專業(yè)教育產(chǎn)業(yè)投資分析報告

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔摘要專業(yè)教育以培養(yǎng)特定領(lǐng)域的專門人才為目的，具有非義務(wù)性、專門性、職業(yè)性、產(chǎn)業(yè)周期性和消費性的特點。其非義務(wù)性、職業(yè)性和消費性，決定了專業(yè)教育作為培養(yǎng)專門人才的產(chǎn)業(yè)特征。專業(yè)教育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中占有相當(dāng)重要的地位，是教育產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，為社會生產(chǎn)提供技術(shù)和智力支援，還可拉動消費，對國民經(jīng)濟可以起促進(jìn)作用。我國的專業(yè)教育，基本可分為學(xué)歷專業(yè)教育和非學(xué)歷專業(yè)教育兩大門類，有中等專業(yè)教育、高等專業(yè)教育、成人專業(yè)教育和各種培訓(xùn)教育等多種形式。以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的教育技術(shù)進(jìn)步，為專業(yè)教育產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展空間和領(lǐng)域。我國人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的特點，以及各地區(qū)發(fā)展水平的差異，使得不同人群和地區(qū)對專業(yè)教育的需求各不相同。要根據(jù)具體的居民收入水平和教育消費期望，判斷和估計出其對專業(yè)教育的需求，并考慮諸多因素的影響，制定專業(yè)教育投資戰(zhàn)略。在中國加入世界貿(mào)易組織之后，國民經(jīng)濟的開放程度進(jìn)一步加大。專業(yè)教育產(chǎn)業(yè)會受到?jīng)_擊和震動，外資的介入加劇了專業(yè)教育領(lǐng)域的市場競爭，但也帶來很多先進(jìn)的東西，對我國專業(yè)教育發(fā)展是一個促進(jìn)。專業(yè)教育產(chǎn)業(yè)有自身的規(guī)律，而其專門性的特征，既是滿足社會對專門人才需求的優(yōu)勢，也可能成為不適應(yīng)社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的重要因素。所以，專業(yè)教育的投資要認(rèn)清專業(yè)發(fā)展的趨勢和方向，才能避免投資決策的失誤。對專業(yè)教育的投資，還要認(rèn)識到存在的制度、資源、經(jīng)濟核算，以及市場變化帶來的需求波動等來自各方面的風(fēng)險。我國正處于工業(yè)化、現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)升級的深化發(fā)展時期，對專門人才的需求是巨大的，但是具體的結(jié)構(gòu)和要求不斷變化。既提供了專業(yè)教育產(chǎn)業(yè)巨大的需求市場，也對專業(yè)教育自身提出了更高的要求。專業(yè)教育產(chǎn)業(yè)順應(yīng)市場變化，主動做調(diào)整，就可以獲取相應(yīng)的市場份額和投資回報。1.引論1.1專業(yè)教育產(chǎn)業(yè)的一些概念專業(yè)教育（ProfessionalEducation）是指培養(yǎng)在專門領(lǐng)域從事特定職業(yè)或崗位的專門人才的教育，教育目標(biāo)是專業(yè)能力培養(yǎng)，使受教育者成為某方面的專家，有效解決社會經(jīng)濟發(fā)展中的技術(shù)問題，即培養(yǎng)專門人才的教育。專業(yè)教育隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展逐漸從人文教育中分離出來，特別是工業(yè)革命興起后，社會不斷進(jìn)步，行業(yè)分工越來越細(xì)，職業(yè)性的專業(yè)教育受到重視并得到了迅速發(fā)展。專業(yè)教育中的各種專業(yè)，是高等學(xué)?；蛑械葘I(yè)學(xué)校以及一些其他的教育機構(gòu)，根據(jù)社會的分工和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要設(shè)置的學(xué)業(yè)類別。專業(yè)教育作為教育的一個重要組成部分，在教育產(chǎn)業(yè)中具有鮮明的特色。專業(yè)教育產(chǎn)業(yè)直接面對社會各種產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展和需求，培養(yǎng)提供實用型專門人才，在社會生產(chǎn)中的擔(dān)當(dāng)人力資源提供和培養(yǎng)者的角色。1.2專業(yè)教育分類1.2.1學(xué)歷專業(yè)教育學(xué)歷專業(yè)教育是專業(yè)教育中的重要部分，是培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的主要途徑。我國的學(xué)歷專業(yè)教育分為中等專業(yè)教育和高等專業(yè)教育兩大部分。學(xué)歷專業(yè)教育的特點：有頒布的教學(xué)大綱和教學(xué)要求，并列入各種專業(yè)目錄進(jìn)行教學(xué)的指導(dǎo)和管理；有固定的師資隊伍和教學(xué)管理人員，對教師的配備和資格有具體的要求；有制定好的學(xué)時和課程安排，同時規(guī)定了一系列教學(xué)實踐環(huán)節(jié)作為教學(xué)的一部分。在規(guī)定的學(xué)習(xí)期間（一般3到5年）內(nèi)，受教育者修完教學(xué)大綱規(guī)定的全部課程，并取得合格成績，完成規(guī)定的畢業(yè)論文（設(shè)計）或其他教學(xué)實踐任務(wù)，思想品德鑒定合格，就可以獲得畢業(yè)證書，國家承認(rèn)其學(xué)歷。學(xué)歷專業(yè)教育一般在學(xué)校舉行，學(xué)生須進(jìn)行注冊，并取得學(xué)籍，同時列入教育主管部門備案。還要建立學(xué)生學(xué)籍檔案，成為其個人檔案的一部分。表1.1學(xué)歷專業(yè)教育分類大類具體門類細(xì)分類型高等專業(yè)學(xué)歷教育普通高等教育綜合性大學(xué)、師范院校、單科學(xué)院、研究所、各類高等?？茖W(xué)校高等職業(yè)教育各類職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高級工業(yè)技工學(xué)校、部分合辦高職機構(gòu)成人高等教育廣播電視大學(xué)、職工高等學(xué)校、農(nóng)民高等學(xué)校、夜大學(xué)、管理干部學(xué)院、教育學(xué)院和教師進(jìn)修學(xué)院，以及函授學(xué)院和普通高等學(xué)校舉辦的函授部、夜大學(xué)、干部進(jìn)修科等從事的教育活動中等專業(yè)學(xué)歷教育中等專業(yè)學(xué)校各種中等技術(shù)學(xué)校、職工技校、中等師范學(xué)校和其他中等專業(yè)教育機構(gòu)的教育活動農(nóng)業(yè)、職業(yè)中學(xué)農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)和各類職業(yè)教育機構(gòu)的教育活動技工學(xué)校各部門、各地區(qū)辦的培養(yǎng)技術(shù)工人的學(xué)校成人中等學(xué)校職工中專，職工、農(nóng)民中等技術(shù)學(xué)校，業(yè)余中學(xué)，教師進(jìn)修學(xué)校的教育活動1.2.2非學(xué)歷專業(yè)教育非學(xué)歷專業(yè)教育是一種學(xué)歷后教育，它采取多種形式進(jìn)行教學(xué)和培訓(xùn)，具有最強的職業(yè)性和目的性。它最大的特點是不頒發(fā)學(xué)歷證書，至多發(fā)給學(xué)習(xí)的證明，有職業(yè)資格認(rèn)證和技能培訓(xùn)兩大類。相當(dāng)部分非學(xué)歷專業(yè)的考核及考試的舉行和標(biāo)準(zhǔn)制定，由行業(yè)協(xié)會或獨立機構(gòu)管理執(zhí)行，此外還有一些由企業(yè)主導(dǎo)的專業(yè)資格認(rèn)證。一般培訓(xùn)機構(gòu)只負(fù)責(zé)培訓(xùn)和組織報考，不承擔(dān)考核的義務(wù)和責(zé)任。表1.2非學(xué)歷專業(yè)教育分類大類具體門類細(xì)分類型考試輔導(dǎo)培訓(xùn)升學(xué)考試輔導(dǎo)培訓(xùn)成人高考輔導(dǎo)、高考復(fù)習(xí)輔導(dǎo)、研究生入學(xué)考試的入學(xué)考試輔導(dǎo)職業(yè)資格考試輔導(dǎo)各類IT認(rèn)證、會計師、司法資格、公務(wù)員考試等輔導(dǎo)外語考試輔導(dǎo)出國外語考試輔導(dǎo)、外語水平考試輔導(dǎo)職業(yè)技能培訓(xùn)職工教育職工技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)證書后教育農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站進(jìn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)服務(wù)行業(yè)技能培訓(xùn)餐飲、美容、家政、洗染等服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)特殊技能培訓(xùn)車輛駕駛、儀器操作、機具維修等1.3專業(yè)教育的特點一、非義務(wù)性，與國家主導(dǎo)的“要我學(xué)”的義務(wù)教育不同，是“我要學(xué)”的個人教育選擇；二、專門性，對受教育者須選定專業(yè)和方向，傳授的是特定領(lǐng)域的知識和技能，為將來的工作做基礎(chǔ)鋪墊；三、職業(yè)性，受教育者接受教育的目的是掌握專門職業(yè)或崗位的知識和技能，并通過各種考核達(dá)到將來工作崗位和職業(yè)的要求；四、產(chǎn)業(yè)周期性，受經(jīng)濟周期和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響很大，開設(shè)的課程和要求會隨著產(chǎn)業(yè)周期的變化而調(diào)整；五、消費性，是對教育勞務(wù)和產(chǎn)品的購買，受教育者付出時間和學(xué)費的開支，是為了獲取相應(yīng)的回報。專業(yè)教育是不同于基礎(chǔ)義務(wù)教育的提高和專門化教育，其非義務(wù)性和職業(yè)性決定了它作為培養(yǎng)專門人才的產(chǎn)業(yè)的特征，是一個可以進(jìn)行投資，并可能取得良好經(jīng)濟和社會效益的產(chǎn)業(yè)。1.4專業(yè)教育在國民經(jīng)濟中的地位與作用據(jù)國外經(jīng)濟學(xué)者估算，教育產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率一般可達(dá)20%。我國國家統(tǒng)計局提供數(shù)據(jù)顯示，近年來我國城市居民消費支出中增長最快的就是教育，年均增長率達(dá)20%左右。根據(jù)中國教育科研網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2001年我國教育教育投入大約是3.19%，比1998年的2.3%有了很大的增長，但我國GDP的基數(shù)小，教育投入存在歷史性的欠債?？梢姡逃I(lǐng)域是一個蘊藏著巨大潛力的投資空間。從長遠(yuǎn)來看，投資教育的收益率也相當(dāng)可觀，教育市場一旦真正放開，勢必成為各種投資的熱土。顯然，教育產(chǎn)業(yè)化將為新一輪經(jīng)濟增長帶來推動力。圖1.1我國公共教育支出占GDP比例與部分國家比較數(shù)據(jù)來源：2002年世界銀行《世界發(fā)展指標(biāo)》專業(yè)教育階段學(xué)校的建設(shè)性投入如果更多地由社會來辦，而不是由政府包辦。