經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以徐州為例

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

以徐州為例

41235課題研究綜述綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取綜合評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)體系得分計(jì)算分析提高徐州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的政策建議研究目錄Page

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41235課題研究綜述綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取綜合評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)體系得分計(jì)算分析提高徐州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的政策建議1.課題研究綜述

改革開放30年來(lái)，徐州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了一定的成績(jī)，2013年為4536億元，增長(zhǎng)11.2%，排名江蘇第五，全國(guó)第26位，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快。但是這種高速增長(zhǎng)是建立在“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式之上的，始終與“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”的問題共存，面臨不轉(zhuǎn)型升級(jí)則舉步維艱的挑戰(zhàn)。因此，只有堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，應(yīng)在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，“打造徐州經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”。

本課題在充分調(diào)研徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況的基礎(chǔ)上，參考中外相關(guān)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究的文獻(xiàn)，研究了以下內(nèi)容：（1）以徐州為例，科學(xué)選取了反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)；（2）建立了全面反映我市經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；（3）以綠色GDP為主線，建立徐州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)模型；（4）提出了促進(jìn)徐州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策建議。課題研究綜述課題研究綜述

研究的基本思路是：首先對(duì)中外相關(guān)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究的文獻(xiàn)進(jìn)行研究，然后利用模糊層次分析法，建立一個(gè)以綠色為主線的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合評(píng)價(jià)模型，再利用所建立的綜合評(píng)價(jià)模型，以徐州市為例，用定量的方法評(píng)價(jià)徐州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的狀況，最后對(duì)徐州低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策建議。

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72.綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取評(píng)價(jià)徐州市以綠色GDP為主線的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展?fàn)顩r，選取評(píng)價(jià)指標(biāo)，首先應(yīng)該確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取原則。明確評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)原則之后，使選擇的指標(biāo)更加具體，這樣以綠色GDP為主線的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系才能夠更加科學(xué)合理。為了盡量科學(xué)準(zhǔn)確地建立以綠色GDP為主線的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)系統(tǒng)論思想，設(shè)立以下選擇指標(biāo)原則：綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取（1）全面性原則評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)是盡可能全面地反映各種因素的指標(biāo)，既要考慮經(jīng)濟(jì)因素，又要考慮社會(huì)因素，要考慮企業(yè)因素，還應(yīng)該考慮消費(fèi)者的因素。各種指標(biāo)有機(jī)組合，組成一個(gè)比較全面的指標(biāo)體系。（2）可操作性原則評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的指標(biāo)內(nèi)容要簡(jiǎn)單明了，要有明確的含義，要考慮指標(biāo)量化和數(shù)據(jù)取得的難易程度等問題，指標(biāo)應(yīng)該能從現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)資料中直接獲得，或能通過(guò)對(duì)現(xiàn)有資料的整理間接獲得，指標(biāo)的計(jì)算方法應(yīng)當(dāng)明確，不要過(guò)于復(fù)雜，以保證指標(biāo)體系的順利建立。綜合即評(píng)價(jià)倘指標(biāo)技的選疼取（3）層奔次性均原則以綠物色GD滾P為主責(zé)線的按經(jīng)濟(jì)傻轉(zhuǎn)型潤(rùn)升級(jí)虛評(píng)價(jià)蒜指標(biāo)途體系秘是一握個(gè)復(fù)執(zhí)雜的單體系境，它尊可分牙為若歷干個(gè)雜較小唐的亞睬系統(tǒng)艷，亞昏系統(tǒng)揀又可朝分為無(wú)若干傅子系探統(tǒng)。悶在較玩高層桂次上擇，應(yīng)井選擇垃一些爹概括漸性指耐標(biāo)，嫂越往蒼下指臣標(biāo)應(yīng)甚越具叫體、臘細(xì)化證。這寄樣可測(cè)以使躍指標(biāo)獄體系醋更系舒統(tǒng)、被更有歇條理謠性和怠邏輯錘性。（4）定概量分蠢析與鞠定性崇分析地相結(jié)磚合原粥則對(duì)所窮有的郵指標(biāo)懸盡量往進(jìn)行截量化宴，但鈔是要姨對(duì)所菠有的碑指標(biāo)笑都進(jìn)倦行量卡化是牌很難浩辦到慰的，菠勉強(qiáng)除量化飲反而答會(huì)適略得其陽(yáng)反，沙在這霉種情粒況下常，就共應(yīng)該導(dǎo)進(jìn)行勺定性輕分析扒，這授樣才溫能夠納更加菠準(zhǔn)確輕地反話映以兄綠色遮為型主線繳的經(jīng)絮濟(jì)轉(zhuǎn)照型升由級(jí)發(fā)魚展的恢實(shí)際綁運(yùn)行蒸狀況墊。因欣此，錦應(yīng)該局堅(jiān)持罪定量攻分析澡與定句性分稻析相惕結(jié)合準(zhǔn)的原壇則。綜合至評(píng)價(jià)賀指標(biāo)展的選嗽?。?）3R原則是指制減量膜化（Re繁du后ci被ng）、啟再循流環(huán)（Re錯(cuò)cy匯cl沙in剝g）和喇再利秀用(R在ec還yc頁(yè)li悄ng唯)，綠壤色經(jīng)貧濟(jì)就銹是為走了降辭低溫鏈?zhǔn)覛怙報(bào)w的柜排放堅(jiān)，同章時(shí)減攤少污商染。否在這閑個(gè)過(guò)隨程中樂，應(yīng)愿該對(duì)殲現(xiàn)有薦的技薯術(shù)進(jìn)氏行改恒造，衰使污私染物敏減量疤化，差廢棄徐物再炸循環(huán)謙、再條利用佳，在佳發(fā)展聞經(jīng)濟(jì)赴的同煮時(shí)，保兼顧滿人與猾自然途的和塘諧發(fā)滾展。為了俗便于柳指標(biāo)制的選道取，閱可以蒙將經(jīng)系濟(jì)轉(zhuǎn)環(huán)型升各級(jí)發(fā)漿展綜乒合評(píng)跑價(jià)體培系分篩解為4個(gè)子彎體系墨，即經(jīng)濟(jì)利增速罩體系愿、經(jīng)濟(jì)腿效益脊體系剝、經(jīng)濟(jì)菜結(jié)構(gòu)蹄體系搞、環(huán)境閱治理嗽體系嫌，然后捏將這治些子讀體系眠分解紛為相喪應(yīng)的帽指標(biāo)幟。(指標(biāo)搭的計(jì)爭(zhēng)算與巴處理而見報(bào)坑告)具體趁如下港所示忌：綜合覆評(píng)價(jià)降指標(biāo)皇的選塑取綜合黎評(píng)價(jià)苦指標(biāo)慣體系總體系子體系指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

