一位農(nóng)村中心小學(xué)校長的困惑與反思

一位農(nóng)村中心小學(xué)校長的困惑與反思合江縣鳳鳴鎮(zhèn)中心校校長張雨我是四川省合江縣鳳鳴鎮(zhèn)中心校校長，從事農(nóng)村小學(xué)校長及教育管理工作已12年，也是一名生在農(nóng)村長在農(nóng)村如今又服務(wù)于農(nóng)村小學(xué)教育的小學(xué)高級教師。我1990年于瀘州師范畢業(yè)后，一直在合江縣邊遠(yuǎn)山區(qū)小學(xué)工作，從93年起擔(dān)任完小教導(dǎo)主任，兩年后擔(dān)任完小校長，走了三所小學(xué)，現(xiàn)在是鳳鳴鎮(zhèn)中心校校長，除管理中心校一切事務(wù)外，還要代政府管理全鎮(zhèn)教育教學(xué)業(yè)務(wù)工作，基本嘗試和體驗(yàn)過農(nóng)村各個層次的小學(xué)管理方方面面的苦楚，在實(shí)際工作中，著實(shí)感到有太多的困惑和無奈，校長工作的艱難，責(zé)任之重，壓力之大，所面臨的問題之多，一直困擾著我。近兩年來，我無時無刻不為教育所迷，為安全所憂，為管理所困，為經(jīng)費(fèi)所愁，為課改所惑。下面的話，也算是我與教育不得不說的情結(jié)吧：一、我為教育癡迷，但對教育迷茫。作為從貧脊的山區(qū)農(nóng)村走出的農(nóng)民的兒子，從小有著對老師由衷的崇敬，讀小學(xué)時總認(rèn)為老師是無所不知無所不能的，長大也要像老師一樣，所以選擇師范至今不后悔。自認(rèn)為是一個對學(xué)校有感情的人，當(dāng)老師時用心教書，學(xué)生幾乎是自己生活的全部，當(dāng)校長時用心經(jīng)營自己的學(xué)校，努力做到“靜心辦教育，盡力辦學(xué)校”，真正用心想事，用心謀事，用心干事，但往往事與愿違，常常感到孤獨(dú)、痛苦與無助，這種痛苦不是別的，而是在教育中無力抗拒又要用力去做的許多違背教育規(guī)律的事。有人說過一句話：“會思考的校長是痛苦的，但不會思考的校長更痛苦”。不由我不想，我們的教育究竟怎么了？教育真的只能擺在戰(zhàn)略地位而沒有實(shí)際位置？我還告誡老師們的抱怨，注意言行，不要在學(xué)生面前發(fā)牢騷，但已經(jīng)實(shí)實(shí)在在感到老師們心里是不平衡的。有一樣不爭的事實(shí)：就是每次招考公務(wù)員，成群的老師趕著去報(bào)考 （其中也包括很多年輕的小學(xué)校長），這還是限制了35周歲以下的才能報(bào)考，35周歲以上的只能抱怨早生了幾年，而每年招考中小學(xué)教師呢？卻沒有一名公務(wù)員和其他事業(yè)單位的人愿意來報(bào)考。用他們的話說，老師是精英職業(yè)，不是隨便哪個都吃得住這碗飯的。事實(shí)真是這樣嗎?還是有的大學(xué)生說得實(shí)在：老師待遇太差了，有能力的哪個還考老師喲！考個村官都比老師工資高。保守統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)老師與公務(wù)員的獎金待遇差別在50倍以上，合江縣多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)教師一年的教學(xué)獎在500－1000元，有的甚至更少，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上公務(wù)員一年的獎金則在2萬－5萬元，有的甚至更多。不管把教書育人說得多么崇高和圣潔，你叫老師們怎么安心教學(xué)？這個時候不對教育問幾個為什么？才真的是麻木了。二、學(xué)校究竟是教學(xué)為中心，還是安全為中心。平時大家都在吼：德育為首，教學(xué)為中心。但現(xiàn)實(shí)中，學(xué)校真的是以教學(xué)為中心嗎？有一幅標(biāo)語：生命不保，何談教育，安全責(zé)任，重于泰山。安全問題是校長頭上的一座大山。因?yàn)樾ｉL是第一責(zé)任人，為了安全，校長費(fèi)盡了心思。安全問題，各級警鐘長鳴，對學(xué)校來說已到了比教學(xué)還重要的程度。我們學(xué)校每天都要安排教師進(jìn)行安全教育，并將安全教育材料整合成備課資料?；咀龅搅藭r時講、天天講、月月講，日日排查，月月總結(jié)上報(bào)，成天提心吊膽，如履薄冰。因?yàn)閷W(xué)生人數(shù)總的體量較大，全縣10多萬中小學(xué)生，約占社會總?cè)藬?shù)的五分之一，意外事件總是在所難免。