duì)伍；及時(shí)了解掌握師生員工的思想動(dòng)態(tài)和引發(fā)事端的原因，掌握深層次、預(yù)警性信息；事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)有效地做好師生員工的思想教育和疏導(dǎo)工作；協(xié)助信息聯(lián)絡(luò)與宣傳組做好突發(fā)事件期間的輿論引導(dǎo)和宣傳工作。3、治安保衛(wèi)組工作組設(shè)在保衛(wèi)處，組長(zhǎng)由保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。主要職責(zé)是：突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)控制，人員疏散，校內(nèi)交通管制；落實(shí)重點(diǎn)要害部位安全措施；維護(hù)學(xué)校治安秩序，防止各類破壞活動(dòng)；加強(qiáng)與公安部門的聯(lián)系，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破案件，調(diào)查事故。4、后勤保障組工作組設(shè)在后勤集團(tuán)，日常工作由后勤集團(tuán)承擔(dān)。組長(zhǎng)由后勤黨委書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤集團(tuán)總經(jīng)理、財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)擔(dān)任。主要職責(zé)是：提供車輛、電力、通訊、食宿等有關(guān)條件，維護(hù)學(xué)校正常工作、生活秩序；建立應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，以備不時(shí)之需；保障突發(fā)事件時(shí)期的后勤供給。5、外事工作組工作組設(shè)在國(guó)際合作與交流處，日常工作由國(guó)際合作與交流處承擔(dān)。組長(zhǎng)由國(guó)際交流處處長(zhǎng)擔(dān)任，中美文化研究中心和海外教育學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)。主要職責(zé)是：收集掌握涉外方面的動(dòng)態(tài)信息，對(duì)有關(guān)學(xué)校安全穩(wěn)定的信息及時(shí)上報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；妥善處理突發(fā)事件期間與外籍人員有關(guān)的事宜，保持與政府外事部門、有關(guān)國(guó)家駐華外交機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。6、醫(yī)療救治組工作組設(shè)在校醫(yī)院，日常工作由校醫(yī)院承擔(dān)。組長(zhǎng)由校醫(yī)院院長(zhǎng)擔(dān)任，主要人員由校醫(yī)院有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生后的醫(yī)療救治工作；做好傳染病人的疫情報(bào)告、隔離消毒等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)與校外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。五、各院系、單位突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)各院系、各單位成立相應(yīng)的突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記、單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，院長(zhǎng)（系主任）、黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，設(shè)信息員一名。各院系、各單位的突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組平時(shí)接受校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)，處理突發(fā)事件時(shí)接受校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部指揮，并配合各職能工作組開(kāi)展工作。各院系、單位突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）落實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定工作責(zé)任制；（2）廣泛開(kāi)展安全防范與維護(hù)穩(wěn)定的宣傳教育活動(dòng)；（3）掌握師生員工的思想動(dòng)態(tài)，做好教育疏導(dǎo)工作；（4）收集有關(guān)安全穩(wěn)定的信息，發(fā)現(xiàn)影響安全穩(wěn)定的因素及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；（5）負(fù)責(zé)處置本單位內(nèi)部發(fā)生的一般性突發(fā)事件，全力配合學(xué)校妥善處置本預(yù)案所列各類突發(fā)事件。

第三部分

預(yù)防和預(yù)警機(jī)制一、預(yù)防預(yù)警信息1、信息報(bào)送原則（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件的單位或個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校各級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：保衛(wèi)處24小時(shí)值班電話：（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得誤報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。（3）直報(bào)：發(fā)生I級(jí)突發(fā)事件，可直接向校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員報(bào)告。（4）續(xù)報(bào)：事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。2、信息報(bào)送機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)指揮部，通知各職能工作組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，并按領(lǐng)導(dǎo)要求開(kāi)展工作，同時(shí)與事發(fā)地保持密切聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)情況。對(duì)重大信息，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)，及時(shí)上報(bào)教育部、江蘇省委、省政府。3、應(yīng)急信息主要內(nèi)容（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估；（3）已經(jīng)采取的措施；（4）校內(nèi)外公眾及媒體的反應(yīng)；（5）事態(tài)現(xiàn)狀、處置過(guò)程和結(jié)果；（6）需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。二、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)1、加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常管理，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)中的核心作用，在實(shí)踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，定期開(kāi)展演練活動(dòng)，提高隊(duì)伍理論素質(zhì)、實(shí)踐技能和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的指揮能力。2、做好應(yīng)對(duì)學(xué)校各類突發(fā)公共事件的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作，確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。三、信息發(fā)布嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院、教育部和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，牢固把握信息發(fā)布和輿論控制的主動(dòng)權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。建立學(xué)校新聞發(fā)言人制度（由黨委宣傳部負(fù)責(zé)），必要時(shí)向公眾或媒體公布重大突發(fā)事件的相關(guān)信息。

第四部分

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序一、特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即進(jìn)入指揮狀態(tài)，并將處置情況及時(shí)上報(bào)二、重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即進(jìn)入指揮狀態(tài)，并將處置情況及時(shí)報(bào)教育部及省、市公安部門。三、較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即進(jìn)入指揮狀態(tài)，并請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)小組是否啟動(dòng)本預(yù)案，并將處置情況及時(shí)報(bào)省教育廳及省、市公安部門。

第五部分

突發(fā)公共事件處置程序突發(fā)公共事件發(fā)生后，在處置上要快速響應(yīng)、指揮有力、措施果斷，各職能工作組、各院系、部門領(lǐng)導(dǎo)小組要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各司其職，密切配合，形成快速、準(zhǔn)確、高效的工作機(jī)制。一、預(yù)防階段各院系、各單位要按照“安全第一”和“預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全教育和安全檢查，配合職能部門落實(shí)對(duì)重點(diǎn)人頭和重點(diǎn)部位的控制措施，注意發(fā)現(xiàn)、收集可能危及校園安全穩(wěn)定的信息，及時(shí)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)采取預(yù)防措施，有效預(yù)防突發(fā)公共事件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常對(duì)各院系、各單位的上述工作進(jìn)行督促、檢查，對(duì)檢查不合格單位責(zé)令限期整改。二、發(fā)生階段一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部立即進(jìn)入運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，指揮部和總值班室設(shè)在保衛(wèi)處報(bào)警中心（電話：），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助指揮部工作。各職能工作組立即到位，并保持通訊聯(lián)絡(luò)順暢、快捷，按事件的性質(zhì)、規(guī)模、范圍采取相應(yīng)的處置措施。緊急情況需外部協(xié)助的立即向有關(guān)部門電話求助（火災(zāi)“119”；人員傷亡“120”；重大案件“110”）。必要時(shí)可預(yù)先通知校內(nèi)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒做好播報(bào)準(zhǔn)備。在事件處置過(guò)程中，要與上級(jí)相關(guān)部門保持密切聯(lián)系。三、善后處理階段認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，依法追究并查處相關(guān)責(zé)任人，安撫和平靜師生情緒，盡快恢復(fù)正常秩序。

第六部分

應(yīng)急保障一、信息保障校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立健全并落實(shí)突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。二、物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立處置突發(fā)公共事件的物資儲(chǔ)備，保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運(yùn)輸便利、安全。三、資金保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將突發(fā)事件應(yīng)急資金納入學(xué)校統(tǒng)一財(cái)政預(yù)算，并嚴(yán)格保證應(yīng)急資金充足，以備不時(shí)只需。四、人員保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，一旦啟動(dòng)預(yù)案，立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照突發(fā)公共事件的具體情況和指揮部門要求及時(shí)調(diào)整成員組成。預(yù)備隊(duì)主要由學(xué)工部、保衛(wèi)處、醫(yī)院和后勤集團(tuán)等部門人員組成。五、培訓(xùn)演練保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)積極開(kāi)展應(yīng)急處置工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。六、責(zé)任與獎(jiǎng)懲突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中未按照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)重要情況，在突發(fā)公共事件調(diào)查、控制、救治等工作中玩忽職守、失職、瀆職以及未能履行應(yīng)急處理職責(zé)的行為，將對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七部分