不僅能使各類專業(yè)教育學(xué)校和機構(gòu)不在醫(yī)療、衛(wèi)生、后勤等方面消耗國家投入，每年還可節(jié)約上百億元的政府開支而增加上百億元的社會投入。進(jìn)一步，教育的相關(guān)消費形式會帶來教師、學(xué)生和相關(guān)人員這個龐大群體的衣、食、住、行等方面的巨大需求，不僅數(shù)量巨大，而且種類繁多，將有力地推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到拉動經(jīng)濟增長的作用。專業(yè)教育是培養(yǎng)各種類型專門人才的特殊產(chǎn)業(yè)，在提升國民素質(zhì)和促進(jìn)整體經(jīng)濟方面的作用是巨大的。專業(yè)教育在國民經(jīng)濟中所應(yīng)起的作用和發(fā)展方向，從一些基本政策面有所體現(xiàn)。1.4.1“科教興國”戰(zhàn)略科教興國，是指全面落實科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要地位，增強國家的科技實力及向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，加速實現(xiàn)國家的繁榮強盛。對“科教興國”應(yīng)該有進(jìn)一步的認(rèn)識，科技是科學(xué)和技術(shù)構(gòu)成的整體，是一個系統(tǒng)工程，需要各方面的專門人才，也是一個有著研究、設(shè)計、生產(chǎn)、投入實用等多環(huán)節(jié)的閉環(huán)反饋系統(tǒng)。不能只盯著科學(xué)研究，還要著眼于各個環(huán)節(jié)。教育是科技發(fā)展的母機和大本營，適應(yīng)科技發(fā)展的教育應(yīng)該是多層次的由專業(yè)教育、基礎(chǔ)教育和高層次科學(xué)研究教育等多種形式相互配合組成的體系。1.4.2“教育產(chǎn)業(yè)化”多年來，我國的教育始終被視為單純的由政府興辦的社會公益性、福利性事業(yè)。教育投資一直被當(dāng)作消費性投資，沒有認(rèn)識到教育，尤其是專業(yè)教育具有消費性和生產(chǎn)性或事業(yè)性和產(chǎn)業(yè)性的雙重性質(zhì)，更沒有認(rèn)識到教育投入也可以產(chǎn)生效益和回報，從而拉動整體國民經(jīng)濟的發(fā)展。在這種舊有觀念影響下，我國教育事業(yè)處于計劃經(jīng)濟模式運行的狀態(tài)，政府給多少錢，學(xué)校就辦多少事，培養(yǎng)多少人，各種弊端暴露無遺。由于是政府包辦教育，教育投入大部分源于財政性教育經(jīng)費。而我國是個窮國，現(xiàn)有教育規(guī)模又大，造成教育經(jīng)費少、教育系統(tǒng)負(fù)擔(dān)沉重的現(xiàn)實。在這種狀態(tài)下要想進(jìn)一步擴大規(guī)模、改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量當(dāng)然顯得力不從心。因為教育投入的不足，教育產(chǎn)出不容樂觀。而由此形成的惡性循環(huán)，進(jìn)一步挫傷各級財政對教育支持的力度和熱情。教育產(chǎn)出最直接的表現(xiàn)就是受不同層次教育人口的多少，以及教育質(zhì)量的高低。以人口素質(zhì)指標(biāo)中的大學(xué)文化率為例，假如中國為1，那么印度為3.4、匈牙利為7.7、原蘇聯(lián)為11.3、日本為15.3、加拿大為17.9、美國為38，可見差距之大。在此背景下，教育產(chǎn)業(yè)化是必然的趨勢和選擇：實現(xiàn)教育產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)換現(xiàn)行教育體制，使教育適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，按市場經(jīng)濟規(guī)律運作。在教育產(chǎn)業(yè)中，義務(wù)教育和普通高中教育是公益性的，屬于具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)的教育行業(yè)，而擔(dān)負(fù)基礎(chǔ)科學(xué)研究的部分高等教育機構(gòu)也不適于產(chǎn)業(yè)化運做。以有效解決社會經(jīng)濟發(fā)展中的現(xiàn)實技術(shù)問題，培養(yǎng)專門人才，存在社會大量需求的專業(yè)教育是最適宜實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的行業(yè)。2.中國的專業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r2.1中等專業(yè)教育2.1.1中等專業(yè)教育概況我國的中等專業(yè)教育基本是在建國以后，按國民經(jīng)濟的各個部門和行業(yè)設(shè)立的。經(jīng)過建國五十多年的發(fā)展，形成以工業(yè)技術(shù)、師范、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、財政、體育、藝術(shù)等中等專業(yè)學(xué)校構(gòu)成的一個極為完整的專業(yè)教育體系。此外，我國還建立了技工學(xué)校和職業(yè)高中的體系，在學(xué)歷上都等同于高中學(xué)歷，所以也把它們看作中等專業(yè)教育的組成部分。表2.1中等專業(yè)學(xué)校數(shù)單位：所年份中等技術(shù)中等師范職業(yè)中學(xué)199931478159636200029636838849200126905707802數(shù)據(jù)來源：2002年《中國統(tǒng)計年鑒》（中等技術(shù)學(xué)校中含工讀學(xué)校）最近幾年，我國中等專業(yè)學(xué)校呈數(shù)量減少的趨勢，其中趨勢最明顯的是中等師范學(xué)校。2.1.2中等專業(yè)教育師資基本情況我國現(xiàn)在擁有一支龐大的中等專業(yè)教師隊伍，他們既有來自綜合性大學(xué)、專門學(xué)院和師范院校的專業(yè)課教師，也有在實踐中成長起來的職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)教師。表2.2中等專業(yè)學(xué)校分類別專任教師數(shù)（2001年）單位：人項目合計高級講師講師助理講師教員合計23002246683101211749867142中等技術(shù)學(xué)校1844183820082328586345256工業(yè)學(xué)校685501424730921215121870農(nóng)業(yè)學(xué)校20624388890497185502林業(yè)學(xué)校3223782143097536醫(yī)藥學(xué)校286867295130347734623財經(jīng)學(xué)校307456279142829482702政法學(xué)校5683109624401933214體育學(xué)校7683139736202438228藝術(shù)學(xué)校10574188040953934665其他學(xué)校8650133634573441416中等師范學(xué)校45604848318883163521886數(shù)據(jù)來源：2002年《中國統(tǒng)計年鑒》（中等技術(shù)學(xué)校中含工讀學(xué)校）2.1.3中等專業(yè)教育學(xué)生情況我國中等專業(yè)教育培養(yǎng)和招收的各類學(xué)生，是未來各行各業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的重要來源。表2.3中等專業(yè)學(xué)校分類招生數(shù)單位：萬人年份中等技術(shù)中等師范職業(yè)中學(xué)1996120.831.6188.91997129.632.5211.21998134.931.9217.61999134.329.1194.12000111.621.0182.72001108.219.5185.0數(shù)據(jù)來源：2002年《中國統(tǒng)計年鑒》（1999年后數(shù)據(jù)中等技術(shù)學(xué)校中含工讀學(xué)校）中等專業(yè)教育的招生規(guī)?；咎幱谕顟B(tài)，沒有顯著的增長，中等師范還出現(xiàn)了大面積滑坡的現(xiàn)象。表2.4中等專業(yè)學(xué)校分類在校學(xué)生數(shù)單位：萬人年份中等技術(shù)中等師范職業(yè)中學(xué)1996334.888.0473.31997374.391.1511.91998406.092.1541.61999425.090.5533.92000412.577.0503.22001391.766.2466.4數(shù)據(jù)來源：2002年《中國統(tǒng)計年鑒》（1999年后數(shù)據(jù)中等技術(shù)學(xué)校中含工讀學(xué)校）表2.5中等專業(yè)學(xué)校分類畢業(yè)生數(shù)單位：萬人年份中等技術(shù)中等師范職業(yè)中學(xué)199673.828.1139.6199786.329.4150.1199898.730.6162.81999109.330.9167.82000119.631.1176.32001122.527.8166.5數(shù)據(jù)來源：2002年《中國統(tǒng)計年鑒》（1999年后數(shù)據(jù)中等技術(shù)學(xué)校中含工讀學(xué)校）由于近年中等專業(yè)教育招生規(guī)模的下降趨勢，未來幾年我國中等專業(yè)學(xué)校在校生和畢業(yè)生規(guī)模，將呈現(xiàn)下降的趨勢。2.1.4中等專業(yè)教育面臨的新環(huán)境和問題當(dāng)前我國中等專業(yè)教育面臨的是這樣一個新環(huán)境，新產(chǎn)業(yè)、高科技行業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也處在變革中，對高級技術(shù)人員的需求很大。但我國的中等專業(yè)教育培養(yǎng)的畢業(yè)生很多缺乏可持續(xù)的學(xué)習(xí)和提高的能力，而技能的訓(xùn)練又不足，在就業(yè)市場上處于弱勢地位。這直接影響了中等專業(yè)教育機構(gòu)的生存，學(xué)校的數(shù)量呈下降趨勢，招生工作困難重重。所以，在當(dāng)前高校紛紛擴大招生規(guī)模，高等教育的覆蓋面和獲取方式有了改變的情況下。對于中等專業(yè)教育來說，應(yīng)當(dāng)向高級化和可持續(xù)化的方向發(fā)展。2.1.5中等專業(yè)教育的新嘗試2.1.5.1高級工業(yè)學(xué)校據(jù)2002年09月16日的《經(jīng)濟觀察報》報道：中國的火箭技術(shù)世界一流，但在20世紀(jì)90代曾經(jīng)有過幾次失敗。主要原因不是設(shè)計問題而是制造問題，其中之一就是發(fā)動機的焊點承受不了火箭上天后的高壓，后來是一位36歲的技師用自己出色的技能解決了這個問題。培養(yǎng)這樣的技師正是專業(yè)教育領(lǐng)域中的高等職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)教育大有作為的領(lǐng)域。以各地設(shè)立的機械加工類高級技工學(xué)校為例：這些學(xué)校突出專業(yè)和技能特色，以培養(yǎng)達(dá)到八級工技術(shù)水平的高級車工、鉗工。在學(xué)制上實現(xiàn)中等和高等職業(yè)教育貫通。盡管學(xué)制長達(dá)5到6年，但是由于向?qū)W生提供了接受高等教育的機會，同時也解決了技術(shù)工人培養(yǎng)和現(xiàn)有普通高等教育不兼容的問題，探索出了中等技術(shù)教育的發(fā)展新道路。2.1.5.2可持續(xù)的中高職貫通教育2000年，上海開始試辦的中高職相通教育在這方面進(jìn)行了有益的探索，華東師范大學(xué)、華東理工大學(xué)、東華大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、上海大學(xué)、上海師范大學(xué)等27所高校分別與現(xiàn)代職校、逸夫職校、上海高級技工學(xué)校、立信中專等中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)手，開設(shè)計算機技術(shù)與應(yīng)用、涉外保險、商務(wù)管理、形象設(shè)計等專業(yè)的中高職相通教育。