交通安全有國家立法，有專門的交警部門專管，但每天均有交通事故發(fā)生。更何況學(xué)生是活生生的人，不能關(guān)不能鎖，小學(xué)生自制能力又差，即使教師進(jìn)行了教育，但課間玩鬧時磕磕碰碰，也難免發(fā)生意外事故；現(xiàn)在的學(xué)生受網(wǎng)絡(luò)等不良因素的影響對學(xué)校教育抵消較大，容易與社會上不良少年勾結(jié)，離校出走或被人拐騙。還有在上放學(xué)路上出的安全事故，如下河塘洗澡溺水死亡，上放學(xué)途中被車撞等都說學(xué)校有教育責(zé)任。還有如食物中毒，流行疾病，體育運(yùn)動摔傷，打架斗毆，癲癇、心機(jī)梗塞等疾病引起的突發(fā)性傷亡，歹徒進(jìn)校滋事行兇等等，叫人防不勝防。一旦學(xué)生在學(xué)校出了大的安全事故，家長、學(xué)校、校長三方都承受不起。家長痛失的是孩子；學(xué)校付出的是巨額賠償，從幾萬到十幾萬不等；校長受的是處分，輕則記過降薪，重則撤職開除。好像校長是萬能的，給校長加壓就能保一校平安。殊不知，安全防范設(shè)施是很重要的，比如校舍安全，樓道走廊行走安全就包含有設(shè)計(jì)、建設(shè)因素；學(xué)生食堂消毒預(yù)防設(shè)施都需要資金投入，而學(xué)校防疫費(fèi)幾乎無預(yù)算，而防疫部門每學(xué)期檢查都提出一堆整改意見后給學(xué)校開張收費(fèi)單，每期收費(fèi)了事。另外還有防雷部門的檢測收費(fèi)也是這樣，也沒指導(dǎo)如何干，學(xué)校也不知道如何做?，F(xiàn)在的校長不能擔(dān)教育專家，而要擔(dān)安全防范專家，學(xué)校安全管理制度細(xì)而又細(xì)，實(shí)施起來全員參與，但也難免出現(xiàn)安全事故。如果沒錢請不起門衛(wèi)，就讓教師值班，放學(xué)組織學(xué)生站隊(duì)離校，路上還實(shí)行路長負(fù)責(zé)制。學(xué)校封閉管理，不準(zhǔn)拉在校外上活動課，不準(zhǔn)在公路上練跑步，連一年一度的運(yùn)動會也改成小型多樣的單項(xiàng)比賽，校內(nèi)就能完成。為了減輕學(xué)校的壓力，校長讓老師們盡量動員家長投入學(xué)生保險(xiǎn)，但必須有一個前提是家長自愿，在我們這些山區(qū)農(nóng)村，要想全部動員入保是不可能的事，有的家長公然說：娃兒交給你學(xué)校，保證安全就是你學(xué)校的事。學(xué)校又不敢強(qiáng)制保險(xiǎn)，一扣上亂收費(fèi)的帽子，校長可永遠(yuǎn)不得翻身?，F(xiàn)在的安全方面的法規(guī)，有關(guān)責(zé)任的劃分也不明確，總能讓家長或群眾找到學(xué)校的相關(guān)責(zé)任。比如學(xué)生在下課期間打鬧受傷，學(xué)校該承擔(dān)什么責(zé)任，雙方家長應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任，很難說得清楚。安全事故的出現(xiàn)是有一定比率的，別說是學(xué)生，成人沒有意外傷亡的嗎？一次意外事故讓校長和教師負(fù)全部責(zé)任，這思想的壓力能不大？校長和教師誰能保證在自己的管轄范圍內(nèi)一輩子不出現(xiàn)這種事呢？在這種壓力下，學(xué)校管理還能正常開展嗎？學(xué)生在這種管理體制下還能全面發(fā)展、愉快生活嗎？在平安創(chuàng)建中有一句標(biāo)語：“看好自已的門，管好自己的人，干好自己的事”，我們是“鎖好校門，管好師生，還不一定辦得好自己的事?！边@是校長的心聲，哪還有精力去操別的心喲!三、學(xué)校究竟是校長負(fù)責(zé)制，還是追究校長責(zé)任制。校長真的是學(xué)校的管理者嗎？現(xiàn)在合江的農(nóng)村小學(xué)校長，基本上對學(xué)校的人事沒有發(fā)言權(quán)。學(xué)校班子配備和教師調(diào)動，全靠黨委政府研究，而人事變動又沒有一定的規(guī)矩和規(guī)則，教師想變動是靠找門路，校長沒有發(fā)言權(quán)。而在“一個好校長就是一所好學(xué)?！彼枷氲囊龑?dǎo)下，評價一個學(xué)校的過程就是評價一個校長。在管理上，哪個學(xué)校出了問題，就要校長負(fù)全責(zé)，解決這些問題的辦法只有一個——換校長。