某水泥公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案xxx水泥有限責(zé)任公司第一章總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.2.1有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的文件1.2.2相關(guān)法律法規(guī)1.2.3有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方法1.3適用范圍1.4工作原則第二章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織體系及職責(zé)2.2應(yīng)急救援指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)2.2.1治安警戒疏散組2.2.2搶險(xiǎn)救援組2.2.3物資供應(yīng)組和后勤保障組2.2.4醫(yī)療救護(hù)組2.2.5技術(shù)專家組2.3應(yīng)急救援指揮部辦公室及其職責(zé)預(yù)防與預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)防措施3.2預(yù)警行動(dòng)3.2.1預(yù)警分級(jí)指標(biāo)3.2.2進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后采取措施應(yīng)急響應(yīng)4.1突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)4.2基本應(yīng)急程序事故報(bào)告與通告5.1報(bào)告程序5.1.1企業(yè)內(nèi)部報(bào)告程序5.1.2外部報(bào)告時(shí)限及程序5.2報(bào)告內(nèi)容5.2.1事故報(bào)告方式5.2.2事故報(bào)告內(nèi)容5.3通報(bào)可能影響的區(qū)域5.4二十四小時(shí)報(bào)警5.5被報(bào)告人及聯(lián)系方式5.5.1報(bào)警裝置5.5.2通訊聯(lián)絡(luò)方式5.5.3內(nèi)部通訊聯(lián)絡(luò)方式污染事故現(xiàn)場應(yīng)急措施6.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備6.2裝備保障維護(hù)保養(yǎng)6.3生產(chǎn)過程中應(yīng)急解決方案6.3.1設(shè)備事故應(yīng)急處理措施6.3.2設(shè)備事故分類6.3.3危險(xiǎn)區(qū)隔離與安全區(qū)的設(shè)定6.3.3.1隔離區(qū)域劃分6.3.3.2事故現(xiàn)場的隔離方法6.3.3.3事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏散辦法6.3.3.4現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前后的報(bào)告6.3.3.5對(duì)可能產(chǎn)生的二次污染的處理措施搶險(xiǎn)救援措施7.1事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)、救援7.1.1人員撤離方式方法7.1.2撤離路線描述7.1.3非事故原發(fā)點(diǎn)現(xiàn)場人員的緊急疏散7.1.4周邊區(qū)域人員的疏散7.2危險(xiǎn)區(qū)的隔離7.2.1危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定7.2.2事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法7.3現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前、撤離后的報(bào)告7.4救援人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施7.4.1監(jiān)護(hù)器材7.5現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法7.5.1撤離條件7.5.2方法7.6應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度7.7控制事故擴(kuò)大的措施現(xiàn)場保護(hù)與現(xiàn)場洗消8.1事故現(xiàn)場的保護(hù)措施8.2確定現(xiàn)場凈化方式、方法8.3明確事故現(xiàn)場洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍8.4洗消后的二次污染的防治方案事故現(xiàn)場的恢復(fù)和善后9.1撤點(diǎn)、撤離和交接程序9.2受影響區(qū)域的連續(xù)環(huán)境監(jiān)測9.3應(yīng)急終止的條件9.4事故后的生態(tài)環(huán)境措施水泥有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案9.5應(yīng)急終止的程序應(yīng)急終止10.1應(yīng)急終止通知10.2環(huán)境應(yīng)急設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)10.3應(yīng)急評(píng)價(jià)過程10.4事故原因的調(diào)查10.5環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報(bào)告的編制10.6環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案修訂10.7事故損失調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定10.8善后處置和保險(xiǎn)10.8.1善后處置10.8.2保險(xiǎn)保障措施11.1通信與信息保障11.2應(yīng)急隊(duì)伍保障11.3經(jīng)費(fèi)保障11.4其他保障11.4.1交通運(yùn)輸保障11.4.2救援醫(yī)療保障11.4.3治安保障11.4.4技術(shù)支持應(yīng)急培訓(xùn)及演練12.1培訓(xùn)12.2演練12.2.1演練準(zhǔn)備12.2.2演練范圍與頻次12.2.3演練組織12.2.4應(yīng)急演練的評(píng)價(jià)、總結(jié)與追蹤12.2.4.1應(yīng)急演習(xí)的評(píng)價(jià)12.2.4.2應(yīng)急演習(xí)總結(jié)與追蹤附：1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表2、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見表第一章總則1.1編制目的為規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的綜合處置能力，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，促進(jìn)企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用，切實(shí)提高企業(yè)的應(yīng)急處置能力，明確企業(yè)各個(gè)部門的應(yīng)急工作職能，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急救援反應(yīng)速度，確保迅速有效地處理各類環(huán)境污染事故，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援“快速、有序、有效”，將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地減少對(duì)環(huán)境的影響，達(dá)到防止和控制對(duì)空氣、土壤、地表水及地下水的污染，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.2.1有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的文件（1）環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號(hào)）1.2.2相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，2007年8月30日通過，2007年11月1日施行；《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，1989年12月26日通過并施行；《中華人民共和國水污染防治法》，1984年5月11日通過，2008年2月28日修訂，2008年6月1日施行；《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》，2000年3月20日發(fā)布并施行；《中華人民共和國大氣污染防治法》，2000年4月29日通過，2000年9月1日施行；《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2004年12月29日通過，2005年4月1日施行；《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，1996年10月29日通過，1997年3月1日施行；《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，2002年6月29日通過，2002年11月1日施行；中國環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委第1號(hào)令《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，2008年8月1日施行；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，2002年1月9日通過，2002年3月15日施行。1.2.3有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方法《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）；《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；《企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》；《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-2004）；《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》；《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》；《水泥工業(yè)除塵工程技術(shù)規(guī)范》（HJ434-2008）。1.3適用范圍本預(yù)案適用于雙鴨山新時(shí)代水泥有限責(zé)任公司整個(gè)生產(chǎn)流程內(nèi)的重大特大廢水、廢氣、廢渣環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)工作，在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置過程中發(fā)生的泄露、中毒、燃燒、爆炸等事件以及由污染所衍生的環(huán)境污染事件。