附則一、制定與解釋本預(yù)案由學(xué)校制定并根據(jù)實(shí)際情況變化及時(shí)修訂，由突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。二、實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第八部分

附件本預(yù)案包括如下附件：附件一：社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案附件二：事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案附件三：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案附件四：自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案附件五：網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案附件六：考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案附件七：應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件組織指揮體系結(jié)構(gòu)圖

附件一：社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案一、適用范圍1、本預(yù)案根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家處置大規(guī)模恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等制訂。2、本預(yù)案適用于我校范圍內(nèi)發(fā)生的社會(huì)安全類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。3、本預(yù)案所稱社會(huì)安全類突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，違反有關(guān)法律法規(guī)和校紀(jì)校規(guī)，嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序，對(duì)社會(huì)安全和穩(wěn)定造成較大影響甚至破壞的事件或事端。二、社會(huì)安全類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分社會(huì)安全類突發(fā)事件的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)原則按照《國(guó)家大規(guī)模群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，同時(shí)，從我校的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)群體性事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢(shì)等，由高到低劃分為四個(gè)等級(jí)。1、特別重大事件（I級(jí)）：聚集事件失控，未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)施打、砸、搶等，已形成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件；視情需要作為I級(jí)對(duì)待的事件。2、重大事件（II級(jí)）：聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、集會(huì)、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨椋瑢W(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；視情需要作為II級(jí)對(duì)待的事件。3、較大事件（Ⅲ級(jí)）：?jiǎn)蝹€(gè)突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語(yǔ)、大小字報(bào)，有關(guān)事件的討論已攀升為小百合BBS十大熱門話題之一，引發(fā)校內(nèi)局部聚集，一次或累計(jì)聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序的群體性事端；視情需要作為Ⅲ級(jí)對(duì)待的事件。4、一般事件（Ⅳ級(jí)）：事件處于單個(gè)事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個(gè)性突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過(guò)激的言論和行為，校園內(nèi)或小百合BBS上出現(xiàn)大小字報(bào)，呈現(xiàn)可能會(huì)影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息；視情需要作為Ⅳ級(jí)對(duì)待的事件。根據(jù)事件的發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整事件級(jí)別，不斷調(diào)整應(yīng)急措施和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置工作的針對(duì)性、時(shí)效性。三、社會(huì)安全類突發(fā)事件預(yù)防和預(yù)警1、預(yù)防預(yù)警信息校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常研究影響學(xué)校穩(wěn)定的新情況、新問(wèn)題，做好輿論輿情的分析，并經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。密切注意和防范敵對(duì)勢(shì)力的滲透和利用教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和偶發(fā)問(wèn)題進(jìn)行炒作和煽動(dòng)。對(duì)可能引起學(xué)生高度關(guān)注的國(guó)際國(guó)內(nèi)重大事件，特別是對(duì)危及師生生命財(cái)產(chǎn)安全或涉及國(guó)家主權(quán)和民族利益等容易激化學(xué)生情緒的問(wèn)題，以及敏感期、重大政治活動(dòng)、重大節(jié)慶、重大文體活動(dòng)以及發(fā)生各類重大突發(fā)事件期間，在落實(shí)安全措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)把握師生思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決的要求，把矛盾解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止個(gè)性問(wèn)題向共性問(wèn)題轉(zhuǎn)化，局部問(wèn)題向全局性問(wèn)題轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題向政治問(wèn)題轉(zhuǎn)化，非對(duì)抗性矛盾向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)化。2、信息報(bào)送制度（1）堅(jiān)決執(zhí)行重大情況報(bào)告和請(qǐng)示制度，對(duì)可能發(fā)生的群體性突發(fā)事件的信息，接報(bào)人或接報(bào)單位要及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門或校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、保衛(wèi)處值班室，防止因重視不夠、應(yīng)對(duì)不妥、處置失當(dāng)，或者被敵對(duì)分子插手、利用而激化矛盾、擴(kuò)大事端。（2）校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總、分析和研判發(fā)生社會(huì)安全類突發(fā)事件后各方面的反應(yīng)，掌握發(fā)展態(tài)勢(shì)，III級(jí)以上事件直報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)；領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向教育部、江蘇省委和省、市公安部門通報(bào)信息，提請(qǐng)協(xié)助和支持，同時(shí)加強(qiáng)校園網(wǎng)監(jiān)控，堅(jiān)決防止有害信息傳播，正確引導(dǎo)輿論。四、應(yīng)急響應(yīng)1、特別重大事件（I級(jí)）的處置（1）指揮部立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。（2）若事件已超出學(xué)校范圍，在事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校力量無(wú)法平息的情況下，除按照Ⅳ—II級(jí)事件響應(yīng)程序外，社會(huì)安全突發(fā)事件指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）應(yīng)立即向江蘇省委和教育部報(bào)告，請(qǐng)求支持，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和學(xué)生受傷。（3）一旦學(xué)生走出校門上街集會(huì)、游行，指揮部要派人勸阻，如勸阻無(wú)效，要繼續(xù)做好維持秩序的工作，防止社會(huì)閑雜人員和別有用心的人進(jìn)入游行隊(duì)伍尋釁滋事，還要及時(shí)請(qǐng)公安部門到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助做好工作，防止學(xué)生出現(xiàn)過(guò)激的違法行為。指揮部要充分動(dòng)員和發(fā)揮黨政工團(tuán)組織及院系黨政干部隊(duì)伍、思想政治工作隊(duì)伍、輔導(dǎo)員隊(duì)伍和學(xué)生會(huì)以及學(xué)生黨員骨干隊(duì)伍的先鋒模范帶頭作用，切實(shí)做好思想政治工作，做到院不漏系、系不漏班、班不漏人；教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校，加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。（4）如公安部門必須采取堅(jiān)決措施，指揮部要組織干部進(jìn)一步勸說(shuō)學(xué)生離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，保證學(xué)生安全。如學(xué)校必須作出處理學(xué)生的決定時(shí)，要掌握好時(shí)機(jī)和程度，避免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)學(xué)生，促使事件得到盡快平息。（5）針對(duì)師生的恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置按照《國(guó)家處置大規(guī)?？植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求執(zhí)行。2、重大事件（II級(jí)）的處置指揮部立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會(huì)、游行，防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入。院系黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任要深入學(xué)生班級(jí)、宿舍，面對(duì)面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。對(duì)涉及外教或留學(xué)生的事件，立即對(duì)外教和留學(xué)生采取保護(hù)措施。若事件已嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，除按照Ⅳ－Ⅲ級(jí)事件響應(yīng)程序外，指揮部負(fù)責(zé)人還應(yīng)及時(shí)深入事發(fā)地點(diǎn)，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。對(duì)在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)別人，要報(bào)請(qǐng)公安部門，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。3、較大事件（Ⅲ級(jí)）的處置事件爆發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時(shí)，除按照Ⅳ級(jí)事件響應(yīng)程序外，學(xué)校有關(guān)部門、院系應(yīng)立即向校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報(bào)，研究決定啟動(dòng)本預(yù)案并立即報(bào)告教育部和省、市公安部門。根據(jù)事件引發(fā)原因，指揮部通知與事件直接有關(guān)的部門負(fù)責(zé)人及其主管校領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)，對(duì)原因清楚、能夠立即處理的問(wèn)題，應(yīng)依法、及時(shí)、妥善地加以處理；對(duì)原因不詳、需要一定時(shí)間進(jìn)行調(diào)查處理的，通過(guò)院系學(xué)生工作干部和班主任向?qū)W生做好解釋工作，講清道理，化解矛盾，使學(xué)生及時(shí)了解事實(shí)真相，盡快實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變，理解和支持學(xué)校的決策和決定，與學(xué)校保持一致，并對(duì)聚集學(xué)生進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常秩序。4、一般事件（Ⅳ級(jí)）的處置指揮部要加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報(bào)告工作。加強(qiáng)校園巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭時(shí)，要及時(shí)報(bào)告，并進(jìn)行緊急處理，發(fā)現(xiàn)具有社會(huì)危害性的大字報(bào)、小字報(bào)及傳單，對(duì)張貼者立即予以監(jiān)控，確定其身份，分別情況予以處置。對(duì)大字報(bào)、小字報(bào)及傳單迅速清除，防止擴(kuò)散。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭，學(xué)校學(xué)生工作部、保衛(wèi)處人員和相關(guān)院系學(xué)生工作干部立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)組織對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查和取證；并通知相關(guān)部門及時(shí)解決，若有困難，應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決。五、分類處置1、發(fā)生集會(huì)、罷餐、罷課、靜坐、請(qǐng)?jiān)?、封堵道路和攔截車輛等群體性事件（1）學(xué)校一旦發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件，校領(lǐng)導(dǎo)小組成員、社會(huì)安全突發(fā)事件指揮部成員和各工作組成員要立即到位，由在校的領(lǐng)導(dǎo)小組成員、指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。指揮部工作人員和各工作小組成員要立即打開(kāi)所有必要的通訊工具，保持通訊暢通；（2）信息聯(lián)絡(luò)與宣傳組要及時(shí)了解事件的起因、性質(zhì)、規(guī)模、人員構(gòu)成等基本情況，并及時(shí)上報(bào)教育部、江蘇省委以及省委高校工委、省教育廳和公安部門。宣傳部做好正面宣傳和輿論引導(dǎo)工作，穩(wěn)定師生的情緒；（3）治安保衛(wèi)組要及時(shí)組織人員對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制和戒備，防止一些別有用心的人乘機(jī)進(jìn)行煽動(dòng)、破壞活動(dòng)；同時(shí)，要加強(qiáng)學(xué)校要害部位的安全保衛(wèi)，維護(hù)校園秩序；（4）教育疏導(dǎo)組要及時(shí)了解參加人員的思想情況，找出問(wèn)題的癥結(jié)和矛盾的焦點(diǎn)，有針對(duì)性地做好思想教育和疏導(dǎo)工作，尤其是做好重點(diǎn)對(duì)象的思想工作，消減對(duì)抗情緒，緩和、化解矛盾；（5）后勤保障組要維護(hù)學(xué)校正常的工作、生活秩序，并提供車輛、水電、膳食等條件保障。