出口退稅新舊政策解讀課件

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出口退稅新舊政策解讀政策出臺的背景自1985年4月1日起實施出口退（免）稅政策以來，經(jīng)過27年的發(fā)展，有關(guān)政策和配套管理辦法歷經(jīng)多個階段的調(diào)整，還是存在文件繁多、規(guī)定零散、管理不便等問題。為了穩(wěn)定外貿(mào)出口、簡化退稅申報程序、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、便于征納雙方系統(tǒng)準(zhǔn)確了解和執(zhí)行出口退稅政策，財政部及國家稅務(wù)總局梳理出全部現(xiàn)行有效規(guī)定，進(jìn)行了整合，在保持我國出口貨物增值稅、消費稅退稅制度基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，針對出口企業(yè)反映較多的問題進(jìn)行了調(diào)整。新文件概況：整合、規(guī)范、定義、概念明顯受惠：對新辦企業(yè)管理辦法“解禁”，出口貨物逾期申報后視同內(nèi)銷征稅改為免稅出口退（免）稅的申報期限進(jìn)一步延長取消核銷單概念變化：“免、抵、退”改為“免抵退”免稅進(jìn)口料件改為保稅進(jìn)口料件外匯人民幣牌價改為外匯人民幣折合率兩個文件有哪些內(nèi)容和新變化？

一、理順出口退稅認(rèn)定程序二、放寬出口退稅申報期限三、明確并增加視同出口貨物范圍四、擴(kuò)大出口貨物免稅范圍五、增加了出口貨物免稅管理的內(nèi)容六、擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)收購貨物出口退稅的范圍七、生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料加工的登記、申報、核銷管理八、重申出口退稅原始憑證的有關(guān)規(guī)定兩個文件有哪些內(nèi)容和新的變化？九、調(diào)整現(xiàn)行憑出口合同和銷售明細(xì)賬提前申報退稅的出口貨物的范圍和生產(chǎn)企業(yè)的條件十、調(diào)整生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料加工不予退稅的計算公式十一、取消了小型企業(yè)、新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的企業(yè)的審核期十二、放開代理出口的受托方范圍十三、出口貨物主要原材料占80%以上的退免稅政策十四、免抵退稅申報數(shù)據(jù)的調(diào)整十五、調(diào)整出口退稅報表十六、出口退稅相關(guān)違章處理的處罰及注意事項一、理順出口退稅認(rèn)定程序

一是取消出口企業(yè)逾期認(rèn)定的處罰。按原政策，未按規(guī)定辦理出口貨物退（免）稅認(rèn)定、變更或注銷認(rèn)定手續(xù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條規(guī)定予以處罰。通知和公告對此未再進(jìn)行列明，應(yīng)視為取消此項處罰。二是出口企業(yè)和其他單位在出口退（免）稅資格認(rèn)定之前發(fā)生的出口貨物勞務(wù)，在辦理出口退（免）稅資格認(rèn)定后，可以在規(guī)定的退（免）稅申報期內(nèi)按規(guī)定申報增值稅退（免）稅或免稅，以及消費稅退（免）稅或免稅。三是重新明確出口退稅企業(yè)注銷程序。在出口貨物退稅認(rèn)定管理中，出口企業(yè)如需要注銷稅務(wù)登記的，應(yīng)先申請注銷出口貨物退（免）稅認(rèn)定。

