煤礦主要災(zāi)害預(yù)防制度（二篇）

第9頁(yè)共9頁(yè)煤礦主要災(zāi)害預(yù)防制度第一章總則第一條為嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，防范礦井主要災(zāi)害的發(fā)生，特制定本制度。第二條集團(tuán)公司、各二級(jí)涉煤公司及礦井必須建立礦井主要災(zāi)害預(yù)防組織機(jī)構(gòu)，對(duì)礦井災(zāi)害預(yù)防進(jìn)行全面監(jiān)督、分級(jí)管理。第三條各礦井必須編制《礦井年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》，并根據(jù)具體情況及時(shí)修改?！兜V井年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》經(jīng)礦設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)、地測(cè)、調(diào)度、安監(jiān)等業(yè)務(wù)部門會(huì)審簽署意見后，由礦總工程師審查批準(zhǔn)，報(bào)所屬二級(jí)涉煤公司批復(fù)。災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第四條《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》所需要的費(fèi)用、材料和設(shè)備等必須列入礦井財(cái)務(wù)、供應(yīng)計(jì)劃。第二章礦井頂板事故預(yù)防第五條各礦井采、掘工作面及井下所有工程必須按照《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)規(guī)定做好頂板管理工作。采、掘（包括開拓）工作面作業(yè)規(guī)程中必須編制工作面頂板管理安全技術(shù)措施。編制的作業(yè)規(guī)程必須報(bào)礦有關(guān)科室和礦總工程師審批后方可執(zhí)行。第六條采煤工作面必須及時(shí)回柱放頂或充填，控頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)，禁止采煤作業(yè)。用垮落法控制頂板，回柱后頂板不垮落、懸頂超過作業(yè)規(guī)程的規(guī)定時(shí)，必須停止采煤作業(yè)，采取人工強(qiáng)制放頂或其它措施進(jìn)行處理。第七條采煤工作面必須按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。遇到頂?shù)装逅绍浕蚱扑?、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時(shí)，必須制定安全技術(shù)措施。第八條用垮落法控制頂板時(shí)，回柱放頂?shù)姆椒ê桶踩胧?，放頂與爆破、落煤等工序平行作業(yè)的安全距離，放頂區(qū)內(nèi)支架、木柱、木垛的回收方法，必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。第九條采煤工作面必須按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定存有一定數(shù)量的備用支護(hù)材料。工作面嚴(yán)禁使用折損的坑木、損壞的金屬頂梁、失效的單體液壓支柱，單體液壓支柱入井前必須逐根進(jìn)行壓力試驗(yàn)。第十條采煤工作面初次放頂及收尾，必須制定安全技術(shù)措施。放頂人員必須站在支架完整，無(wú)崩繩、崩柱、甩鉤、斷繩抽人等危險(xiǎn)的安全地點(diǎn)工作?；刂彭斍?，必須對(duì)放頂?shù)陌踩ぷ鬟M(jìn)行全面檢查，清理好退路?；刂彭敃r(shí)，必須指定有經(jīng)驗(yàn)的人員觀察頂板。第十一條采掘工作面要堅(jiān)持有組織地進(jìn)行頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和頂板離層監(jiān)測(cè)，并定期對(duì)頂板管理和監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行分析和總結(jié)。第十二條掘進(jìn)工作面必須使用前探梁等臨時(shí)支護(hù)。嚴(yán)禁空頂作業(yè)，嚴(yán)禁超作業(yè)循環(huán)作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度。要加強(qiáng)巷道貫通、巷道交叉口、長(zhǎng)距離獨(dú)頭巷道等薄弱環(huán)節(jié)的頂板管理。遇地質(zhì)構(gòu)造變化、掘進(jìn)巷道貫通要及時(shí)制定安全技術(shù)措施。第十三條采用錨網(wǎng)、錨噴等支護(hù)時(shí)，錨桿必須做拉拔試驗(yàn)，必須對(duì)頂板離層進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)噴體必須做厚度和強(qiáng)度檢查，并有檢查和試驗(yàn)記錄。第十四條各礦井生產(chǎn)技術(shù)部門要定期檢查、分析頂板活動(dòng)規(guī)律，制定切實(shí)可行的技術(shù)措施。