1.4工作原則公司在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：(1)堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的原則。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(2)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)的原則。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。(3)堅(jiān)持快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的原則。各部門熟悉企業(yè)生產(chǎn)情況，接到事故救援命令必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織施救，做到快速有效。發(fā)生重特大事故，由本預(yù)案中設(shè)置的指揮中心全權(quán)負(fù)責(zé)事故上報(bào)和事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作。(4)堅(jiān)持依靠科技，預(yù)防為主的原則。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。確保施救方案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性，堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與事故預(yù)防的有機(jī)結(jié)合。積極開展企業(yè)安全建設(shè)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的安全保障能力。第二章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織體系及職責(zé)公司成立應(yīng)急救援指揮中心。公司負(fù)責(zé)人為總指揮，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮，其他環(huán)保人員為指揮部成員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和相關(guān)救援工作。總指揮：xxxx副總指揮：xxx指揮部成員：xxxxxxxxxxxxxxx應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：組織制定環(huán)境污染應(yīng)急處理預(yù)案，統(tǒng)一安排、組織救援預(yù)案的實(shí)施。下達(dá)公司應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及關(guān)閉的命令,同時(shí)負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援指揮工作，根據(jù)搶險(xiǎn)救援需要合理配置人、財(cái)、物資源，積極組織搶險(xiǎn)救援工作，防止事故擴(kuò)大。核實(shí)遇險(xiǎn)、遇難人員，匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況，向上級(jí)救援機(jī)構(gòu)發(fā)出救援請(qǐng)求。隨時(shí)和事故現(xiàn)場指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布救援指令。宣布現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作結(jié)束，制定恢復(fù)生產(chǎn)安全措施。做好穩(wěn)定社會(huì)秩序、傷亡人員的善后和安撫工作。接受上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。總指揮部：公司應(yīng)急指揮中心是公司應(yīng)急工作的總指揮部。公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，各部門負(fù)責(zé)人為本部門的應(yīng)急指揮人員?？傊笓]部辦公室：公司應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，履行值守應(yīng)急職責(zé)，綜合協(xié)調(diào)信息發(fā)布、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。專業(yè)應(yīng)急救援小組：專業(yè)應(yīng)急救援小組由公司有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和員工組成。按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急工作。2.2應(yīng)急救援指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)由治安警戒疏散組、搶險(xiǎn)救援組、物資供應(yīng)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、技術(shù)專家組等六個(gè)組夠成，由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部決定其補(bǔ)充和完善方案。2.2.1治安警戒疏散組組長：xxx成員：部分員工及班組長職責(zé)：按照救援方案組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。緊急調(diào)用搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員和占用場地。根據(jù)事故情況，有危及周邊工作地點(diǎn)和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資的疏散工作。負(fù)責(zé)記錄、保存救援過程資料?？偨Y(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。參與和配合現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的工作。2.2.2搶險(xiǎn)救援組組長：xxx成員：事故所在車間主要負(fù)責(zé)人或分管安全生產(chǎn)工作人員及相關(guān)幾乎人員。職責(zé)：維護(hù)廠區(qū)和居民生活區(qū)的治安，做好事故發(fā)生后的人員疏散、封閉相應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援辦公室、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、技術(shù)專家組、宣傳組、物資供應(yīng)組、后勤保障組、治安警戒疏散組、善后處理組關(guān)場所，維護(hù)交通秩序，事故設(shè)備搶修。提供消防滅火技術(shù)支持，參與搶險(xiǎn)方案擬定。搜集整理救援過程中的技術(shù)資料，為指揮部提出建議意見及相關(guān)依據(jù)，參與分析事故原因和責(zé)任。杜絕無關(guān)人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場，確保事故救援的一切順利進(jìn)行，完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。2.2.3物資供應(yīng)組和后勤保障組組長：xxx成員：本單位救援人員職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援所需各種物資裝備、器材、人員和資金的調(diào)集和籌備。保障有關(guān)搶險(xiǎn)救援人員的日常生活需要，保證公司的正常秩序。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。2.2.4醫(yī)療救護(hù)組組長：xxx職責(zé)：組織醫(yī)療救治。提供所需藥品、醫(yī)療器械。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)消毒防疾，確保災(zāi)區(qū)飲食衛(wèi)生。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。2.2.5技術(shù)專家組組長：xxx成員：xcx、xxx、xxx職責(zé)：提供救援技術(shù)支持，參與搶險(xiǎn)方案擬定。搜集整理救援過程中的技術(shù)資料，為指揮部提出建議意見及相關(guān)依據(jù)，參與分析事故原因和責(zé)任。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。2.3應(yīng)急救援指揮部辦公室及其職責(zé)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。辦公室設(shè)在調(diào)度室，主任由姬懷洋兼任。成員由有關(guān)部門人員共同組成。負(fù)責(zé)公司應(yīng)指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告；與現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)公司應(yīng)急指揮部命令；負(fù)責(zé)事故救援情況的記錄和資料、信息的收集以及發(fā)布救援命令。調(diào)動(dòng)公司應(yīng)急救援力量，調(diào)配公司應(yīng)急救援資源；提供技術(shù)支持，組織公司應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)工作；調(diào)用公司應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息；公司事故災(zāi)難擴(kuò)大或?qū)I(yè)救援力量、資源不足時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。第三章預(yù)防與預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)防措施本公司主要危險(xiǎn)場所：火藥庫、化學(xué)物質(zhì)儲(chǔ)藏室、鍋爐房等，其常規(guī)預(yù)防措施如下：建立健全各種規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。定期進(jìn)行安全環(huán)境檢查。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，堵塞事故漏洞，防患于未然，建立安全環(huán)保檢查制度，每月組織檢查兩次，以自查為主，互查為輔，以查思想、查制度、查記錄、查隱患為主要內(nèi)容。強(qiáng)化安全環(huán)保生產(chǎn)教育。企業(yè)所有職工必須具備安全環(huán)保生產(chǎn)基本知識(shí)，必須接受安全環(huán)保生產(chǎn)知識(shí)教育和安全知識(shí)培訓(xùn)，熟知生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)流程、生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)、機(jī)械設(shè)備輸送運(yùn)轉(zhuǎn)的有關(guān)知識(shí)、環(huán)保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)知識(shí)、有關(guān)消防知識(shí)、消防器材知識(shí)、有關(guān)有毒氣體知識(shí)、個(gè)人防護(hù)用品使用知識(shí)等。