二、放寬出口退稅申報期限

2004年退稅機(jī)制改革后，為促使企業(yè)加快申報進(jìn)度，規(guī)定企業(yè)須在貨物報關(guān)出口后90天內(nèi)申報退稅，否則不予退稅，并且外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)申報期限不完全統(tǒng)一，外貿(mào)企業(yè)必須在“出口之日起90天后的第一個增值稅納稅申報期”之前申報退稅，生產(chǎn)企業(yè)申報期限為“出口之日起90天內(nèi)，但到期之日超過當(dāng)月的免抵退稅申報期的，可在次月申報期內(nèi)申報”，其細(xì)微差別在實際操作中容易混淆，引發(fā)爭議。對此，公告將兩類企業(yè)申報期限統(tǒng)一為“在出口貨物報關(guān)出口之日次月起至次年4月30日前的各增值稅納稅申報期內(nèi)，收齊憑證申報退（免）稅”，進(jìn)一步放寬了企業(yè)申報退稅的期限。放寬企業(yè)申報退稅的期限,由90天調(diào)整為最長470天。原規(guī)定企業(yè)須在貨物報關(guān)出口后90天內(nèi)申報退稅，否則不予退稅并且視同內(nèi)銷征稅。取消了延期的規(guī)定三、明確并增加視同出口貨物范圍1.出口企業(yè)對外援助、對外承包、境外投資的出口貨物。2.出口企業(yè)經(jīng)海關(guān)報關(guān)進(jìn)入并銷售給特殊區(qū)域內(nèi)單位或境外單位、個人的貨物。3.免稅品經(jīng)營企業(yè)銷售的貨物。4.用于國際金融組織或外國政府貸款國際招標(biāo)建設(shè)項目的中標(biāo)機(jī)電產(chǎn)品5.生產(chǎn)企業(yè)向海上石油天然氣開采企業(yè)銷售的自產(chǎn)的海洋工程結(jié)構(gòu)物。6.出口企業(yè)或其他單位銷售給國際運輸企業(yè)用于國際運輸工具上的貨物。上述規(guī)定暫僅適用于外輪供應(yīng)公司、遠(yuǎn)洋運輸供應(yīng)公司銷售給外輪、遠(yuǎn)洋國輪的貨物，國內(nèi)航空供應(yīng)公司生產(chǎn)銷售給國內(nèi)和國外航空公司國際航班的航空食品。7.出口企業(yè)或其他單位銷售給特殊區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)耗用且不向海關(guān)報關(guān)而輸入特殊區(qū)域的水（包括蒸汽）、電力、燃?xì)猓ㄒ韵路Q輸入特殊區(qū)域的水電氣）。四、擴(kuò)大出口貨物免稅范圍

增加出口貨物免稅管理的內(nèi)容。原政策只對小規(guī)模納稅人、來料加工出口的貨物，以及出口卷煙和含金產(chǎn)品等若干項目有免稅管理的規(guī)定。此次調(diào)整，將特殊區(qū)域內(nèi)企業(yè)出口的貨物等21種情況合并列入免稅管理：1.出口企業(yè)或其他單位出口規(guī)定的貨物，具體是指：（1）增值稅小規(guī)模納稅人出口的貨物。（2）避孕藥品和用具，古舊圖書。（3）軟件產(chǎn)品。其具體范圍是指海關(guān)稅則號前四位為“9803”的貨物。（4）含黃金、鉑金成分的貨物，鉆石及其飾品。（5）國家計劃內(nèi)出口的卷煙。（6）已使用過的設(shè)備。其具體范圍是指購進(jìn)時未取得增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書但其他相關(guān)單證齊全的已使用過的設(shè)備。

