浙江農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告

書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。第第頁(yè)浙江農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告改革開放以來(lái)，我國(guó)在人口眾多、生產(chǎn)力開展水平不高的條件下，實(shí)現(xiàn)了“兩基”（根本普及九年義務(wù)教育和根本掃除青壯年文盲）的歷史性任務(wù)，應(yīng)該說這是很了不起的成就。但是，義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難，農(nóng)民義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)較重，城鄉(xiāng)教育差距還有擴(kuò)大的趨勢(shì)，教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)開展效勞的能力亟待加強(qiáng)。為了解我省農(nóng)村義務(wù)教育情況，最近，我們?cè)诤贾菔杏嗪紖^(qū)農(nóng)調(diào)隊(duì)、金華市農(nóng)調(diào)隊(duì)和龍泉市農(nóng)調(diào)隊(duì)的協(xié)助下，就我省農(nóng)村義務(wù)教育及存在的問題進(jìn)展了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，我省農(nóng)村義務(wù)教育在標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)方面有了很大的改善，但要杜絕違規(guī)收費(fèi)還任重道遠(yuǎn)；農(nóng)民尤其是欠興旺地區(qū)的農(nóng)民義務(wù)教育的費(fèi)用負(fù)擔(dān)比較重；農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇還比較低；農(nóng)村義務(wù)教育在相當(dāng)一局部地區(qū)困難還比較多。

一、調(diào)查的根本情況

本次調(diào)查所定義的“農(nóng)村”是指縣城以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這與浙江省物價(jià)局等部門下發(fā)的浙價(jià)費(fèi)（）21號(hào)文件中所指的農(nóng)村中小學(xué)的“農(nóng)村”有所區(qū)別，也就是說在本調(diào)查中，農(nóng)村是指三地市政府或區(qū)政府所在地城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。調(diào)查的時(shí)間范圍是年春季。

這次承受調(diào)查的15所中學(xué)，平均在校生規(guī)模為727人，比全省平均的928人少21.7％，共有專任教師677名（其中代課教師18名），平均每校44名，師生比為1：

16.7，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站略低于全省平均的1：

18.3的比例。被調(diào)查的15所小學(xué)，有13所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，2所為金華市的村小，平均在校生規(guī)模為465人，比全省平均的384人多21.1％，共有專任教師452名（其中代課教師2名），平均每所小學(xué)30名，師生比為1：16，低于全省平均的1：

21.5的比例。

二、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)現(xiàn)狀

（一）省級(jí)有關(guān)部門規(guī)定的農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

省物價(jià)局、教育廳、財(cái)政廳今年初聯(lián)合下發(fā)浙價(jià)費(fèi)（）21號(hào)文件，規(guī)定了我省義務(wù)教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：從年春季開學(xué)起，城鎮(zhèn)中小學(xué)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)）的雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每學(xué)期不超過80元，初中每生每學(xué)期不超過110元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣（市

、區(qū)）價(jià)格部門會(huì)同財(cái)政、教育部門確定。已實(shí)施多媒體教育或開設(shè)信息技術(shù)課程的中小學(xué)，經(jīng)批準(zhǔn)可加收20元的雜費(fèi)。農(nóng)村中小學(xué)（指村小、完小及中心小學(xué)在村里的辦學(xué)點(diǎn)和100個(gè)省重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學(xué)）的雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)20—45元，思想?yún)R報(bào)專題初中40—70元。代管費(fèi)（農(nóng)村中小學(xué)為課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)兩項(xiàng)，城鎮(zhèn)中小學(xué)再加上音像教材費(fèi)、講義費(fèi)和班會(huì)費(fèi)共五項(xiàng)）實(shí)行限額控制，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門在每學(xué)期開學(xué)前確定。借讀費(fèi)小學(xué)為300元，初中為600元。

（二）農(nóng)村初中每生每學(xué)期實(shí)際繳費(fèi)657.9元

據(jù)三地調(diào)查匯總，農(nóng)村初中每生每學(xué)期平均繳納費(fèi)用為657.9元（不含伙食費(fèi)，下同），占調(diào)查戶家庭人均純收入的15.5％，余杭、金華、龍泉分別為806.8元、659.0元和512.0元。其中雜費(fèi)113.5元（含局部學(xué)校的信息技術(shù)課），占17.3％，余杭、金華、龍泉分別為99.3元、128.0元和113.1元；代管費(fèi)247.6元，占37.6％，余杭、金華、龍泉分別為227.2元、259.0元和256.5元；借讀生（共9人）借讀費(fèi)平均954.4元，余杭、龍泉分別為1115元和633.3元，金華被調(diào)查對(duì)象中沒有借讀生；住校生（共64人）住宿費(fèi)平均158.7元，余杭、金華、龍泉分別為266.0元、118.0元和92.1元。余杭區(qū)因有局部學(xué)校的學(xué)生宿舍實(shí)行公寓化管理，范文top100經(jīng)區(qū)相關(guān)部門批準(zhǔn)，住宿費(fèi)可適當(dāng)超過區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)。