據(jù)了解，上海試辦的中高職相通職業(yè)技術(shù)教育學(xué)制六年，采取“三三分段”，即前三年在中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校實施中等職業(yè)技術(shù)教育，列入高中階段招生計劃，后三年在高等職業(yè)技術(shù)院校實施高等職業(yè)技術(shù)教育，列入高職招生計劃。招生對象為本市應(yīng)屆初中畢業(yè)生。報考者必須參加全市高中階段招生考試，由聯(lián)辦的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生。中高職相通職業(yè)技術(shù)教育招收的學(xué)生，在中職階段按中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理，在高職階段按高等職業(yè)技術(shù)院校學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理。中高職相通職業(yè)技術(shù)教育在第三學(xué)年末，由聯(lián)辦的高校組織選拔考試。選拔合格的學(xué)生可獲得所在中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)證書，同時按中高職相通的教學(xué)計劃繼續(xù)高等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)習(xí)，完成教學(xué)計劃規(guī)定全部課程，經(jīng)考試成績合格者，獲得高等職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)證書。學(xué)生在學(xué)期間，經(jīng)國家職業(yè)鑒定機構(gòu)鑒定合格后，可獲得相應(yīng)的技術(shù)等級證書。2.2高等專業(yè)教育2.2.1中國高等教育概況我國現(xiàn)有的高等教育體系，是仿照蘇聯(lián)的高校模式在原有的國立大學(xué)、私立大學(xué)、地方大學(xué)和教會大學(xué)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過1952年的院系調(diào)整建立起來的。形成了以文理綜合性大學(xué)、工科大學(xué)、師范院校和各行業(yè)專門學(xué)院構(gòu)成的高校格局。這在建國后急需各類專業(yè)技術(shù)人才的情況下，發(fā)揮了極大的作用。但是，這樣的高校體系存在著很多問題：首先是條塊分割，教育資源的配置由行政主管部門確定和執(zhí)行，高校沒有尋求發(fā)展的自主選擇權(quán)；其次是單科學(xué)院占主導(dǎo)地位，對于培養(yǎng)具有創(chuàng)造性和開放型的人才不利；還有就是沒有充分認(rèn)識到高等教育的專業(yè)性，忽視技能和職業(yè)的訓(xùn)練，偏重科研能力的訓(xùn)練，長期將專業(yè)教育的概念與設(shè)置專業(yè)的概念相混淆。目前，我國的高校發(fā)展出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象。一個是單科學(xué)院紛紛向多科性大學(xué)的方向發(fā)展，很多偏重理工專業(yè)的學(xué)校，大量開設(shè)人文學(xué)科和經(jīng)濟類專業(yè)，出現(xiàn)了單科學(xué)院綜合化的趨勢。另一個是，院校合并風(fēng)起云涌，如原浙江大學(xué)一舉吞并杭州大學(xué)、浙江醫(yī)科大學(xué)和浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)，組建新浙大，北京大學(xué)收編北京醫(yī)科大學(xué)做醫(yī)學(xué)部等等。這些都說明了舊有體制在新時期不適應(yīng)社會發(fā)展的新形勢，高校的這些動向都說明自身壓力之大。表2.7高等學(xué)校數(shù)單位：所年份199619971998199920002001普通高等學(xué)校103210201022107110411225數(shù)據(jù)來源：2002年《中國統(tǒng)計年鑒》盡管近年的高校合并很普遍，但高校的數(shù)量還是有了一定程度的增長。根據(jù)教育部《2002年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2002年普通高等學(xué)校1396所，比上年增加171所。這說明我國高等教育正處于大發(fā)展的時期，我國專業(yè)教育正向高層次發(fā)展。2.2.2高等教育學(xué)生情況表2.8高等學(xué)校分科在校學(xué)生數(shù)單位：人項目20002001合計本科?？坪嫌嫳究茖？坪嫌?56090034001812160719719065842437442946914哲學(xué)5608491769153724975397經(jīng)濟學(xué)876452484579391873359888222000137888法學(xué)272016147963124053387880213278174602教育學(xué)236208130533105675374450141998232452文學(xué)8185684139744045941059300554018505282歷史學(xué)622464028821958533683650416864理學(xué)536776363637173139716276480290235986工學(xué)2148329138235776597224911931573665917528農(nóng)學(xué)1818281269495487918602212657959443醫(yī)學(xué)422869304984117885529410361084168326管理學(xué)N/AN/AN/A1027499529353498146數(shù)據(jù)來源：2002年《中國統(tǒng)計年鑒》根據(jù)教育部《2002年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2002年普通高等教育在校生903.36萬人，比上年增加184.29萬人，增長25.63%。按《面向教育振興行動計劃》的規(guī)劃，到2005年，普通高等教育在校生的規(guī)模將達(dá)到1600萬人的水平。表2.9高等學(xué)校分科畢業(yè)生數(shù)單位：人項目20002001合計本科專科合計本科?？坪嫌?497674956244541431036323567839468484哲學(xué)91677514192587352經(jīng)濟學(xué)1592997820581094572543526721987法學(xué)441241980624318614743032631148教育學(xué)420521793924113525631796534598文學(xué)14699753826931711578376295694881歷史學(xué)13661675569061022061014119理學(xué)9820049214489861158296351752312工學(xué)354291212905141386349097219563129534農(nóng)學(xué)30370191541121628543190059538醫(yī)學(xué)598573704522812626384146821170管理學(xué)N/AN/AN/A1399437079869145數(shù)據(jù)來源：2002年《中國統(tǒng)計年鑒》根據(jù)教育部《2002年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2002年普通高等教育畢業(yè)生133.73萬人。另據(jù)教育部網(wǎng)站，2003年由于高校擴招招收的第一批本科生畢業(yè)，增幅預(yù)計達(dá)46.2%。2.2.3高校擴招和對高等教育的思考我國的普通高校在1999年開始了持續(xù)四年的“擴招”，到了2002年招生規(guī)模是1998年的大約三倍，人們驚呼“大學(xué)的門檻低了”。圖2.1高等學(xué)校招生數(shù)單位：萬人數(shù)據(jù)來源：中國教育科研網(wǎng)edu1999年教育部公布了《面向教育振興行動計劃》，計劃到2010年實現(xiàn)大學(xué)毛入學(xué)率達(dá)到15%的目標(biāo)。后來在制定“十五”計劃時，這個目標(biāo)被提前了5年，即2005年中國高等教育即可進(jìn)入大眾化階段，大學(xué)在校生達(dá)到1600萬人。隨著學(xué)生規(guī)模的急劇膨脹，大多數(shù)學(xué)校的宿舍、教室、實驗室等頓時緊張起來。顯然，學(xué)校投入的增加趕不上擴招的速度，產(chǎn)生了對擴招后大學(xué)生“質(zhì)量下降”的擔(dān)心。在這種情況下，一些名牌學(xué)校把學(xué)校品牌和學(xué)生質(zhì)量看得比規(guī)模更重要，甚至適當(dāng)收縮招生規(guī)模。從表面上看，這是速度和質(zhì)量之間的矛盾。但從實質(zhì)看，它也反映出了擴招方式本身存在的問題。從國外的情況看，完成高等教育大眾化任務(wù)的并不是傳統(tǒng)大學(xué)。在這個過程中通常會產(chǎn)生一些新型的高等學(xué)校，美國是社區(qū)學(xué)院，日本是短期大學(xué)，英國是多科技術(shù)學(xué)院。這些新型的學(xué)校擔(dān)負(fù)起了高等教育大眾化的任務(wù)，它們和傳統(tǒng)的精英教育階段的學(xué)校不同，培養(yǎng)的不是精英型人才，而主要是應(yīng)用型、技術(shù)型人才，在高等教育大眾化的過程中往往伴隨著高等教育的多樣化。2.2.4高等職業(yè)教育的確立我國的高等職業(yè)教育是最近幾年才明確提出和開展的，但在過去人們對職業(yè)教育存在偏見，認(rèn)為那是高考、中考落榜生的去處，職業(yè)教育和高等職業(yè)教育長期沒有得到很好的發(fā)展。實際上，劃分專業(yè)的高等教育和中等專業(yè)教育，正是為將來所從事的職業(yè)進(jìn)行的培訓(xùn)和教育。所以，我們應(yīng)當(dāng)端正對職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的認(rèn)識。通過觀察二戰(zhàn)后一些發(fā)達(dá)國家高等教育的發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)有兩個明顯的趨勢：一個是向“高等”發(fā)展，扶持學(xué)術(shù)型、研究型大學(xué)，為國家政治、經(jīng)濟、社會、科技、文化各領(lǐng)域培養(yǎng)本學(xué)科、本領(lǐng)域起骨干和帶頭作用的尖端人才；另一個是向“廣闊”發(fā)展，興辦大量培養(yǎng)技術(shù)性、應(yīng)用性人才的學(xué)校，滲透到社會經(jīng)濟生活的各個方面，為本國經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)大量的實用型人才。實用型人才是能把理論、技術(shù)、設(shè)計成果轉(zhuǎn)化為實踐、產(chǎn)品，形成新的生產(chǎn)力推動社會進(jìn)步的人才。這一類人才構(gòu)成了經(jīng)濟、社會發(fā)展最基本、最堅實的人才基礎(chǔ)，分布在生產(chǎn)、服務(wù)、管理實踐活動的第一線。培養(yǎng)這種類型人才的學(xué)校，就是高等職業(yè)學(xué)校，這項事業(yè)就是高等職業(yè)教育。以上兩類高等學(xué)校，培養(yǎng)的是兩類人才，都承擔(dān)高等教育的任務(wù)。據(jù)分析，在工業(yè)現(xiàn)代化過程中，需要加強中等職業(yè)技術(shù)教育；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的知識經(jīng)濟時代需要大力發(fā)展高等職業(yè)教育。