（7）非出口企業(yè)委托出口的貨物。（8）非列名生產(chǎn)企業(yè)出口的非視同自產(chǎn)貨物。（9）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品[農(nóng)產(chǎn)品的具體范圍按照《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》（財稅[1995]52號）的規(guī)定執(zhí)行]。（10）油畫、花生果仁、黑大豆等財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的出口免稅的貨物。（11）外貿(mào)企業(yè)取得普通發(fā)票、廢舊物資收購憑證、農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票、政府非稅收入票據(jù)的貨物。（12）來料加工復(fù)出口的貨物。（13）特殊區(qū)域內(nèi)的企業(yè)出口的特殊區(qū)域內(nèi)的貨物。（14）以人民幣現(xiàn)金作為結(jié)算方式的邊境地區(qū)出口企業(yè)從所在?。ㄗ灾螀^(qū)）的邊境口岸出口到接壤國家的一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易出口貨物。（15）以旅游購物貿(mào)易方式報關(guān)出口的貨物。2、出口企業(yè)或其他單位視同出口的下列貨物勞務(wù)：（1）國家批準(zhǔn)設(shè)立的免稅店銷售的免稅貨物[包括進(jìn)口免稅貨物和已實現(xiàn)退（免）稅的貨物]。（2）特殊區(qū)域內(nèi)的企業(yè)為境外的單位或個人提供加工修理修配勞務(wù)。（3）同一特殊區(qū)域、不同特殊區(qū)域內(nèi)的企業(yè)之間銷售特殊區(qū)域內(nèi)的貨物。非出口企業(yè)委托出口的貨物，委托方應(yīng)在貨物勞務(wù)免稅業(yè)務(wù)發(fā)生的次月（次季度）的增值稅納稅申報期內(nèi)，憑受托方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)簽發(fā)的代理出口貨物證明以及代理出口協(xié)議副本等資料，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理增值稅、消費稅免稅申報。3、出口企業(yè)或其他單位未按規(guī)定申報或未補齊增值稅退（免）稅憑證的出口貨物勞務(wù)：1、出口企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報退（免）稅的貨物2、出口企業(yè)已申報退（免）稅，但未在規(guī)定期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)補齊有關(guān)憑證的貨物3、出口企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報開具代理出口貨物證明的貨物適用日期自2011年1月1日起。也就是說企業(yè)自2011年1月1日以后出口這三類產(chǎn)品，將無需視同內(nèi)銷征稅。除國家取消出口退（免）稅的貨物，以及其他另有規(guī)定外，實行免征增值稅、消費稅辦法。實行免稅辦法的貨物，除特殊規(guī)定外，其增值稅的進(jìn)項稅額不得抵扣，須轉(zhuǎn)入成本。原政策規(guī)定：逾期單證未收齊、逾期未申報，一律視同內(nèi)銷處理五、增加了出口貨物免稅管理的內(nèi)容

規(guī)定免稅出口貨物，除出口加工區(qū)等海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域內(nèi)的企業(yè)銷售的貨物外，其他出口貨物，出口企業(yè)應(yīng)在免稅業(yè)務(wù)發(fā)生的次月填報《免稅出口貨物勞務(wù)明細(xì)表》及正式申報電子數(shù)據(jù)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅申報手續(xù)；免稅出口貨物，未按規(guī)定申報免稅的，要按內(nèi)銷規(guī)定征收增值稅。增加了對免稅出口貨物，出口企業(yè)可以放棄免稅、實行征稅的規(guī)定；但一旦放棄免稅，36個月內(nèi)不得變更。六、擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)視同自產(chǎn)貨物范圍一、持續(xù)經(jīng)營以來從未發(fā)生騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票或農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票、接受虛開增值稅專用發(fā)票（善意取得虛開增值稅專用發(fā)票除外）行為且同時符合下列條件的生產(chǎn)企業(yè)出口的外購貨物，可視同自產(chǎn)貨物適用增值稅退（免）稅政策：1、已取得增值稅一般納稅人資格。2、已持續(xù)經(jīng)營2年及2年以上。3、納稅信用等級A級。4、上一年度銷售額５億元以上。5、外購出口的貨物與本企業(yè)自產(chǎn)貨物同類型或具有相關(guān)性。六、擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)視同自產(chǎn)貨物范圍