一般班子成員和普通教師雖然相對穩(wěn)定，但不是憑校長考察德能勤績組建的，只能是給你什么人你校長就用什么人，這個人表現(xiàn)不好就是你校長的責(zé)任，因?yàn)槟銢]有充分調(diào)動所有教師的積極性。校長就是泥水匠，抹平就是能力，擱平就是水平。對于學(xué)校的發(fā)展，必定會觸及少數(shù)人的利益，所以必定有人上告、信訪，但現(xiàn)在是不告不立，一告就查，查后又不開教師會，不消除影響，只與校長交換意見。一個學(xué)校有上告有安全不穩(wěn)定因素，不管校長有沒責(zé)任，就換校長，所以時下學(xué)校的校長換得很勤，有的學(xué)校就產(chǎn)生了“校長是外來人”的說法，你說這位校長麻煩事會少嗎？校長的有限權(quán)力和無限責(zé)任之間存在著難言的矛盾。四、亂收費(fèi)現(xiàn)象究竟是誰的責(zé)任。有錢的家好當(dāng)，無錢的家難當(dāng)?，F(xiàn)在的農(nóng)村小學(xué)校長，大多數(shù)是當(dāng)無錢的家。不熟知教育情況的人，以為學(xué)校是政府拿錢，足額預(yù)算，校長不用操錢的心。其實(shí)不然，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)是靠轉(zhuǎn)移支付，但原來的雜費(fèi)是每生100元，現(xiàn)在轉(zhuǎn)移成95元，還有7%沒到位，生均公用經(jīng)費(fèi)每生一年40元，還要拿20元還債（還縣上引資的電腦租賃費(fèi)），物價上漲，各樣支出比例增大，以前請工人維修桌凳30元一天，現(xiàn)在60元一天還請不到人，學(xué)校收入變相縮水，連正常的開支都應(yīng)付不了，更別說教師的福利和待遇了。還有學(xué)校必開的代課費(fèi)、教學(xué)設(shè)備添置費(fèi)、校舍維修費(fèi)，基本上未納入預(yù)算，要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府撥款解決，這些款基本不能到位，還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把本該財(cái)政承擔(dān)的教師津補(bǔ)貼讓學(xué)校承擔(dān)。現(xiàn)在是房子維修不了，桌凳添置不了，安全、消防、防疫設(shè)施更換不了。教師的福利獎金、急需的維修費(fèi)、電話信息占用費(fèi)、水電費(fèi)、退休職工的慰問補(bǔ)貼等更要靠校長想辦法?，F(xiàn)在，農(nóng)村小學(xué)除了上撥辦公經(jīng)費(fèi)、小學(xué)有一點(diǎn)幼兒學(xué)前班收入之外，幾乎無任何財(cái)源。一所幾百上千人的農(nóng)村小學(xué)，全年的所有費(fèi)用支出還沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的生活接待費(fèi)多。我校為農(nóng)村中心小學(xué)，有學(xué)生1125人、教職工58人。學(xué)校每月必須開支：水電費(fèi)2000元、缺編教師代課工資2400元（合江教師缺編嚴(yán)重，全縣缺編400多，僅我鎮(zhèn)就缺編12人，政府出代課費(fèi)300元，學(xué)校要600多元才能請人）、辦公費(fèi)2000元、電話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)信息占用費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等約1500元。還有退休教師慰問金管理費(fèi)、教師公假、病假、產(chǎn)假的臨時代課費(fèi)、學(xué)校的辦公電腦的損壞維修、正常耗材費(fèi)、學(xué)校日常辦公用品費(fèi)用等，使學(xué)校每年處于負(fù)債運(yùn)行狀態(tài)，為了經(jīng)費(fèi)而犯愁。為了節(jié)源，緊縮學(xué)校各種開支，以緩解學(xué)校的經(jīng)費(fèi)之困。在這種情況下，一些政府部門還向?qū)W校收取衛(wèi)生費(fèi)、房屋防雷檢測費(fèi)、食堂衛(wèi)生檢測費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、法人代碼年檢費(fèi)等，更有動不動就對學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的，找借口罰款的，反正學(xué)校不能亂收費(fèi)，而其他部門可以對學(xué)校和教師收費(fèi)。