2.3成人專業(yè)教育概況2.3.1成人高等專業(yè)教育表2.10成人高等學(xué)?；厩闆r(2001年)單位：所、萬人項目學(xué)校數(shù)畢業(yè)生數(shù)招生數(shù)在校學(xué)生數(shù)教職工數(shù)專任教師成人高等學(xué)校68693.1195.9456.017.48.8廣播電視大學(xué)4510.916.540.05.83.0職工、農(nóng)民高等學(xué)院4129.115.135.26.63.5管理干部學(xué)院1045.76.715.42.51.1教育學(xué)院1225.513.430.42.41.3獨立函授學(xué)院30.40.71.60.10.1普通高等學(xué)校辦61.4143.6333.4函授部32.881.6196.2夜大學(xué)11.524.562.0成人脫產(chǎn)班17.137.575.2數(shù)據(jù)來源：2002年《中國統(tǒng)計年鑒》根據(jù)教育部《2002年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2002年成人高等學(xué)校607所，比上年減少79所。成人高等教育在校生559.16萬人，比上年增加103.18萬人,增長22.63%。畢業(yè)生251.23萬人,比上年增加54.54萬人。成人高等學(xué)校教職工16.81萬人，比上年減少0.57萬人。專任教師成人高校8.89萬人，比上年增加0.09萬人。2.3.2成人中等專業(yè)教育表2.11成人中等學(xué)?；厩闆r(2001年)單位：所、萬人項目學(xué)校數(shù)畢業(yè)生數(shù)招生數(shù)在校學(xué)生數(shù)教職工數(shù)專任教師成人中等學(xué)校5159039401.08135.26997.769.529.6中等專業(yè)學(xué)校411390.662.1189.218.210.5廣播電視中等專業(yè)學(xué)校13817.210.037.11.70.9干部中等專業(yè)學(xué)校1882.91.95.30.90.5職工中等專業(yè)學(xué)校151424.017.551.56.63.6農(nóng)民中等專業(yè)學(xué)校3425.25.312.71.40.9函授中等專業(yè)學(xué)校654.22.87.60.90.5教師進(jìn)修學(xué)校18669.38.419.36.84.2其他類學(xué)校舉辦27.816.355.7成人中學(xué)390640.050.450.82.81.6職工中學(xué)117518.727.024.11.60.9農(nóng)民中學(xué)273121.223.426.61.20.7成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校5078849270.48022.76757.848.517.5職工技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校11500538.1465.1340.77.24.1農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校4963848732.37557.56417.141.413.4數(shù)據(jù)來源：2002年《中國統(tǒng)計年鑒》（成人中學(xué)進(jìn)行的是補救性教育，也納入中等專業(yè)教育范圍）根據(jù)教育部《2002年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，全國成人中等專業(yè)學(xué)校3473所，比上年減少640所。招生57.55萬人,比上年減少4.56萬人。在校生153.34萬人,比上年減少35.82萬人。畢業(yè)生68.86萬人,比上年減少21.77萬人。全國成人高中1463所，比上年減少260所。招生30.49萬人,比上年增加0.42萬人；在校生33.52萬人，比上年增加2.5萬人；畢業(yè)生23.81萬人，比上年增加1.81萬人。2.4培訓(xùn)教育2.4.1職業(yè)資格考試培訓(xùn)目前，我國很多行業(yè)和職業(yè)，實行職業(yè)資格制度，從業(yè)者不僅需要具備一定的學(xué)歷，還須通過一定的考試和考核，取得職業(yè)資格。在建筑行業(yè)，有注冊結(jié)構(gòu)設(shè)計師和注冊建筑設(shè)計師資格考試；醫(yī)藥行業(yè)，有醫(yī)師和藥劑師資格認(rèn)證。還有很多行業(yè)都有類似的認(rèn)證和考試，就產(chǎn)生了一系列考試群體。有不同的職業(yè)資格考試，就會有不同的考試群體，每個群體又有各自的特征。目前，開展最為普遍的職業(yè)資格考試培訓(xùn)是這樣幾大類：IT認(rèn)證、會計師考試、司法資格考試和公務(wù)員考試等。這是因為，一、此類職業(yè)資格考試的報考要求較容易達(dá)到，甚至是人人都可參與；二、取得資格后，可以使收入待遇或工作環(huán)境得到改善；三、屬于通用型資格考試，不局限于特定領(lǐng)域。2.4.2學(xué)歷類考試輔導(dǎo)培訓(xùn)傳統(tǒng)的有自學(xué)考試和成人高考輔導(dǎo)培訓(xùn)，事實上現(xiàn)在很多民辦高校就是進(jìn)行的自學(xué)考試輔導(dǎo)培訓(xùn)。還有就是高考考試輔導(dǎo)，但是由于教育資源的專門性（集中在中學(xué)），很少有成規(guī)模的高考考試輔導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)出現(xiàn)。近年來，持續(xù)高漲的考研熱和高校擴招后大學(xué)生數(shù)量的激增，都帶動了考研輔導(dǎo)這樣的特殊培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在北京人大東門旁左側(cè)的一條小巷就曾經(jīng)被稱為“考研一條街”，云集了眾多考研輔導(dǎo)機構(gòu)。隨著我國成人教育和人們提高自身學(xué)歷的需求，學(xué)歷類考試輔導(dǎo)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)前景極為看好。2.4.3外語培訓(xùn)我國自從改革開放以來，出現(xiàn)了持續(xù)的外語學(xué)習(xí)熱潮，其中主要是英語的學(xué)習(xí)。2001年，北京申奧成功和中國加入WTO都對外語學(xué)習(xí)起了很大的推動作用。目前，外語培訓(xùn)有這么幾大類：一、出國外語培訓(xùn)主要是為學(xué)生提供托福、GRE、GMAT和IELTS等出國留學(xué)或移民所需要的英語考試的服務(wù)。隨著我國對外開放的深化和人民生活水平的提高，這類考試的考試群體呈穩(wěn)定增長趨勢。二、外語水平考試培訓(xùn)目前，主要以大學(xué)英語（CET）四、六級考試和公共英語水平考試（PETS）的培訓(xùn)為主。大學(xué)英語（CET）四、六級考試，是由國家高等教育體系開展的考核大學(xué)生英語學(xué)習(xí)的水平考試。四、六級考試已經(jīng)開展了十多年，不僅成為大學(xué)生取得學(xué)位證書和畢業(yè)證書的條件之一，還取得了社會的廣泛認(rèn)可?，F(xiàn)在很多社會在職人員也大量參加，加上幾乎全體大學(xué)生的參與，形成了日漸增長的培訓(xùn)需求。分為五級的公共英語水平考試（PETS），是為了滿足社會英語水平考核的要求，替代公派人員出國英語考試，和遠(yuǎn)期替代高考英語成績。由于它完全面向社會服務(wù)，已經(jīng)逐漸取得社會的認(rèn)可。此外，還有一些別的英語水平考試培訓(xùn)，如職稱外語考試等。三、外語應(yīng)用能力培訓(xùn)為了適應(yīng)工作和學(xué)習(xí)中的實際問題，取得外語交流和溝通的能力。各類外語口語、翻譯和寫作應(yīng)用能力培訓(xùn)機構(gòu)現(xiàn)在蓬勃興旺地發(fā)展，而且不局限于英語，涉及到更多的外語語種。2.4.4職工繼續(xù)教育和培訓(xùn)國有企業(yè)職工的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，在計劃經(jīng)濟時代是由企業(yè)內(nèi)部的教育部門包下來，這種做法存在“企業(yè)辦社會”的弊端。在改革開放的新時期，企業(yè)內(nèi)部的教育部門大量裁減，整體處于生存的危機。這樣帶來了很多的問題，首先，國有企業(yè)職工的技術(shù)培訓(xùn)處于倒退和停頓中，大量的培訓(xùn)師資流失。其次，很多新興企業(yè)也存在職工繼續(xù)教育和培訓(xùn)的需求，這是一個很大的需求。發(fā)展社會性的職工繼續(xù)教育和培訓(xùn)機構(gòu)，是解決這些問題很好的途徑和方式，可以帶來良好的社會效益和經(jīng)濟效益。2.4.5職業(yè)技能培訓(xùn)由于我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了對飲食、服裝、家政等行業(yè)對從業(yè)人員的需求。但長學(xué)制的學(xué)校教育模式，對于培養(yǎng)這些行業(yè)對從業(yè)人員是不適合的。因為這些行業(yè)的技術(shù)復(fù)雜程度不高，并不需要高深的知識和理論。同時這些行業(yè)的變化很大，對人員的需求存在波動的情況。所以，很多進(jìn)行廚師、美容美發(fā)和裁剪的短期培訓(xùn)班大量產(chǎn)生，長的幾個月，短的只有幾天。這類培訓(xùn)班以靈活機動著稱，但面臨的是需求變化劇烈波動的市場。2.5結(jié)論和現(xiàn)狀2.5.1我國專業(yè)教育正處在深化發(fā)展階段長期以來我國的專業(yè)教育是在高度計劃經(jīng)濟的體制下運行，學(xué)校和教育主管部門都沒有主動了解市場的變化和教育所應(yīng)做出的調(diào)整的動機和欲望，體現(xiàn)為“關(guān)門辦學(xué)”。這樣就和市場形成了相互信息不交流的局面，造成了雙方的信息不對稱。教育部類和就業(yè)市場的信息不對稱就造成了學(xué)歷教育的結(jié)構(gòu)性過剩，盡管我們?nèi)∠藝曳峙?，實行了自主擇業(yè)、雙向選擇。但由于教育行政部門只管住生產(chǎn)供給的一頭，也沒有相應(yīng)的激勵機制，更無法掌握社會需求，都加劇了教育的結(jié)構(gòu)性失衡。所以，我國專業(yè)教育必須進(jìn)行體制的深化和創(chuàng)新，按照市場規(guī)律來經(jīng)營管理，取得自身的發(fā)展，發(fā)揮在國民經(jīng)濟中應(yīng)有的地位和作用。2.5.2專業(yè)教育的結(jié)構(gòu)性過剩學(xué)歷教育過度是我國教育投資和就業(yè)市場中存在的一個現(xiàn)象。一方面，很多大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)。據(jù)2002年上海勞動部門統(tǒng)計，上海的青年失業(yè)人群有向高學(xué)歷者蔓延的趨勢，2001年全市失業(yè)青年中，大專占11.2%，本科及本科以上占2.3%。另一方面，很多企業(yè)招不到合適的技術(shù)工人，特別是高級技工。這是因為我國的教育體制，是由國家來承擔(dān)很大部分的教育經(jīng)費和人力資本投資成本，個人負(fù)擔(dān)的教育成本只相當(dāng)于全部教育成本的1/3到1/4。這樣，整體教育成為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，依靠政府的大量補貼經(jīng)營，獲得學(xué)歷專業(yè)教育尤其是高等教育的入學(xué)資格，就是獲得了隱性的收入和未來更高的收入。于是，就出現(xiàn)了高學(xué)歷熱，大量資源投入價值不高的各種學(xué)歷教育，尤其是高學(xué)歷教育。還有就是，長期以來專業(yè)教育的職業(yè)性被忽視，片面追求學(xué)歷性。輕視職業(yè)教育和技能訓(xùn)練，使得社會大量需求的專業(yè)技術(shù)人員，尤其是實用型人才短缺，而學(xué)歷教育培養(yǎng)的學(xué)歷型人才相對過剩。這就是我國專業(yè)教育總體短缺，但是在學(xué)歷教育方面相對于技能訓(xùn)練的職業(yè)能力教育的結(jié)構(gòu)性過?，F(xiàn)狀。3.