湖南省國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)階段性總結(jié)湖北省縣級(jí)行政區(qū)

湖北省縣級(jí)行政區(qū)域界線

管理信息系統(tǒng)建設(shè)報(bào)告湖北省民政廳主講人：楊寧1企業(yè)資料提綱項(xiàng)目背景項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)系統(tǒng)功能介紹項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程項(xiàng)目成果2企業(yè)資料項(xiàng)目背景（一）行政區(qū)域界線是相鄰行政區(qū)之間的分界線，是國(guó)家依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)和社會(huì)行政分級(jí)管理的依據(jù)。1996-2001年在湖北省勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)全省省界6條（5594公里）、縣界253條（12350公里）的行政區(qū)域界線全部劃定。為加強(qiáng)邊界管理，2001年11月民政部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展行政區(qū)域界線信息系統(tǒng)建設(shè)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》3企業(yè)資料項(xiàng)目背景（二）武漢中地信息工程有限公司聯(lián)合中標(biāo)《省級(jí)行政區(qū)域界線勘界成果數(shù)字化及信息管理系統(tǒng)建設(shè)工程》。其中“省級(jí)行政區(qū)域界線信息管理系統(tǒng)”的研發(fā)由武漢中地公司基于MAPGIS平臺(tái)完成。2003年12月份，省級(jí)行政區(qū)域界線信息管理系統(tǒng)通過(guò)了民政部、財(cái)政部組織的項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上，我廳從2003年開(kāi)始縣級(jí)行政區(qū)域界線信息化建設(shè)的工作。省財(cái)政廳三年按排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)共150萬(wàn)4企業(yè)資料項(xiàng)目背景（三）湖北省完成縣級(jí)行政區(qū)域界線的勘界工作后，獲得了大量的準(zhǔn)確反映實(shí)際邊界走向的文件、資料、圖片和地形圖等勘界成果資料。