校醫(yī)院組織救護(hù)車輛、醫(yī)務(wù)人員，到達(dá)指定地點(diǎn)待命；（6）若群體性事件涉及外籍專家或留學(xué)生，外事工作組應(yīng)立即介入，及時(shí)了解情況向指揮部匯報(bào)，由指揮部作出進(jìn)一步處理意見(jiàn)；（7）在處置事件的過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、櫥窗、黑板報(bào)等媒體的控制和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置校園內(nèi)的大、小字報(bào)，控制輿論陣地；（8）對(duì)于較大規(guī)模（10人以上）的群體性聚集事件，指揮部領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，盡快平息事態(tài)，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大；（9）認(rèn)真做好善后處理工作。校有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)事件發(fā)生、發(fā)展的原因，吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，采取有效措施，避免類似事件再次發(fā)生。獎(jiǎng)罰分明，對(duì)處理事件的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。2、重大暴力性或報(bào)復(fù)社會(huì)的犯罪案件（指殺人、涉槍、綁架、以爆炸物等相要挾等嚴(yán)重危害人身安全的重大惡性案件）（1）保衛(wèi)處接到報(bào)警時(shí)，應(yīng)問(wèn)明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡及損失情況，立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)先期處置；（2）迅速向指揮部成員、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)，由指揮部調(diào)動(dòng)各工作組迅速應(yīng)對(duì)；（3）立即與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，在公安機(jī)關(guān)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后以其為主，配合處理；（4）組織力量迅速封鎖、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，如有人員傷亡，應(yīng)立即采取措施救治；（5）立即在校內(nèi)布控設(shè)點(diǎn)進(jìn)行巡邏盤查，調(diào)動(dòng)技防力量進(jìn)行監(jiān)控，注意發(fā)現(xiàn)可疑人員。3、學(xué)生自殺、走失事件（1）建立學(xué)生自殺、走失事件的預(yù)警機(jī)制，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。各院系和學(xué)工部門、學(xué)生宿舍管理部門應(yīng)高度重視學(xué)生的心理健康問(wèn)題，努力做到定期摸排，經(jīng)常了解、掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有心理障礙或情緒、行為嚴(yán)重異常的學(xué)生，并逐級(jí)上報(bào)；（2）積極進(jìn)行心理干預(yù)治療，預(yù)防自殺、出走事件的發(fā)生。對(duì)有心理障礙的學(xué)生，所在院系和心理咨詢中心應(yīng)積極為其進(jìn)行心理疏導(dǎo)和治療工作，盡快消除其心理障礙；對(duì)不能消除心理障礙或有自殺、出走傾向的學(xué)生，其所在院系應(yīng)立即采取一切必要措施，嚴(yán)防學(xué)生自殺或出走事件的發(fā)生；（3）一旦發(fā)生學(xué)生自殺、出走的情況，接報(bào)的部門要立即采取措施救治、查找，同時(shí)向指揮部成員匯報(bào)。所在院系負(fù)責(zé)人立即到位。對(duì)有自殺傾向或自殺未遂的學(xué)生，心理咨詢中心對(duì)其實(shí)行心理危機(jī)干預(yù)治療，校醫(yī)院負(fù)責(zé)救護(hù)，所在院系派專人陪護(hù)，并與學(xué)生的家人聯(lián)系，共同做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)和善后處理工作。對(duì)出走的學(xué)生，要盡一切可能尋找學(xué)生的下落，必要時(shí)可請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助。4、游行、示威突發(fā)事件（1）學(xué)工部門、團(tuán)委挑選可靠的學(xué)生干部或?qū)W生黨員擔(dān)任信息員，通過(guò)他們及時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)輔導(dǎo)員、學(xué)工部門或團(tuán)委。（2）宣傳部門及時(shí)掌握校園網(wǎng)信息動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)有關(guān)號(hào)召游行、示威的文章后及時(shí)刪除，并留存?zhèn)浞荨?duì)大量散發(fā)此類信息的網(wǎng)友，要查清其真實(shí)身份，酌情處理。如網(wǎng)上出現(xiàn)大量有關(guān)號(hào)召游行、示威的煽動(dòng)性信息，需及時(shí)上報(bào)指揮部或校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。保衛(wèi)處配合做好上述工作。（3）對(duì)出現(xiàn)游行、示威信息較多的院系，校團(tuán)委、學(xué)工部門應(yīng)會(huì)同該院系學(xué)生工作老師、輔導(dǎo)員深入學(xué)生當(dāng)中，了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，穩(wěn)定學(xué)生的情緒，對(duì)學(xué)生宣講政府、學(xué)校的有關(guān)政策和態(tài)度，要求他們從社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，用理性、合法的方式表達(dá)自己的愛(ài)國(guó)熱情。（4）指揮部或校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到大量可能發(fā)生游行、示威的警報(bào)，或校內(nèi)出現(xiàn)游行、示威時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，指揮部成員立即到位并保持通訊暢通，各工作組和各院系、單位領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入工作狀態(tài)。（5）指揮部領(lǐng)導(dǎo)及團(tuán)委、學(xué)工處、宣傳部、保衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)，及相關(guān)院系領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員立即趕赴校內(nèi)游行地點(diǎn)，穩(wěn)定學(xué)生情緒，進(jìn)行教育疏導(dǎo)，各院系包干負(fù)責(zé)，分散隔離，并做好重點(diǎn)人員的工作。（6）對(duì)于較大規(guī)模游行、示威事件，指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，盡快平息事態(tài)，防止事態(tài)進(jìn)一步蔓延，將事態(tài)控制在校園圍墻以內(nèi)；如事態(tài)無(wú)法控制，大批學(xué)生欲沖上街頭，應(yīng)立即向上級(jí)請(qǐng)示，請(qǐng)求公安部門協(xié)助處理。（7）信息聯(lián)絡(luò)與宣傳組要及時(shí)了解事件的起因、性質(zhì)、規(guī)模、人員構(gòu)成等基本情況，并及時(shí)上報(bào)教育部、江蘇省委以及省委高校工委、省教育廳和公安部門，并統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑。立即通過(guò)各種方式（廣播、校園網(wǎng)、海報(bào)等）宣傳政府的有關(guān)政策和學(xué)校的有關(guān)態(tài)度，對(duì)學(xué)生曉之以理、動(dòng)之以情，讓學(xué)生了解《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》的有關(guān)內(nèi)容及違法的嚴(yán)重后果，積極做好正面輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定師生的情緒。（8）治安保衛(wèi)組要及時(shí)組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制和戒備，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校各大門的控制，嚴(yán)防校外別有用心人員伺機(jī)進(jìn)入我校煽動(dòng)、破壞，制造混亂。在未接到上級(jí)通知以前，不允許游行學(xué)生離開(kāi)學(xué)校。加強(qiáng)北大樓及重點(diǎn)科研、保密等要害部位的守衛(wèi)。（9）教育疏導(dǎo)組要及時(shí)了解參加人員的思想情況，找出問(wèn)題的癥結(jié)和矛盾的焦點(diǎn)，有針對(duì)性地做好思想教育和疏導(dǎo)工作，尤其是做好重點(diǎn)對(duì)象的思想工作，消減對(duì)抗情緒，緩和、化解矛盾。（10）后勤保障組要維護(hù)學(xué)校正常的工作、生活秩序，并保障對(duì)車輛、水電、膳食等條件的需要。校醫(yī)院組織救護(hù)車輛、醫(yī)務(wù)人員，到達(dá)指定地點(diǎn)待命；（11）若游行、示威涉及外籍專家或留學(xué)生，外事工作組應(yīng)立即介入，及時(shí)了解情況向指揮部匯報(bào)，由指揮部作出進(jìn)一步處理意見(jiàn)；（12）在處置事件的過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、櫥窗、黑板報(bào)等媒體的控制和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置校園內(nèi)的大、小字報(bào)，控制輿論陣地；（13）妥善做好善后處理工作。校有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)事件發(fā)生、發(fā)展的原因，吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，采取有效措施，避免類似事件再次發(fā)生。獎(jiǎng)罰分明，對(duì)處理事件的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。六、應(yīng)急保障本預(yù)案要求的各項(xiàng)應(yīng)急保障工作由指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，并定期將各項(xiàng)應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作向領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部成員匯報(bào)。1、預(yù)案保障辦公室應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急處置工作人員的培訓(xùn)工作，使其掌握應(yīng)急反應(yīng)的主要內(nèi)容、本人的位置、職責(zé)等，保證需要時(shí)，能夠快速到位、規(guī)范行動(dòng)、有效處置。開(kāi)展經(jīng)常性的演練活動(dòng)，根據(jù)演練暴露出的問(wèn)題，對(duì)預(yù)案進(jìn)一步完善。2、隊(duì)伍保障辦公室應(yīng)不斷壯大維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作隊(duì)伍規(guī)模，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作的堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治工作、心理健康教育、宣傳思想工作、安全保衛(wèi)和網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍，并建立預(yù)備隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急力量的培訓(xùn)和管理，解決必要的裝備和經(jīng)費(fèi)，使這支隊(duì)伍召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。特別是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜蛯＜娼Y(jié)合的原則，選好配合學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍。3、技術(shù)保障辦公室應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定快速反應(yīng)體系的基礎(chǔ)建設(shè)，推廣和完善以校園報(bào)警中心為樞紐，集人防、物防和技防于一體的校園治安防控體系，為師生提供全方位的求助、咨詢和服務(wù)，提高校園整體防范水平，防止因治安事件引發(fā)影響穩(wěn)定的事端。4、物質(zhì)保障辦公室堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合的原則，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)人力、物力、財(cái)力準(zhǔn)備。發(fā)生較大規(guī)模的群體性突發(fā)事件后，要全力做好處置人員和事件參與師生的必需生活、醫(yī)療救助、通信等后勤保障工作，確保處置工作順利進(jìn)行。七、善后與恢復(fù)后期處置工作的重點(diǎn)是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，盡可能滿足師生合理要求，安撫和平靜師生情緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。1、屬于國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大熱點(diǎn)問(wèn)題或有關(guān)國(guó)家、民族情感等敏感問(wèn)題引發(fā)的政治性群體事件，后期處置工作重點(diǎn)是：通過(guò)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、講座等形式，加強(qiáng)正確的引導(dǎo)和教育，組織師生學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件，開(kāi)展法制教育，保護(hù)師生愛(ài)國(guó)熱情和民族情感，抵制錯(cuò)誤思潮，引導(dǎo)師生自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策上來(lái)。2、屬于校園及周邊沿安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點(diǎn)是：對(duì)在事故中傷亡的師生進(jìn)行必要的人道主義撫恤和救助，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)；積極配合政府、公安等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境的清理整治，切實(shí)解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問(wèn)題，確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。3、屬于校內(nèi)體制改革中涉及師生切身利益問(wèn)題引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點(diǎn)是：及時(shí)幫助解決師生的困難和問(wèn)題，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關(guān)方面及時(shí)落實(shí)；對(duì)要求合理、一時(shí)難以解決的，深入細(xì)致地做好說(shuō)服教育工作。關(guān)心和安排好有困難的教職工、離退休教職工的生活，審慎處理好后勤社會(huì)化改革、校辦企業(yè)改制中的人員安置問(wèn)題。4、事件結(jié)束后，辦公室要提出進(jìn)一步改進(jìn)的方法和措施，鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈。要及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，反思引發(fā)事件產(chǎn)生的原因和問(wèn)題，對(duì)事件處理中的經(jīng)驗(yàn)、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析，起草總結(jié)分析報(bào)告并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