為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，制止學(xué)校亂收費(fèi)本身是明智之取，學(xué)校本來就沒有亂收費(fèi)的權(quán)利。但誰又來制止其他部門對學(xué)校的亂收費(fèi)呢?比如報(bào)刊征訂，省上有文件明確規(guī)定，小學(xué)不能超過1200元的征訂費(fèi)用，但就憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的報(bào)刊征訂任務(wù)，哪個學(xué)校不是2000元以上，這還沒包括有的部門找學(xué)校征訂的。反觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門的收費(fèi)，僅計(jì)劃生育征收社會撫養(yǎng)費(fèi)一項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年就要征收三五百萬。《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定，“社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。社會撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定?！钡辖h是自定征收標(biāo)準(zhǔn)，本來按規(guī)定要征收幾萬的，只要一次性繳納幾千萬把元，訂一個協(xié)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就不再追究，就可以入籍，而這些費(fèi)用90%留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行支配，不知這是為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，還是鼓勵超生或收錢放生。因?yàn)檗r(nóng)民算過一筆帳，九年義務(wù)教育不收費(fèi)，就要節(jié)約幾千元錢，與計(jì)生罰款大概持平。而社會撫養(yǎng)費(fèi)指的是公民不符合法定條件多生孩子，給社會增加了負(fù)擔(dān)，理應(yīng)適當(dāng)補(bǔ)償所增加的社會公共投入的費(fèi)用。這是為了減輕超生人口今后對教育、對社會帶來的壓力而征收的費(fèi)用，而不是現(xiàn)在就使用的費(fèi)用，應(yīng)該建立成基金逐年返還社會、投入公共設(shè)施建設(shè)中特別是農(nóng)村教育中，而不是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入發(fā)獎金。一些學(xué)校負(fù)債經(jīng)營，校長成了債主，整天疲于應(yīng)付討債人。原來為了應(yīng)付普九檢查，學(xué)校負(fù)債添置的一些圖書和儀器，現(xiàn)在基本上處于閑置狀態(tài)，有的根本就不能用，而這幾年需要添置的計(jì)算機(jī)、英語電教等設(shè)備又無錢添置。九七年普九驗(yàn)收后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于還債，我縣農(nóng)村小學(xué)幾乎沒有投入配套建設(shè)，農(nóng)村教育的發(fā)展其實(shí)停滯甚至滑坡。教育亂收費(fèi)是誰的責(zé)任？如果學(xué)校有足夠的經(jīng)費(fèi)開支，學(xué)校校長還要頂著三令五申的壓力向?qū)W生伸手，那這個校長確實(shí)愚蠢。真希望政府免除義務(wù)教育階段學(xué)生的所有費(fèi)用，或由政府建立收費(fèi)大廳，像收稅一樣，讓家長們繳費(fèi)后憑票到學(xué)校讀書就行，這樣老師就沒有收費(fèi)的平臺，校長也少擔(dān)一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。五、學(xué)校管理是管人管事還是管什么。 能進(jìn)入中心小學(xué)的教職工每個人身后都有一系列的社會關(guān)系，稍不注意就可能有人出面干擾學(xué)校的管理，校長還要處理和上級主管部門、政府部門、兄弟單位和與學(xué)校有關(guān)聯(lián)的鄰居、社會人士等的關(guān)系。