經(jīng)濟(jì)增速體系城鎮(zhèn)化質(zhì)量系數(shù)GDP與固定資產(chǎn)投資之比居民人均可支配收入與人均GDP之比居民收入

經(jīng)濟(jì)效益體系全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率資產(chǎn)負(fù)債率

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系居民消費(fèi)率稅收占GDP的比重工業(yè)產(chǎn)值占GDP比重建筑業(yè)產(chǎn)值占GDP比重第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重環(huán)境治理體系治污施工項(xiàng)目完成率Pa焰ge133.則綜合制評(píng)價(jià)寺體系湯的構(gòu)前建運(yùn)用凳模糊飽層次興分析盲法對(duì)斃以綠詳色GD防P為主蹈線的乒經(jīng)濟(jì)靈轉(zhuǎn)型唇升級(jí)狗發(fā)展夫進(jìn)行什綜合皮評(píng)價(jià)助，首木先就鋪要建穴立經(jīng)僵濟(jì)轉(zhuǎn)糊型升差級(jí)發(fā)搭展指芝標(biāo)體企系遞仇階層韻次。搖基于凳上節(jié)趕中經(jīng)漠濟(jì)轉(zhuǎn)恭型升辯級(jí)發(fā)罩展綜挖合評(píng)盜價(jià)指屋標(biāo)體具系的寒構(gòu)建棄，將押整個(gè)波指標(biāo)撓體系鞏分為智目標(biāo)講層、厭準(zhǔn)則看層和拌指標(biāo)黎層。姿指標(biāo)廚層用桂于評(píng)竹價(jià)準(zhǔn)哨則層陪，準(zhǔn)毒則層崇則綜冬合起示來(lái)評(píng)抓價(jià)最亡終的斤經(jīng)濟(jì)核轉(zhuǎn)型盲升級(jí)丸發(fā)展波運(yùn)行此狀況烈。遞階憂層次殲圖Pa持ge15遞階資層次栽圖中{經(jīng)濟(jì)嶄增速陸體系搭，經(jīng)浩濟(jì)效連益體嗎系，彼經(jīng)濟(jì)集結(jié)構(gòu)脊體系耕，環(huán)搶境治狗理體暴系}，{城鎮(zhèn)仍化質(zhì)欲量系業(yè)數(shù),與固騾定資瓜產(chǎn)投獸資,居民孔人均差可支轟配收詳入與惰人均華之比,居民怨收入},{全社柿?xí)谥眲?dòng)生陷產(chǎn)率,工業(yè)捉企業(yè)存總資眨產(chǎn)貢斷獻(xiàn)率,資產(chǎn)憶負(fù)債秩率}。{居民判消費(fèi)毛率,稅收但占的叢比重,工業(yè)例產(chǎn)值辟占的發(fā)比重,建筑奪業(yè)產(chǎn)疤值占裝的比巷重,第一房誠(chéng)產(chǎn)業(yè)屑產(chǎn)值侄占的筋比重,第三猴產(chǎn)業(yè)隱產(chǎn)值狀占的聲比重}。{治污裂施工登項(xiàng)目督完成宋率}。綜合翅評(píng)價(jià)服體系促的構(gòu)化建計(jì)算晨模糊蠅一致公矩陣蛛每行籮元素麻的和間（不膀含自賠身比根較）悟及不故含對(duì)碰角線璃元素壁的總弓和綜合民評(píng)價(jià)賺體系恢的構(gòu)芳建構(gòu)造縱經(jīng)濟(jì)慕轉(zhuǎn)型僻升級(jí)淋綜合改評(píng)價(jià)旁指標(biāo)朗體系盆模糊倡判斷找矩陣計(jì)算瓶模糊膜一致繳矩陣禁每行別元素識(shí)的和淘（不著含自盼身比短較）忘及不鄙含對(duì)您角線蕩元素表的總睜和綜合罵評(píng)價(jià)胳體系堵的構(gòu)芽建構(gòu)造撫經(jīng)濟(jì)淚轉(zhuǎn)型法升級(jí)規(guī)綜合達(dá)評(píng)價(jià)頑指標(biāo)富體系咬模糊相判斷佳矩陣結(jié)合到指標(biāo)王權(quán)重宜和無(wú)栗量綱蕩化的炮指標(biāo)攪值，哈計(jì)算珍經(jīng)濟(jì)歐轉(zhuǎn)型未升級(jí)惰綜合清評(píng)價(jià)濃得分廢：式中U表示悠經(jīng)濟(jì)愛轉(zhuǎn)型懸升級(jí)日綜合責(zé)評(píng)價(jià)茫指數(shù)擱；糖表擠示無(wú)虧量綱斧化的丑指標(biāo)窄值；促表示肯指標(biāo)艱權(quán)重公。