采用便捷有效的消防、治安報(bào)警措施。每年定期進(jìn)行檢驗(yàn)和維修，保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。3.2預(yù)警行動(dòng)3.2.1預(yù)警分級(jí)指標(biāo)按照突發(fā)環(huán)境污染事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能涉及的范圍，將突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除，突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)警的發(fā)布由地方政府負(fù)責(zé)。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。3.2.2進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后采取措施立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。發(fā)布預(yù)警公告，藍(lán)色預(yù)警由分廠負(fù)責(zé)發(fā)布，黃色預(yù)警由公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布，橙色預(yù)警由集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布，紅色預(yù)警由事故發(fā)生地環(huán)保部門負(fù)責(zé)發(fā)布。轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。針對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用個(gè)別場所，終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備、確保應(yīng)急保障工作。應(yīng)急響應(yīng)4.1突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)突發(fā)環(huán)境事件按照嚴(yán)重性和緊急程度，分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。(1)特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡，或100人以上中毒的；②因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的；③因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；④因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；⑤因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（2）重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上，10人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒的；②因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上，5萬人以下的；③因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上，1億元以下的；④因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；⑤因環(huán)境污染造成市級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；⑥重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點(diǎn)流域、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民密集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的；（3）較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上，50人以下中毒的；②因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上，1萬人以下的；③因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上，2000萬元以下的；④因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物受到破壞的；⑤因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；(4)一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。4.2基本應(yīng)急程序公司發(fā)生事故達(dá)到四級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，立即啟動(dòng)本公司應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)向尖山區(qū)環(huán)保局應(yīng)急救援指揮部辦公室及雙鴨山市人民政府報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、事故類別、事故可能原因、危害程度、救援要求等內(nèi)容。公司應(yīng)急救援指揮部進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備。環(huán)境污染事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)事故的人員，必須立即切斷與事故沒有直接關(guān)系的一切通話，并通知當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)；值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和情況，并立即將事故情況按順序通知公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、生產(chǎn)技術(shù)部部長，立即到生產(chǎn)技術(shù)部集合，值班領(lǐng)導(dǎo)迅速組織成立本公司現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急救援行動(dòng)預(yù)案，積極做好準(zhǔn)備，組織本公司救護(hù)人員實(shí)行救援，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，必要時(shí)請(qǐng)專業(yè)救護(hù)隊(duì)救援。各救援組5分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，了解事故情況，領(lǐng)取任務(wù)，待命的各小組要做好準(zhǔn)備及戰(zhàn)前檢查工作。首先應(yīng)調(diào)查了解事故情況，由值班領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)專家對(duì)公司發(fā)生事故的原因及事故區(qū)域情況進(jìn)行介紹，按照預(yù)案制定的措施進(jìn)行救援，并征求技術(shù)專家對(duì)事故處理的意見；其次從圖紙上了解事故的范圍，遇險(xiǎn)人員分布，對(duì)環(huán)境影響的最大程度，進(jìn)入事故發(fā)生區(qū)偵察和搶救遇險(xiǎn)人員的路線，以及安全撤離點(diǎn)的位置等；再次是向事故發(fā)生現(xiàn)場的人員了解情況；最后是對(duì)事故發(fā)生區(qū)進(jìn)行實(shí)地偵察，為制定作戰(zhàn)方案提供第一手材料和可靠依據(jù)。指揮員在指揮處理事故時(shí)，要善于抓住戰(zhàn)機(jī)，盡量在事故初期階段，選擇突破點(diǎn)，搞活全局，使形勢立即好轉(zhuǎn)。應(yīng)急現(xiàn)場指揮辦公室進(jìn)入應(yīng)急救援狀態(tài)應(yīng)急指揮中心要積極了解掌握應(yīng)急救援進(jìn)展情況，污染事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，分析評(píng)估自身應(yīng)急救援能力，并時(shí)刻保持與政府部門及環(huán)保部門聯(lián)系。指揮與協(xié)調(diào)最初應(yīng)急反應(yīng)組織最初反應(yīng)應(yīng)急組織一般由當(dāng)班值班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，并臨時(shí)擔(dān)任應(yīng)急總指揮，根據(jù)事故嚴(yán)重程度來評(píng)價(jià)應(yīng)急行政級(jí)別，通知相關(guān)人員、部門和機(jī)構(gòu)參加應(yīng)急行動(dòng)。同時(shí)公司其他部門分別擔(dān)任最初反應(yīng)組織的其他重要功能，直到規(guī)定人員到達(dá)事故現(xiàn)場代替他們。全體應(yīng)急反應(yīng)組織全體人員到位后，公司應(yīng)急總指揮應(yīng)該啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案所有要求的行動(dòng)，包括啟動(dòng)全體應(yīng)急反應(yīng)組織。根據(jù)全體應(yīng)急職責(zé)，各部門人員應(yīng)為公司應(yīng)急指揮提供建議并執(zhí)行應(yīng)急總指揮做出的決定，要求所有部門要配備足夠人員，以便保證每個(gè)崗位都有專業(yè)人員。第五章事故報(bào)告與通告5.1報(bào)告程序5.1.1企業(yè)內(nèi)部報(bào)告程序當(dāng)企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)，最早發(fā)現(xiàn)者和事故部門應(yīng)立即報(bào)告生產(chǎn)技術(shù)部。生產(chǎn)技術(shù)部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速通知有關(guān)部門，緊急行動(dòng)查清事故發(fā)生原因，報(bào)告應(yīng)急救援指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急救援程序，通知救援隊(duì)伍迅速趕赴事故現(xiàn)場。車間應(yīng)迅速查明事故發(fā)生點(diǎn)，調(diào)度應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷采取措施，最大程度降低事故危害，組織自救。