第三章礦井瓦斯事故預(yù)防第十五條各礦應(yīng)按規(guī)定對(duì)礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)果報(bào)所屬二級(jí)公司審定后上報(bào)集團(tuán)公司，經(jīng)集團(tuán)審查批復(fù)后上報(bào)省煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察局。第十六條每個(gè)礦井必須建立瓦斯檢查制度。瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請(qǐng)示報(bào)告制度，并認(rèn)真填寫瓦斯檢查報(bào)告。第十七條通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)必須送煤礦主要負(fù)責(zé)人、總工程師審閱、簽字。對(duì)重大的通風(fēng)、瓦斯問題必須制定安全技術(shù)措施進(jìn)行處理。第十八條礦井必須從設(shè)計(jì)和采掘生產(chǎn)管理上采取措施，防止瓦斯積聚。遇地質(zhì)構(gòu)造導(dǎo)致的瓦斯異常，應(yīng)采取專項(xiàng)安全技術(shù)措施。瓦斯排放按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定分級(jí)進(jìn)行。第十九條礦井要制定瓦斯超限后的應(yīng)急處置措施。井下各處瓦斯或二氧化碳的允許濃度及超限處理措施必須符合《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定。第二十條正確選擇通風(fēng)設(shè)施的位置，按標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑通風(fēng)設(shè)施，確保通風(fēng)設(shè)施穩(wěn)定、可靠。嚴(yán)格按照礦井配風(fēng)計(jì)劃進(jìn)行配風(fēng)，確保各采掘工作面、硐室都有足夠的風(fēng)量，消除無(wú)風(fēng)、微風(fēng)區(qū)域，防止瓦斯集聚、超限。第二十一條井下所有的盲巷、報(bào)廢巷道和采區(qū)必須按規(guī)定及時(shí)封閉并掛上警示牌。第二十二條煤層傾角大于120的回采工作面，必須采用上行通風(fēng)，突出礦井采煤工作面嚴(yán)禁采用下行通風(fēng)。第二十三條加強(qiáng)高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的瓦斯治理。煤與瓦斯突出礦井要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域防突為主、局部防突補(bǔ)充的兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施，建立健全防突管理機(jī)構(gòu)，配齊專業(yè)技術(shù)人員：（一）采掘抽銜接正常。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井必須編制采掘銜接中長(zhǎng)期規(guī)劃。充分考慮瓦斯抽采因素，做到“四量”平衡；堅(jiān)決執(zhí)行“以風(fēng)定產(chǎn)”和“以抽定產(chǎn)”；嚴(yán)格做到“不掘突出頭”、“不采突出面”；嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備和工藝。（二）瓦斯抽采量、利用量和抽采進(jìn)尺要作為年度安全目標(biāo)考核指標(biāo)；（三）高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的基本建設(shè)礦井進(jìn)入二期工程施工前，必須形成由地面主要通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)；煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的礦井揭露突出煤層前，高瓦斯礦井進(jìn)入三期工程施工前，必須建成地面瓦斯抽采系統(tǒng)并投入運(yùn)行。（四）建立健全完善的瓦斯地質(zhì)技術(shù)體系和區(qū)域突出性預(yù)測(cè)方法、指標(biāo)體系；預(yù)抽防突鉆孔等必須全部、均勻的覆蓋整個(gè)采掘區(qū)域的突出煤層；積極開展保護(hù)層開采和區(qū)域預(yù)抽。第四章礦井水災(zāi)事故預(yù)防第二十四條煤礦企業(yè)要建立健全防治水機(jī)構(gòu),建立健全水害防治崗位責(zé)任制和水害防治技術(shù)管理、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、水害隱患治理等規(guī)章制度，查清礦井水文地質(zhì)情況,堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則，采取“防、堵、疏、排、截”的綜合治理措施。第二十五條礦井必須配備滿足工作需要的防治水管理人員和防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍。第二十六條礦井必須制定防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度防治水計(jì)劃，并上報(bào)所屬二級(jí)公司審批后實(shí)施。第二十七條礦井必須按規(guī)定進(jìn)行物探。