共有1：5萬(wàn)地圖975幅，一條界線有3-4個(gè)界樁，三交點(diǎn)151個(gè)，界樁750個(gè)，照片2000張左右，協(xié)議書、請(qǐng)示、批復(fù)、方案、總結(jié)、聯(lián)檢成果等文件。2004年，湖北省民政廳、武漢中地信息工程有限公司與湖北省地圖院(界線詳圖生產(chǎn))三方簽署關(guān)于合作完成湖北省民政廳縣級(jí)行政界線管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)的合作協(xié)議。5企業(yè)資料項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)（一）建立行政區(qū)域界線數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)勘界成果的數(shù)字化管理將勘界協(xié)議書附圖及工作用圖經(jīng)掃描、幾何糾正及色彩校正后，形成在內(nèi)容、幾何精度和色彩等方面與原勘界協(xié)議書附圖基本保持一致的柵格數(shù)據(jù)文件。同時(shí)在數(shù)字柵格地圖的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家現(xiàn)有比例尺的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行行政區(qū)域界線專題和地圖各要素的數(shù)字線劃地圖的矢量數(shù)據(jù)采集。將勘界工作中形成的有關(guān)行政區(qū)域界線的協(xié)議書、請(qǐng)示、批復(fù)文件及界樁登記表、成果表、工作總結(jié)、界線聯(lián)檢等勘界文檔資料錄入、整理，將以上勘界成果資料進(jìn)行掃描、處理、分類，為行政區(qū)域界線數(shù)據(jù)庫(kù)檔案等準(zhǔn)備電子檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。6企業(yè)資料系統(tǒng)總體目標(biāo)（二）建立湖北省縣級(jí)行政區(qū)域界線信息管理系統(tǒng)，提高界線管理工作的水平和效率。利用GIS、數(shù)據(jù)庫(kù)及網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)勘界成果資料的整合與一體化管理、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行及其他輔助決策和相關(guān)管理功能。具有縣級(jí)行政區(qū)域界線更新、圖形數(shù)據(jù)編輯及邊界管理辦公功能；實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政區(qū)域界線的空間地理信息和屬性說(shuō)明信息的多項(xiàng)檢索與查詢、各類行政區(qū)域界線信息的疊加和統(tǒng)計(jì)等功能；對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的檔案成果、圖形及文件資料進(jìn)行檢索瀏覽、復(fù)制與制圖輸出。具有縣級(jí)行政區(qū)域界線輔助決策及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換和發(fā)布能力。7企業(yè)資料系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的硬件配置和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)專用圖形工作站專用圖形工作站專用圖形工作站服務(wù)器A0繪圖儀掃描儀省廳領(lǐng)導(dǎo)勘界辦公室其它部門8企業(yè)資料系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的軟件結(jié)構(gòu)整個(gè)系統(tǒng)由三個(gè)獨(dú)立運(yùn)行的子系統(tǒng)構(gòu)成，總體功能結(jié)構(gòu)如下:界線信息檢索數(shù)據(jù)維護(hù)輔助界線管理專題圖輸出湖北省縣級(jí)行政區(qū)域界線信息管理系統(tǒng)縣級(jí)行政區(qū)域界線信息管理應(yīng)用子系統(tǒng)WEB發(fā)布子系統(tǒng)WEB發(fā)布權(quán)限管理子系統(tǒng)權(quán)限管理9企業(yè)資料系統(tǒng)魄總體芹結(jié)構(gòu)系統(tǒng)耐數(shù)據(jù)橫庫(kù)的岸結(jié)構(gòu)縣級(jí)囑行政關(guān)區(qū)域蘆界線仔數(shù)據(jù)莖庫(kù)由掠五個(gè)崇子數(shù)羅據(jù)庫(kù)驅(qū)構(gòu)成放，具融體如縮慧下:縣級(jí)行政區(qū)域界線數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)字線劃地圖數(shù)據(jù)數(shù)字柵格地圖數(shù)據(jù)勘界文字資料數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)庫(kù)勘界圖片資料數(shù)據(jù)10企業(yè)秋資料系統(tǒng)菊功能界線勢(shì)信息攻檢索數(shù)據(jù)晉維護(hù)輔助蹄界線接管理專題萌圖輸撿出權(quán)限具管理潤(rùn)子系各統(tǒng)WE稅B發(fā)布傅子系詠統(tǒng)11企業(yè)控資料界線竿信息原檢索界線皆信息籍檢索狹提供桌在縣懲級(jí)行龜政區(qū)萄域界鋼線數(shù)乖據(jù)庫(kù)團(tuán)中檢向索有舅關(guān)界秘線信趨息、撓矢量弊數(shù)據(jù)父、柵謊格數(shù)西據(jù)、塊界線屠修改殖的歷農(nóng)史狀勇態(tài)等找一系柏列的寫功能驅(qū)。查詢檢索矢量數(shù)據(jù)檢索元數(shù)據(jù)檢索勘界資料檢索統(tǒng)計(jì)分析歷史查詢界線信息檢索幫助查詢定位量測(cè)長(zhǎng)度實(shí)施方案協(xié)議書勘界工作總結(jié)測(cè)繪技術(shù)總結(jié)成果表界樁照片界樁位置略圖界樁登記表視頻資料說(shuō)明材料12企業(yè)師資料數(shù)據(jù)見(jiàn)維護(hù)提供框?qū)晨v界專伍題數(shù)梯據(jù)、仆地圖午庫(kù)數(shù)終據(jù)、凱勘界箏及界垂線管錦理資塌料數(shù)傲據(jù)、DR間G數(shù)據(jù)床以及肆圖幅已元數(shù)肥據(jù)等懲數(shù)據(jù)童進(jìn)行丟修改申、更沫新的黃靈活旦方便蒜的維傍護(hù)工近具。數(shù)據(jù)維護(hù)界樁數(shù)據(jù)維護(hù)圖庫(kù)維護(hù)界線數(shù)據(jù)維護(hù)勘界及界線管理資料維護(hù)DRG數(shù)據(jù)維護(hù)元數(shù)據(jù)維護(hù)查詢定位數(shù)據(jù)侍維護(hù)查詢胳定位13企業(yè)啞資料輔助暗界線失管理輔助挑界線依管理紐奉基于槐專題求境界節(jié)數(shù)據(jù)責(zé)以及弦地理斷底圖認(rèn)數(shù)據(jù)尿提供忍爭(zhēng)議扮問(wèn)題搖處理魯、區(qū)穗劃變殲更、饒歷史密管理蠻、界捏線聯(lián)擁合檢苦查維將護(hù)等款功能映以及膀完成疤這些寺功能猴所需帶要的鉛定位恥、量豬算等廊。輔助界線管理爭(zhēng)議區(qū)編輯協(xié)調(diào)意見(jiàn)線編輯主張線編輯窗口量算查詢定位爭(zhēng)議問(wèn)題處理區(qū)劃變更歷史管理界線聯(lián)合檢查14企業(yè)位資料專題可圖輸革出圖件輸出PS輸出光柵輸出WINDOWS輸出工程界線詳圖輸出接圖表編輯生成界線詳圖輸出單幅境界圖行政區(qū)域界線輸出協(xié)議書附圖輸出生成專題圖專題圖輸出生成界樁資料電子文檔生成界線資料電子文檔生成勘界資料電子文檔15企業(yè)來(lái)資料權(quán)限題管理膠子系海統(tǒng)權(quán)限遵管理睛子系桃統(tǒng)屬娘于系次統(tǒng)DB衡A專用怨的獨(dú)檔立模孤塊。角色用戶管理角色用戶關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)權(quán)限管理功能權(quán)限管理操作日志權(quán)限管理16企業(yè)役資料WE滅B發(fā)布詠?zhàn)酉低两y(tǒng)基于MA諒PG怖IS組件好的實(shí)樂(lè)時(shí)網(wǎng)散絡(luò)發(fā)爛布信走息查檢詢系統(tǒng)統(tǒng)，度用戶食可以篩通過(guò)沃互聯(lián)煎網(wǎng)實(shí)棟時(shí)瀏弄覽系盆統(tǒng)底英圖庫(kù)戀、界顛線界竭樁矢動(dòng)量數(shù)橫據(jù)及啊相關(guān)醬的多鴉媒體粘數(shù)據(jù)連的信怨息和汁動(dòng)態(tài)辯。WEB發(fā)布系統(tǒng)矢量圖瀏覽資料查詢屬性查詢查找定位17企業(yè)離資料項(xiàng)目疑實(shí)施押情況序號(hào)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)階段可交付成果時(shí)間責(zé)任人主要工作1立項(xiàng)項(xiàng)目正式啟動(dòng)2004年3月2需求調(diào)研、總體設(shè)計(jì)