這些非教育管理因素，也可能影響學(xué)校的發(fā)展。對上級，校長是被管理者，上級命令對不對也得先執(zhí)行，有違背法規(guī)政策的，校長你也逃不了干系；對于個人，你是公家單位，公家的利益有時難免受侵?jǐn)_，這準(zhǔn)讓你校長心煩意亂?，F(xiàn)在合江縣取消教育管理辦公室，由中心校校長管理全鎮(zhèn)教育，但中心校校長又是中心學(xué)校的法人代表，既是大校長，又是小校長。在現(xiàn)實(shí)中，大校長已陷于中心校的具體事務(wù)中，哪還有精力管全鎮(zhèn)教育，況且中心校副校長又不是法人，他憑啥要主動來承擔(dān)法人的責(zé)任？不與你大校長扯皮算好的。在教育組撤消并且實(shí)行新課程改革的今天，如何健全科學(xué)合理、行之有效的管理機(jī)制，正是我們農(nóng)村小學(xué)校長所面臨的一個困惑的問題，我們農(nóng)村小學(xué)緊跟上級的指揮棒，仍抓學(xué)校常規(guī)管理，抓教學(xué)質(zhì)量，形成新課程教學(xué)、舊模式管理的局面。而學(xué)校管理，難管理的是具有活的思想的“人”。我們的工作主要是各方面相對成熟的成人。如何激發(fā)教師內(nèi)在的活力和工作熱情，使之對工作具有責(zé)任感和成就感，并使他們保持良好的心態(tài)去投入工作，是我們校長的又一個困惑。已然超編的縣城還要考調(diào)老師，現(xiàn)在的考調(diào)教師制度，使農(nóng)村小學(xué)優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重，許多優(yōu)秀教師由農(nóng)村流向城市，由基礎(chǔ)差的學(xué)校流向基礎(chǔ)好的學(xué)校，這種“抽水機(jī)效應(yīng)”的調(diào)動，極大影響農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量，也危極農(nóng)村小學(xué)內(nèi)部的管理。學(xué)校實(shí)行保障機(jī)制后，不能將公用經(jīng)費(fèi)用于教師人頭經(jīng)費(fèi)，即不能發(fā)教師福利、超課時補(bǔ)貼、教學(xué)獎金、班主任補(bǔ)貼等，那么校長又用什么樣的方式來調(diào)動教師的工作積極性呢？現(xiàn)在上級要求我們實(shí)行教師全員聘任制，說是將教師飯碗打破就為社會人，然后競爭上崗，我們在2004年按此方案做了，學(xué)校中層以上干部競爭上崗，但后來發(fā)現(xiàn)，參加競爭的教師怕末位淘汰下完小村小，先上來占著一個崗位，但不一定有工作積極性。沒競爭上的，他們的積極性受到了打擊，工作熱情銳減，增添我們管理的壓力。還有現(xiàn)在的教師中高級職稱評聘制度讓人困惑，一旦聘上了小學(xué)高級教師，要想拿下來，校長根本做不到。資歷老點(diǎn)的認(rèn)為自己應(yīng)該聘上。已聘上的認(rèn)為小學(xué)老師前途已到心頭，小學(xué)評中高是一輩子不敢想的事情，所以有的教師工作得過且過，吃老本，相當(dāng)部分聘上小學(xué)高級的教師在學(xué)校沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。還有就是每次中高級職稱評聘成了學(xué)校沒有硝煙的戰(zhàn)場，學(xué)校內(nèi)部競爭激烈，教師之間勾心斗角，加劇矛盾激化，難免給校長工作帶來許多麻煩與挑戰(zhàn)。學(xué)校自身存在的很多問題校長也無法解決，除了先說的用人制度上，能上基本不能下以外，被政府部門借用的，進(jìn)入原教育管理隊(duì)伍的，回學(xué)?；旧弦獟靷€一官半職。原來擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，退下來后基本不能上一個人的課。加上一些規(guī)定：比如支書與校長待遇相同（追究責(zé)任時只追究校長），工會主席享受副校長待遇，少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員副教導(dǎo)級別，教科室等同于教導(dǎo)處，電教室主任享受中層干部待遇等都有文件依據(jù)。學(xué)校分工越來越細(xì)，職務(wù)越來越多，凡掛職者必定少上課，必要考慮相應(yīng)待遇，造成教職工人少官多，教學(xué)工作除頭太大。