加強(qiáng)可疑區(qū)、構(gòu)造區(qū)和采動(dòng)影響區(qū)的物探工作。第二十八條礦井必須收集井田范圍及周邊區(qū)域水文地質(zhì)資料。井田范圍及周邊區(qū)域水文地質(zhì)資料不清楚的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，查明水害情況，在水害情況查明之前，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。第二十九條帶壓開采礦井要建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)對(duì)地下水進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。第三十條帶壓開采的礦井必須完成水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探工作，采用物探、鉆探方法，對(duì)構(gòu)造陷落柱的導(dǎo)水性進(jìn)行探查，并采取防治水措施。下組煤開采前，必須對(duì)上部采空區(qū)積水進(jìn)行疏放。第三十一條發(fā)現(xiàn)礦井有透水征兆時(shí)，應(yīng)立即停止受水害威脅區(qū)域內(nèi)的采掘等作業(yè)，撤出作業(yè)人員，采取有效安全措施，進(jìn)行處理。第三十二條各二級(jí)涉煤公司、煤礦每年雨季必須對(duì)井上下防治水工程進(jìn)行全面檢查，并依據(jù)《煤礦防治水規(guī)定》進(jìn)行安全程度評(píng)估。評(píng)估不符合要求的應(yīng)及時(shí)整改。第三十三條礦井必須堅(jiān)持以“一定、二查、三專、四探、五保障”為核心防治水工作體系，切實(shí)制定和落實(shí)好防治水安全技術(shù)措施，真正實(shí)行“物探先行、化探跟進(jìn)、鉆探驗(yàn)證”的綜合探測(cè)模式，并嚴(yán)格執(zhí)行防治水管理“十個(gè)嚴(yán)禁”：（一）必須根據(jù)礦井采掘銜接安排，編制和審批防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃以及水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告，否則，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。（二）必須對(duì)地表河流溝谷的裂縫、塌陷情況進(jìn)行調(diào)查治理，對(duì)井口標(biāo)高低于歷史最高洪水位的必須采取有效措施，否則，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。（三）采掘活動(dòng)區(qū)域必須采取地面三維地震、瞬變電磁法等物探手段，查明構(gòu)造、老空區(qū)及其積水位置、積水范圍、積水量等水害情況，劃分出相對(duì)安全區(qū)、過渡區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)，否則，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。（四）必須實(shí)行防治水工作的“三?！惫芾恚▽I(yè)防治水管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)管理、專業(yè)探放水隊(duì)伍和專用探放水設(shè)備），保證對(duì)水害進(jìn)行有效探測(cè)，否則，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。（五）所有開拓、掘進(jìn)都必須實(shí)行井下超前物探加鉆探的綜合探測(cè)，并嚴(yán)格執(zhí)行“探掘分離”；工作面回采前，必須采取物探、鉆探等手段查清并消除水害隱患。否則，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。（六）探放水施工必須按照經(jīng)總工程師審批的探放水設(shè)計(jì)進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行探放水安全技術(shù)措施和作業(yè)規(guī)程，并進(jìn)行防治水安全確認(rèn)簽字移交，否則，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。（七）采掘活動(dòng)區(qū)域受承壓水威脅的礦井，必須通過專門的水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探，編制水文地質(zhì)報(bào)告，進(jìn)行帶壓開采可行性論證，劃定安全開采區(qū)域，制訂承壓水安全開采方案。否則，嚴(yán)禁在承壓區(qū)進(jìn)行采掘活動(dòng)。（八）礦井有透水征兆時(shí)，必須停止作業(yè)，立即撤人。水害威脅解除前，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。（九）礦井排水系統(tǒng)能力不符合要求的嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。（十）嚴(yán)禁“超層越界”和在防隔水煤（巖）柱中從事采掘活動(dòng)。