監(jiān)測人員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)迅速對(duì)事故現(xiàn)場的污染程度進(jìn)行監(jiān)測分析，將監(jiān)測情況報(bào)告應(yīng)急救援指揮部，并對(duì)污染情況作出評(píng)估；當(dāng)事故得到控制,應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自救。由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)寫出事故分析報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急救援指揮部。5.1.2外部報(bào)告時(shí)限及程序突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)及以上人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)主管部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)，隱瞞不報(bào)將受到相應(yīng)的行政處罰或刑事處罰。對(duì)屬于較大、重大突發(fā)環(huán)境污染事故要立即啟動(dòng)公司事故應(yīng)急預(yù)案，需要請(qǐng)示支援的，同時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)求支援；總指揮指令指揮部應(yīng)急辦公室組織職員協(xié)助工作，必要時(shí)由總指揮和副總指揮趕赴現(xiàn)場，協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門指揮應(yīng)急處置工作。如事故的性質(zhì)小于上述事故，企業(yè)單位在事故發(fā)生后及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并在事故發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，說明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失、人員受害及應(yīng)急措施等情況的初步報(bào)告；事故查清后，應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門做出事故發(fā)生的原因、過程、危害、采取的措施、處理結(jié)果以及事故潛在危害或者間接危害、社會(huì)影響、遺留問題和防范措施等情況的書面報(bào)告，并附有關(guān)證明文件。5.2報(bào)告內(nèi)容5.2.1事故報(bào)告方式突發(fā)性環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào)；確報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果在事件處理完畢后立即上報(bào)。初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源，主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在危險(xiǎn)程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。確報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告、處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)的情況。5.2.2事故報(bào)告內(nèi)容主要內(nèi)容包括：環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、主要污染物質(zhì)；事故發(fā)生后人員受害情況(輕傷、重傷、死亡、受傷狀況)；事故潛在危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況：事故發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。自然保護(hù)區(qū)受害面積和瀕危特種生存環(huán)境受到破壞程度，事件潛在程度等內(nèi)容。5.3通報(bào)可能影響的區(qū)域總指揮根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故可能影響企業(yè)周邊村莊居民的安全時(shí)，由辦公室主任與周邊村委緊急聯(lián)系，通報(bào)當(dāng)前污染事故的狀況，通知群眾做好應(yīng)急疏散準(zhǔn)備，聽候應(yīng)急救援指揮的指令，并強(qiáng)調(diào)在撤離過程中注意事項(xiàng)，積極組織群眾開展自救和互救。5.4二十四小時(shí)報(bào)警在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，通訊報(bào)警也十分重要，有效的通訊網(wǎng)絡(luò)可以使災(zāi)害現(xiàn)場及時(shí)與外界取得聯(lián)系，使外界及時(shí)了解和掌握災(zāi)害的基本情況，進(jìn)而采取措施，對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行救助。此外，通暢的通訊網(wǎng)絡(luò)還有利于協(xié)調(diào)各方的行動(dòng)，使救災(zāi)過程有條不紊。通信系統(tǒng)有這樣幾個(gè)層次：現(xiàn)場與上級(jí)救援中心或救援指揮中心的通信；現(xiàn)場與當(dāng)?shù)鼐仍行幕蚓仍笓]中心的通信。5.5被報(bào)告人及聯(lián)系方式5.5.1報(bào)警裝置公司內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故報(bào)警方式采用內(nèi)部電話和外部電話(包括手機(jī)、小靈通、對(duì)講機(jī)等無線設(shè)備)線路進(jìn)行報(bào)警，做出緊急疏散和撤離等警報(bào)。需要向社會(huì)和周邊發(fā)布警報(bào)時(shí)，由指揮中心人員向政府以及周邊單位發(fā)送警報(bào)消息。事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí)，通過指揮中心直接聯(lián)系政府以及周邊單位負(fù)責(zé)人，由指揮中心親自向政府或負(fù)責(zé)人發(fā)布消息，提出要求組織撤離或者請(qǐng)求援助，隨時(shí)保持電話聯(lián)系。5.5.2通訊聯(lián)絡(luò)方式應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急部門(單位)應(yīng)聯(lián)系電話市環(huán)保局xxxxx嶺東區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局xxxx公安局消防隊(duì)醫(yī)院110救助電話火警電話急救中心5.5.3內(nèi)部通訊聯(lián)絡(luò)方式公司內(nèi)部應(yīng)急救援相關(guān)部門電話（1）生產(chǎn)技術(shù)部電話：xxx值班電話：xxx第六章污染事故現(xiàn)場應(yīng)急措施本預(yù)案根據(jù)企業(yè)危險(xiǎn)源特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類別制定專項(xiàng)應(yīng)急處理方案。6.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備公司主要的應(yīng)急物資儲(chǔ)備包括通信預(yù)警、消防、醫(yī)療救護(hù)以及為避免污染事故外排的環(huán)保應(yīng)急設(shè)施。6.2裝備保障維護(hù)保養(yǎng)大型機(jī)械按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、使之完好。對(duì)防護(hù)器材配有一定相對(duì)應(yīng)的管理制度，定期對(duì)各裝置進(jìn)行周期性檢查，如發(fā)現(xiàn)損壞、失效、及時(shí)更換、始終處于完好狀態(tài)。消防設(shè)施要根據(jù)設(shè)備檢修規(guī)程，定期檢查、維護(hù)、維修、始終處于完好狀態(tài)，對(duì)滅火器材，發(fā)現(xiàn)泄壓、過期及時(shí)更換，始終保持有效。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)裝備，在運(yùn)輸之前按照規(guī)定檢查運(yùn)輸車輛是否配備齊全這些必需品。6.3生產(chǎn)過程中應(yīng)急解決方案6.3.1設(shè)備事故應(yīng)急處理措施6.3.2設(shè)備事故分類從責(zé)任歸屬來劃分，設(shè)備事故分為非責(zé)任事故和人為責(zé)任事故。生產(chǎn)過程中由于某些因素（違章指揮、違章操作、巡檢不到位、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、維修保養(yǎng)不當(dāng)?shù)龋┰斐稍O(shè)備事故。6.3.2.1設(shè)備事故原因分析6.3.2.1.1非責(zé)任事故方面設(shè)計(jì)不合理安裝調(diào)試有缺陷設(shè)備、備件制造質(zhì)量差。安全附件、儀表、儀器失靈超期檢修、檢驗(yàn)設(shè)備老化等。6.3.2.1.2責(zé)任事故方面（1）違章指揮、違章作業(yè)。（2）維護(hù)保養(yǎng)不周、巡檢不到位。（3）設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等。6.3.2.1.3設(shè)備事故預(yù)防設(shè)備操作中的隱患，主要是指違反設(shè)備的操作規(guī)程所進(jìn)行的各種違章作業(yè)，如超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、冒險(xiǎn)作業(yè)、不按程序使用等。維護(hù)保養(yǎng)中的隱患，主要指操作人員日常工作中的“三好”（管好、用好、維好）、“四會(huì)”（會(huì)實(shí)用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)排除故障）沒到位。檢查修理中的隱患，主要反映在設(shè)備故障檢查技術(shù)差，一些小問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除，積累成大問題。另外就是為搶生產(chǎn)任務(wù)帶病運(yùn)行，長期失修引發(fā)事故。其他隱患因素。比如環(huán)境因素及操作者疏忽等。6.3.2.1.4采取措施必須認(rèn)真對(duì)每臺(tái)設(shè)備制訂使用、維護(hù)、檢修三大規(guī)程，嚴(yán)格按規(guī)程執(zhí)行，定期校驗(yàn)各類安全保護(hù)裝置，定期維護(hù)各項(xiàng)檢測儀表，認(rèn)真開展點(diǎn)檢預(yù)修工作，做到防范未然。各級(jí)生產(chǎn)指揮人員，應(yīng)改變重生產(chǎn)、輕設(shè)備甚至拼設(shè)備的觀念，堅(jiān)決抵制違章作業(yè)、超負(fù)荷等不正?，F(xiàn)象。認(rèn)真貫徹執(zhí)行點(diǎn)檢、預(yù)修制度，明確檢查職責(zé)、檢查范圍和落實(shí)到人。如發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，及時(shí)解決，不能處理的及時(shí)向技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)反映，不的拖延。