我國專業(yè)教育的新發(fā)展3.1非典型時期引出的教育故事2003年4月，北京陷入了一場突如其來的非典型肺炎風(fēng)波中，被定名為“SARS”（嚴(yán)重急性呼吸道綜合癥英文縮寫）的病毒在北京的各種公共場合傳播，而由于對這種病毒的認(rèn)識還很不夠，還沒有有效的防治手段。為了避免病毒的傳播，人們被勸告盡量減少出入公共場所。而人員密集的教學(xué)場所事實上也被證明是SARS病毒的傳播場所之一，如北方交通大學(xué)、中關(guān)村小學(xué)等，都是SARS病毒傳播的重災(zāi)區(qū)。為了控制SARS病毒的傳播，北京市政府果斷決定中小學(xué)放假，而各高校紛紛封校，避免教學(xué)場所人員密集交叉?zhèn)鞑?。這樣，正常的課堂教學(xué)陷入癱瘓、停頓，怎么辦？北京市組織了各科的優(yōu)秀教師，通過電視、廣播的節(jié)目開展中小學(xué)各科的教學(xué)，一時間電視、廣播的節(jié)目表也成為了課程表。而部分有條件的學(xué)生正走進(jìn)虛擬教室——，進(jìn)行“觸電”學(xué)習(xí)。對于信息化建設(shè)基礎(chǔ)比較好的高校，通過校園網(wǎng)進(jìn)行教學(xué)活動也大量開展起來。通過這些措施，盡管課堂教學(xué)不能開展，而遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)的效果如何，還需要事后的檢驗。但是，這把教學(xué)的損失降到最小，也體現(xiàn)了這些教學(xué)手段的優(yōu)勢，尤其在非典時期，虛擬的課堂是不擔(dān)心病毒傳播的。壞事往往會變好事，北京的非典型肺炎風(fēng)波把遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教育推上了前臺，人們對這些教育活動開展的新形式有了新的、深入而比較全面的認(rèn)識，這對于它們的發(fā)展無疑會有很大的促進(jìn)作用。3.2我國的遠(yuǎn)程教育3.2.1遠(yuǎn)程教育發(fā)展概況遠(yuǎn)程教育是指將課程傳送到校園外的一處或多處學(xué)員的教育，遠(yuǎn)程教育的歷史可以追溯到本世紀(jì)30年代。隨著先進(jìn)的信息技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，遠(yuǎn)程教育發(fā)生了深刻的變化，進(jìn)入了了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的新階段?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是指通過音頻、視頻（直播或錄像）及包括實時和非實時在內(nèi)的計算機技術(shù)把課程傳送到校園外的教育。在20世紀(jì)早期和中期，第一代遠(yuǎn)程教育技術(shù)（如打印機、收音機和電視）的特征是單向傳輸。而且傳輸還受到時間的限制，因為學(xué)生們收聽收音機和收看電視節(jié)目的時間是預(yù)先安排好的。第二代技術(shù)出現(xiàn)在1960年，大大改進(jìn)了第一代技術(shù)對時間的依賴性。錄像機和有線電視的出現(xiàn)，使遠(yuǎn)程教育課程傳播部分不受時間限制，將錄制好的課程內(nèi)容的錄像帶發(fā)給學(xué)生，使他們可以隨時觀看，但是學(xué)生之間、師生之間的交流還是很少。第三代遠(yuǎn)程教育技術(shù)出現(xiàn)發(fā)展于20世紀(jì)80年代中期，遠(yuǎn)程教育開始使用個人計算機技術(shù)。不久，又出現(xiàn)了雙向視頻會議系統(tǒng)。同以前相比，教員可以傳送大量更加復(fù)雜的信息給學(xué)生，使學(xué)生之間、師生之間可以通過電子郵件、聊天室和電子公告牌進(jìn)行交流。計算機輔助教學(xué)、計算機模擬以及其他通過計算機磁盤、光盤和互聯(lián)網(wǎng)等途徑的電子資源的應(yīng)用是這一代第四代遠(yuǎn)程教育技術(shù)更加先進(jìn)。學(xué)生之間、師生之間的交流得到了加強。進(jìn)行交換的信息的數(shù)量和種類顯著增加，做準(zhǔn)備時間變得更短。這最大限度減少了遠(yuǎn)程教育對時間和空間的依賴，實現(xiàn)真正意義上的虛擬校園成為可能。而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育即融合了第二、三、四代技術(shù)。遠(yuǎn)程教育在中國的發(fā)展經(jīng)歷了三代：第一代是函授教育。這一方式為我國培養(yǎng)了很多人才；第二代是20世紀(jì)80年代興起的廣播電視教育，我國的這一遠(yuǎn)程教育方式和中央電視大學(xué)在世界上享有盛名；第三代是20世紀(jì)90年代，隨著信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，我國產(chǎn)生的以信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。3.2.2對我國遠(yuǎn)程教育發(fā)展的一點建議遠(yuǎn)程教育必須充分利用已有的優(yōu)秀教育資源，使之用遠(yuǎn)程的手段為更多的人所共享。遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)與各類大學(xué)進(jìn)行合作，使更多的人通過現(xiàn)代信息技術(shù)不受時空限制地接受國內(nèi)、國外的專家、學(xué)者的教育，無疑是一件十分有意義的事。目前，一些遠(yuǎn)程教育機構(gòu)聘請高校知名教授講課，但僅限于與其個人的合作，且多數(shù)是簡單的課堂搬家，全新設(shè)計的課程不多。原因之一就是這種合作并非是與學(xué)校的合作，受聘教師來遠(yuǎn)程教育機構(gòu)上課并未列入學(xué)校工作任務(wù)。與受聘教師的合作應(yīng)首先是與學(xué)校的合作，在校際間合作的基礎(chǔ)上，合作一方的高校應(yīng)將受聘教師在遠(yuǎn)程教育機構(gòu)的工作也按照校內(nèi)教學(xué)工作計算，這樣才能使其全力以赴與遠(yuǎn)程教育機構(gòu)教學(xué)、技術(shù)人員共同開發(fā)可供成千上萬人使用的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)教材，其中的經(jīng)濟效益和社會效益均不可輕視。此外，進(jìn)行遠(yuǎn)程教育不僅要為學(xué)生提供優(yōu)秀的適于自主學(xué)習(xí)的教材，要有強大的學(xué)習(xí)、支持系統(tǒng)，為學(xué)生提供管理服務(wù)、輔導(dǎo)答疑等，而這已不是哪一所學(xué)校力所能及的了。而遍布全國的電大系統(tǒng)是一個極為有效的教學(xué)管理、服務(wù)系統(tǒng)，如果能夠聯(lián)合起來開展遠(yuǎn)程教學(xué)，必將使遠(yuǎn)程教育煥發(fā)出無窮的生命力。3.2.3中國遠(yuǎn)程教育發(fā)展的新動向教育部自1999年3月25日批準(zhǔn)清華大學(xué)、浙江大學(xué)等四所高校作為啟動我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育第一批試點高校以來。又陸續(xù)批準(zhǔn)中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等一批高校開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作。教育部辦公廳于2000年7月14日在教高廳[2000]8號文，關(guān)于對中國人民大學(xué)等十五所高校開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作的批復(fù)文件中，對經(jīng)教育部批準(zhǔn)的試點高校在開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方面制定了新的政策。在充分給予試點學(xué)校在開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方面以較大自主權(quán)的同時，教育部同時也對試點高校提出了相應(yīng)要求：1、學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格教學(xué)管理，保證教學(xué)秩序，嚴(yán)格考核，保證質(zhì)量。2、要求試點學(xué)校將現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點作為學(xué)校的一項重要工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的建設(shè)和教學(xué)管理，加快教學(xué)資源建設(shè)，認(rèn)真開展好試點工作。3、積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程，推動本校和校際之間的課程互選和學(xué)分互認(rèn)。積極推動函授教育、自學(xué)考試助學(xué)活動的現(xiàn)代化進(jìn)程，為面向農(nóng)村和西部地區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)教育創(chuàng)造條件。4、試點工作情況定期向教育部和當(dāng)?shù)亟逃姓块T報告。面向社會招生的校外教學(xué)點應(yīng)到其所在的省級教育行政部門備案。3.3中國的網(wǎng)絡(luò)教育3.3.1中國網(wǎng)絡(luò)教育掃描目前我國出現(xiàn)了多形式的網(wǎng)絡(luò)教育，以及以網(wǎng)絡(luò)教育為主題的專業(yè)網(wǎng)站。而網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)是專業(yè)教育中不可忽視的重要組成部分，從以下的分析可以看出：隨著知識社會的來臨，越來越多的人產(chǎn)生了不斷接受教育的渴望，但有限的教育資源讓許多人難以夢想成真。在美國，每1000名畢業(yè)生中只有一個能進(jìn)哈佛；而在中國，能通過高考擠進(jìn)清華等名校的更是少得可憐?！白尵⒔逃呦虼蟊娊逃?，讓學(xué)校階段教育走向終身教育”，教育部曾經(jīng)發(fā)出了這樣的倡議。于是，有了近年的高校擴招，但還是有大量學(xué)生無法升入高校，而高校自身也面臨著師資等資源緊張問題。據(jù)統(tǒng)計，目前我國成教生已高達(dá)1000多萬人，作為提高生活層次的階梯，不斷充電成為越來越多在職者的選擇。隨互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)運而生的網(wǎng)絡(luò)教育使人們不斷學(xué)習(xí)成為了現(xiàn)實。網(wǎng)絡(luò)教育，尤其是遠(yuǎn)程高等教育呈烽火燎原之勢，其挑戰(zhàn)傳統(tǒng)教育的諸多優(yōu)勢顯然是重要原因。網(wǎng)絡(luò)教育的便捷和高效優(yōu)勢顯然是傳統(tǒng)教育所無法比擬的，任何人任何時間在任何地點都可以通過電腦和寬帶學(xué)習(xí)課程，省卻了奔波之苦，提交作業(yè)就是給老師發(fā)電子郵件，有問題在BBS（電子公告牌）發(fā)問即可。這一切通過一臺計算機和一根網(wǎng)線就解決了。除新穎的教學(xué)方式外，諸多熱門專業(yè)也是網(wǎng)絡(luò)大學(xué)吸引人的原因。有關(guān)調(diào)查顯示，2000到2001年，電話咨詢學(xué)歷和畢業(yè)證情況的人數(shù)占80%；而在2001到2002年的咨詢電話中，人們最關(guān)心的問題依次為專業(yè)、學(xué)費、學(xué)分和考試。不少網(wǎng)絡(luò)大學(xué)開始通過特色專業(yè)、熱門專業(yè)來吸引生源。據(jù)調(diào)查，計算機專業(yè)和工商管理專業(yè)成為網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的第一熱門專業(yè)，76%的開設(shè)了此類專業(yè)；60%的學(xué)校開設(shè)了金融類專業(yè)；48%的學(xué)校開設(shè)了英語和法學(xué)專業(yè)。