第三十四條地面防治水：（一）低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位的井口，建筑物必須修筑堤壩、溝渠、疏通水路。（二）井口附近和塌陷區(qū)內(nèi)外的積水或雨水可能侵入井下時(shí)，必須修筑排水工程。（三）受滑坡威脅的地段，必須采取措施進(jìn)行治理。（四）地面報(bào)廢的鉆孔必須及時(shí)封閉。（五）排到地面的礦井水，必須妥善處理，避免再滲入井下。（六）報(bào)廢的井筒必須按照《煤礦防治水規(guī)定》封填。（七）每次降大到暴雨時(shí)和降雨后，必須派專人檢查礦區(qū)及其附近地面有無(wú)裂縫、老窯陷落和巖溶塌陷、河道溝通等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)漏水情況，必須及時(shí)處理。（八）嚴(yán)格執(zhí)行暴雨停產(chǎn)撤人制度。第三十五條礦井探放水必須做到：礦井探放水必須堅(jiān)持預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采的原則：（一）根據(jù)采掘計(jì)劃，結(jié)合礦井水文地質(zhì)資料，全面分析水害隱患，提出水害分析預(yù)測(cè)表及水害預(yù)測(cè)圖。（二）井下探放水工作必須有專人負(fù)責(zé)。煤礦主要災(zāi)害預(yù)防制度（二）第一章總則第一條為嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，防范礦井主要災(zāi)害的發(fā)生，特制定本制度。第二條集團(tuán)公司、各二級(jí)涉煤公司及礦井必須建立礦井主要災(zāi)害預(yù)防組織機(jī)構(gòu)，對(duì)礦井災(zāi)害預(yù)防進(jìn)行全面監(jiān)督、分級(jí)管理。第三條各礦井必須編制《礦井年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》，并根據(jù)具體情況及時(shí)修改。《礦井年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》經(jīng)礦設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)、地測(cè)、調(diào)度、安監(jiān)等業(yè)務(wù)部門會(huì)審簽署意見后，由礦總工程師審查批準(zhǔn)，報(bào)所屬二級(jí)涉煤公司批復(fù)。災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第四條《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》所需要的費(fèi)用、材料和設(shè)備等必須列入礦井財(cái)務(wù)、供應(yīng)計(jì)劃。第二章礦井頂板事故預(yù)防第五條各礦井采、掘工作面及井下所有工程必須按照《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)規(guī)定做好頂板管理工作。采、掘（包括開拓）工作面作業(yè)規(guī)程中必須編制工作面頂板管理安全技術(shù)措施。編制的作業(yè)規(guī)程必須報(bào)礦有關(guān)科室和礦總工程師審批后方可執(zhí)行。第六條采煤工作面必須及時(shí)回柱放頂或充填，控頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)，禁止采煤作業(yè)。用垮落法控制頂板，回柱后頂板不垮落、懸頂超過作業(yè)規(guī)程的規(guī)定時(shí)，必須停止采煤作業(yè)，采取人工強(qiáng)制放頂或其它措施進(jìn)行處理。第七條采煤工作面必須按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。遇到頂?shù)装逅绍浕蚱扑椤⑦^斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時(shí)，必須制定安全技術(shù)措施。第八條用垮落法控制頂板時(shí)，回柱放頂?shù)姆椒ê桶踩胧?，放頂與爆破、落煤等工序平行作業(yè)的安全距離，放頂區(qū)內(nèi)支架、木柱、木垛的回收方法，必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。第九條采煤工作面必須按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定存有一定數(shù)量的備用支護(hù)材料。工作面嚴(yán)禁使用折損的坑木、損壞的金屬頂梁、失效的單體液壓支柱，單體液壓支柱入井前必須逐根進(jìn)行壓力試驗(yàn)。第十條采煤工作面初次放頂及收尾，必須制定安全技術(shù)措施。放頂人員必須站在支架完整，無(wú)崩繩、崩柱、甩鉤、斷繩抽人等危險(xiǎn)的安全地點(diǎn)工作。回柱放頂前，必須對(duì)放頂?shù)陌踩ぷ鬟M(jìn)行全面檢查，清理好退路?；刂彭敃r(shí)，必須指定有經(jīng)驗(yàn)的人員觀察頂板。第十一條采掘工作面要堅(jiān)持有組織地進(jìn)行頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和頂板離層監(jiān)測(cè)，并定期對(duì)頂板管理和監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行分析和總結(jié)。