（三）農(nóng)村小學(xué)每生每學(xué)期實(shí)際繳費(fèi)339.0元

根據(jù)對(duì)150名小學(xué)生家長(zhǎng)的調(diào)查，農(nóng)村小學(xué)每生每學(xué)期平均繳納的費(fèi)用為339.0元，約為初中生的一半，占調(diào)查戶家庭人均純收入的8.2％，余杭、金華、龍泉分別為379.1元、336.1元和299.0元。其中雜費(fèi)62.9元（含局部學(xué)校的信息技術(shù)課），占18.6％，余杭、金華、龍泉分別為50.6元、69.1元和69.0元；代管費(fèi)158.6元，占46.8％，余杭、金華、龍泉分別為150.4元、127.5元和197.9元；借讀生三地每地各一名，余杭、金華、龍泉的借讀費(fèi)分別為400元、300元和60元，平均為253.3元；住校生（共2名，龍泉）住宿費(fèi)每人均

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關(guān)于切合區(qū)劃調(diào)整實(shí)際，進(jìn)一步深化我區(qū)干部人事制度改革的調(diào)查與思考

在今年進(jìn)展的全市新一輪區(qū)劃調(diào)整中，我區(qū)又有沙洲、雙閘和江心洲等兩個(gè)街道、一個(gè)鎮(zhèn)被劃出。盡管，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，區(qū)劃調(diào)整不會(huì)給我區(qū)的開展造成太大影響。但就目前來(lái)講，困難是顯而易見的。首先是gdp和財(cái)政收入將大幅下降。預(yù)計(jì)，年，范文寫作全區(qū)gdp和財(cái)政收入都將減少35%左右，可用財(cái)力減少，投融資的能力、渠道和空間壓縮。其次是涉農(nóng)街道在全區(qū)所占的比重下降，城市化格局根本形成，進(jìn)程進(jìn)一步加快，城市管理的要求大大提高，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造需要做更快調(diào)整。第三是干部群眾思想上沒有足夠的準(zhǔn)備，情緒出現(xiàn)短暫波動(dòng)，對(duì)下一步到底如何開展有畏難情緒。

為了準(zhǔn)確了解區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)干部工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，及時(shí)采取有效措施予以應(yīng)對(duì)，根據(jù)區(qū)委要求，日前，我就區(qū)劃調(diào)整給我區(qū)干部工作造成的影響以及如何適應(yīng)區(qū)劃調(diào)整的需要，進(jìn)一步深化全區(qū)的干部人事制度改革，著力打造一支素質(zhì)精良的干部隊(duì)伍進(jìn)展了調(diào)研。走訪了與此次區(qū)劃調(diào)整街道搭界的局部街道和人力資源相對(duì)集中的部門黨工委書記，并書面征求了各黨工委專職書記、組織干事的意見，現(xiàn)將有關(guān)情況連同本人的分析、思考概述如下：

一、區(qū)劃調(diào)整對(duì)我區(qū)干部隊(duì)伍造成的影響

首先是在干部隊(duì)伍的構(gòu)造上。區(qū)劃調(diào)整前，我區(qū)有區(qū)管實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部235人，其中，男202人，女33人，大專以上文化的213人，35歲以下的35人，區(qū)管實(shí)職干部人數(shù)占全區(qū)總?cè)丝诘谋仁?.11%。另有區(qū)管后備干部262人，其中近期能上崗的57人，根本符合全區(qū)干部配置和干部隊(duì)伍建立的規(guī)劃需要。區(qū)劃調(diào)整后，有區(qū)管實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部211人，其中男182人，女29人，大專以上文化的194人，35歲以下的34人，區(qū)管干部人數(shù)占全區(qū)總?cè)丝诘谋仁?.12%。區(qū)管后備干部247人，其中近期能上崗的47人。和區(qū)劃調(diào)整前相比，除35歲以下的區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部上升9%外，其他分別減少10.21%、8.92%、2.86%、5.72%。區(qū)管干部總數(shù)超過配置要求，需要進(jìn)一步精減。

