DB3305-T 243-2022 社會組織協(xié)商指南

ICS

03.080.99CCS

A

163305 DB3305/T

243—2022社會組織協(xié)商指南 湖州市市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB3305/T

—2022 前言

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II1

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12 規(guī)范性引用文件

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13 術(shù)語和定義

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14

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15

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16

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27 實施主體

...........................................................................

28

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3附錄

A（資料性） 社會組織協(xié)商資格及能力評估指標表.....................................

5附錄

B（資料性） 社會組織綜合黨委關(guān)于開展社會組織協(xié)商會議的請示模板...................

6附錄

C（資料性） 關(guān)于同意開展社會組織協(xié)商會議的批復模板...............................

7附錄

D（資料性） 社會組織綜合黨委關(guān)于開展社會組織主題協(xié)商會議的公告模板...............

8附錄

E（資料性） 協(xié)商過程及結(jié)果記錄表.................................................

9附錄

F（資料性） 關(guān)于社會組織主題協(xié)商會議結(jié)果采納情況的公示模板......................

12附錄

G（資料性） 協(xié)商結(jié)果采納情況督辦書模板..........................................

13附錄

H（資料性） 協(xié)商建議實施情況督辦書模板..........................................

14附錄

I（資料性） 關(guān)于社會組織主題協(xié)商會議過程及結(jié)果的公示模板........................

15參考文獻

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16DB3305/T

—2022 本文件按照GB/T

—《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由湖州市民政局提出。本文件由湖州市民政標準化技術(shù)委員會歸口。本文件起草單位：長興縣南太湖社會創(chuàng)新中心、湖州市民政局、長興縣民政局。本文件主要起草人：杜少杰、姚燕、俞祖明、林健。IIDB3305/T

—20221范圍本文件規(guī)定了社會組織協(xié)商指南的術(shù)語和定義、原則、類別、形式、實施主體、實施。本文件適用于社會組織協(xié)商工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1社會組織協(xié)商協(xié)商。4 原則4.1 黨建引領(lǐng)社會組織協(xié)商應(yīng)在黨的領(lǐng)導下開展，由行業(yè)、屬地和兜底管理該社會組織的黨組織審核。4.2公開透明協(xié)商內(nèi)容、過程、結(jié)果應(yīng)進行社會公開。4.3 專業(yè)規(guī)范社會組織應(yīng)參與符合其業(yè)務(wù)范圍和專業(yè)能力的協(xié)商。4.4 權(quán)責對等社會組織擁有參與協(xié)商的權(quán)利，同時須承擔相應(yīng)的責任。4.5 閉環(huán)管理其他協(xié)商主體與社會組織之間應(yīng)針對協(xié)商過程和結(jié)果進行及時和良好的互動。5 類別5.1 公共事務(wù)協(xié)商DB3305/T

—2022包括立法協(xié)商、政策協(xié)商、決策協(xié)商。5.2 基層社會治理協(xié)商包括公共議題協(xié)商、專題協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、參與其他渠道協(xié)商。5.3 社會組織管理協(xié)商包括組織內(nèi)部治理事務(wù)的協(xié)商。6 形式6.1 座談協(xié)商民主懇談會、民主議事會、民主說事會等形式進行“座談式”協(xié)商。6.2 懇談協(xié)商對面”交流、“串門式”談心等形式進行協(xié)商。6.3 邀請協(xié)商商并進行論證評估。7 實施主體7.1 組成在社會組織綜合黨委下建立社會組織協(xié)商委員會為社會組織協(xié)商工作的實施主體。社會組織綜合黨委（行業(yè)、屬地管理的黨組織）成員為主任。7.2 組織管理委員會下設(shè)辦公室，與社會組織綜合黨委辦（行業(yè)、屬地管理的黨組織日常辦公機構(gòu)）合署辦公。果報委員會備案，接受社會組織綜合黨委的監(jiān)督。委員會名單組成人員應(yīng)為奇數(shù)，評估合格名單應(yīng)多于正式入選名單，將多余名單納入后備成員。人、業(yè)務(wù)骨干中產(chǎn)生，任期為3年。提升培訓。7.3 工作內(nèi)容a）