第十二條掘進(jìn)工作面必須使用前探梁等臨時(shí)支護(hù)。嚴(yán)禁空頂作業(yè)，嚴(yán)禁超作業(yè)循環(huán)作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度。要加強(qiáng)巷道貫通、巷道交叉口、長(zhǎng)距離獨(dú)頭巷道等薄弱環(huán)節(jié)的頂板管理。遇地質(zhì)構(gòu)造變化、掘進(jìn)巷道貫通要及時(shí)制定安全技術(shù)措施。第十三條采用錨網(wǎng)、錨噴等支護(hù)時(shí)，錨桿必須做拉拔試驗(yàn)，必須對(duì)頂板離層進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)噴體必須做厚度和強(qiáng)度檢查，并有檢查和試驗(yàn)記錄。第十四條各礦井生產(chǎn)技術(shù)部門要定期檢查、分析頂板活動(dòng)規(guī)律，制定切實(shí)可行的技術(shù)措施。第三章礦井瓦斯事故預(yù)防第十五條各礦應(yīng)按規(guī)定對(duì)礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)果報(bào)所屬二級(jí)公司審定后上報(bào)集團(tuán)公司，經(jīng)集團(tuán)審查批復(fù)后上報(bào)省煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察局。第十六條每個(gè)礦井必須建立瓦斯檢查制度。瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請(qǐng)示報(bào)告制度，并認(rèn)真填寫瓦斯檢查報(bào)告。第十七條通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)必須送煤礦主要負(fù)責(zé)人、總工程師審閱、簽字。對(duì)重大的通風(fēng)、瓦斯問題必須制定安全技術(shù)措施進(jìn)行處理。第十八條礦井必須從設(shè)計(jì)和采掘生產(chǎn)管理上采取措施，防止瓦斯積聚。遇地質(zhì)構(gòu)造導(dǎo)致的瓦斯異常，應(yīng)采取專項(xiàng)安全技術(shù)措施。瓦斯排放按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定分級(jí)進(jìn)行。第十九條礦井要制定瓦斯超限后的應(yīng)急處置措施。井下各處瓦斯或二氧化碳的允許濃度及超限處理措施必須符合《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定。第二十條正確選擇通風(fēng)設(shè)施的位置，按標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑通風(fēng)設(shè)施，確保通風(fēng)設(shè)施穩(wěn)定、可靠。嚴(yán)格按照礦井配風(fēng)計(jì)劃進(jìn)行配風(fēng)，確保各采掘工作面、硐室都有足夠的風(fēng)量，消除無(wú)風(fēng)、微風(fēng)區(qū)域，防止瓦斯集聚、超限。第二十一條井下所有的盲巷、報(bào)廢巷道和采區(qū)必須按規(guī)定及時(shí)封閉并掛上警示牌。第二十二條煤層傾角大于120的回采工作面，必須采用上行通風(fēng)，突出礦井采煤工作面嚴(yán)禁采用下行通風(fēng)。第二十三條加強(qiáng)高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的瓦斯治理。煤與瓦斯突出礦井要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域防突為主、局部防突補(bǔ)充的兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施，建立健全防突管理機(jī)構(gòu)，配齊專業(yè)技術(shù)人員：（一）采掘抽銜接正常。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井必須編制采掘銜接中長(zhǎng)期規(guī)劃。充分考慮瓦斯抽采因素，做到“四量”平衡；堅(jiān)決執(zhí)行“以風(fēng)定產(chǎn)”和“以抽定產(chǎn)”；嚴(yán)格做到“不掘突出頭”、“不采突出面”；嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備和工藝。（二）瓦斯抽采量、利用量和抽采進(jìn)尺要作為年度安全目標(biāo)考核指標(biāo)；（三）高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的基本建設(shè)礦井進(jìn)入二期工程施工前，必須形成由地面主要通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)；煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的礦井揭露突出煤層前，高瓦斯礦井進(jìn)入三期工程施工前，必須建成地面瓦斯抽采系統(tǒng)并投入運(yùn)行。