培育新型農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵

培育新型農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是培育新型農(nóng)民，沒有適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求的新型農(nóng)民，社會主義新農(nóng)村建設(shè)就只能是無本之木。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主，這是社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵，它體現(xiàn)了全面發(fā)展的思想和要求。農(nóng)村全面發(fā)展之最深刻的內(nèi)涵，就是人的全面發(fā)展，這是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最重要內(nèi)容，也是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。同時，農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，也必須不斷地提高其自身素質(zhì)，以便能創(chuàng)造性地承擔(dān)起社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重任。

一、培育新型農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵

建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵是培育新型農(nóng)民，沒有適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求的新型農(nóng)民，社會主義新農(nóng)村建設(shè)就只能是無本之木。農(nóng)村全面發(fā)展之最深刻的內(nèi)涵，就是人的全面發(fā)展，這是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最重要內(nèi)容，也是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

1.新農(nóng)村建設(shè)的主體——農(nóng)民素質(zhì)的提高

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，作為一項長期的艱巨的系統(tǒng)工程，不只是簡單地通過建新屋、鋪新路就能完成，它涉及到方方面面，既有經(jīng)濟發(fā)展問題，又有社會進步問題；既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整層面的內(nèi)容，又有體制改革深化層面的內(nèi)容；既有科技手段的運用，又有經(jīng)營方式的選擇。因而，需要農(nóng)民不斷提高素質(zhì)，以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的客觀要求。只有新農(nóng)村建設(shè)的主體素質(zhì)提高了，農(nóng)村的建設(shè)才能持續(xù)地進行并沿著科學(xué)發(fā)展觀指引的軌道，快速、有效地推進，才能在低成本高效率、低能耗少污染的基礎(chǔ)上，迅速發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，全面發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，最終達(dá)到理想的“新面貌”

2.社會主義新農(nóng)村，應(yīng)該是現(xiàn)代文明的集聚體

農(nóng)村文明靠什么來支撐？只能靠人，靠農(nóng)民文明素質(zhì)的提升。生活的改善，整潔的村容，只是物質(zhì)文明的一個重要部分，使農(nóng)民成為享受現(xiàn)代文明的新型農(nóng)民，新農(nóng)村建設(shè)才有不竭的動力。本著“以人為本”的原則，既要解決思想觀念層次問題，又要解決素質(zhì)能力層次問題，還要解決生產(chǎn)生活層次問題，一句話，生產(chǎn)和生活方式必須與時俱進。

新農(nóng)村建設(shè)，既要確保農(nóng)民“居者有其屋”、“耕者有其田”、“勞者有其工”等，促進農(nóng)村物質(zhì)文明不斷上水平、上層次。而重要的是通過多種形式，對農(nóng)民進行現(xiàn)代觀念、文明準(zhǔn)則、知識素養(yǎng)的教育，突出進行長遠(yuǎn)觀點、全局思想、法制觀念的教育，重點突破小富即安、小打小鬧的小農(nóng)經(jīng)濟思想，封閉保守、急功近利的短期行為，隨心所欲、自由散漫的傳統(tǒng)習(xí)慣，既樹立在物質(zhì)方面干大事業(yè)、求大發(fā)展、創(chuàng)大業(yè)績的思想，又樹立在精神層面上助人為樂、開放兼容、衛(wèi)生整潔、持續(xù)發(fā)展的觀念，既樹立遵紀(jì)守法、依法辦事的法制觀念，又樹立體現(xiàn)現(xiàn)代文明的規(guī)則意識、衛(wèi)生意識、生態(tài)意識、良好的人際關(guān)系意識。

二、培養(yǎng)新型農(nóng)民的舉措

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中,要開展新型農(nóng)民的教育活動,培養(yǎng)出有文化、懂技術(shù)、敢創(chuàng)新、孝敬老人、遵紀(jì)守法的新一代農(nóng)民。