附件二：事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案一、適用范圍本預(yù)案依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案》及《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》制訂。本預(yù)案適用于校內(nèi)發(fā)生的事故災(zāi)難性事件的應(yīng)急處理。本預(yù)案所指事故災(zāi)難性事件，主要指學(xué)校發(fā)生的火災(zāi)、房屋倒塌等各類重大安全事故，校園重大交通安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、供電、供氣、供熱、供油等事故，核輻射事故、化學(xué)危險(xiǎn)品等重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，學(xué)校所屬企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大生產(chǎn)安全事故等。二、事故災(zāi)難類突發(fā)事件的等級(jí)確認(rèn)與劃分根據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和我校實(shí)際情況，將事故災(zāi)難按嚴(yán)重程度，從高至低分為I級(jí)一Ⅳ級(jí)。1、特別重大事件（I級(jí)）：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害。2、重大事件（II級(jí)）：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害。3、較大事件（Ⅲ級(jí)）：對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害。4、一般事件（Ⅳ級(jí)）：對(duì)師生員工個(gè)體造成了損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)害。三、應(yīng)急處置措施1、火災(zāi)事故處理辦法（1）學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，保衛(wèi)處接到報(bào)警后，應(yīng)迅速報(bào)告指揮部，指揮部成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作，全力組織人員疏散和自救工作，同時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)向公安消防119指揮中心報(bào)警；（2）立即組織義務(wù)消防隊(duì)員和相關(guān)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，撲滅早期起火；采取諸如切斷電源、氣源，搶救危險(xiǎn)品等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害；（3）撥打“119”報(bào)警時(shí)，要講清部位、著火現(xiàn)場(chǎng)情況，現(xiàn)場(chǎng)有易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)品時(shí)，要著重說(shuō)明。報(bào)警后要派人引導(dǎo)消防、公安人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；指揮部和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在消防隊(duì)員到現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)員組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作；（4）校醫(yī)院立即到現(xiàn)場(chǎng)搶救傷病員并妥善安置。必要時(shí)撥打120請(qǐng)求社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)援助；（5）治安保衛(wèi)組立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)各通道，加強(qiáng)警衛(wèi)和巡邏，維護(hù)秩序，指揮引導(dǎo)人員疏散；轉(zhuǎn)移重要財(cái)物，確保人員、財(cái)產(chǎn)的安全；（6）后勤保障組確保供電、供水需要，做好后勤保障工作。事故單位負(fù)責(zé)清點(diǎn)人員，事故中受傷人員要及時(shí)搶救；（7）疏散出來(lái)的物資應(yīng)派人看護(hù)。凡是易燃、易爆、劇毒、放射性物品，均應(yīng)謹(jǐn)慎處置，切實(shí)保證安全；（8）信息聯(lián)絡(luò)與宣傳組應(yīng)立即通過(guò)各種方式發(fā)布公告，提醒師生員工不要接近事故現(xiàn)場(chǎng)；同時(shí)控制好校內(nèi)輿論，并做好輿論引導(dǎo)；（9）解決好受災(zāi)人員的安居問(wèn)題；（10）事故處理后，指揮部應(yīng)成立調(diào)查組，調(diào)查事件發(fā)生的原因，檢查工作中存在的漏洞，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。必要時(shí)可請(qǐng)公安部門介入。2、房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法（1）學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故，指揮部和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，在第一時(shí)間趕赴一線，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作，情況嚴(yán)重時(shí)應(yīng)立即向教育部和江蘇省委、省政府、公安、消防、武警等部門報(bào)告，請(qǐng)求援助；（2）迅速采取諸如切斷煤氣、電源等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)；（3）及時(shí)組織解救受困人員，搶救傷病員。3、校園水面冰面溺水事故處理辦法（1）指揮部辦公室應(yīng)對(duì)校內(nèi)水面進(jìn)行普查和登記，并事先落實(shí)組建救援部門，配備專用救援設(shè)備，并進(jìn)行訓(xùn)練和緊急救援演練；在校內(nèi)水面附近醒目處立提醒注意安全的標(biāo)志，并留下緊急求援電話；（2）學(xué)校發(fā)生水面冰面溺水事故，救援部門要立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，校醫(yī)院醫(yī)生要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)；（3）指揮部和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，要在第一時(shí)間親臨第一線指揮，組織人員將溺水者營(yíng)救出水，視情況對(duì)其進(jìn)行人工呼吸和進(jìn)行落水人員防凍傷等應(yīng)急搶救處置；（4）對(duì)于冰面溺水事故，要科學(xué)處理，有組織地救助，避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。4、樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法（1）指揮部辦公室要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理，及時(shí)排查擁擠踩踏事故隱患，堅(jiān)決避免擁擠踩踏事故發(fā)生；（2）學(xué)校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故后，指揮部要迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作，情況嚴(yán)重的要立即向教育部、省委、省政府和公安部門報(bào)告，并請(qǐng)求援助；（3）指揮部和有關(guān)院系的負(fù)責(zé)同志，在第一時(shí)間親臨第一線指揮，根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制局勢(shì)，制止擁擠，做好人員疏導(dǎo)疏散工作；組織人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員，必要時(shí)請(qǐng)求政府支援幫助；（4）迅速通知受傷人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。5、校園爆炸事故處理辦法（1）學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，指揮部和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，在向教育部、江蘇省委報(bào)告的同時(shí)，立即向公安消防部門報(bào)告；（2）指揮部要在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好師生的人身財(cái)產(chǎn)安全；（3）如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)；（4）認(rèn)真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情、繼發(fā)性爆炸等工作。6、突發(fā)危險(xiǎn)品污染事故的處理辦法（1）指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)各類危險(xiǎn)品的特性制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；（2）因意外因素引起危險(xiǎn)物品泄漏，或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的，所在院系、部門應(yīng)及時(shí)向指揮部或校突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，同時(shí)設(shè)置污染區(qū)；（3）指揮部接報(bào)后，應(yīng)立即組織有關(guān)專家、技術(shù)人員攜帶必要的采樣分析儀器赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查檢驗(yàn)，迅速查明危險(xiǎn)品類型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害；難以辨別或情況嚴(yán)重時(shí)，要立即向政府有關(guān)部門請(qǐng)求援助；（4）初步查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實(shí)施；（5）對(duì)有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放；對(duì)于化學(xué)危險(xiǎn)品污染事故，程度輕微的，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處理，情況嚴(yán)重的，要立即向政府有關(guān)部門報(bào)告，由政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置；（6）對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命財(cái)產(chǎn)安全的，指揮部應(yīng)立即采取相應(yīng)有效措施，控制污染事故蔓延，必要時(shí)應(yīng)疏散或組織師生撤離，并及時(shí)報(bào)告政府有關(guān)部門；（7）危險(xiǎn)或危害排除后，指揮部應(yīng)做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故；（8）指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向政府環(huán)保部門報(bào)告。7、校園惡性交通事故處理辦法（1）校園發(fā)生惡性交通事故，遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，指揮部和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，并立即向公安交警部門和教育主管部門報(bào)告；（2）保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事人，尋找證人；（3）指揮部協(xié)助公安交警部門及時(shí)查明事故情況；涉及外籍師生的，要盡快按規(guī)定報(bào)告各級(jí)外事部門。