提出協(xié)商申請；b）

表達社會組織訴求；c）

提出協(xié)商結(jié)果落實意見；d）

監(jiān)督協(xié)商結(jié)果落實情況；DB3305/T

—2022e）

依法依規(guī)協(xié)商；f）

反饋社會組織真實意見；g）

向社會組織宣傳、解釋議事協(xié)商的民主精神；h）

協(xié)助協(xié)商結(jié)果的落實；i）

每年開展一次評估工作，評估指標詳見附錄A

。8 實施8.1 發(fā)起會議材料、政協(xié)提案、社情民意等內(nèi)容中提取協(xié)商主題，并發(fā)布年度協(xié)商目錄。和難點問題，經(jīng)3名及以上成員發(fā)起協(xié)商事項，經(jīng)協(xié)商委員會審核后，可發(fā)起臨時協(xié)商。臨時協(xié)商由社會組織綜合黨委辦公室發(fā)布協(xié)商主題、時間、地點、參會要求。（協(xié)商申請見附錄B），審核通過后進行社會公開（協(xié)商批復見附錄C）。發(fā)布協(xié)商公告（協(xié)商公告見附錄D8.2 協(xié)商主持人負責介紹主題背景、階段性議題。協(xié)商代表討論確定協(xié)商規(guī)則，主持人負責規(guī)則有效執(zhí)行。主持人平衡每位協(xié)商代表發(fā)言時間和機會。專家作階段性議題的最終發(fā)言?，F(xiàn)場由社會組織綜合黨委辦公室負責協(xié)商過程與結(jié)果的記錄和總結(jié)（協(xié)商記錄見附錄E）。主持人負責每個問題的協(xié)商結(jié)果的最終確認，不進行協(xié)商結(jié)果的評論。一個協(xié)商問題確認結(jié)束后進入下一個協(xié)商問題。8.3 反饋7商結(jié)果采納情況公示見附錄F，協(xié)商結(jié)果采納情況督辦書見附錄GH因進行主題性協(xié)商。8.4 公示社會組織協(xié)商委員會須于協(xié)商結(jié)束后，當日向社會公開協(xié)商意見。商過程及結(jié)果公示見附錄I）。訴，并將處理結(jié)果上報社會組織綜合黨委審查。8.5 存檔DB3305/T

—2022協(xié)商委員會負責對議事協(xié)商過程所需的材料進行分類保管，主要包括以下內(nèi)容：——協(xié)商主體名單及簡介；——協(xié)商各階段的簽到冊、照片以及信息稿；——《議事協(xié)商申請表》；——《議事協(xié)商記錄表》；——《議事協(xié)商監(jiān)督報告》；——協(xié)商結(jié)果運用所需的文本材料；——媒體報道等。存檔理應(yīng)“一議題一檔案”，并接受村民查閱。8.6 評價建立評價體系，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、委托第三方機構(gòu)等方式對協(xié)商主體和社會組織進行回訪。8.7宣傳度等進行說明。社會組織綜合黨委應(yīng)多渠道對議事協(xié)商文化進行宣傳。一級指標二級指標指標說明內(nèi)部治理規(guī)范性黨建工作黨組織是否建立，黨組織生活開展情況，黨員活動、特色黨建項目開展情況群團工作群團組織是否建立，是否正常開展活動組織機構(gòu)組織機構(gòu)設(shè)置是否完善，理事會、監(jiān)事會等機構(gòu)運轉(zhuǎn)情況財務(wù)管理財務(wù)使用規(guī)范性、高效性人員管理人員招聘、考核、晉升等情況項目管理項目設(shè)計、實施、評估、歸檔是否符合社會組織內(nèi)部治理規(guī)范信息公開信息公開渠道是否通暢，公開內(nèi)容是否真實重大事項報告重大事項報告、備案情況會議管理工作會議開展情況計劃管理機構(gòu)是否有月度、年度計劃制度體系建立完善的制度體系社會組織等級社會組織等級評估認定情況社會組織年檢社會組織年檢情況服務(wù)專業(yè)性人員資質(zhì)各類崗位人員是否有專業(yè)資格證書或者相關(guān)工作經(jīng)驗負責人資質(zhì)機構(gòu)負責人是否有專業(yè)資格證書或者相關(guān)工作經(jīng)驗品牌項目是否開展具有機構(gòu)特色并達到一定社會影響力的項目服務(wù)專業(yè)性行業(yè)標準是否參與行業(yè)標準的起草或評審工作課題研究是否開展或參與過相關(guān)領(lǐng)域的課題研究工作學習交流與其他社會組織學習交流情況社會責任社會參與參與志愿服務(wù)、公共事件等情況配合開展各類有關(guān)城市文明、創(chuàng)建等工作情況參與志愿服務(wù)、公共事件等情況社會評價相關(guān)利益方評價員工、服務(wù)對象、社區(qū)等評價情況業(yè)務(wù)主管部門評價業(yè)務(wù)主管部門評價情況榮譽獎勵所獲得榮譽與獎勵情況DB3305/T