1.創(chuàng)新農(nóng)村教育體制，為培育新型農(nóng)民提供制度保證

目前，我國“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，由于絕大多數(shù)縣級財政無法擔(dān)當(dāng)起教育經(jīng)費投入主體的責(zé)任，使得農(nóng)民子女上學(xué)難的問題依然嚴(yán)重?；诖朔N現(xiàn)實，應(yīng)按照財權(quán)和事權(quán)相對稱的原則，建立省級財政統(tǒng)籌、中央和地方各級財政根據(jù)各自職責(zé)共同分擔(dān)的教育財政體制。即，中央政府承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費中的教師工資部分；省級政府承擔(dān)公用經(jīng)費的支出；而像校舍建設(shè)這樣彈性比較大的項目，由監(jiān)督距離最短的縣級政府承擔(dān)經(jīng)費。這樣，一旦權(quán)利和義務(wù)明確了，財權(quán)和事權(quán)相匹配了，就既有利于調(diào)動地方政府對農(nóng)村進行教育投入的積極性，又能使地方政府承擔(dān)得起對農(nóng)村教育的投入，而無需再向農(nóng)民伸手。此外，還要注意充分調(diào)動社會力量辦學(xué)，注重義務(wù)教育的民間資本開發(fā)和利用。這樣，就可以逐步形成以政府辦學(xué)為主、社會各界參與、民辦教育占一定比例的農(nóng)村教育格局。

2.創(chuàng)新農(nóng)村教育模式，搭建培育新型農(nóng)民的廣闊平臺

農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)嚴(yán)重，教育程度偏低，除了教育體制方面的原因外，農(nóng)村教育模式的單一化，也是重要的因素之一。受應(yīng)試教育的影響，中國農(nóng)村的教育也是單一的應(yīng)試教育模式，一旦升學(xué)無望，則會前功盡棄。因此，要轉(zhuǎn)變單一的農(nóng)村教育模式，開展多層次、全方位的農(nóng)村教育，使農(nóng)村的學(xué)生各有所學(xué)，學(xué)有所用，各盡其才，各得其所。為此，首先要樹立正確的人才觀和教育質(zhì)量觀。切實將農(nóng)村基礎(chǔ)教育的指導(dǎo)思想從單純的應(yīng)試教育轉(zhuǎn)變到為國家、為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的素質(zhì)教育上來。在教學(xué)質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)上，要用成才率而不是升學(xué)率來衡量，樹立面向全體學(xué)生、全面提高學(xué)生素質(zhì)的新理念。其次要在實踐中努力探索適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)、培育新型農(nóng)民要求的農(nóng)村教育新模式。既要考慮“升學(xué)有望”，更要考慮“致富有路”。在保證一部分學(xué)生上大學(xué)的同時，還要承擔(dān)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)任務(wù)和農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展的教育任務(wù)。應(yīng)根據(jù)不同對象的具體情況，在教育時間、教育場所、教育內(nèi)容、教育方式以及教育管理等方面，克服單一化、集中化等簡單化的做法，采取靈活多樣的方式，講求實效和高效，使農(nóng)村的居民都能有“學(xué)”可上，并“學(xué)”有所獲。

3.加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育

要組織實施好“一網(wǎng)兩工程”，以縣級職業(yè)教育中心為中心，組織各方面資源，形成覆蓋全國農(nóng)村的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實施“農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)工程”，大范圍培養(yǎng)農(nóng)村實用型人才，大幅度提高農(nóng)村勞動力就業(yè)能力。加強縣級職業(yè)教育中心建設(shè)，每個縣都要重點辦好一所職業(yè)教育中心。要加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育和培訓(xùn)，進一步擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模.。

4.整合社會各種教育資源，營造良好社會氛圍

我國農(nóng)村幅員廣闊、地域差別大、農(nóng)民以多業(yè)兼營為主，教育培訓(xùn)需求呈個性化和多元化特點，難以集中；長期二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)村社會事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展滯后，條件手段落后，難以滿足需要；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低，農(nóng)民收入不高，農(nóng)村生活艱苦，農(nóng)民想方設(shè)法跳出農(nóng)門，離開農(nóng)村，難以形成良性循環(huán)；至今為止，農(nóng)