（四）建立健全完善的瓦斯地質(zhì)技術(shù)體系和區(qū)域突出性預(yù)測(cè)方法、指標(biāo)體系；預(yù)抽防突鉆孔等必須全部、均勻的覆蓋整個(gè)采掘區(qū)域的突出煤層；積極開展保護(hù)層開采和區(qū)域預(yù)抽。第四章礦井水災(zāi)事故預(yù)防第二十四條煤礦企業(yè)要建立健全防治水機(jī)構(gòu),建立健全水害防治崗位責(zé)任制和水害防治技術(shù)管理、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、水害隱患治理等規(guī)章制度，查清礦井水文地質(zhì)情況,堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則，采取“防、堵、疏、排、截”的綜合治理措施。第二十五條礦井必須配備滿足工作需要的防治水管理人員和防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍。第二十六條礦井必須制定防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度防治水計(jì)劃，并上報(bào)所屬二級(jí)公司審批后實(shí)施。第二十七條礦井必須按規(guī)定進(jìn)行物探。加強(qiáng)可疑區(qū)、構(gòu)造區(qū)和采動(dòng)影響區(qū)的物探工作。第二十八條礦井必須收集井田范圍及周邊區(qū)域水文地質(zhì)資料。井田范圍及周邊區(qū)域水文地質(zhì)資料不清楚的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，查明水害情況，在水害情況查明之前，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。第二十九條帶壓開采礦井要建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)對(duì)地下水進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。第三十條帶壓開采的礦井必須完成水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探工作，采用物探、鉆探方法，對(duì)構(gòu)造陷落柱的導(dǎo)水性進(jìn)行探查，并采取防治水措施。下組煤開采前，必須對(duì)上部采空區(qū)積水進(jìn)行疏放。第三十一條發(fā)現(xiàn)礦井有透水征兆時(shí)，應(yīng)立即停止受水害威脅區(qū)域內(nèi)的采掘等作業(yè)，撤出作業(yè)人員，采取有效安全措施，進(jìn)行處理。第三十二條各二級(jí)涉煤公司、煤礦每年雨季必須對(duì)井上下防治水工程進(jìn)行全面檢查，并依據(jù)《煤礦防治水規(guī)定》進(jìn)行安全程度評(píng)估。評(píng)估不符合要求的應(yīng)及時(shí)整改。第三十三條礦井必須堅(jiān)持以“一定、二查、三專、四探、五保障”為核心防治水工作體系，切實(shí)制定和落實(shí)好防治水安全技術(shù)措施，真正實(shí)行“物探先行、化探跟進(jìn)、鉆探驗(yàn)證”的綜合探測(cè)模式，并嚴(yán)格執(zhí)行防治水管理“十個(gè)嚴(yán)禁”：（一）必須根據(jù)礦井采掘銜接安排，編制和審批防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃以及水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告，否則，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。（二）必須對(duì)地表河流溝谷的裂縫、塌陷情況進(jìn)行調(diào)查治理，對(duì)井口標(biāo)高低于歷史最高洪水位的必須采取有效措施，否則，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。（三）采掘活動(dòng)區(qū)域必須采取地面三維地震、瞬變電磁法等物探手段，查明構(gòu)造、老空區(qū)及其積水位置、積水范圍、積水量等水害情況，劃分出相對(duì)安全區(qū)、過渡區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)，否則，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。（四）必須實(shí)行防治水工作的“三?！惫芾恚▽I(yè)防治水管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)管理、專業(yè)探放水隊(duì)伍和專用探放水設(shè)備），保證對(duì)水害進(jìn)行有效探測(cè)，否則，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。（五）所有開拓、掘進(jìn)都必須實(shí)行井下超前物探加鉆探的綜合探測(cè)，并嚴(yán)格執(zhí)行“探掘分離”；工作面回采前，必須采取物探、鉆探等手段查清并消除水害隱患。否則，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。