其次是在對(duì)干部隊(duì)伍的需求上。區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)處于南京老城、河西主城和江寧新區(qū)三者包圍之中，地緣環(huán)境發(fā)生了根本變化，完全進(jìn)入主城范圍。產(chǎn)業(yè)構(gòu)造也將隨之發(fā)生變化。為了適應(yīng)這一新的形勢(shì)變化，區(qū)委審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)調(diào)整工作思路，制定了“一年躍上新臺(tái)階，三年再造新雨花、五年根本現(xiàn)代化”的跨越式開展目標(biāo)，決定集中財(cái)力物力人力，搞好雨花經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧南新區(qū)、寧南高檔商務(wù)區(qū)和南郊旅游風(fēng)光區(qū)建立。對(duì)于我們的干部來(lái)說，不僅要擅長(zhǎng)做農(nóng)村工作，更要擅長(zhǎng)做城市工作；不僅要擅長(zhǎng)在農(nóng)村條件下開展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，更要擅長(zhǎng)在城市化的過程中迅速學(xué)會(huì)開展城市經(jīng)濟(jì)，建立現(xiàn)代城市社區(qū)的社會(huì)事業(yè)；不僅要善于建立現(xiàn)代化的城市社區(qū)，更要善于迅速學(xué)會(huì)管理現(xiàn)代化的城市社區(qū)。客觀上對(duì)全區(qū)干部隊(duì)伍的構(gòu)成、知識(shí)水平和城市管理能力提出了新的更高的要求。尤其是對(duì)熟悉城市管理和商貿(mào)、流通、金融、旅游方面工作的專業(yè)人才的需求更加突出，儲(chǔ)藏更顯缺乏。

第三是在干部的思想認(rèn)識(shí)和精神狀態(tài)上。由于區(qū)委高瞻遠(yuǎn)矚，及時(shí)采取多方面措施，統(tǒng)一了全區(qū)上下對(duì)區(qū)劃調(diào)整給我區(qū)造成的影響的認(rèn)識(shí)，并及時(shí)調(diào)整了全區(qū)下一步開展的思路和目標(biāo)，很快統(tǒng)一了全區(qū)干部群眾的思想，因而區(qū)劃調(diào)整沒有給干部思想情緒造成太大影響。只有為數(shù)不多的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)區(qū)劃調(diào)整的重要意義和可能給我區(qū)新一輪經(jīng)濟(jì)開展帶來(lái)的機(jī)遇、困難還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。街道干部普遍感到壓力加大，尤其是在新的局面尚未翻開之前，對(duì)如何進(jìn)一步加快開展，確保完成逐年增加的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，感到困難重重。同時(shí)，由于對(duì)如何適應(yīng)區(qū)劃調(diào)整后必將面臨的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，以及自身現(xiàn)有的文化知識(shí)構(gòu)造和能力、水平能否適應(yīng)區(qū)劃調(diào)整后的工作需要缺乏信心，感到壓力大，底氣缺乏。經(jīng)濟(jì)部門干部對(duì)區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)經(jīng)濟(jì)開展面臨的形勢(shì)和任務(wù)認(rèn)識(shí)不夠全面，眼中看到的困難比機(jī)遇多。

二、區(qū)劃調(diào)整后我區(qū)干部隊(duì)伍建立面臨的主要任務(wù)

首先是要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十六大精神，以十六大精神統(tǒng)一思想、消除顧慮、振奮精神。如果說十六大的召開為雨花新一輪開展創(chuàng)造了新的機(jī)遇，那么區(qū)劃調(diào)整同樣為雨花的開展創(chuàng)造了機(jī)遇，盡管困難不少，但和機(jī)遇相比，仍然是機(jī)遇大于困難。

以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，分析我區(qū)當(dāng)前所面臨的形勢(shì)，我們不難發(fā)現(xiàn)：（1）區(qū)劃調(diào)整后，雨花的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，成為南京主城區(qū)、河西新區(qū)和江寧新區(qū)三者之間人、財(cái)、物以及各種信息的集散中心和交匯樞紐。（2）區(qū)劃調(diào)整后，雨花的社會(huì)不穩(wěn)定因素有所減少，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的干擾必然減少，干部群眾的工作精力將能夠更加集中于