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視設(shè)備事故管理，落實(shí)好預(yù)防為主，實(shí)行全員、全過程管理。加強(qiáng)對(duì)員工的技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)格督察設(shè)備管理各項(xiàng)規(guī)程、制度執(zhí)行情況等。事故應(yīng)急處理措施本工程從石灰石破碎至水泥包裝全線采用集散型計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)，發(fā)生問題會(huì)自動(dòng)報(bào)警，并能自動(dòng)停機(jī)，在某個(gè)過程發(fā)生事故時(shí)立即對(duì)相關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行連鎖，及時(shí)對(duì)事故做出處理分析。只要嚴(yán)格控制和管理，發(fā)生事故的幾率會(huì)很小。根據(jù)調(diào)查了解和查詢有關(guān)同類廠的資料，主要可能出現(xiàn)以下類型的事故?！こ龎m系統(tǒng)停電事故·風(fēng)機(jī)設(shè)備事故·除塵器爆炸事故·除塵器濾袋破損事故·入窯生料喂料計(jì)量器出故障·預(yù)熱器堵塞·高溫風(fēng)機(jī)跳閘·窯尾煙室結(jié)皮其事故類型、發(fā)生原因和幾率及處置措施分析詳細(xì)見表6-2。表6-2事故類型、原因及處置措施分析事故類型事故原因處置措施排放特點(diǎn)除塵系統(tǒng)停電事故或電除塵器電場不供電時(shí)一般情況無停電事故，當(dāng)電路出現(xiàn)故障時(shí)發(fā)生，該事故只可能在窯頭電除塵出現(xiàn)工程采取雙回路電源，當(dāng)電除塵器電場不供電時(shí)立即采用備用電源，系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間8min最大排放強(qiáng)度53.46kg/30s風(fēng)機(jī)故障某臺(tái)高壓風(fēng)機(jī)或引風(fēng)機(jī)出現(xiàn)故障，除窯頭外，其它環(huán)節(jié)采用袋除塵，不會(huì)出現(xiàn)事故排放此種事故發(fā)生時(shí)，生產(chǎn)系統(tǒng)立即做出響應(yīng)，立即停止裝置生產(chǎn)，窯頭出現(xiàn)10s左右的滯后時(shí)間。最大排放強(qiáng)度17.82kg/10s除塵器爆炸事故主要在煤磨除塵系統(tǒng)可能發(fā)生，主要問題為CO、煤粉以及O含量比例出現(xiàn)異常，發(fā)生幾率很小采取在線自動(dòng)煙氣監(jiān)測儀，及時(shí)對(duì)煙氣中成分進(jìn)行分析采用防爆除塵器3)發(fā)生事故時(shí)煤磨停運(yùn)最大排放強(qiáng)度25.78kg/5s除塵器濾袋破損在袋式除塵器都有可能發(fā)生，根據(jù)調(diào)查主要關(guān)注窯尾、煤磨以及水泥粉磨三個(gè)環(huán)節(jié)。最大排放環(huán)節(jié)為窯尾。1)采用多室設(shè)置，當(dāng)1個(gè)室中濾袋破損時(shí)立即啟動(dòng)鎖風(fēng)裝置，同時(shí)系統(tǒng)連鎖，暫時(shí)降低生產(chǎn)負(fù)荷，以保證在系統(tǒng)不停運(yùn)狀態(tài)下除塵器運(yùn)行以及濾袋的更換，系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間2min2)煤磨和水泥磨暫時(shí)停止運(yùn)行最大排放強(qiáng)度153.55kg/2min（窯尾）入窯生料喂料計(jì)量器出故障入窯斗式提升機(jī)電流波動(dòng)，導(dǎo)致分解爐出口氣體溫度波動(dòng)，給穩(wěn)定窯的熱工制度帶來很大困難提高燒成帶溫度，留火待料，確保熟料質(zhì)量不受影響。更換電磁閥，接好氣動(dòng)閥的進(jìn)氣管，恢復(fù)正常生產(chǎn)。分解爐出口氣體溫度在860～945℃之間波動(dòng)預(yù)熱器堵塞預(yù)熱器堵塞絕大部分時(shí)間發(fā)生在投料后不久、窯操作不正常、熱工制度不穩(wěn)、系統(tǒng)事故較多導(dǎo)致開停窯較頻繁、結(jié)皮跨落、漏風(fēng)嚴(yán)重、機(jī)械故障造成的堵塞減小高溫風(fēng)機(jī)拉風(fēng)，注意控制好窯頭負(fù)壓，篦冷機(jī)冷卻風(fēng)機(jī)入口閥門可由低溫段向高溫段逐步關(guān)小，保證熟料冷卻正常。高溫風(fēng)機(jī)跳閘塌料時(shí)高溫風(fēng)機(jī)電流由正常值130～152A急劇升高到205～293A，轉(zhuǎn)速由882r/min直線下降到750r/min，甚至613r/min，進(jìn)風(fēng)口負(fù)壓由7200Pa減小到6000Pa左右防止預(yù)熱器因塌料造成堵塞，視情況適當(dāng)減小入窯生料喂料量；2)防止高溫風(fēng)機(jī)電流長時(shí)間超限而跳閘停車，適當(dāng)關(guān)小其進(jìn)風(fēng)口閥門，待塌料結(jié)束后恢復(fù)正常；3)因進(jìn)磨熱風(fēng)風(fēng)量減小，原料立磨應(yīng)減小喂料量，適當(dāng)降低選粉機(jī)的轉(zhuǎn)速，避免振動(dòng)值過大而停車。待高溫風(fēng)機(jī)塌料結(jié)束后，及時(shí)恢復(fù)選粉機(jī)的轉(zhuǎn)速，防止出磨生料細(xì)度偏粗影響窯的煅燒。窯尾煙室結(jié)皮窯內(nèi)因通風(fēng)量減小而產(chǎn)生還原氣氛(窯尾煙室氣體成分分析顯示CO含量3%，O2含量0.8%～0.2%)。窯內(nèi)氧氣不足，使Fe2O3變成FeO，液相提前出現(xiàn)、料容易在窯內(nèi)結(jié)大球產(chǎn)生黃心料，影響熟料質(zhì)量1)降低原煤中硫含量，將原煤中硫含量控制在1.5%下；2)結(jié)皮較多時(shí)用高壓水槍清理；3)將煤粉細(xì)度由5.0%降低到3.0%，提高煤粉的燃盡率；4)分解爐出口溫度由890℃降低到880℃以減少結(jié)皮的產(chǎn)生；5)保持正常的頭尾煤用量比例，生料易燒性差時(shí)，應(yīng)適當(dāng)降低入窯生料喂料量，杜絕盲目加大窯頭用煤量；本工程在發(fā)生的可能事故中最大排放量發(fā)生在窯尾除塵器出現(xiàn)破損的情況，最大強(qiáng)度為煤磨爆炸事故。由于工程采取有效的計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)，當(dāng)出現(xiàn)以上事故時(shí)，系統(tǒng)相應(yīng)環(huán)節(jié)立即做出響應(yīng)，正常情況下持續(xù)時(shí)間將最多不超過2min。降低袋除塵事故風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵措施：①選擇性能優(yōu)良的濾袋材料，環(huán)評(píng)建議采用采用覆膜濾料或在濾袋的表面預(yù)覆保護(hù)性粉層，減少濾袋磨損和結(jié)露，從根本上延長濾袋的使用壽命。根據(jù)調(diào)查，此種濾袋使用壽命可以達(dá)到3年以上。②設(shè)計(jì)時(shí)要對(duì)除塵器進(jìn)氣系統(tǒng)進(jìn)行精細(xì)設(shè)計(jì)，盡量做到進(jìn)氣均勻，避免氣流分布不均造成的高含量的含塵廢氣直接沖擊局部濾袋形成廢氣進(jìn)口處部分濾袋穿孔問題?？梢圆捎迷诔龎m器進(jìn)風(fēng)口導(dǎo)管處安裝進(jìn)氣分布導(dǎo)板，或者針對(duì)經(jīng)常磨損部位的濾袋更換成耐磨損的濾袋方式解決。③加強(qiáng)除塵工人的崗前培訓(xùn)，精心操作，避免不當(dāng)開機(jī)、在除塵器阻力大時(shí)開機(jī)、在低于露點(diǎn)開機(jī)等不當(dāng)操作，另外在操作中要按照規(guī)范控制合理的過濾風(fēng)量和風(fēng)速，保證除塵效率。6.3.3危險(xiǎn)區(qū)隔離與安全區(qū)的設(shè)定6.3.3.1隔離區(qū)域劃分危險(xiǎn)區(qū)，安全區(qū)的設(shè)定危險(xiǎn)區(qū)根據(jù)事故現(xiàn)場情況確定隔離范圍；安全區(qū)設(shè)在事故點(diǎn)上風(fēng)向。危險(xiǎn)區(qū)的隔離方式、方法發(fā)生事故后，副總指揮應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)及當(dāng)時(shí)氣象條件、環(huán)境監(jiān)測等狀況確定危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)。根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況或火焰輻射熱所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，對(duì)污染危險(xiǎn)區(qū)采用拉警戒線、掛警示牌、圈圍等方式隔離，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。建立警戒區(qū)域時(shí)應(yīng)注意以下幾項(xiàng)：警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并有專人警戒。在人員疏散區(qū)域進(jìn)行安全巡邏，除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅(jiān)守崗位人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏溢出的化學(xué)品為易燃品時(shí)，區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁火種。6.3.3.2事故現(xiàn)場的隔離方法事故中心區(qū)域：以事故現(xiàn)場中心點(diǎn)0—500米的區(qū)域。此區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品濃度高，并且伴有爆炸、火災(zāi)、建筑物及設(shè)施損壞、人員中毒等事故再次發(fā)生的可能。事故波及區(qū)域：事故現(xiàn)場中心點(diǎn)向500—1000米的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度比較高，作用時(shí)間比較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。受影響區(qū)域：事故現(xiàn)場中心點(diǎn)向外1000米以外的區(qū)域，該區(qū)域有可能受中心區(qū)域和波及區(qū)域擴(kuò)散來的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品的危害。對(duì)于重大、特大事故要根據(jù)事故的特性來劃分波及區(qū)域，根據(jù)污染物特性，確定處理方法，迅速切斷污染源，控制事故擴(kuò)大。6.3.3.3事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏散辦法廠區(qū)內(nèi)的道路進(jìn)行全部隔離，只允許應(yīng)急救援車輛的通行。廠區(qū)外部分道路進(jìn)行交通管制，需要時(shí)可以與本市公安交警大隊(duì)聯(lián)系。