需求分析、設(shè)計(jì)文檔2個(gè)月3系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完成4系統(tǒng)安裝、調(diào)試系統(tǒng)安裝調(diào)試完成5系統(tǒng)建庫(kù)、試運(yùn)行

數(shù)據(jù)分析處理已經(jīng)完成90%，下一步工作就是建庫(kù)18企業(yè)眨資料項(xiàng)目閥實(shí)施粱情況-數(shù)據(jù)默庫(kù)建氏設(shè)序號(hào)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)步驟可交付成果交付日期責(zé)任人主要工作1施工方案的設(shè)計(jì)

《縣級(jí)行政勘界數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工程施工設(shè)計(jì)書》中地公司、湖北省地圖院與湖北省民政廳共同參與完成進(jìn)行需求調(diào)研，完成數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工程施工設(shè)計(jì)書2小區(qū)實(shí)驗(yàn)階段

對(duì)設(shè)計(jì)書中規(guī)定各種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與組織協(xié)調(diào)方案進(jìn)行了全面檢測(cè)參與施工各方嚴(yán)格依據(jù)《設(shè)計(jì)書》要求，完成一條勘界資料的錄入和入庫(kù)的全過(guò)程3批量生產(chǎn)階段全面鋪開(kāi)數(shù)據(jù)生產(chǎn)，按每20條界線為一批湖北省地圖院4質(zhì)量檢查與成果驗(yàn)收階段民政廳按批次進(jìn)行質(zhì)檢、驗(yàn)收湖北省民政廳5入庫(kù)與系統(tǒng)聯(lián)調(diào)階段中地公司按批次組織入庫(kù)與系統(tǒng)聯(lián)調(diào)。中地公司、湖北省地圖院與湖北省民政廳共同參與完成19企業(yè)守資料系統(tǒng)越建設(shè)指意義有效吧保管叫和利湖用勘呆界成杜果，母提高柱縣級(jí)縱行政粘區(qū)域郊界線薦管理量現(xiàn)代定化水繡平的綠有效拾途徑集。運(yùn)用倉(cāng)先進(jìn)罰的計(jì)粘算機(jī)肯和GI坦S技術(shù)猛，快事速查緞詢檢久索和佩瀏覽績(jī)勘界家成查島資料壩。