（六）探放水施工必須按照經(jīng)總工程師審批的探放水設(shè)計(jì)進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行探放水安全技術(shù)措施和作業(yè)規(guī)程，并進(jìn)行防治水安全確認(rèn)簽字移交，否則，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。（七）采掘活動(dòng)區(qū)域受承壓水威脅的礦井，必須通過專門的水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探，編制水文地質(zhì)報(bào)告，進(jìn)行帶壓開采可行性論證，劃定安全開采區(qū)域，制訂承壓水安全開采方案。否則，嚴(yán)禁在承壓區(qū)進(jìn)行采掘活動(dòng)。（八）礦井有透水征兆時(shí)，必須停止作業(yè)，立即撤人。水害威脅解除前，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。（九）礦井排水系統(tǒng)能力不符合要求的嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。（十）嚴(yán)禁“超層越界”和在防隔水煤（巖）柱中從事采掘活動(dòng)。第三十四條地面防治水：（一）低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位的井口，建筑物必須修筑堤壩、溝渠、疏通水路。（二）井口附近和塌陷區(qū)內(nèi)外的積水或雨水可能侵入井下時(shí)，必須修筑排水工程。（三）受滑坡威脅的地段，必須采取措施進(jìn)行治理。（四）地面報(bào)廢的鉆孔必須及時(shí)封閉。（五）排到地面的礦井水，必須妥善處理，避免再滲入井下。（六）報(bào)廢的井筒必須按照《煤礦防治水規(guī)定》封填。（七）每次降大到暴雨時(shí)和降雨后，必須派專人檢查礦區(qū)及其附近地面有無(wú)裂縫、老窯陷落和巖溶塌陷、河道溝通等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)漏水情況，必須及時(shí)處理。（八）嚴(yán)格執(zhí)行暴雨停產(chǎn)撤人制度。第三十五條礦井探放水必須做到：礦井探放水必須堅(jiān)持預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采的原則：（一）根據(jù)采掘計(jì)劃，結(jié)合礦井水文地質(zhì)資料，全面分析水害隱患，提出水害分析預(yù)測(cè)表及水害預(yù)測(cè)圖。（二）井下探放水工作必須有專人負(fù)責(zé)。（三）探水作業(yè)必須編制探放水設(shè)計(jì)和操作規(guī)程。（四）井下探放水必須使用專用的探放水鉆機(jī)。（五）用鉆孔放水時(shí)必須設(shè)專人監(jiān)測(cè)。第三十六條井下防排水必須做到：（一）井下主要水倉(cāng)必須有主倉(cāng)和副倉(cāng)，當(dāng)一個(gè)水倉(cāng)清理時(shí)，另外一個(gè)水倉(cāng)能正常使用。新建、改擴(kuò)建礦井或生產(chǎn)礦井的新水平，正常涌水量在1000m3/h以下時(shí)，主要水倉(cāng)的有效容量應(yīng)能容納8h的正常涌水量。正常用水量大于1000m3/h的礦井，主要水倉(cāng)有效用量應(yīng)滿足V____2（Q+3000）的要求，但主要水倉(cāng)的總有效容積不得小于4h的礦井正常涌水量。采區(qū)水倉(cāng)的有效容積應(yīng)能容納4h的采區(qū)正常涌水量。（二）水泵必須保證工作、備用和檢修數(shù)量，能力符合設(shè)計(jì)要求。（三）排水管必須保證工作能力和備用數(shù)量。（四）主要泵房至少有兩個(gè)出口，一個(gè)出口用斜巷通到井筒，并應(yīng)高于水泵房地面7m以上；，另一出口通井底車場(chǎng)，且應(yīng)設(shè)既能防火又能防水的密閉門；泵房和水倉(cāng)的連接通道，應(yīng)設(shè)置可靠的控制閘門。（五）水倉(cāng)沉淀池每年至少清兩次淤泥。（六）基建和改擴(kuò)建礦井在永久排水系統(tǒng)形成前，各施工區(qū)必須設(shè)置臨時(shí)排水系統(tǒng)，并保證有足夠的排水能力。（七）有突水危險(xiǎn)或水文地質(zhì)類型復(fù)雜以上的基建和改擴(kuò)建礦井，進(jìn)入二期工程前必須按設(shè)計(jì)建成雙回路供電系統(tǒng)，必須形成有地面通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)；進(jìn)入三期工程前必須形成永久性排水系統(tǒng)。（八）帶壓開采礦井必須考慮非正常涌水量的排放。（九）礦井建設(shè)和延深中，當(dāng)開拓到設(shè)計(jì)水平時(shí)，只有在建成新水平的防、排水系統(tǒng)后，方可開拓掘進(jìn)。第五章礦井火災(zāi)預(yù)防第三十七防滅火工作要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)有效”的原則。開采容易自燃和自燃煤層的礦井，要建立火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和防滅火系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行煤層自燃預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，杜絕煤層自燃發(fā)火和外因火災(zāi)發(fā)生。