6.3.3.4現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前后的報(bào)告現(xiàn)場急救人員在實(shí)施完搶救任務(wù)、無現(xiàn)場出現(xiàn)意外情況，無法進(jìn)行救援時(shí)要進(jìn)行撤離，撤離前要向應(yīng)急指揮中心報(bào)告(撤離原因、撤離人員)，安全撤離后，也要向指揮部報(bào)告撤離人員，撤離地點(diǎn)。6.3.3.5對(duì)可能產(chǎn)生的二次污染的處理措施污染物由污染源排入環(huán)境后，在物理、化學(xué)或生物作用下生成新的污染物(二次污染物)而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的再次污染。通常，二次污染的危害比一次污染嚴(yán)重，并由于其形成機(jī)理復(fù)雜，防治也較困難。發(fā)生環(huán)境污染事故后，要及時(shí)對(duì)污染物進(jìn)行監(jiān)測，對(duì)可能產(chǎn)生二次污染的污染物要進(jìn)行重點(diǎn)防治，采取有效的措施進(jìn)行控制。如果監(jiān)測發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有二次污染物產(chǎn)生，應(yīng)立即采取針對(duì)性的措施進(jìn)行消除，并向現(xiàn)場指揮部進(jìn)行報(bào)告。必要時(shí)應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門或政府聯(lián)系，對(duì)周邊村莊的居民進(jìn)行疏散，以免發(fā)生更大的環(huán)境污染和傷亡事故。第七章?lián)岆U(xiǎn)救援措施7.1事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)、救援l、事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)和救援由總指揮統(tǒng)一布置?，F(xiàn)場救援人員應(yīng)根據(jù)不同類型的環(huán)境事故特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備。救援人員必須是兩個(gè)以上方能行動(dòng)，進(jìn)入現(xiàn)場要有專人監(jiān)護(hù)。搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場要進(jìn)行氣體實(shí)際監(jiān)測，以確定疏散和警戒范圍。監(jiān)測工作由市環(huán)保局監(jiān)測站負(fù)責(zé)。監(jiān)測人員必須有兩個(gè)以上方能進(jìn)入事故現(xiàn)場，同時(shí)必須配備個(gè)人防護(hù)用品或采用簡易有效的防護(hù)措施。監(jiān)測結(jié)果要及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)告總指揮。若監(jiān)測結(jié)果證明救援現(xiàn)場有變或監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場異常時(shí)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)立即穿戴好防護(hù)用品進(jìn)入事故現(xiàn)場通知搶險(xiǎn)人員撤離現(xiàn)場，并做好救援人員撤離后，事故現(xiàn)場的安全隔離現(xiàn)場，事故現(xiàn)場禁止用手機(jī)聯(lián)系。救援人員若感覺有不適或發(fā)現(xiàn)防護(hù)裝備報(bào)警時(shí)，應(yīng)立即撤離現(xiàn)場。由總指揮根據(jù)事故現(xiàn)場情況的變化來進(jìn)行應(yīng)急救援人員的調(diào)度。7.1.1人員撤離方式方法事故現(xiàn)場人員向上風(fēng)或側(cè)向風(fēng)方向轉(zhuǎn)移，指定專門人員引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)，并逐一清點(diǎn)人數(shù)。在疏散和撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向，人員不要在低洼處滯留；要查清是否有人留在污染區(qū)。如有沒有及時(shí)撤離人員，應(yīng)指派配戴適宜防護(hù)裝備的搶險(xiǎn)隊(duì)員兩人進(jìn)入現(xiàn)場搜尋，并實(shí)施救助。當(dāng)事故威脅到周邊地區(qū)的群眾時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T或上級(jí)應(yīng)急救援中心求援，由公安、民政部門、街道組織抽調(diào)力量負(fù)責(zé)組織實(shí)施。7.1.2撤離路線描述依據(jù)可能發(fā)生事故的場所，設(shè)施及周圍情況、化學(xué)事故的性質(zhì)和危害程度，當(dāng)時(shí)的風(fēng)向等氣象情況確定撤離路線。7.1.3非事故原發(fā)點(diǎn)現(xiàn)場人員的緊急疏散現(xiàn)場指揮人員，根據(jù)事故可能擴(kuò)大的范圍和當(dāng)時(shí)氣象條件，搶險(xiǎn)進(jìn)展情況及預(yù)計(jì)延展趨勢，綜合分析判斷，對(duì)可能涉及的生產(chǎn)裝置決定是否緊急停車和疏散人員，并向他們通報(bào)這一決定。防止引起恐慌或引發(fā)派生事故。7.1.4周邊區(qū)域人員的疏散根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的危害特性和事故的涉及或影響范圍，由總指揮決定是否需要向周邊地區(qū)發(fā)布信息，并與政府有關(guān)部門聯(lián)系，如給政府部門決定對(duì)周邊區(qū)域的單位，村莊居民進(jìn)行疏散時(shí)，立即組織廣播車輛和專業(yè)人員協(xié)助公安及其他政府有關(guān)部門的人員進(jìn)行動(dòng)員和疏導(dǎo)，使周邊區(qū)域的人員安全疏散。7.2危險(xiǎn)區(qū)的隔離應(yīng)急監(jiān)測組根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，向應(yīng)急指揮中心提出污染警戒區(qū)域的建議。應(yīng)急指揮中心發(fā)布危險(xiǎn)區(qū)的隔離決定。7.2.1危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定危險(xiǎn)區(qū)設(shè)定依據(jù)初始危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定的一般原則：根據(jù)事故原發(fā)點(diǎn)泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品（易燃或可燃物質(zhì)及有毒物質(zhì)）的危害特性，危及或影響的半徑進(jìn)行確定，一般以地面建筑物或道路作為間隔參照物。7.2.2事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式由指揮中心統(tǒng)一指令劃定隔離區(qū)，設(shè)置警戒線。事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方法用圍堰、警戒線。如果有火災(zāi)或爆炸伴隨，可用消防水形成隔離帶。7.3現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前、撤離后的報(bào)告撤離前現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前，向事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告：現(xiàn)場處置情況和應(yīng)急人員當(dāng)前情況。撤離后現(xiàn)場應(yīng)急人員安全撤出后，向事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告撤出后位置與撤出后應(yīng)急人員情況。7.4救援人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施救援人員防護(hù)救援人員根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，按國際通用法則，采取適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)措施，如：①有毒有害氣體防護(hù)：采用呼吸道防護(hù)的方法，正壓式氧氣面具(空氣呼吸器)、防毒面具、防塵面具、浸水的棉織物等。②易揮發(fā)的有毒有害液體：采用全身防護(hù)等。③易燃液體、氣體的防護(hù)：采用阻燃服防護(hù)等。監(jiān)護(hù)措施在有毒場所，搶險(xiǎn)救援人員要從上風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向逼近現(xiàn)場，在有火現(xiàn)場禁止使用能打出火花的工具；在有高溫、火焰和煙霧的場所，要近可能保持低體位逼近火源。7.4.1監(jiān)護(hù)器材對(duì)搶險(xiǎn)救援人員實(shí)施個(gè)人防護(hù)，穿戴防護(hù)衣、帽、靴、鞋，佩戴防毒面具（視現(xiàn)場情況和檢測結(jié)果確定應(yīng)用空氣呼吸器、過濾式面具、長管式面具等）。7.5現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法7.5.1撤離條件如現(xiàn)場實(shí)時(shí)檢測中，情況較為復(fù)雜，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)密切注意事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員狀態(tài)及其情況的變化，隨時(shí)通知搶險(xiǎn)人員撤離。7.5.2方法在事故現(xiàn)場有異常變化情況下，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)提前佩帶好正壓式呼吸器，穿戴好防護(hù)服立即進(jìn)入事故現(xiàn)場通知搶險(xiǎn)人員撤離現(xiàn)場，并做好搶險(xiǎn)人員撤離后，事故現(xiàn)場的安全隔離工作。7.6應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度由“公司應(yīng)急救援指揮中心”統(tǒng)一調(diào)度，對(duì)事故現(xiàn)場的危險(xiǎn)情況進(jìn)行充分的估計(jì)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和科學(xué)的方法來對(duì)待?！肮緫?yīng)急救援指揮中心”是廠級(jí)事故應(yīng)急最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場救援組織、調(diào)度，對(duì)外報(bào)警、聯(lián)絡(luò)，事故善后處理。在接到事故報(bào)警后，“公司應(yīng)急救援指揮中心”應(yīng)迅速調(diào)度應(yīng)急救援人員，趕赴現(xiàn)場，在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速布置實(shí)施救援，有效的控制事故發(fā)展，并組織救援人員將傷員救出危險(xiǎn)區(qū)域、組織員工撤離、疏散，組織對(duì)受到傷害人員救治，做好危險(xiǎn)化學(xué)品的清除工作和善后工作。