二、不能同時符合本附件第一條規(guī)定的條件的生產(chǎn)企業(yè)，出口的外購貨物符合下列條件之一的，可視同自產(chǎn)貨物申報適用增值稅退（免）稅政策：（一）同時符合下列條件的外購貨物：1.與本企業(yè)生產(chǎn)的貨物名稱、性能相同。2.使用本企業(yè)注冊商標(biāo)或境外單位或個人提供給本企業(yè)使用的商標(biāo)。3.出口給進(jìn)口本企業(yè)自產(chǎn)貨物的境外單位或個人。（二）與本企業(yè)所生產(chǎn)的貨物屬于配套出口，且出口給進(jìn)口本企業(yè)自產(chǎn)貨物的境外單位或個人的外購貨物，符合下列條件之一的：1.用于維修本企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物的工具、零部件、配件。2.不經(jīng)過本企業(yè)加工或組裝，出口后能直接與本企業(yè)自產(chǎn)貨物組合成成套設(shè)備的貨物。六、擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)視同自產(chǎn)貨物范圍

（三）同時符合下列條件，經(jīng)集團(tuán)公司總部所在地的地級以上國家稅務(wù)局認(rèn)定，集團(tuán)公司成員企業(yè)之間收購出口的貨物，可視同自產(chǎn)貨物辦理退（免）稅。1、集團(tuán)公司控股的生產(chǎn)企業(yè)；2、集團(tuán)公司及其成員企業(yè)均實行工業(yè)財務(wù)會計制度；3、集團(tuán)公司總部必須將書面認(rèn)定申請及成員企業(yè)的證明材料及時報送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。集團(tuán)公司總部及其成員企業(yè)不在同一地區(qū)的，或不在同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，下同）的,由集團(tuán)公司總部所在地的省國家稅務(wù)局認(rèn)定；總部及其成員不在同一個省的，總部所在地的省國家稅務(wù)局應(yīng)將認(rèn)定文件抄送異地成員企業(yè)所在地的省國家稅務(wù)局。六、擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)視同自產(chǎn)貨物范圍

（四）生產(chǎn)企業(yè)委托加工收回的貨物，同時符合下列條件的，可視同自產(chǎn)貨物辦理退稅。1、必須與本企業(yè)生產(chǎn)的貨物名稱、性能相同，或者是用本企業(yè)生產(chǎn)的貨物再委托深加工收回的貨物；2、出口給進(jìn)口本企業(yè)自產(chǎn)貨物的外商；3、委托方執(zhí)行的是工業(yè)財務(wù)會計制度；4、委托方與受托方必須簽訂委托加工協(xié)議。主要原材料必須由委托方提供。受托方不墊付資金，只收取加工費，開具加工費（含代墊的輔助材料）的增值稅專用發(fā)票。六、擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)視同自產(chǎn)貨物范圍（五）用于本企業(yè)中標(biāo)項目下的機(jī)電產(chǎn)品。（六）用于對外承包工程項目下的貨物。（七）用于境外投資的貨物。（八）用于對外援助的貨物。（九）生產(chǎn)自產(chǎn)貨物的外購設(shè)備和原材料（農(nóng)產(chǎn)品除外）。1.企業(yè)在辦理進(jìn)料加工貿(mào)易手（賬）冊后，應(yīng)于料件實際進(jìn)口之日起至次月（采用實耗法扣除的，在料件實際耗用之日起至次月）的增值稅納稅申報期內(nèi),填報《生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料加工登記申報表》，提供正式申報的電子數(shù)據(jù)及下列資料，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理進(jìn)料加工登記手續(xù)。2.從事進(jìn)料加工業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)于料件實際進(jìn)口之日起至次月（采用實耗法計算的，在料件實際耗用之日起至次月）的增值稅納稅申報期內(nèi)，持進(jìn)口貨物報關(guān)單、代理進(jìn)口貨物證明及代理進(jìn)口協(xié)議等資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報《生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料加工進(jìn)口料件申報明細(xì)表》、《生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料加工出口貨物扣除保稅進(jìn)口料件申請表》。七、生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料加工的登記、申報、核銷管理