而校長待遇呢，找不到相關(guān)規(guī)定，于是乎校長不能拿最高獎金，最多只能吃平均數(shù)?，F(xiàn)在的安全、收費(fèi)、衛(wèi)生防疫、迎接檢查等，給校長帶來很大壓力。為了加大工作力度，顯示學(xué)校的重視，任何事都要求一把手親自抓，負(fù)全責(zé)。更有學(xué)校辦不來的，不屬學(xué)校工作范圍內(nèi)的事情，學(xué)校也要做。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)要爭創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨建先進(jìn)、獻(xiàn)血先進(jìn)、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，主要靠學(xué)校出資料出成績出人出力（鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠爭取先進(jìn)牌子而爭取資金政策，而學(xué)校不要說有人出政策，就是出了政策也沒錢發(fā)放）。我也想知道現(xiàn)在究竟有幾個校長能安穩(wěn)地坐下來讀書、上網(wǎng)、研究具體問題？校長一般是沒有節(jié)假日的，越是節(jié)假日校長的責(zé)任越重，首先要保證師生先休息好，又要保證學(xué)校不被盜，有雷雨暴風(fēng)的還要檢查校舍安全?？捎姓l來關(guān)心校長的身心呢？！校長負(fù)責(zé)制，難道校長只能承擔(dān)責(zé)任嗎？六、新課改究竟讓學(xué)校怎么做。合江縣從2003年實(shí)施新課程改革，已經(jīng)實(shí)施了四年，課程改革的效果如何？解決了多少教育問題？最終會是一個什么結(jié)局？很多人依然困惑著。我校開展課程改革也有四年了，雖然也參加了幾次培訓(xùn)，聽了幾位專家的講座，但至今也沒有弄明白課程改革的真正原因。新課程改革提倡的素質(zhì)教育，他所針對的教育觀念、課業(yè)負(fù)擔(dān)等問題，其實(shí)質(zhì)還是教師職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)問題，與教材幾乎沒有多大關(guān)系。如果教師的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高，什么樣的課程和教材也無法解決課堂效率問題。這次課改的重點(diǎn)是放在了教材上，課改年級都改變了過去的教材。教材問題在教育中真的那么重要嗎？教材是什么？狹義上講是課堂教與學(xué)的材料、例子,書本只是一種背景材料；廣義上講教材是教與學(xué)的媒介和工具，師生本身也是教材，師生所處的環(huán)境，山水蟲魚、天氣變化皆是教材。為什么要死守著書本，把教與學(xué)的一點(diǎn)例子改來改去？是工具重要還是使用工具的人重要？如果教師的敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)素質(zhì)不從根本上得以提升，教育觀念沒有轉(zhuǎn)變，用什么樣的教材也都會變味。若在教材這些枝節(jié)問題上繞圈子，什么樣的改革也是干打雷不下雨，不會有什么真實(shí)效果。課改實(shí)施關(guān)鍵在于課堂，是要關(guān)注學(xué)生一生的健康發(fā)展，為學(xué)生的成長奠定基礎(chǔ)，但現(xiàn)在課堂教學(xué)仍然是換湯不換藥，甚至老瓶不裝新酒。這種掩耳盜鈴的做法不能不是課改的悲哀。而社會和教育主管部門對學(xué)校的評價，只是換一種說法叫教學(xué)效果檢測，實(shí)質(zhì)上還是學(xué)生的考試成績排名。在課改中，凡是積極投身課改，用新課改理念（啟發(fā)式、引導(dǎo)式）指導(dǎo)自己教學(xué)的教師，所教班級的學(xué)生成績，在質(zhì)檢中往往不如用傳統(tǒng)的教學(xué)方法（講解法、傳授法）的教師所教班級的學(xué)生成績，而評價一所學(xué)校的教育往往是抽考一個年級的學(xué)生，抽考成績上不去，你校長排名就靠后，排名倒數(shù)的還要在全縣校長會上交流（實(shí)質(zhì)是檢討），校長承受的壓力可想而知。在把學(xué)生分?jǐn)?shù)作為主要尺度的評價體系下，新課改理念在傳統(tǒng)教育思想面前黯然失色，極大地挫傷了那些積極探索實(shí)施新課改理