網(wǎng)格化消防安全落實(shí)方案

網(wǎng)格化消防安全落實(shí)方案

一、工作目標(biāo)

以確保火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定為目標(biāo)，以全面落實(shí)消防安全責(zé)任制為核心，以推行“網(wǎng)格化”消防管理為手段，重心下移、關(guān)口前移，整合全鎮(zhèn)消防監(jiān)管力量，拓展消防監(jiān)管層面，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的消防安全管理機(jī)制，形成機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明晰、措施落實(shí)、管理到位的基層消防工作格局和覆蓋全鎮(zhèn)、村、村小組的三級(jí)火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò)，全面提升基層火災(zāi)防控能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立由主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，綜治、安監(jiān)、派出所、工商所、城管、村主任為成員的網(wǎng)格化消防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心。

各村委會(huì)要成立以村委會(huì)主任負(fù)總責(zé)、其他村委會(huì)成員和轄區(qū)警務(wù)人員參加的消防安全小組，并在村居流動(dòng)人口管理站加掛網(wǎng)格化管理辦公室。鎮(zhèn)、村兩級(jí)明確消防安全專兼職管理人員，負(fù)責(zé)開展日常消防安全工作。

三、實(shí)施要點(diǎn)

網(wǎng)格化管理基本模式。構(gòu)建三級(jí)消防安全管理基本體系：一是構(gòu)建鎮(zhèn)級(jí)“大網(wǎng)格”。各成員單位在鎮(zhèn)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，明確并依法履行消防職責(zé)，定期召開會(huì)議研究和解決消防安全工作中的重要事項(xiàng)和問題。二是構(gòu)建社區(qū)和行政村級(jí)“中網(wǎng)格”。以轄區(qū)社區(qū)或行政村為基本單元，建立鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分包社區(qū)或行政村的消防責(zé)任體系，定期開展消防隱患排查和宣傳工作。三是構(gòu)建責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”。在每個(gè)社區(qū)或行政村中，以轄區(qū)主要道路、居民樓、村民組為單元，劃分為若干責(zé)任片區(qū)，形成“小網(wǎng)格”，明確專人負(fù)責(zé)，定期開展隱患排查和落實(shí)督促整改工作。

鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位各社會(huì)消防安全管理，加大對(duì)社會(huì)單位構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程及“四個(gè)能力”建設(shè)、建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理、“三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)治理、消防安全專項(xiàng)工作的檢查指導(dǎo)力度，將危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、社會(huì)力量開辦的學(xué)校及幼兒園、私房出租屋作為工作的重點(diǎn)，督促各類主體落實(shí)出租房屋、廢品收購(gòu)站點(diǎn)、小型經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等消防安全的各種規(guī)范，定期、不定期進(jìn)行檢查，并建立專項(xiàng)檢查檔案，做到底數(shù)清、情況明，杜絕失控漏管。

責(zé)任分工

1、鎮(zhèn)級(jí)的工作職責(zé)與要求：

制定鎮(zhèn)年度消防工作計(jì)劃，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會(huì)議和不定期召開消防安全工作業(yè)務(wù)會(huì)，研究消防安全工作，通報(bào)檢查情況，處理解決消防安全問題，對(duì)重大隱患及時(shí)上報(bào)區(qū)政府依法處理。

實(shí)行消防安全工作目標(biāo)管理，把消防工作納入社會(huì)綜合治理內(nèi)容，與村居簽訂消防目標(biāo)責(zé)任書，并督促落實(shí)消防目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行半年督辦和年終考評(píng)，對(duì)工作成效明顯的給予通報(bào)表彰和評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作開展不力導(dǎo)致發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

每月組織綜治、安監(jiān)、派出所、工商、消防、城管等部門對(duì)各村居的消防安全工作情況進(jìn)行督促指導(dǎo)和對(duì)工貿(mào)企業(yè)、小學(xué)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、廢品收購(gòu)站等安全檢查，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域?qū)嵭忻恐芤徊?，同時(shí)督促指導(dǎo)村居和有關(guān)單位開展消防工作。

協(xié)調(diào)市政、水務(wù)等部門完善消防設(shè)施建設(shè)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，在村主要道路上或自來水管網(wǎng)供水干線上設(shè)置市政消火栓；同時(shí)在各村居進(jìn)村路口設(shè)置大型的轄區(qū)水源分布圖。

設(shè)置專用消防工作室，建立健全消防工作檔案；并在辦公場(chǎng)所懸掛消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)圖、工作制度、轄區(qū)消防水源圖。

深入開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)調(diào)”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作，采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式，大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互動(dòng)，積極構(gòu)建“安全共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局，實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動(dòng)。

鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)召集相關(guān)單位召開每季度聯(lián)席會(huì)議，組織、協(xié)調(diào)各部門單位消防安全工作的完成，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

2、村居的工作職責(zé)與要求：

落實(shí)消防安全小組工作制度，制定切合實(shí)際的消防工作計(jì)劃，建立健全消防工作檔案，與轄區(qū)各單位簽訂消防目標(biāo)責(zé)任書，并督促落實(shí)；日常工作開展依托流管站的工作網(wǎng)絡(luò)，并在辦公場(chǎng)所懸掛消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)圖、工作制度、轄區(qū)消防水源圖。