—2022

附 錄A（資料性）社會組織協(xié)商資格及能力評估指標表表A.1給出了社會組織協(xié)商資格及能力評估指標。表A.1表A.1

社會組織協(xié)商資格及能力評估指標表DB3305/T

—2022

附 錄 B（資料性）社會組織綜合黨委關(guān)于開展社會組織協(xié)商會議的請示模板（ ）社會組織綜合黨委關(guān)于開展社會組織協(xié)商會議的請示 、 、

（附協(xié)商會議議程）（）社會組織綜合黨委（加蓋公章）年 月 日DB3305/T

—2022

附 錄 C（資料性）關(guān)于同意開展社會組織協(xié)商會議的批復模板（ ）社會組織綜合黨委：《（同意于 年 月 會組織協(xié)商會議。本次協(xié)商會議須 （相關(guān)要求）民政部門以及協(xié)商議題相關(guān)的業(yè)務(wù)主管單位（加蓋公章）年月 日DB3305/T

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附錄D（資料性）社會組織綜合黨委關(guān)于開展社會組織主題協(xié)商會議的公告模板（ ）社會組織綜合黨委關(guān)于開展“ ”社會組織主題協(xié)商會議的公告

通過后，決定開展社會組織關(guān)于“”主題協(xié)商會議。現(xiàn)將會議基本信息公告如下：一、會議主題二、會議階段性議題1.2.3.三、會議時間四、會議地點五、會議參會人員1.2.3.六、會議要求1.2.3.（（加蓋公章）年月 日主題：時間：地點：主持人：記錄人：參會人數(shù)：背景以及相關(guān)材料介紹議題

1：主持人：XXX:（協(xié)商代表發(fā)言的主要內(nèi)容）XXX:??DB3305/T

—2022

附 錄 E（資料性）協(xié)商過程及結(jié)果記錄表表E.1為協(xié)商過程及結(jié)果記錄表。表E.1表E.1

協(xié)商過程及結(jié)果記錄表DB3305/T

—2022表

E.1

協(xié)商過程及結(jié)果記錄表

2

頁/共

3

頁）議題

2：主持人：XXX:（協(xié)商代表發(fā)言的主要內(nèi)容）XXX:??議題

3：主持人：XXX:（協(xié)商代表發(fā)言的主要內(nèi)容）XXX:??協(xié)商結(jié)果議題一：1.2.議題二：1.2.10其他情況（說明現(xiàn)場發(fā)生的特殊情況，如協(xié)商沖突，協(xié)商中止，協(xié)商代表離席，協(xié)商代表請假等）參會人員名單姓名單位簽字確認DB3305/T

—2022表

表

E.1

協(xié)商過程及結(jié)果記錄表

3

頁/共

3

頁）DB3305/T

—2022

附錄 F（資料性）關(guān)于社會組織主題協(xié)商會議結(jié)果采納情況的公示模板關(guān)于“ ”社會組織主題協(xié)商會議結(jié)果采納情況的公示（ 年 月 （協(xié) 年 月 日將協(xié)