借助網(wǎng)絡(luò)教育，落榜生可以繼續(xù)求學(xué)，在職者可以不斷完善自我。在現(xiàn)階段的巨大就業(yè)壓力下，這都使受教育者獲得了更大的生存空間。3.3.2網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展中的一些問題根據(jù)中國教育科研網(wǎng)的相關(guān)報道，2002年我國試點高校的網(wǎng)絡(luò)教育已擴展到31個省、自治區(qū)、直轄市，并正逐步擴大到市、縣，接受遠(yuǎn)程高等教育的學(xué)生已近100萬人，預(yù)計2003年遠(yuǎn)程普通高校的學(xué)生將翻一番。對教育市場來說，這無疑是一塊誘人的蛋糕。一時間，遠(yuǎn)程教育學(xué)院競相成立，資本大戶紛紛介入。但面對“本科生不用考試”、“28歲以上可免修英語”、“錄取率高達(dá)80%”等承諾，許多人對網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量和文憑的含金量提出了質(zhì)疑。另外，網(wǎng)絡(luò)傳輸速度慢、教學(xué)軟件質(zhì)量差等也都是網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的障礙。如何改變“遠(yuǎn)程不遠(yuǎn)、網(wǎng)絡(luò)不網(wǎng)、各自為戰(zhàn)、重復(fù)建設(shè)”的局面，如何吸引學(xué)生將網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)進(jìn)行到底，無疑品牌化、規(guī)?；前l(fā)展趨勢，教育部也明確提出建立遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系。3.3.3網(wǎng)絡(luò)教育中的非學(xué)歷教育在專業(yè)教育中，非學(xué)歷教育一樣是重要的部分，而且是一種典型的學(xué)歷教育后教育。同樣，網(wǎng)絡(luò)教育中的非專業(yè)教育也取得了極大的發(fā)展，這不僅和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步有關(guān)，也和目前我國經(jīng)濟的新形勢有關(guān)。隨著中國加入WTO，學(xué)習(xí)成為生存的基本技能。在此背景下，非學(xué)歷教育開始逐漸由邊緣走向核心，成為與學(xué)歷教育并駕齊驅(qū)的教育主干，而網(wǎng)絡(luò)的普及又為非學(xué)歷教育的發(fā)展提供了施展身手的舞臺。我國加入WTO后，專業(yè)技術(shù)證書的作用必然提高，成為就職于企業(yè)擔(dān)任某種職務(wù)的必要條件，這使得人們關(guān)注代表專業(yè)技能水平的證書學(xué)習(xí)。證書學(xué)習(xí)市場需求日益增大，在培訓(xùn)領(lǐng)域異軍突起。在美國，網(wǎng)絡(luò)非學(xué)歷教育的比例已超過了網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育。而在中國，隨著對終身學(xué)習(xí)的認(rèn)識和深化，人們對網(wǎng)絡(luò)非學(xué)歷教育的需求也會越來越大。非學(xué)歷網(wǎng)絡(luò)教育作為一個現(xiàn)實、穩(wěn)定并會持續(xù)增長的經(jīng)濟增長點，必將受到眾多教育機構(gòu)和企業(yè)的追逐。3.3.4關(guān)于網(wǎng)絡(luò)教育的一些政策和意見2002年7月8日，教育部發(fā)布的教高〔2002〕8號文件，對加強高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院管理提高教學(xué)質(zhì)量提出一些意見，也體現(xiàn)了一些未來政策的走向：該文件首先肯定了網(wǎng)絡(luò)教育的地位和作用，指出從1999年到2002年，已有67所高等學(xué)校開展了網(wǎng)絡(luò)教育試點工作，注冊學(xué)生近百萬，高校網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)形成一定規(guī)模，還開發(fā)使用了大量的多媒體教學(xué)資源，逐步形成了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)與管理方式。吸引了大量社會資金投入網(wǎng)絡(luò)教育，促進(jìn)了高校信息化建設(shè)。文件同時指出了一些在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，如少數(shù)試點高校思想觀念不適應(yīng)，管理制度不健全，辦學(xué)條件建設(shè)相對滯后，優(yōu)秀教學(xué)資源相對缺乏。特別是個別試點高校嚴(yán)重違規(guī)辦學(xué)，影響了高校網(wǎng)絡(luò)教育的正常秩序。為此，提出了這樣一些意見：1．進(jìn)一步明確高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的主要任務(wù)：高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院要以在職人員的繼續(xù)教育為主，要減少并停止招收全日制高中起點普通本?？凭W(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢，為在職人員更新知識、增強技能、不斷學(xué)習(xí)、不斷提高提供良好服務(wù)。既要積極開展學(xué)歷教育，又要積極開展職業(yè)資格證書教育、崗位培訓(xùn)和其它繼續(xù)教育。2．采取切實有效措施，保證網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量，對網(wǎng)絡(luò)教育招生計劃、招生章程和宣傳廣告，試點高校要統(tǒng)一管理，并報生源所在地的省級教育行政部門核準(zhǔn)。試點高校和校外學(xué)習(xí)中心發(fā)布的招生信息必須實事求是，不得發(fā)布虛假信息誤導(dǎo)社會。行政部門核準(zhǔn)的校外學(xué)習(xí)中心，在試點高校的統(tǒng)一安排下可以配合開展招生宣傳工作，但不能自行招收學(xué)生，不能自行發(fā)布招生廣告。除試點高校和省級高招辦外的其他任何單位和個人均不得組織網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育的招生工作，還要使用高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)課件、資源庫、試題庫、教學(xué)平臺、課件制作工具等開展教學(xué)。3．加強遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系建設(shè)，要促進(jìn)資源共享，提高校外教學(xué)支持服務(wù)水平為促進(jìn)資源共享，提高網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)質(zhì)量，支持建設(shè)遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系，為試點高校開展網(wǎng)絡(luò)教育提供上機環(huán)境、技術(shù)支持、資源建設(shè)、學(xué)生管理、考務(wù)管理等教學(xué)支持服務(wù)。4．健全網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院年報年檢制度，加強質(zhì)量監(jiān)控。3.4專業(yè)教育發(fā)展的新領(lǐng)域我國的專業(yè)教育在過去的幾十年，取得了很大的成就。但是，我國畢竟是發(fā)展中國家，資源是很有限的。假如繼續(xù)采用傳統(tǒng)的教育模式開展專業(yè)教育的教學(xué)和學(xué)習(xí)活動，需要的投入是很大的，而社會對專業(yè)教育的需求不斷增長，使目前的專業(yè)教育出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代傳播手段在專業(yè)教育中的應(yīng)用，可以部分解決這樣的問題。這是因為：首先，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使知識的獲取非常便捷，互聯(lián)網(wǎng)可以以光速傳播的比特流來完成對海量信息的處理；其次，網(wǎng)絡(luò)傳播的信息是一對多的傳播，只要通訊的帶寬足夠，同時使用和接受信息服務(wù)的用戶數(shù)量是無限的；最后，就是由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代信息存儲技術(shù)的發(fā)展，盡管它在采集和編輯上的工作量很大，但是由于受眾的數(shù)量超過學(xué)校教育模式的容量是上萬、甚至更高的倍數(shù)，可以把每個受教育者的平均教育成本壓低。隨著我國信息化、現(xiàn)代化和數(shù)字化的建設(shè)步伐加快，我國的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境將會更好。這樣更快、更完善、更便宜的網(wǎng)絡(luò)使用環(huán)境和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，會極大地改善和促進(jìn)專業(yè)教育在網(wǎng)絡(luò)教育方面發(fā)展和提供服務(wù)的環(huán)境和開展條件，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的遠(yuǎn)程教育為專業(yè)教育提供了一個新的、無限的空間。4.國外專業(yè)教育管窺4.1美國社區(qū)學(xué)院體系美國是當(dāng)今世界專業(yè)教育比較發(fā)達(dá)的國家，社區(qū)學(xué)院承擔(dān)和完成了滿足更多層次人群對高等教育需求的任務(wù)。美國的社區(qū)學(xué)院是一種一至二年的短學(xué)制高等教育機構(gòu)，因其主要為所在社區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展服務(wù)而得名。社區(qū)學(xué)院具有廣泛的開放性，學(xué)生不分年齡、種族或民族出身均有機會加入學(xué)習(xí)。據(jù)美國社區(qū)學(xué)院協(xié)會2001年的統(tǒng)計，美國目前有社區(qū)學(xué)院1123所，其中公立980所，私立143所，在校生達(dá)1050萬，占美國在校生本科生總數(shù)的45%，年平均學(xué)費為1518美元，學(xué)生平均年齡為29歲，約36%為全讀生（即一個學(xué)期選12學(xué)分以上的課），64%為半讀生。他們?yōu)楦髂挲g段﹑各收入階層的學(xué)生提供開放式的高中后教育課程。同時，還為各自所在的社區(qū)提供優(yōu)質(zhì)﹑靈活和及時的服務(wù)。社區(qū)學(xué)院收費低廉，學(xué)生可以在家食宿，吸引了大量的婦女、成年人和少數(shù)族裔學(xué)生。社區(qū)學(xué)院的產(chǎn)生是美國社會諸多因素促成的，而最主要的是美國工業(yè)大發(fā)展對高等教育改革的要求。到目前為止，美國社區(qū)學(xué)院主要完成以下幾項任務(wù)：一、轉(zhuǎn)學(xué)教育美國社區(qū)學(xué)院為有志于到大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)的高中畢業(yè)生開設(shè)課程，學(xué)生結(jié)業(yè)后通過考試獲得副學(xué)士學(xué)位，轉(zhuǎn)入大學(xué)三年級學(xué)習(xí)。據(jù)20世紀(jì)80年代卡內(nèi)基高教委員會的一項調(diào)查顯示：36%的人讀社區(qū)學(xué)院的原因是為了向四年制學(xué)院或大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)做準(zhǔn)備，34%的人是為了掌握一項新職業(yè)所需的技能。