3.采用紙質(zhì)手冊或電子化手冊的企業(yè)，應(yīng)在海關(guān)簽發(fā)核銷結(jié)案通知書（以結(jié)案日期為準(zhǔn)，下同）之日起至次月的增值稅納稅申報期內(nèi)填報《生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料加工手冊登記核銷申請表》，提供正式申報電子數(shù)據(jù)及紙質(zhì)手冊或電子化手冊，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理進(jìn)料加工的核銷手續(xù)；采用電子賬冊的企業(yè)，應(yīng)在海關(guān)辦結(jié)一個周期核銷手續(xù)后，在海關(guān)簽發(fā)核銷結(jié)案通知書之日起至次月的增值稅納稅申報期內(nèi)填報《生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料加工手冊登記核銷申請表》，提供正式申報電子數(shù)據(jù)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理進(jìn)料加工的核銷手續(xù)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)核銷后的免稅進(jìn)口料件金額，計算調(diào)整當(dāng)期的增值稅納稅申報和免抵退稅申報。

七、生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料加工的登記、申報、核銷管理八、重申出口退稅原始憑證的有關(guān)規(guī)定

一是重申增值稅專用發(fā)票有關(guān)規(guī)定，明確丟失發(fā)票分為兩種情況辦理退稅。對出口企業(yè)和其他單位丟失增值稅專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)的，經(jīng)認(rèn)證相符后，可憑增值稅專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報退（免）稅。出口企業(yè)和其他單位丟失增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)的，在增值稅專用發(fā)票認(rèn)證相符后，可憑增值稅專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)復(fù)印件向主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報退（免）稅。二是增加海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書規(guī)定，外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口的貨物，如再出口的，可憑此申報出口退（免）稅。三是明確受托方將代理出口貨物與其他貨物一筆報關(guān)出口的，委托方可以用出口貨物報關(guān)單復(fù)印件申報退（免）稅。五是取消出口貨物明細(xì)單不再列為備案單證的內(nèi)容。九、調(diào)整現(xiàn)行憑出口合同和銷售明細(xì)賬提前申報退稅的出口貨物的范圍和生產(chǎn)企業(yè)的條件

1、貨物范圍擴(kuò)大為：生產(chǎn)周期在1年以上的交通運輸工具和機(jī)器設(shè)備2、取消出口規(guī)模達(dá)到3000萬美元以上的條件限制，將企業(yè)擁有一定資產(chǎn)改為上年度凈資產(chǎn)大于同期出口貨物增值稅、消費稅退稅額之和的3倍，將從未發(fā)生過出口騙稅改為從未發(fā)生逃稅、騙稅、虛開發(fā)票和接受虛開發(fā)票行為。十、調(diào)整生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料加工不予退稅的計算公式

調(diào)整進(jìn)料加工不予退稅的出口貨物的增值稅計算公式，恢復(fù)按差額征稅，明確了按差額征稅的計算公式。新政策規(guī)定：銷項稅額=（出口貨物離岸價-出口貨物耗用的進(jìn)料加工保稅進(jìn)口料件金額）÷（1+適用稅率）×適用稅率?？紤]到如果出口企業(yè)采用實耗法或抵減進(jìn)口料件金額不實的，通知要求應(yīng)對出口貨物耗用的進(jìn)料加工保稅進(jìn)口料件金額進(jìn)行清算。

保稅進(jìn)口料件金額計算=出口貨物耗用的進(jìn)料加工保稅進(jìn)口料件金額=主營業(yè)務(wù)成本×（投入的保稅進(jìn)口料件金額÷生產(chǎn)成本）

主營業(yè)務(wù)成本、生產(chǎn)成本均為不予退（免）稅的進(jìn)料加工出口貨物的主營業(yè)務(wù)成本、生產(chǎn)成本。當(dāng)耗用的保稅進(jìn)口料件金額大于不予退（免）稅的進(jìn)料加工出口貨物金額時，耗用的保稅進(jìn)口料件金額為不予退（免）稅的進(jìn)料加工出口貨物金額。原政策規(guī)定：