7.7控制事故擴(kuò)大的措施由“公司應(yīng)急救援指揮中心”統(tǒng)一調(diào)度人員、物資開展救援工作。在服從事故搶險(xiǎn)的前提下，由“公司應(yīng)急救援指揮中心”及時(shí)與廠調(diào)度聯(lián)系，以確定部分停產(chǎn)或全廠停產(chǎn)，防止其它意外事故的發(fā)生，并確保將全廠的損失降到最小。第八章現(xiàn)場保護(hù)與現(xiàn)場洗消8.1事故現(xiàn)場的保護(hù)措施事故搶險(xiǎn)過程中，在不影響搶險(xiǎn)的情況下，事故現(xiàn)場的各種設(shè)施（包括已損失或未損失的）能不移位的就不移位，特殊情況需移位時(shí)要做出標(biāo)記，并畫出草圖。搶險(xiǎn)過后，要由相關(guān)專業(yè)組（必要時(shí)由外援專業(yè)人員配合）采取保衛(wèi)措施，為事故的調(diào)查提供依據(jù)。未經(jīng)許可，任何人不得進(jìn)入事故現(xiàn)場。8.2確定現(xiàn)場凈化方式、方法利用噴灑洗消液、拋灑粉狀消毒劑等方式消除污染。一般在事故救援現(xiàn)場可采用三種洗消方式：①源頭洗消。在事故發(fā)生初期，對(duì)事故發(fā)生點(diǎn)、設(shè)備或廠房洗消，將污染源嚴(yán)密控制在最小范圍內(nèi)。②隔離洗消。當(dāng)污染蔓延時(shí)，對(duì)下風(fēng)向暴露的設(shè)備、廠房、特別高大建筑物噴灑洗消液，拋撒粉狀消毒劑，形成保護(hù)層，污染降落物流經(jīng)時(shí)即可產(chǎn)生反應(yīng)，減低甚至消除危害。③延伸洗消。在控制住污染源后，從事故發(fā)生地開始向下風(fēng)方向?qū)ξ廴緟^(qū)逐次推進(jìn)全面而徹底的洗消。8.3明確事故現(xiàn)場洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍對(duì)于重、特大事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場洗消工作一定要由專業(yè)消防人員進(jìn)行，其負(fù)責(zé)人要有專業(yè)的資質(zhì)，洗消隊(duì)伍必須裝備齊全。所有進(jìn)入輕危區(qū)的人員必須配戴空氣呼吸器，對(duì)進(jìn)入重危區(qū)的消防人員要加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，配戴空氣呼吸器、穿著全封閉式防化服，進(jìn)行逐一登記。8.4洗消后的二次污染的防治方案當(dāng)重、特大事故時(shí)，使用大量消防水，消防水中含有大量有毒、有害物質(zhì)，不得排出廠外。根據(jù)工程消防水設(shè)計(jì)用量，以及外部救援消防用水，設(shè)置一個(gè)消防水池和消防事故水池及配套的管網(wǎng)布設(shè)，消防事故池與事故池之間以專用管道相連接，利用自然高程差和水泵，保證事故水全部進(jìn)入事故水池，滿足消防及事故狀態(tài)下廢水的接納。同時(shí)，事故水池還兼做廠區(qū)初期雨水收集池，緩沖接納初期雨水，送生化站處理，避免消防水、事故水、初期雨水等廢水外排。第九章事故現(xiàn)場的恢復(fù)和善后9.1撤點(diǎn)、撤離和交接程序應(yīng)急事故終止后，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)、隔離區(qū)進(jìn)行撤除，并確定無安全隱患存在。同時(shí)通告生產(chǎn)調(diào)度、安全管理、環(huán)保部門可恢復(fù)生產(chǎn)。9.2受影響區(qū)域的連續(xù)環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急事故終止后，利用具有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)繼續(xù)對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行連續(xù)跟蹤監(jiān)測。9.3應(yīng)急終止的條件凡符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：①事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；②污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，且事件造成的危害已經(jīng)被消除，無繼發(fā)可能。③事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。④采取必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。9.4事故后的生態(tài)環(huán)境措施請(qǐng)環(huán)保專業(yè)部門進(jìn)行水體空氣的監(jiān)測，根據(jù)污染物的種類和污染程度，請(qǐng)專業(yè)部門做出生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案。9.5應(yīng)急終止的程序①現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事故責(zé)任單位向現(xiàn)場救援指揮部提出申請(qǐng)；②經(jīng)過專家討論，取得一致意見，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮中心批準(zhǔn)；③現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；④應(yīng)急狀態(tài)終止后，各專業(yè)應(yīng)急小組應(yīng)根據(jù)環(huán)境應(yīng)急指揮中心有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。第十章應(yīng)急終止10.1應(yīng)急終止通知應(yīng)急救援指揮中心在應(yīng)急行動(dòng)終止后及時(shí)通知本單位相關(guān)部門事故危險(xiǎn)已解除。由廠辦公室通知周邊社區(qū)、企業(yè)及相關(guān)人員事故危險(xiǎn)已解除。10.2環(huán)境應(yīng)急設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測主要依靠便攜式、直讀式的監(jiān)測儀器設(shè)備，儀器設(shè)備性能直接決定監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。所以，應(yīng)急監(jiān)測儀器的維護(hù)保養(yǎng)等要做到以下幾點(diǎn)：①明確分工，嚴(yán)格管理。對(duì)于現(xiàn)場檢測的氣體分析儀、水分析儀、噪聲等分析儀的日常維護(hù)與保養(yǎng)要分工到責(zé)任人，做到專人管理。②維護(hù)與保養(yǎng)。明確分工后，對(duì)需要充電的設(shè)備要經(jīng)常充電，時(shí)刻保證電量充足，隨時(shí)可用；對(duì)于廢氣監(jiān)測儀器中的濾芯要根據(jù)使用情況及使用期限按期更換；需要保持干燥的分析儀要經(jīng)常更換硅膠，尤其是在夏季，更換頻率要加大。③重視日常維護(hù)，經(jīng)常進(jìn)行校準(zhǔn)。④按時(shí)從計(jì)量部門進(jìn)行周期性檢定。⑤嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)識(shí)管理，將所有的應(yīng)急監(jiān)測儀器明確標(biāo)識(shí)，用于現(xiàn)場的儀器要隨放隨取，保證在突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)能夠用得上、測得準(zhǔn)。10.3應(yīng)急評(píng)價(jià)過程由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門、單位和專家，會(huì)同事發(fā)地人民政府組織實(shí)施，評(píng)價(jià)的基本依據(jù)：環(huán)境應(yīng)急過程紀(jì)錄；現(xiàn)場處置組及各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告；現(xiàn)場應(yīng)急指揮部掌握的應(yīng)急情況；環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響；公眾的反映等。得出的主要結(jié)論應(yīng)為：（1）環(huán)境事件等級(jí)；（2）環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；（3）是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求；（4）采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；（5）出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；（6）環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；（7）發(fā)布的公告及公布信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對(duì)公眾心理產(chǎn)生的何種影響；（8）成功或失敗的典型事例；（9）需要得出的其他結(jié)論等。10.4事故原因的調(diào)查突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境污染事件災(zāi)害調(diào)查組，調(diào)查人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。災(zāi)害發(fā)生后，調(diào)查組要迅速趕赴現(xiàn)場開展災(zāi)害調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)情況、危害程度、災(zāi)害過程等有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等；聽取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門對(duì)預(yù)防和減輕環(huán)境污染事件所造成災(zāi)害的意見。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，災(zāi)害。結(jié)束后15日內(nèi)寫出調(diào)查報(bào)告。10.5環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報(bào)告的編制應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)編制環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故等級(jí)；環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求；采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、響應(yīng)程度是否與務(wù)相適應(yīng)；信息的采集、匯總、上報(bào)是否正確、及時(shí)；好的做法、措施或存在的問題、漏洞；需要得出的其他結(jié)論等；事故總結(jié)應(yīng)于應(yīng)急終止后15天內(nèi)完成，并及時(shí)上報(bào)市政府、省環(huán)保局。