社區(qū)學(xué)院和大學(xué)之間有校際間、全州范圍內(nèi)的協(xié)議，保證其畢業(yè)生順利轉(zhuǎn)學(xué)。二、職業(yè)技術(shù)教育職業(yè)技術(shù)教育是社區(qū)學(xué)院的教育重點，它的培養(yǎng)目標(biāo)是準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)人員或準(zhǔn)專業(yè)熟練勞動人員。專業(yè)和課程的設(shè)置完全根據(jù)社區(qū)經(jīng)濟和社區(qū)生活的需要，一般由工商業(yè)企業(yè)審定。他們接受兩年中等后教育，有初步的專業(yè)理論知識，了解如何運用現(xiàn)代化機械工具和實驗設(shè)備，勝任復(fù)雜生產(chǎn)崗位的工作。三、成人教育或繼續(xù)教育主要為在職人員進(jìn)修或補修某些課程。選學(xué)課程的規(guī)定和學(xué)習(xí)時間的長短非常靈活，可以全日學(xué)習(xí)，也可以業(yè)余學(xué)習(xí)。社區(qū)學(xué)院承擔(dān)了更多的終生學(xué)習(xí)的義務(wù)，他們不限次數(shù)地向想重新學(xué)習(xí)的人敞開大門。評價他們是否成功，看學(xué)生為了學(xué)習(xí)回到學(xué)校的次數(shù)，也要看學(xué)生為了新的不同的職業(yè)培訓(xùn)和充實自己的生活而回到學(xué)校的次數(shù)。1986年美國社區(qū)學(xué)院進(jìn)行了幾乎100萬繼續(xù)教育的課程、方案和研討會，并執(zhí)行了30,000多項特別計劃。非學(xué)分制招生人數(shù)等于并在某些情況下超過了學(xué)分制招生人數(shù)。社區(qū)學(xué)院通過周末研討會、專門的學(xué)院以及校友學(xué)院，對社會政策的制定者進(jìn)行繼續(xù)教育：比如記者、公司董事長、國會及州議會職員、法官、高級文官、工會領(lǐng)導(dǎo)人和牧師等。四、補救性教育主要是為學(xué)習(xí)上有困難的人設(shè)置的。20世紀(jì)80年代以來，卡內(nèi)基高教委員會呼吁社區(qū)學(xué)院承擔(dān)解決美國部分青年受教育不夠、不易就業(yè)的問題，對他們進(jìn)行補救教育、就業(yè)咨詢和勞動指導(dǎo)相結(jié)合的工作。由于這些學(xué)生的英語能力太差，卡內(nèi)基基金會的一項調(diào)查顯示：75%教師覺得這些學(xué)生的學(xué)習(xí)能力是“一般”或者“很差”，72%教師說他們的學(xué)院把過多的時間花在教這些學(xué)生“那些他們在中學(xué)就應(yīng)學(xué)過的東西”。社區(qū)學(xué)院服務(wù)于，而且也必須服務(wù)于大批的學(xué)術(shù)上準(zhǔn)備不足的學(xué)生。這些學(xué)生第一次進(jìn)入社區(qū)學(xué)院時，學(xué)院專門對他們的讀、寫以及使用計算機的能力進(jìn)行認(rèn)真評估，將準(zhǔn)備不足的學(xué)生安排強化教育方案，讓他們克服學(xué)習(xí)的弱點并掌握自立和高效學(xué)習(xí)的技能。4.2日本專業(yè)（職業(yè)）教育體系日本具有職業(yè)教育性質(zhì)的專業(yè)教育機構(gòu)主要有這樣幾類：一、短期大學(xué)是研究程度較深的專門學(xué)問、程度較深職業(yè)或?qū)嶋H生活所必需的能力的高等學(xué)府，入學(xué)資格與大學(xué)相同，修學(xué)年限2-3年。短期大學(xué)中60%為女子學(xué)校，設(shè)有家政、文學(xué)語言、教育保健、財經(jīng)、政治、音樂、理、工等學(xué)科或?qū)I(yè)，前3項約占50%以上。近年來，社會科學(xué)專業(yè)日漸受到歡迎。二、高等專門學(xué)校高等專門學(xué)校與大學(xué)和短期大學(xué)不同，是以初中畢業(yè)生為招生對象，實施5年一貫制教育的高等學(xué)府。主要是培養(yǎng)能夠適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的中等科技人才，其中大部分是設(shè)置與工業(yè)有關(guān)的各種學(xué)科的工業(yè)高等專門學(xué)校和商船高等專門學(xué)校。高等工業(yè)專門學(xué)校的學(xué)生按規(guī)定應(yīng)取得177學(xué)分，高等商船專門學(xué)校的學(xué)生按規(guī)定應(yīng)取得157學(xué)分方可畢業(yè)。三、專修學(xué)校專修學(xué)校是以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)或?qū)嶋H生活能力及修養(yǎng)為目的的高等教育機構(gòu)。專修學(xué)校既有以高中畢業(yè)生為招生對象的專門課程，也有以不同學(xué)歷資格為招生對象的一般課程。日本還有各種類似學(xué)校教育的教育機構(gòu)，是主要從事職業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生掌握實際生活中所需知識、技術(shù)、技能的學(xué)校。針對不同年齡的學(xué)生，進(jìn)行職業(yè)、生活知識和技能的教育，設(shè)有家政、日語、外國語、看護(hù)、汽車駕駛等學(xué)科。這樣，日本建立了一個完整的專業(yè)教育體系，而不僅僅只注重大學(xué)的發(fā)展?，F(xiàn)在日本擁有了世界一流的如東京大學(xué)、京都大學(xué)、早稻田大學(xué)這樣的知名大學(xué)，也擁有完備的高等職業(yè)教育體系。一方面培養(yǎng)頂尖的科技研究人員，一方面大量培養(yǎng)實用的技術(shù)人員，滿足社會大眾對教育的多層次需求。4.3印度IT職業(yè)教育模式作為發(fā)展中國家的印度，在競爭激烈的全球軟件市場中，取得了舉世矚目的成就，創(chuàng)造了軟件業(yè)的神話。根據(jù)2000年世界銀行對各國軟件出口能力的調(diào)查結(jié)果，印度軟件的出口規(guī)模、質(zhì)量和成本三項綜合指數(shù)居世界首位。印度目前是世界上五大軟件供應(yīng)國之一，是僅次于美國的第二大計算機軟件出口大國，印度的軟件產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷世界91個國家，美國則是印度軟件產(chǎn)品的最大市場。印度正在成為世界軟件中心，世界許多著名的信息產(chǎn)業(yè)公司，如微軟、英特爾、西門子、甲骨文公司等都在印度建立了研發(fā)基地，單在班加羅爾就有250多家外國公司。在印度，動輒有上千人的軟件工廠，工廠的每一個人都具備完成獨立單元設(shè)計的任務(wù)，多人配合就可以進(jìn)行大型軟件的設(shè)計開發(fā)，大大提高了軟件開發(fā)的效率。成千上萬的軟件基礎(chǔ)人才是如何培養(yǎng)出來的呢？探究印度的教育發(fā)現(xiàn)，印度在高等教育之外，產(chǎn)業(yè)化的職業(yè)教育培養(yǎng)了大批的基礎(chǔ)人才、技術(shù)工人。成功的產(chǎn)業(yè)化的IT職業(yè)教育，為印度IT產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)出大批的第一線工人。

印度IT職業(yè)教育的特點是，學(xué)員只需完成基礎(chǔ)教育后，不用進(jìn)行高等教育，直接進(jìn)行職業(yè)教育就可以實現(xiàn)人才培養(yǎng)，大大降低了培養(yǎng)成本和使用成本，縮短培養(yǎng)周期。在政府的鼓勵和支持下，國內(nèi)外民間資本積極投入IT職業(yè)教育，采取各種各樣的經(jīng)營方式，形成了成熟的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。其中最具代表性的就是印度APTECH計算機教育公司，以特許的經(jīng)營方式推廣IT職業(yè)教育，已在印度國內(nèi)及世界30多個國家發(fā)展了1500多個教育中心，成為世界上最大的計算機教育機構(gòu)。5.我國專業(yè)教育市場分析5.1我國的人口構(gòu)成對專業(yè)教育的影響我國是世界第一人口大國，根據(jù)第五次全國人口普查的數(shù)據(jù)，2000年總?cè)丝跀?shù)為126583萬人。2002年《中國統(tǒng)計年鑒》顯示，2001年全國人口為127627萬人，這樣大的人口基數(shù)使中國的教育產(chǎn)業(yè)面臨一個海量的受教育群體，而不同的年齡構(gòu)成和地區(qū)分布對具體教育工作和產(chǎn)業(yè)的開展有很大的影響。對于專業(yè)教育來說，由于它開展的是中等教育之后的繼續(xù)教育和專門教育，受教育群體可以這樣劃分：年齡最低為15歲，最高為44歲，而不同的年齡段對專業(yè)教育的需求和選擇是不同的。表4.1全國分年齡、性別的人口（部分）單位：人年齡組人口數(shù)（人）占總?cè)丝跀?shù)的百分比（%）性別比合計男女合計男女（女=100）15-19歲10303116552878170501529958.294.264.04105.4320-24歲9457317447937766466354087.613.863.75102.7925-29歲11760226560230758573715079.464.854.62104.9830-34歲127314298653604566195384210.255.264.99105.5035-39歲10914729556141391530059048.784.524.27105.9240-44歲8124294542243187389997586.543.403.14108.32數(shù)據(jù)來源：2000年第五次全國人口普查機器匯總數(shù)據(jù)2000年，15-44歲年齡段人數(shù)占去了我國人口數(shù)的50.9%。圖4.12000年15-44歲年齡段人口年齡段結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來源：2000年第五次全國人口普查機器匯總數(shù)據(jù)從目前我國的人口年齡分布來看，15-24歲、25-34歲和35-44歲年齡段的人口中：25-34歲年齡段占15-44歲年齡段人數(shù)近40%的比例，他們的專業(yè)教育需求基本屬于繼續(xù)教育類。而15-24歲年齡段的教育需求基本是學(xué)歷教育類，35-44歲年齡段的教育需求則基本屬于補救性教育。5.2居民收入和教育消費前景根據(jù)2003年3月《中國投資》報道，調(diào)查顯示，在家庭消費排序中，教育消費排在第一、第二位的家庭達(dá)68.8%。子女的教育高居家庭儲蓄榜首，居民儲蓄用于教育的支出占10%，遠(yuǎn)高于用于購房支出的比重。估計全國居民潛在的教育費用支出每年約2500億元人民幣，相當(dāng)于全國教育經(jīng)費。表4.2全國職工平均工資單位：元年份合計國有單位城鎮(zhèn)集體單位其他單位1996621062804302826119976470674745128789199874797668533189721999834685435774982920009371955262621098420011087011178686712140數(shù)據(jù)來源：2002年《中國統(tǒng)計年鑒》近年來，我國職工的平均工資水平有了很大的提高。但是畢竟底數(shù)不大，所以個人能夠承擔(dān)得起的教育費用水平不會太高。我國地域廣闊，地區(qū)之間發(fā)展水平不一，部分地區(qū)已經(jīng)基本實現(xiàn)了現(xiàn)代化，而一些地區(qū)還處于欠發(fā)達(dá)的狀態(tài)。我們選取了職工平均工資最高、最低的幾個地區(qū)，還有東部、中部和西部有代表性的省區(qū)的數(shù)字，作為我們分析的依據(jù)。表4.3部分地區(qū)職工平均工資（2001年）單位：元地區(qū)合計國有單位城鎮(zhèn)集體單位其他單位北京19155197761106320594天津1430815110834514734上海21781219611369323277安徽7908850151068125河南7916857357267889湖北8619913356778035廣東1568216779904016392四川99341078365758650貴州8991930862188831數(shù)據(jù)來源：2002年《中國統(tǒng)計年鑒》從以上數(shù)字可以看出，我國的東部沿海地區(qū)的職工工資水平，幾乎是中部、西部地區(qū)職工的兩倍甚至更多，而中西部之間的差距還不是太大。