對一般納稅人以進(jìn)料加工復(fù)出口貿(mào)易方式出口視同內(nèi)銷的貨物比照小規(guī)模納稅人的簡易辦法征繳稅款，應(yīng)納稅額=（出口貨物離岸價格×外匯人民幣牌價）÷（1+征收率）×征收率。

十一、取消了小型企業(yè)、新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的企業(yè)的審核期

新政策規(guī)定：取消了小型企業(yè)、新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的企業(yè)的審核期為12個月的規(guī)定。原政策規(guī)定：新辦企業(yè)前十二個月只免抵不退稅，從十三個月開始計算退稅，小型企業(yè)本年出口只免抵不退稅，次年退上一年度的應(yīng)退稅額。十二、放開代理出口的受托方范圍生產(chǎn)企業(yè)也可以開展代理出口業(yè)務(wù)。委托出口的貨物，受托方須自貨物報關(guān)出口之日起至次年4月15日前，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請開具《代理出口貨物證明》，并將其及時轉(zhuǎn)交委托方，逾期的，受托方不得申報開具《代理出口貨物證明》。十三、出口貨物主要原材料占80%以上的退免稅政策

如果材料成本80%以上為黃金、鉑金、銀、鉆石、寶石、翡翠和珍珠等高價值原料的，執(zhí)行原料的出口稅收政策，即免稅，或征稅，或按低退稅率（5%）退稅。十四、免抵退稅申報數(shù)據(jù)的調(diào)整

1、對前期申報錯誤的，在當(dāng)期進(jìn)行調(diào)整。在當(dāng)期用負(fù)數(shù)將前期錯誤申報數(shù)據(jù)全額沖減，再重新全額申報。2、發(fā)生本年度退運的，在當(dāng)期用負(fù)數(shù)沖減原免抵退稅申報數(shù)據(jù)；發(fā)生跨年度退運的，應(yīng)全額補繳原免抵退稅款，并按現(xiàn)行會計制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。3、本年度已申報免抵退稅的，如須實行免稅辦法或征稅辦法，在當(dāng)期用負(fù)數(shù)沖減原免抵退稅申報數(shù)據(jù)；跨年度已申報免抵退稅的，如須實行免稅或征稅辦法，不用負(fù)數(shù)沖減，應(yīng)全額補繳原免抵退稅款，并按現(xiàn)行會計制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。十五、調(diào)整出口退稅報表

公告對用于出口退（免）稅的報表（以下簡稱報表）進(jìn)行了調(diào)整，將過去所用的近80張報表調(diào)整為了43張，主要有以下變化：一是調(diào)增報表項目，如在《免抵退稅申報匯總表》中增加零稅率應(yīng)稅服務(wù)免抵退稅的有關(guān)內(nèi)容，以適應(yīng)試點地區(qū)“營改增”業(yè)務(wù)的處理，為全國推廣打好伏筆。二是合并使用報表，如將增值稅小規(guī)模納稅人出口貨物等17項不同情況的免稅業(yè)務(wù)，采取通用一張《免稅出口貨物勞務(wù)明細(xì)表》的方式來實現(xiàn)申報，減少報表成本，避開報表多樣，利于申報操作。三是取消報表內(nèi)容，如許多報表的簽字欄由過去的三欄次變?yōu)榱藘蓹诖?，以減少審批周轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)，利于出口企業(yè)退（免）稅。十六、出口退稅相關(guān)違章處理的處罰及注意事項（一）出口企業(yè)有下列行為之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條規(guī)定予以處罰：1．未按規(guī)定設(shè)置、使用和保管有關(guān)出口貨物退（免）稅賬簿、憑證、資料的；2．未按規(guī)定裝訂、存放和保管備案單證的。（二）出口企業(yè)拒絕稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查或拒絕提供有關(guān)出口貨物退（免）稅帳簿、憑證、資料的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第七十條規(guī)定予以處罰。（三）提供虛假備案單證、或者不能提供備案單證的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十四條、第七十條的規(guī)定處罰。（四）從事進(jìn)料加工業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)，未按規(guī)定期限辦理進(jìn)料加工貿(mào)易登記、進(jìn)料加工貿(mào)易核銷手續(xù)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在比照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十二條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理后再辦理相關(guān)手續(xù)。（五）出口企業(yè)有違反發(fā)票管理規(guī)定行為的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。（六）出口企業(yè)以假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款，并處騙取稅款一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。政策執(zhí)行追溯上年業(yè)務(wù)