8、大型群體活動(dòng)的公共安全事故處理辦法（1）學(xué)校舉辦的各類大型文體活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定做好專項(xiàng)安全保衛(wèi)方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施；（2）發(fā)生重大安全事故，指揮部和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救，遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，立即組織醫(yī)院進(jìn)行傷病員搶救工作；（3）活動(dòng)組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生生命安全的責(zé)任，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害；（4）指揮部和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷病員，要在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)和政府其它有關(guān)部門報(bào)告，積極爭(zhēng)取支援幫助，并向教育主管部門報(bào)告。9、外出組織實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)安全事故處理辦法（1）指揮部辦公室應(yīng)針對(duì)外出組織實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)可能發(fā)生的突發(fā)事件配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)施；（2）各組織外出單位應(yīng)完善通訊體系，外出團(tuán)隊(duì)出發(fā)前應(yīng)給所在單位留下完備的聯(lián)系方式，做好與所在單位的定期通訊聯(lián)絡(luò)工作，并定期清點(diǎn)人員，及時(shí)溝通信息；（3）事件發(fā)生時(shí)，外出團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)向?qū)W校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、所在單位報(bào)告，同時(shí)積極開(kāi)展必要的救助和自救工作；（4）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，首先判斷事件的性質(zhì)，權(quán)衡事件的輕重，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)好學(xué)校和事故一線兩部分工作，積極開(kāi)展救助；（5）積極爭(zhēng)取事故發(fā)生地當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。10、突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法（1）后勤各部門要做好食堂、學(xué)生宿舍、教室、幼兒園等重點(diǎn)場(chǎng)所以及供水、供電、供氣、供暖和通訊保障部門的突發(fā)事件預(yù)防工作，做到“勤檢查、勤維護(hù)”，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行，保障師生員工的身體健康和生命安全；（2）一旦發(fā)生大規(guī)模漏水、大范圍停電、燃?xì)庑孤㈠仩t爆炸等惡性后勤保障事故時(shí)，后勤有關(guān)部門應(yīng)立即將情況上報(bào)指揮部，指揮部成員應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮事故處理或救援工作，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)，必要時(shí)請(qǐng)求政府有關(guān)專業(yè)部門援助，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常；（3）食堂、餐廳等飲食供應(yīng)部門以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，并聯(lián)系政府衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理；（4）對(duì)于可能造成人員傷亡的事故，指揮部應(yīng)立即組織校醫(yī)院工作人員到現(xiàn)場(chǎng)待命。發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏，應(yīng)果斷關(guān)掉明火和總氣閥，并打開(kāi)門窗通風(fēng)；（5）對(duì)可能或已經(jīng)造成人員傷亡的事故，治安保衛(wèi)組應(yīng)立即封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，禁止非工作人員進(jìn)入；（6）信息聯(lián)絡(luò)與宣傳組立即通過(guò)各種方式發(fā)布公告，提醒師生員工注意安全，不要接近事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)大面積停電等不會(huì)造成人身傷害的事故，也要及時(shí)發(fā)布告示安撫人心；（7）事故處理后，要盡快調(diào)查事故的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)事故責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。11、突發(fā)放射源事件的處置（1）對(duì)突發(fā)放射源事故，各單位要堅(jiān)持以預(yù)防為主，常備不懈的方針，建立和加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、應(yīng)急制度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告，快速反應(yīng)、及時(shí)控制；（2）各院系、單位有具體領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)本單位放射工作的防護(hù)與安全管理，并指定專人具體負(fù)責(zé)放射源管理工作。要不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力貯備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力；依靠科學(xué)，加強(qiáng)科研指導(dǎo)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的科學(xué)化，規(guī)范化；（3）發(fā)現(xiàn)突發(fā)放射源事故的個(gè)人和單位，應(yīng)立即匯報(bào)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理與裝備處、校保衛(wèi)處或指揮部，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，不得瞞報(bào)、拖延不報(bào)或謊報(bào)。有關(guān)單位應(yīng)迅速確定放射源的種類、活度和出廠日期。學(xué)校在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向環(huán)保部門報(bào)告。出現(xiàn)放射源丟失、被盜事故同時(shí)報(bào)告公安部門；出現(xiàn)放射源泄漏等可能造成人員受超劑量照射的情況，同時(shí)報(bào)告衛(wèi)生部門并將受照人員送醫(yī)院進(jìn)行檢查和治療。事故發(fā)生單位在12小時(shí)內(nèi)填寫《放射源事故報(bào)告表》；（4）放射源事故發(fā)生后，放射源使用、管理人員和單位要及時(shí)總結(jié)事故發(fā)生原因，其他單位要引以為戒。指揮部追究有關(guān)人員的責(zé)任。12、學(xué)校所屬企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大生產(chǎn)安全事故處理辦法（1）學(xué)校所屬企事業(yè)單位根據(jù)具體生產(chǎn)工作情況，制定本單位安全工作應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)指揮部辦公室備案；（2）如發(fā)生突發(fā)安全事故，應(yīng)本著控制事態(tài)發(fā)展、積極治病救人、努力減少生命和財(cái)產(chǎn)損失、認(rèn)真做好善后工作，保持穩(wěn)定的原則處理所發(fā)生的各類重大生產(chǎn)安全事故；（3）發(fā)生事故單位應(yīng)及時(shí)向指揮部或?qū)W校有關(guān)部門報(bào)告，指揮部和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)組織救援。13、校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法（1）指揮部積極協(xié)助政府有關(guān)部門妥善處理，防止事態(tài)演化和擴(kuò)大；（2）及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，引導(dǎo)師生情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。14、突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項(xiàng)（1）發(fā)生災(zāi)難事故，指揮部要及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，引導(dǎo)師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩；（2）本著外事無(wú)小事的原則，凡是在事故災(zāi)難中涉及外籍人員和港澳臺(tái)同胞的，應(yīng)及時(shí)向政府外事部門報(bào)告；（3）凡是發(fā)生人員傷亡的，要立即采取救助措施，積極搶救傷病員，減少人員傷亡；（4）所有災(zāi)難事故發(fā)生后，指揮部都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問(wèn)題，都要妥善處置，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和演化；（5）凡是需要對(duì)建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的，要認(rèn)真權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因?yàn)榕芩╇娍赡芤l(fā)繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。四、善后與恢復(fù)1、一旦直接的應(yīng)急任務(wù)和生命救護(hù)活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)立即設(shè)立恢復(fù)中心，工作重點(diǎn)也應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。（1）做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或賠償，校領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)，對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。（2）及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。（3）全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，避免事故再次發(fā)生。（4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要引以為鑒，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。對(duì)因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（5）配合公安消防等部門，作好事故案件偵破調(diào)查工作。2、事件結(jié)束后，應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)預(yù)防措施。指揮部辦公室要加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項(xiàng)設(shè)施的安全檢查，杜絕安全隱患；對(duì)學(xué)校危房及其改造措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)控；關(guān)注校園周邊安全狀況，及時(shí)向政府反映存在的隱患，提出整改的意見(jiàn)和建議，并協(xié)助政府有關(guān)部門對(duì)安全隱患進(jìn)行整治；加強(qiáng)學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力。