所以發(fā)達(dá)地區(qū)對于教育的消費能力和需求，比起其他地區(qū)要大得多，市場潛力也大。5.3專業(yè)教育的需求5.3.1高等教育需求根據(jù)2003年3月《中國投資》報道，調(diào)查顯示90%的家庭希望子女能接受高等教育?，F(xiàn)在的大學(xué)階段適齡人口大多都是獨生子女，而人民生活水平的持續(xù)提高，都將使具有支付能力的高等教育呈穩(wěn)定增長的趨勢。5.3.2中等專業(yè)教育需求目前,在中國約13億人口當(dāng)中，有大概7.1億的勞動力人口。這些人當(dāng)中有約1.2億職工，其中大約7000萬是技術(shù)工人。而在這分成五個等級的7000萬技術(shù)工人當(dāng)中，初級工大約占45%，中級工也有40%多,高級工、技師數(shù)量不到20%。西方發(fā)達(dá)國家的情況是，初級工占15%左右，中級工占50%，高級工占35%，有些國家高級工可以達(dá)到40%以上。按照推算，今后幾年我國企業(yè)對技術(shù)工人的需求將會增長25%，達(dá)到7500萬人。加上制造業(yè)技術(shù)水平的提高，技師和高級技師的人數(shù)也應(yīng)當(dāng)翻一番。2002年7月份召開的全國職業(yè)教育工作會議上，國務(wù)院副總理吳邦國告訴大家，現(xiàn)在光是數(shù)控機床的操作工，全國就缺60萬。所以，培養(yǎng)中級技術(shù)水平的中等專業(yè)教育還是存在著巨大的市場需求的。同時部分開展高級技術(shù)教育的工業(yè)技術(shù)學(xué)校，和結(jié)合高等職業(yè)教育的都有巨大的社會需求。5.4重點地區(qū)專業(yè)教育市場分析中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心2002年，對北京、上海、廣州三大城市700余位居民進(jìn)行了訪問調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：人們對于不同的教育階段，有著不同的消費傾向。對于外國、國立和民辦三種教育模式，有不同的傾向。對接受外國教育模式的理解，還主要是直接出國留學(xué)的形式。圖4.2不同教育階段接受不同形式教育的贊同比率(百分比）數(shù)據(jù)來源：中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心2002年調(diào)查那么是什么因素使得人們對外國教育如此認(rèn)可呢？圖4.3對外國教育的最大好處的認(rèn)識排序單位：百分點數(shù)據(jù)來源：中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心2002年調(diào)查這些都說明，我國目前教育存在巨大的需求。而在高等教育和培訓(xùn)教育領(lǐng)域，對目前的民辦和國立教育機構(gòu)的需求傾向不及對外國教育機構(gòu)的強。同時對外國教育的認(rèn)識說明，對接受外國教育的目的基本都集中在提高個人素質(zhì)和工作適應(yīng)能力的方面。圖4.4對接受外國教育的地點的看法(百分比）數(shù)據(jù)來源：中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心2002年調(diào)查在如何接受外國教育上，還是局限于直接出國留學(xué)。但是這樣的花費很高，絕大多數(shù)家庭和個人尚難于承受。所以，在國內(nèi)接受外國模式的教育具有很好的前景。5.5部分專業(yè)教育市場競爭分析5.5.1民辦學(xué)校對生源的爭奪就在前幾年，每年八月、九月，在北京火車站出站口東北側(cè)，分布著40余家民辦高校的咨詢點。招生人員見到有學(xué)生模樣的人從出站口出來，就立刻迎上去歡迎其到來，如果是自己學(xué)校已經(jīng)錄取的就趕緊安排接送，叫做“護(hù)送”。如果是已經(jīng)被其它學(xué)校錄取的，就勸其到自己的學(xué)校上學(xué)，稱為“劫殺”。對于無關(guān)的人員，也盡可能地進(jìn)行一番宣傳，送上一疊資料。由于影響不好，這一做法已經(jīng)被禁止，但反應(yīng)出這樣的問題：對于基本依靠學(xué)生學(xué)費維持學(xué)校運行的民辦高校，在關(guān)乎生存的生源爭奪上競爭之激烈。2000年，全國已有民辦高校1300多所，大多數(shù)是屬于非學(xué)歷的教育機構(gòu)，具備頒發(fā)大專學(xué)歷文憑資格的民辦高校全國僅37所，北京市只有海淀走讀大學(xué)一所。而在北京市百余所民辦高校中，國家學(xué)歷文憑考試試點校也僅有24所。部分民辦高校計劃招生和實際招收人數(shù)存在很大差異。而1999年以來，持續(xù)的普通高校擴招又加劇了這一生命線的競爭，普通高校具備很多民辦高校不具備的優(yōu)勢：學(xué)歷的發(fā)放權(quán)，尤其是本科以上層次的高等學(xué)歷；長期的國家扶持，積累的各種固定資產(chǎn)，完備的教學(xué)條件；在社會上的影響，畢業(yè)校友的贊助等。所以，單純解決落榜考生的升學(xué)和學(xué)習(xí)問題的“寬進(jìn)嚴(yán)出”策略，已經(jīng)很難在對生源的爭奪上取得優(yōu)勢。所以，很多民辦高校開始了注意發(fā)揮自己“船小好調(diào)頭”的特點，在專業(yè)設(shè)置上貼近市場，為學(xué)生將來找到適合的工作創(chuàng)造條件。民辦高校開設(shè)專業(yè)，大多經(jīng)過市場調(diào)研，選擇今后一段時期較為熱門的專業(yè)，如電子商務(wù)、建筑設(shè)計、外貿(mào)英語、房地產(chǎn)經(jīng)濟管理等。已廣為人知的會計電算化專業(yè)，最初就是從民辦大學(xué)中發(fā)展起來的。另外，可以學(xué)生可以靈活地改專業(yè)，而學(xué)校在師資選擇上的主動權(quán)，都成為民辦高校吸引學(xué)生的優(yōu)勢。可見，目前民辦高校在爭奪生源上的競爭，已經(jīng)從單純的宣傳，走向了抓自身建設(shè)、練內(nèi)功的階段。5.5.2培訓(xùn)教育的宣傳戰(zhàn)各類培訓(xùn)教育，提供的是專門化、特定領(lǐng)域的知識或技能的訓(xùn)練和傳播服務(wù)，而存在需求的群體是不易了解和掌握的，存在著信息不對稱的現(xiàn)象。打破這種情況的辦法，就是培訓(xùn)機構(gòu)主動發(fā)出各種信息，并盡可能廣泛傳播。有諸多媒體可以作為選擇，如電視、電影、報紙、雜志、書籍和招貼廣告等，加上新興的網(wǎng)絡(luò)廣告，都可以取得宣傳的效果，并盡可能在廣告宣傳中取得壓倒競爭對手的優(yōu)勢。培訓(xùn)機構(gòu)對廣告的投入都很積極，就是新東方這樣的外語培訓(xùn)大鱷也不松懈。而新東方在線，不僅成為其強有力的電子商務(wù)平臺，也是其對外宣傳的有利工具。由于不同的媒體，對不同的人群作用不一。所以培訓(xùn)機構(gòu)在選擇廣告載體時，必須充分研究可能的需求群體對各種媒體的偏好，以達(dá)到最佳的效果。6.我國專業(yè)教育的SWOT分析6.1我國專業(yè)教育的競爭優(yōu)勢多類型和形式的專業(yè)教育，為大眾提供了選擇的機會和權(quán)力。這是專業(yè)教育最大的競爭優(yōu)勢，它提供的專門領(lǐng)域的知識技能的傳授訓(xùn)練，使受教育者具備相應(yīng)的職業(yè)能力，成為其取獲取工作機會和崗位的重要基礎(chǔ)條件。專業(yè)教育的多層次和連貫性，使終身教育和不斷充電的全新教育理念，得以實現(xiàn)和發(fā)展。這也是，西方發(fā)達(dá)國家各種專業(yè)教育機構(gòu)蓬勃興旺的一個原因。專業(yè)教育產(chǎn)業(yè)最大的成果，就是培養(yǎng)出的眾多專門人才，他們在具體工作中解決各種實際問題，直接推動經(jīng)濟的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步。具體到我國的專業(yè)教育，最大的競爭優(yōu)勢是我國急速向前發(fā)展的經(jīng)濟對專門人才的巨大需求。而我國地域的廣闊，人口的眾多對教育的需求也是多層次的。這些構(gòu)成我國專業(yè)教育的競爭優(yōu)勢，在滿足社會對專業(yè)教育的同時，專業(yè)教育機構(gòu)取得相應(yīng)的回報，自身獲得發(fā)展，而培養(yǎng)的專門人才也促進(jìn)社會的發(fā)展和進(jìn)步，是一個多贏的局面。6.2我國專業(yè)教育的競爭劣勢專業(yè)教育投資最大的競爭劣勢，來自于其自身專門性的特點。當(dāng)社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生大的變化時，其原有的專業(yè)領(lǐng)域?qū)ｉT人才的需求會出現(xiàn)大的變化，乃至降到0。這樣，該專業(yè)教育就失去了生存的空間，如果不能轉(zhuǎn)入其他領(lǐng)域，所有的投入都會成為沉沒成本，任何決策和行為，都不再產(chǎn)生任何影響。這也是很多專業(yè)教育投資失敗的根本原因，典型的就是中等師范教育的衰落。正是因為，我國中小學(xué)教育的進(jìn)步和發(fā)展，加上計劃生育政策的影響。中等師范教育培養(yǎng)的教師，一方面知識機構(gòu)和水平不適應(yīng)時代的發(fā)展，另一方面適齡兒童數(shù)量呈下降趨勢，在入學(xué)高峰期對教師的大量需求，變成目前小學(xué)和初中的教師和學(xué)校數(shù)量的調(diào)整。在充分發(fā)揮專業(yè)特色的同時，專業(yè)教育要注意研究專業(yè)的自身發(fā)展規(guī)律和趨勢，避免進(jìn)入對專門人才需求呈下降趨勢的專業(yè)領(lǐng)域。6.3機遇與挑戰(zhàn)并存的中國專業(yè)教育中國專業(yè)教育現(xiàn)在正處于結(jié)調(diào)整和尋求新的發(fā)展的關(guān)鍵時期，機遇和挑戰(zhàn)并存，前途是光明的，但道路是曲折的。中國專業(yè)教育最大的機遇，就是改革開放形勢下的中國經(jīng)濟對技術(shù)和人才的需求，以及我國科教興國戰(zhàn)略的提出，帶來的廣大人民對知識和技能的渴求。中國專業(yè)教育最大的挑戰(zhàn)，也來自于當(dāng)前改革開放的形勢。而在中國加入WTO之后，對外開放的步伐和范圍進(jìn)一步加大。對舊有體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的沖擊，是前所未有的，而對專業(yè)教育的沖擊是震撼性的。7.部分涉足專業(yè)教育的企業(yè)業(yè)績分析7.1涉足教育投資的企業(yè)相關(guān)業(yè)績分析根據(jù)2003年3月《中國投資》報道：在全國范圍，據(jù)粗略統(tǒng)計，到目前為止，則共有將近20家上市公司通過不同方式投資教育，總共投入資金約13.2億元。北大青鳥就是其中一個廣泛涉足培訓(xùn)教育和網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育的企業(yè)。2001年1月成立的北大青鳥APTECH信息技術(shù)有限公司是北大青鳥與印度APTECH計算機教育公司的合資公司。到2002年底，公司在全國大中城市發(fā)展了近百家授權(quán)培訓(xùn)中心，學(xué)員人數(shù)逾2萬人，一個學(xué)員完成兩年的學(xué)時大概需要1.4-2.1萬人民幣的學(xué)費。那么，北大青鳥APTECH信息技術(shù)有限公司所取得的總收益是驚人的，由于其自身企業(yè)實力和北大背景的影響力，加上有效的宣傳，學(xué)生的來源很穩(wěn)定，而且還處于上升的趨勢。北京北大在線網(wǎng)絡(luò)有限公司由北京大學(xué)和北大青鳥集團于2000年9月創(chuàng)立，總注冊資金7000萬元，其中北大和北大青鳥集團分別占股本結(jié)構(gòu)的50%和30%，其余員工持有。北大在線在前期經(jīng)營中將60%的資金投向了網(wǎng)絡(luò)教育。2002年初，北大與最高人民檢察院聯(lián)合舉辦法學(xué)專升本遠(yuǎn)程學(xué)歷教育項目簽定