10.6環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案修訂根據(jù)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、演練情況及廠里實(shí)際情況等，應(yīng)急指揮中心組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂和完善。10.7事故損失調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定（1）在進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)抓緊進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證工作，全面收集有關(guān)事故發(fā)生的原因，危害及其損失等方面的證據(jù)和資料，必要時(shí)要組織有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定，對(duì)于涉及刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求公安司法部門介入和參與調(diào)查取證工作?，F(xiàn)場應(yīng)急處理工作告一段落后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)調(diào)查取證情況，依據(jù)相關(guān)制度，擬定追究事故責(zé)任部門和責(zé)任人員責(zé)任的意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，對(duì)于觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。10.8善后處置和保險(xiǎn)10.8.1善后處置在突發(fā)環(huán)境事件中致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對(duì)提供安置場所、應(yīng)急物資的所有人給予適當(dāng)補(bǔ)償。指揮中心應(yīng)積極組織進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場清理工作，使事發(fā)現(xiàn)場恢復(fù)到相對(duì)穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)，防止發(fā)生二次污染事故。指揮中心應(yīng)采取有效措施，確保受災(zāi)群眾的正常生活。10.8.2保險(xiǎn)建立突發(fā)環(huán)境污染事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，救援為高危、高風(fēng)險(xiǎn)工作，按隸屬關(guān)系，公司每年統(tǒng)一為環(huán)境保護(hù)應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。事故災(zāi)難發(fā)生后，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)派人開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員的保險(xiǎn)受理、賠付工作，提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定辦理環(huán)境事故保險(xiǎn)。第十一章保障措施11.1通信與信息保障公司應(yīng)建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，提供與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員的通信聯(lián)系方式和方法。公司應(yīng)急救援指揮部與雙鴨山市環(huán)境保護(hù)局、尖山區(qū)環(huán)境保護(hù)局等單位建立暢通的通信。公司應(yīng)急救援指揮部成員單位之間建立應(yīng)急專線電話，指揮部成員、指揮部辦公室人員的住宅電話和手機(jī)作為備用聯(lián)系方案，移動(dòng)電話必須保證24小時(shí)開機(jī)。公司傳真機(jī)24小時(shí)開機(jī)，專人及時(shí)處理傳真。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系也須在災(zāi)害事故發(fā)生后第一時(shí)間建立起來。11.2應(yīng)急隊(duì)伍保障按照《突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》要求，建設(shè)好公司搶險(xiǎn)救援輔助隊(duì)伍，隨時(shí)做好處理重特大事故的準(zhǔn)備。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增加員工應(yīng)急能力；加強(qiáng)與其它企業(yè)的交流與合作，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂救援協(xié)議。11.3經(jīng)費(fèi)保障財(cái)務(wù)處為公司應(yīng)急救援工作提供物質(zhì)、資金保障。經(jīng)費(fèi)從安全費(fèi)用中劃撥一部分作為應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，保證?？顚Ｓ茫⒛茈S時(shí)取出。11.4其他保障11.4.1交通運(yùn)輸保障公司內(nèi)各單位必須保證運(yùn)送人員和救援物資的運(yùn)輸車輛的應(yīng)急使用。事故救援和醫(yī)療救護(hù)車輛配備專用警燈、警笛，發(fā)生特別重大事故后，請(qǐng)地方政府及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，在保證安全的前提下，不受交通信號(hào)的限制，最大限度地贏得搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)間。11.4.2救援醫(yī)療保障公司與臨近醫(yī)院達(dá)成協(xié)議，醫(yī)院為事故提供醫(yī)療救護(hù)方面的技術(shù)支持。公司發(fā)生事故時(shí)，醫(yī)院負(fù)責(zé)在第一黃金時(shí)間搶救、急救遇險(xiǎn)人員，并為公司相關(guān)人員做好醫(yī)護(hù)檢查。11.4.3治安保障發(fā)生事故后，由公安和保衛(wèi)等人員維護(hù)事故現(xiàn)場的社會(huì)秩序和道路交通?？刂茻o關(guān)人員，無關(guān)人員不準(zhǔn)擅自進(jìn)入事故現(xiàn)場。11.4.4技術(shù)支持公司成立應(yīng)急救援技術(shù)組，為事故處理提供技術(shù)支持。對(duì)事故發(fā)生第一時(shí)間反應(yīng)，在實(shí)施具體救援工作同時(shí)，聯(lián)系其他救援組織。第一時(shí)間采用當(dāng)?shù)刭Y源，組織自救。第一時(shí)間組織人員避險(xiǎn)。對(duì)最容易救助的對(duì)象優(yōu)先救助。第十二章應(yīng)急培訓(xùn)及演練12.1培訓(xùn)公司每年組織對(duì)應(yīng)急指揮部成員及行動(dòng)關(guān)鍵人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要目的是明確各自職責(zé)。培訓(xùn)主要通過舉辦培訓(xùn)班方式。培訓(xùn)主要針對(duì)指揮中心應(yīng)急管理人員，進(jìn)行報(bào)警、疏散、營救、個(gè)人防護(hù)、危險(xiǎn)識(shí)別、事故評(píng)價(jià)、減災(zāi)措施等內(nèi)容的培訓(xùn)。培訓(xùn)科應(yīng)組織職工進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工人自救互救能力。認(rèn)真貫徹事故隱患排查管理制度，所有工作人員和醫(yī)護(hù)人員要熟悉各種事故知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案，熟悉警報(bào)、避災(zāi)路線和救災(zāi)辦法。組織開展應(yīng)急宣傳教育，提高相關(guān)方的應(yīng)急意識(shí)，熟悉各類災(zāi)難下的應(yīng)急救援程序及自救互救知識(shí)、相關(guān)避災(zāi)路線等，提高自救和避災(zāi)能力。生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)組織編制各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)員工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。同時(shí)對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。內(nèi)容應(yīng)包括：①培訓(xùn)時(shí)間；②培訓(xùn)內(nèi)容；③培訓(xùn)師資；④培訓(xùn)人員；⑤培訓(xùn)效果；⑥培訓(xùn)考核記錄等。12.2演練12.2.1演練準(zhǔn)備確定演練目標(biāo)、區(qū)域、地點(diǎn)、所用器材、各參戰(zhàn)隊(duì)伍。根據(jù)演練范圍和目的，確定展示以下演習(xí)目標(biāo)。表12-1應(yīng)急演練目標(biāo)序號(hào)目標(biāo)展示內(nèi)容目標(biāo)要求1應(yīng)急動(dòng)員展示通知應(yīng)急組織，動(dòng)員應(yīng)急響應(yīng)人員的能力任方采取系列舉措，向應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出警報(bào)，通知或動(dòng)員有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人員各就各位；及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心和其他應(yīng)急支持設(shè)施，使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入緊急運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)2指揮和控制展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)的能力責(zé)任方具備應(yīng)急過程中控制所有響應(yīng)行動(dòng)的能力。事故現(xiàn)場指揮人員和應(yīng)急組織、行動(dòng)小組負(fù)責(zé)人都應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的能力3事態(tài)評(píng)估展示獲取事故信息，識(shí)別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險(xiǎn)的能力要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評(píng)估、