附件三：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍本預(yù)案依據(jù)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》制訂。本預(yù)案適用于校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。本預(yù)案所指突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的事件，包括：1、發(fā)生在校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（1）集體性食物中毒；（2）傳染病疫情；（3）群體性不明原因疾病；（4）因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的人員死亡，或者群體性心因性反應(yīng)或群體性不良反應(yīng)；（5）環(huán)境污染等原因造成的急性中毒事件；（6）其他嚴(yán)重影響師生員工健康的事件。2、我校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)我校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（衛(wèi)生部門發(fā)布）。二、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我校實(shí)際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度，從高至低劃分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。1、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）（1）學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國(guó)已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的；（2）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失；（3）發(fā)生在學(xué)校的，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）（1）學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（3）學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；（4）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（5）因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡；（6）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上；（7）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）（1）學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人，或出現(xiàn)死亡病例；（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（3）乙類傳染病、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（4）因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；（5）因?qū)嶒?yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10—50人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下；（6）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）（1）學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次食物中毒人數(shù)30—100人，無(wú)死亡病例；（2）學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到區(qū)級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（3）因?qū)嶒?yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無(wú)死亡病例；（4）經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。5、鑒于高校公共衛(wèi)生事件涉及大學(xué)生健康安全，社會(huì)關(guān)注度較高，未達(dá)到Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生事件，均按照Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。6、我校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我校應(yīng)在政府和衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