配備專職消防管理人員，流管站流管員兼責(zé)任片區(qū)的消防管理員，在對(duì)流動(dòng)人口管理的同時(shí)一并對(duì)出租戶的消防安全進(jìn)行管理；村居分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)兼任村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)人，綜治協(xié)管員兼任兼職消防管理員，明確職責(zé)分工，與流管站合署辦公，一同開展轄區(qū)消防安全管理工作。

完善市政消防設(shè)施與消防室建設(shè)。要定期組織開展對(duì)轄區(qū)公共消防設(shè)施的檢查與維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行，對(duì)存在問題的要及時(shí)書面報(bào)告街道網(wǎng)格辦，做到工作情況要記錄有落實(shí)；年底完成村居消防室的選址與建設(shè)，消防室要配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急照明、消火栓扳手等器材，并明確專人負(fù)責(zé)管理；結(jié)合舊村改造新村建設(shè)擴(kuò)寬村莊道路，盡可能滿足消防車通行的要求。

落實(shí)消防檢查巡查制度。每月開展片區(qū)內(nèi)出租戶的消防安全檢查；志愿消防隊(duì)隊(duì)員、巡防隊(duì)員及保安每天結(jié)合各自崗位開展消防巡查檢查；派出所民警對(duì)轄區(qū)單位或場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，轄區(qū)內(nèi)小商場(chǎng)、小學(xué)校、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小網(wǎng)吧、小生產(chǎn)加工企業(yè)等“六小場(chǎng)所”均要納入監(jiān)管范圍，“六小場(chǎng)所”實(shí)行標(biāo)牌化管理，標(biāo)示場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性，明示消防管理人員，提示消防注意事項(xiàng)，警示業(yè)主和消費(fèi)者。單位保安人員要熟悉所在單位的消防設(shè)施，認(rèn)真開展防火巡查和消防宣傳，人員密集場(chǎng)所要設(shè)立一名專職消防安全人員，單位要有檢查記錄與宣教記錄。

落實(shí)火災(zāi)隱患整改制度。對(duì)檢查后沒有及時(shí)整改火災(zāi)隱患的單位，及時(shí)向派出所、消防大隊(duì)進(jìn)行移交，由派出所、消防大隊(duì)對(duì)移交的隱患單位進(jìn)行依法處理。

落實(shí)綜治組織消防工作制度，治安巡邏隊(duì)將消防工作納入治安巡防內(nèi)容，認(rèn)真履行查糾火災(zāi)隱患、撲滅初起火災(zāi)、宣傳教育群眾、報(bào)告消防動(dòng)態(tài)的職責(zé)。

落實(shí)專職消防隊(duì)管理制度。逐步調(diào)整志愿消防隊(duì)員的年齡結(jié)構(gòu)，對(duì)體能相對(duì)較差的隊(duì)員進(jìn)行更換，定期組織志愿消防隊(duì)開展執(zhí)勤訓(xùn)練、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)滅火能力，每季度開展模擬聯(lián)合演練，使志愿消防隊(duì)真正發(fā)揮其作用，加強(qiáng)村居宣傳教育、火災(zāi)隱患排查及巡查工作，遇有突發(fā)情況可配合消防部門開展滅火救援工作，打造一支具有戰(zhàn)斗力的滅火隊(duì)伍。

落實(shí)消防宣傳教育和培訓(xùn)制度，確定每月第一周的星期一為消防安全宣傳日，各村居、各單位要積極深入居民家中，面對(duì)面地開展消防安全宣傳教育；實(shí)施消防宣傳、標(biāo)牌、櫥窗工程，利用每年的安全活動(dòng)月、“”消防宣傳日等活動(dòng)，針對(duì)性地開展防火宣傳教育，村居積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，并在人員主要流動(dòng)地段設(shè)置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌；每個(gè)村居至少設(shè)立1塊村民防火公約牌；要強(qiáng)化對(duì)老、弱、病、殘人群的教育和監(jiān)護(hù)，每一棟居民樓要明確一名兼職消防宣傳員，負(fù)責(zé)開展消防安全宣傳。

村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)消防安全工作的部署，建立健全消防工作檔案，訂制火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)收集各小網(wǎng)格終端節(jié)點(diǎn)的消防安全信息，分析總結(jié)存在的問題與提出處理措施，每月底定期將有關(guān)工作情況書面匯報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格辦。

3、片區(qū)的工作職責(zé)與要求：

村居“小網(wǎng)格”的片區(qū)消防安全協(xié)管員由各村居流管站的流管員兼職，并以所轄片區(qū)劃為網(wǎng)格終端節(jié)點(diǎn)。

做好檢查工作計(jì)劃，按照區(qū)里制定的有關(guān)《出租房消防安全管理規(guī)范》的要求，各小網(wǎng)格兼職消防安全協(xié)管員每月要對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的出租房進(jìn)行一次全面的火災(zāi)隱患排查，同時(shí)做好宣傳教育，協(xié)助開展有關(guān)消防安全培訓(xùn)活動(dòng)，檢查要有記錄，有分析小結(jié)，并定期匯總上報(bào)給所屬村居網(wǎng)格辦；遇到重大火災(zāi)隱患要及時(shí)報(bào)告片區(qū)責(zé)任民警和網(wǎng)格辦。

片區(qū)民警做好所轄片區(qū)的消防安全管理，加強(qiáng)對(duì)片區(qū)兼職消防安全協(xié)