第三十八條礦井外因火災(zāi)事故的預(yù)防：（一）井口房和通風(fēng)機(jī)房附近20m內(nèi)，不得有煙火或者用火爐取暖。嚴(yán)禁攜帶煙草、引火物下井，井下嚴(yán)禁吸煙。井下和井口房?jī)?nèi)不得進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)井巷和井口房?jī)?nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，每次必須制定安全措施，由礦長(zhǎng)批準(zhǔn)，并設(shè)專人在場(chǎng)檢查和監(jiān)督，做到人走場(chǎng)清。井下硐室內(nèi)不準(zhǔn)存放汽油、煤油或變壓器油。井下使用的潤(rùn)滑油、棉紗和布頭等必須集中存放在帶蓋得鐵桶中，并由專人定期送到地面處理。（二）煤礦井下不準(zhǔn)放明炮、糊炮，嚴(yán)禁用煤塊、粉煤、炮藥紙等易燃物品代替炮泥，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。（三）井下電氣設(shè)備必須符合完好標(biāo)準(zhǔn)，掘進(jìn)工作面必須按規(guī)定安裝“三專兩閉鎖”。井下不得帶電檢修電氣設(shè)備。嚴(yán)禁帶電搬遷非本安型電氣設(shè)備、電纜（采用電纜供電的移動(dòng)式用電設(shè)備不受此限）。井下必須使用阻燃電纜或不延燃橡套電纜、阻燃輸送帶。（四）井筒與各水平的連接處及井底車場(chǎng)，主要絞車道與主要運(yùn)輸巷、回風(fēng)巷的連接處，井下機(jī)電設(shè)備硐室，主要巷道內(nèi)帶式輸送機(jī)機(jī)頭前后兩端各____米范圍內(nèi)，都必須用不燃性材料支護(hù)。（五）對(duì)受小煤窯影響的礦井，必須詳細(xì)掌握小煤窯的開采范圍、通風(fēng)方式及發(fā)火情況，采取有效措施，以防止受到小窯災(zāi)變威脅。（六）地面和井下都要建立消防材料庫(kù)，儲(chǔ)備消防器材。消防器材庫(kù)儲(chǔ)存的消防材料要定期檢查和更換。（七）進(jìn)風(fēng)井口應(yīng)當(dāng)裝設(shè)防火鐵門，防火鐵門必須嚴(yán)密并已于關(guān)閉，打開時(shí)不妨礙提升、運(yùn)輸和人員通行，并定期維修。（八）在井口和井下各主要工作地點(diǎn)設(shè)置聲、光兼?zhèn)涞幕馂?zāi)信號(hào)。第三十九條礦井內(nèi)因火災(zāi)事故的預(yù)防：（一）在新的煤層開采前，必須對(duì)該煤層的煤樣進(jìn)行自燃傾向性鑒定。（二）在開采有自燃傾向性的煤層時(shí)，盤區(qū)（采區(qū)）設(shè)計(jì)應(yīng)采用后退式。采煤工作面必須采用后退式開采。工作面要選擇丟煤少、漏風(fēng)小、速度快的采煤方法。在開采厚及特厚煤層時(shí)，必須有專項(xiàng)防滅火設(shè)計(jì)。凡是一次不能采全高，必須沿頂開采，不能留頂煤。（三）礦井必須有防滅火設(shè)計(jì)和防滅火專項(xiàng)措施，并開展自燃火災(zāi)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。（四）礦井要每年（或進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)改造時(shí)）要進(jìn)行礦井壓能測(cè)定，認(rèn)真分析礦井壓能分布狀況，綜合分析對(duì)火區(qū)和可能發(fā)火區(qū)的影響。并依照礦井壓能分布規(guī)律正確選擇風(fēng)門、風(fēng)窗、密閉等通風(fēng)設(shè)施的位置，以盡可能降低采空區(qū)、火區(qū)和煤柱裂隙處的漏風(fēng)壓差，減小漏風(fēng)量。（五）回采工作面結(jié)束后，必須在____天內(nèi)對(duì)采空區(qū)進(jìn)行防火封閉。對(duì)因撤架等原因造成不能及時(shí)封閉或停采長(zhǎng)期供風(fēng)的工作面，必須制定相應(yīng)的防滅火措施報(bào)所在二級(jí)公司審批，消除采空區(qū)自然發(fā)火隱患。（六）對(duì)開采容易自燃和自燃的單一厚煤層或煤層群的礦井，集中運(yùn)輸巷和總回風(fēng)巷應(yīng)當(dāng)布置在巖層內(nèi)或者不易自燃的煤層內(nèi)；布置在容易自燃和自燃的煤層內(nèi)時(shí)，必須砌碹或錨噴，碹后的空隙和冒落處必須用不燃性材料充填密實(shí)。（七）井下消防管路系統(tǒng)要完善（可與防塵管路系統(tǒng)共用），水源總控閥門應(yīng)接在進(jìn)風(fēng)巷，井下各硐室進(jìn)風(fēng)口前后10m范圍要設(shè)置三通閥門，主要峒室要配備消防器材，并定期檢修、維護(hù)。（八）井下必須使用阻燃皮帶，井下峒室及其回風(fēng)道要采取不燃性支護(hù)。變電所、絞車房等主要峒室要實(shí)現(xiàn)獨(dú)立通風(fēng)。（九）根據(jù)礦井自然發(fā)火等級(jí)應(yīng)建立注氮、黃泥灌漿、噴灑阻化劑、凝膠阻化劑等綜合防滅火系統(tǒng)，以增加礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。（十）加強(qiáng)對(duì)火區(qū)的管理?；饏^(qū)必須按《煤礦安全規(guī)程》和集團(tuán)公司有關(guān)