通知和公告考慮到調(diào)整中可能會遇到難以處理的各種問題，在執(zhí)行中將部分條款的時間向前作了追溯。通知規(guī)定，對未在規(guī)定期限內(nèi)申報或補齊單證的出口貨物實行免稅，對免稅品經(jīng)營企業(yè)銷售給所屬免稅店的免稅進(jìn)口貨物免征增值稅，免稅店零售的貨物免征增值稅，以及航空供應(yīng)公司銷售給國內(nèi)航空公司國際航班的航空食品實行退稅的規(guī)定，追溯到從2011年1月1日起執(zhí)行；公告規(guī)定，申報退（免）稅期限、免稅的申報期限（單指未在規(guī)定期限內(nèi)申報或補齊單證的出口貨物）、申請開具代理證明期限的規(guī)定也相應(yīng)追溯到從2011年1月1日開始執(zhí)行。除此之外的其他規(guī)定，從2012年7月1日起執(zhí)行。同時，明確對2011年出口貨物的退稅、免稅、征稅申報期限分別延長至2012年7月16、8月15、9月17的各增值稅納稅申報期內(nèi)。天津東疆保稅港區(qū)試行融資租賃貨物出口退稅政策財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于在天津東疆保稅港區(qū)試行融資租賃貨物出口退稅政策的通知（財稅〔2012〕66號）決定在天津東疆保稅港區(qū)試行融資租賃貨物出口退稅政策?！短旖驏|疆保稅港區(qū)融資租賃貨物出口退稅管理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2012年第39號）2012年7月1日起開始施行。一、政策內(nèi)容及適用范圍（一）對融資租賃出口貨物試行退稅政策。對在天津東疆保稅港區(qū)注冊的融資租賃企業(yè)或金融租賃公司在天津東疆保稅港區(qū)設(shè)立的項目子公司（以下統(tǒng)稱融資租賃出租方），以融資租賃方式租賃給境外承租人且租賃期限在5年（含）以上，并向天津境內(nèi)口岸海關(guān)報關(guān)出口的貨物，試行增值稅、消費稅出口退稅政策。（二）對融資租賃海洋工程結(jié)構(gòu)物試行退稅政策。對融資租賃出租方向國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)購買，并以融資租賃方式租賃給境內(nèi)列名海上石油天然氣開采企業(yè)且租賃期限在5年（含）以上的海洋工程結(jié)構(gòu)物，視同出口，試行增值稅、消費稅出口退稅政策。（三）上述融資租賃出口貨物和融資租賃海洋工程結(jié)構(gòu)物不包括在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的進(jìn)口減免稅貨物，不包括從區(qū)外進(jìn)入天津東疆保稅港區(qū)的原進(jìn)口貨物。二、退稅的計算和辦理（一）融資租賃出租方將融資租賃出口貨物租賃給境外承租方、將融資租賃海洋工程結(jié)構(gòu)物租賃給海上石油天然氣開采企業(yè)，向融資租賃出租方退還其購進(jìn)租賃貨物所含增值稅。融資租賃出口貨物、融資租賃海洋工程結(jié)構(gòu)物（以下統(tǒng)稱融