三、信息報(bào)告與信息發(fā)布1、信息報(bào)告（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位責(zé)任報(bào)告單位：各院系、各單位；責(zé)任報(bào)告人：校醫(yī)院執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告時(shí)限及程序A．初次報(bào)告發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時(shí)間向校突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、衛(wèi)生健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組以及校醫(yī)院報(bào)告，事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，向教育行政部門、衛(wèi)生行政部門進(jìn)行初次報(bào)告。特別重大（I級(jí)）或者重大（II級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，指揮部可以直接報(bào)告教育部應(yīng)急處置工作組及衛(wèi)生行政部門。B．進(jìn)程報(bào)告I級(jí)和II級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中，指揮部（衛(wèi)生健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)隨時(shí)了解掌握事件發(fā)展、變化情況，并每天上報(bào)教育部處置工作組。Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中，指揮部（衛(wèi)生健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)及時(shí)了解掌握事件發(fā)展變化情況，并及時(shí)上報(bào)教育部處置工作組。C．結(jié)案報(bào)告事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果上報(bào)教育部處置工作組。（3）報(bào)告內(nèi)容A.

初次報(bào)告內(nèi)容必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、造成傷害的人數(shù)；選報(bào)內(nèi)容：事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。B．進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：事件控制情況（丟失的有害物查找情況）、患?。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。C．結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等。2、信息發(fā)布（1）根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布；省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門授權(quán)向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。（2）學(xué)校不得自行向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息，信息聯(lián)絡(luò)與宣傳組把好信息發(fā)布關(guān)。四、應(yīng)急反應(yīng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。1、I級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)除按照II級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向教育部報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程。2、II級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)除按照Ⅲ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在政府的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施；信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向教育部報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程。3、Ⅲ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)除按照Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施應(yīng)急措施以外，如有死亡人員，應(yīng)做好死亡人員的家屬接待與安撫工作，并按照政府和上級(jí)教育行政部門的統(tǒng)一部署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。4、Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)（1）事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或保衛(wèi)處。（2）指揮部接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：組織校醫(yī)院對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治，必要時(shí)打120求助；通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品，并追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源；與中毒或患病人員（特別是病情嚴(yán)重者）家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；積極配合疾病控制部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施，或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵破工作；按照政府和衛(wèi)生行政部門要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施；對(duì)不能解決的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門和省委、省政府以及衛(wèi)生行政部門，并請(qǐng)求支持和幫助；在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。五、分類工作措施1、傳染性疾?。?）開(kāi)展專項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高防治技術(shù)水平。校醫(yī)院針對(duì)不同對(duì)象舉辦培訓(xùn)講座，傳授傳染性疾病防治知識(shí)；對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人員開(kāi)展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)傳染性疾病的識(shí)別、治療能力和自我保護(hù)能力，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的疫情；（2）按照疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告疫情。校醫(yī)院一旦發(fā)現(xiàn)符合診斷標(biāo)準(zhǔn)的傳染病疑似病例或臨床確診病例，必須立即向校突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部（衛(wèi)生健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組）、區(qū)衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)采取相應(yīng)的隔離和應(yīng)急救治處理，并由區(qū)衛(wèi)生行政部門組織專家組進(jìn)行核實(shí)診斷，采取進(jìn)一步措施；（3）校內(nèi)發(fā)生疫情時(shí)，校突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部（衛(wèi)生健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)立即根據(jù)初步疫情，決定采取措施隔離病人和與病人有密切接觸的人員，疏散周圍人員。校醫(yī)院及時(shí)調(diào)撥所需藥品，做好可能發(fā)生重大疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備；對(duì)發(fā)生疫情的場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格消毒，保持通風(fēng)，并配合做好疫點(diǎn)或疫區(qū)內(nèi)的隔離管理等工作。教育疏導(dǎo)組應(yīng)做好防治該種傳染病的宣傳、教育工作；（4）如學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生特大疫情，治安保衛(wèi)組應(yīng)立即采取措施控制學(xué)校各個(gè)出入口，嚴(yán)防校外傳染源進(jìn)入學(xué)校；在疫情特別嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)采取封校措施；（5）對(duì)確診病人和疑似病人，由校醫(yī)院隔離治療，必要時(shí)可將病人轉(zhuǎn)入衛(wèi)生部門指定收治醫(yī)院治療。在診療過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的防護(hù)措施，防止醫(yī)務(wù)人員感染。2、重大食物中毒（1）接到人員中毒報(bào)警后，治安保衛(wèi)組立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并迅速報(bào)告校公共衛(wèi)生突發(fā)事件指揮部（衛(wèi)生健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組）；（2）校醫(yī)院接到食物中毒報(bào)告后，應(yīng)迅速對(duì)病人進(jìn)行緊急救治，并立即向校公共衛(wèi)生突發(fā)事件指揮部（衛(wèi)生健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組）及區(qū)疾病控制部門報(bào)告，危重病人需做好轉(zhuǎn)院、轉(zhuǎn)運(yùn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備和處理工作；（3）立即保護(hù)、封鎖現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解所投毒物或可能擴(kuò)散的毒源的性質(zhì)。后勤保障組迅速組織力量搶救人員，迅速檢驗(yàn)、鑒定毒物，查找投毒地點(diǎn)，控制毒源；對(duì)于毒源有擴(kuò)散可能的，立即組織力量進(jìn)行宣傳，發(fā)現(xiàn)并控制含毒物品的擴(kuò)散；同時(shí)組織技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)備檢修、消毒；如涉嫌人為破壞，應(yīng)迅速報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，組織力量查破案件。3、群體性不明原因疾病。（1）發(fā)現(xiàn)后迅速報(bào)告校醫(yī)院和校突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部（衛(wèi)生健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組）；（2）校醫(yī)院迅速組織醫(yī)務(wù)人員到現(xiàn)場(chǎng)診治，信息聯(lián)絡(luò)與宣傳組向區(qū)衛(wèi)生部門報(bào)告情況，必要時(shí)請(qǐng)衛(wèi)生部門派專家會(huì)診或?qū)l(fā)病師生轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院治療；（3）如懷疑該疾病可能有傳染性，治安保衛(wèi)組應(yīng)立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，信息聯(lián)絡(luò)與宣傳組迅速發(fā)布公告，提醒師生員工不要接近發(fā)病區(qū)域；（4）如涉嫌人為破壞，迅速報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，組織力量查破案件。六、善后與恢復(fù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。1、會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，指揮部（衛(wèi)生健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門、院系做好受害人員的善后工作。3、對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的衛(wèi)生隱患問(wèn)題及有關(guān)部門提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。4、盡快恢復(fù)學(xué)校正常秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒(méi)有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測(cè)合格后，方可重新啟用。

附件四：自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案一、適用范圍本預(yù)案根據(jù)《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》及《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》制訂。本預(yù)案適用于校內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急處理。本預(yù)案所指自然災(zāi)害事件，主要指學(xué)校發(fā)生的水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。二、自然災(zāi)害類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分根據(jù)國(guó)家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和我校實(shí)際，及對(duì)學(xué)校教學(xué)產(chǎn)生的影響，自然災(zāi)害類突發(fā)事件按嚴(yán)重程度，從高至低分為I級(jí)－Ⅲ級(jí)。1、I級(jí)事件：是指學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。2、II級(jí)事件：是指對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成較大損害，對(duì)教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。3、III級(jí)事件：是指對(duì)個(gè)體造成損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。三、應(yīng)急處置措施1、應(yīng)急反應(yīng)：（1）預(yù)報(bào)后的應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在政府發(fā)布學(xué)校所屬地區(qū)的自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，指揮部即可宣布學(xué)校進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期。預(yù)備應(yīng)急反應(yīng)主要包括：A．根據(jù)政府統(tǒng)一部署，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并檢查、落實(shí)預(yù)案的執(zhí)行情況；B．按照政府的統(tǒng)一部署，發(fā)布躲避通知，必要時(shí)組織避災(zāi)疏散；C．配合政府有關(guān)部門開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)工作；D．配合政府有關(guān)部門開(kāi)展生命線等工程的應(yīng)急保護(hù)工作；E.督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；F．防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，對(duì)小百合BBS、布告欄等公共信息交流場(chǎng)所進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，及時(shí)刪除或去除有害信息，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持學(xué)校穩(wěn)定。（2）災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)1、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，指揮部領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)第一線，組織抗災(zāi)救災(zāi)工作；同時(shí)立即向政府有關(guān)部門和教育主管部門報(bào)告，必要時(shí)請(qǐng)求他們的援助。2、災(zāi)害發(fā)生后的主要應(yīng)急措施指揮部應(yīng)做好如下工作：(a)人員搶救與工程搶險(xiǎn)(b)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組織力量搶救傷員；采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。調(diào)運(yùn)救災(zāi)所需藥品、醫(yī)療器械。必要時(shí)請(qǐng)求政府部門援助。（3）學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)盡快恢復(fù)被毀壞的校園道路和有關(guān)設(shè)施；盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保障通信暢通；盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和系統(tǒng)功能等，保證學(xué)校用電供應(yīng)。必要時(shí)向交通部門、電信部門和電力主管部門請(qǐng)求援助。（4）糧食與食品物資供應(yīng)調(diào)運(yùn)食品與物資，保障學(xué)校生活必需品的供應(yīng)。（5）災(zāi)民安置協(xié)助民政部門調(diào)配救濟(jì)物品，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。（6）維護(hù)學(xué)校治安治安保衛(wèi)組加強(qiáng)學(xué)校治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)學(xué)校治安。必要時(shí)請(qǐng)求公安、武警支援。（7）消防指揮部協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴(kuò)大蔓延。（8）次生及衍生災(zāi)害防御指揮部協(xié)助有關(guān)部門對(duì)校內(nèi)易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)工作，穩(wěn)定師生情緒，防治衍生災(zāi)害的發(fā)生。（9）災(zāi)害損失評(píng)估信息聯(lián)絡(luò)與宣傳組協(xié)助有關(guān)部門開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估。（10）應(yīng)急資金學(xué)校財(cái)務(wù)部門做好應(yīng)急資金撥款準(zhǔn)備。（11）接受外援外事工作組協(xié)助民政部門接受和安排國(guó)際社會(huì)提供的緊急救援。（12）宣傳報(bào)道信息聯(lián)絡(luò)與宣傳組協(xié)助政府新聞部門按照規(guī)定及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息。必要時(shí)，信息聯(lián)絡(luò)與宣傳組協(xié)助民政、外經(jīng)貿(mào)、外交等部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹災(zāi)情，呼吁國(guó)際社會(huì)提供援助，提出急需救災(zāi)物資種類、數(shù)量、援助捐款總金額。（13）涉外事務(wù)外事工作組按有關(guān)規(guī)定做好對(duì)外國(guó)專家和外國(guó)救災(zāi)人員的接待工作。四、善后與恢復(fù)突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。1、做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償；對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)，對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。2、及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。3、全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，避免事故再次發(fā)生。4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要引以為鑒，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。對(duì)因玩忽職守、瀆職而導(dǎo)致事故發(fā)生，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。5、配合有關(guān)部門作好事故調(diào)查工作。

附件五：網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案一、適用范圍本預(yù)案根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》制訂。本預(yù)案適用于校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理。本預(yù)案所指網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件是指與我校校園網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的、可能造成不良后果的事件。主要包括以下幾類：1、校園網(wǎng)出現(xiàn)大面積影響穩(wěn)定或宣揚(yáng)色情的有害信息；2、存有保密性或其他珍貴資料的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)受到入侵；3、校園網(wǎng)受到大量病毒、黑客程序或其他惡意程序的攻擊，影響校園網(wǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；4、校園網(wǎng)受到大面積垃圾郵件的騷擾；5、校園網(wǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重硬件故障，危及校園網(wǎng)的安全運(yùn)行。二、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制措施1、預(yù)防預(yù)警信息指揮部辦公室通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)校園網(wǎng)，及與上級(jí)教育主管部門或其他政府部門交流，收集安全信息等手段獲得安全預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)校園網(wǎng)異常狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，并周期性或即時(shí)性地向各院系、部門發(fā)布主要異常流量來(lái)源單位、可能招致攻擊的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備和計(jì)算機(jī)的安全漏洞、網(wǎng)絡(luò)蠕蟲(chóng)病毒的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)統(tǒng)計(jì)等預(yù)警信息。2、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全預(yù)防措施包括分析安全風(fēng)險(xiǎn)、準(zhǔn)備應(yīng)急處理措施，建立網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)體系，控制有害信息的傳播，預(yù)先制定信息安全重大事件的通報(bào)機(jī)制。預(yù)防預(yù)警工作由指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（1）網(wǎng)絡(luò)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)分類校園網(wǎng)面臨的網(wǎng)絡(luò)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)一般包括：關(guān)鍵設(shè)備或系統(tǒng)的故障；自然災(zāi)害（水、火、電等）造成的物理破壞；人為失誤造成的安全事件；病毒蠕蟲(chóng)等惡意代碼危害；人為的惡意攻擊（包括拒絕服務(wù)、系統(tǒng)入侵、篡改主頁(yè)、竊取敏感信息、散布有害信息等）。（2）應(yīng)急準(zhǔn)備校黨委和宣傳部、校網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé)管理校園網(wǎng)。指揮部辦公室應(yīng)作出校園網(wǎng)管理對(duì)象和相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)列表文檔，并負(fù)責(zé)安排全校性的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急值班。各院系、部門按指揮部辦公室要求安排網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急值班，并將值班安排上報(bào)指揮部辦公室。確保到崗到位，聯(lián)絡(luò)暢通，處理及時(shí)準(zhǔn)確。（3）具體措施A.物理環(huán)境

建立落實(shí)管理制度和技術(shù)防范措施，建立安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行的機(jī)房環(huán)境，并落實(shí)以下預(yù)防措施：防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵，對(duì)運(yùn)行關(guān)鍵部位實(shí)施7×24小時(shí)保衛(wèi)。禁止任何非授權(quán)人員進(jìn)入；建立備份電源系統(tǒng)，并定期檢查系統(tǒng)是否能夠正常工作；建立重大安全事件發(fā)生時(shí)的人員疏散機(jī)制；對(duì)所有人員進(jìn)行防火、防盜等基本技能進(jìn)行培訓(xùn)。B．網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和通信線路核心設(shè)備和線路備份，避免單點(diǎn)故障；核實(shí)路由器操作系統(tǒng)安全、打過(guò)補(bǔ)??；禁止未授權(quán)訪問(wèn)，授予管理員不同權(quán)限，關(guān)閉非必要服務(wù)；采用認(rèn)證方式避免非法接入和虛假路由信息；實(shí)時(shí)監(jiān)視和入侵監(jiān)測(cè)，及時(shí)排除故障、處理攻擊；保證足夠帶寬，防止突發(fā)流量造成擁塞導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)癱瘓。C．計(jì)算機(jī)系統(tǒng)重要系統(tǒng)采用高可靠硬件、穩(wěn)定軟件、備份等措施，落實(shí)數(shù)據(jù)備份機(jī)制，遵守安全操作規(guī)范：安裝穩(wěn)定的操作系統(tǒng)和最新補(bǔ)丁，并定期更新；關(guān)閉所有不必要服務(wù)、賬號(hào)；安裝有效的防病毒軟件，并及時(shí)更新病毒定義碼；嚴(yán)格限制內(nèi)部用戶的訪問(wèn)權(quán)限；對(duì)用戶和管理員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)；對(duì)關(guān)鍵系統(tǒng)實(shí)施全時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；對(duì)重要的數(shù)據(jù)定期備份。D．重要的信息系統(tǒng)重要的信息服務(wù)實(shí)行登記備案制度；建立嚴(yán)格的信息上網(wǎng)審查制度；為避免域名系統(tǒng)的單點(diǎn)故障，建立至少主輔備份，并分布在不同的子網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，并嚴(yán)格配置主機(jī)系統(tǒng)安全；對(duì)于單位或部門的主頁(yè)，除了嚴(yán)格配置主機(jī)系統(tǒng)安全以外，應(yīng)該建立防火墻保護(hù)主機(jī)的安全；對(duì)有重大影響的信息系統(tǒng)，建立7×24的全時(shí)監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。E．各級(jí)網(wǎng)絡(luò)邊界控制在各單位局域網(wǎng)邊界建立防火墻，在重大安全事件爆發(fā)時(shí)可以實(shí)施訪問(wèn)控制；在郵件服務(wù)器前配置反病毒和反垃圾