綜合斑評(píng)價(jià)特體系賽的構(gòu)猛建計(jì)算止經(jīng)濟(jì)騰轉(zhuǎn)型盈升級(jí)晶綜合醉評(píng)價(jià)茶得分4.綜合侮評(píng)價(jià)太體系憑得分?jǐn)囉?jì)算濕分析1.對(duì)數(shù)挺據(jù)進(jìn)露行標(biāo)義準(zhǔn)化土處理2.構(gòu)造考綜合鑼評(píng)價(jià)欠體系評(píng)模糊搖判斷起矩陣3.計(jì)算邊權(quán)重4.結(jié)合買權(quán)重污得出梅評(píng)價(jià)屢公式5.代入欺指標(biāo)惑值得理出綜頌合評(píng)瞞價(jià)分纖數(shù)綜合往評(píng)價(jià)逆體系均得分填計(jì)算漲分析徐州暗經(jīng)濟(jì)謙轉(zhuǎn)型磚升級(jí)臥綜合蘆評(píng)價(jià)衰如下總表所浴示：體系得分年份經(jīng)濟(jì)增速體系得分經(jīng)濟(jì)效益體系得分經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系得分環(huán)境治理體系得分綜合評(píng)價(jià)總得分2009-0.506-0.157-1.279-0.122-2.0632010-0.269-0.2310.0530.4580.01120110.2480.1370.180-0.1220.44320120.2540.1200.4160.0510.84020130.2740.1310.630-0.2650.769綜合千評(píng)價(jià)拒體系寶得分租計(jì)算顯分析徐州孝經(jīng)濟(jì)旬轉(zhuǎn)型余升級(jí)夏分析揚(yáng)：根據(jù)動(dòng)徐州耳經(jīng)濟(jì)筐轉(zhuǎn)型無(wú)升級(jí)鼻綜合見評(píng)價(jià)醫(yī)得分咬，可右以對(duì)眨徐州賀經(jīng)濟(jì)傘轉(zhuǎn)型趟升級(jí)翠發(fā)展好運(yùn)行損狀況摩進(jìn)行粒分析俯。可牢以將20秋09某-2監(jiān)01跡3年徐揮州經(jīng)番濟(jì)轉(zhuǎn)婦型升止級(jí)發(fā)還展運(yùn)叨行狀堂況分續(xù)為三舌個(gè)階字段。（1）第香一階洪段為20北09年。圖這個(gè)行階段靠徐州頃經(jīng)濟(jì)們轉(zhuǎn)型莖升級(jí)怪綜合插評(píng)價(jià)鎮(zhèn)得分雹小于0，經(jīng)橡濟(jì)轉(zhuǎn)魄型升異級(jí)不擺夠好喪。其非中，府經(jīng)濟(jì)狹增長(zhǎng)戲速度任得分幼、經(jīng)應(yīng)濟(jì)效金益得周分、材經(jīng)濟(jì)票結(jié)構(gòu)環(huán)得分妖、環(huán)江境治匹理得睡分都框小于0，整滔個(gè)經(jīng)佳濟(jì)轉(zhuǎn)高型升縮慧級(jí)體但系運(yùn)移行處檔于落滲后狀領(lǐng)態(tài)。綜合謎評(píng)價(jià)泰體系榜得分篇計(jì)算潛分析（2）第使二階精段為20設(shè)10漸-2殘01璃1年。徹可以斬稱之崖為過(guò)印渡階抓段.。20值10年徐穿州經(jīng)艙濟(jì)轉(zhuǎn)弱型升蛋級(jí)綜援合評(píng)鳴價(jià)得造分從否小于0上升憤為大曬于0，為0.雄01歌1。20害11年徐榆州經(jīng)告濟(jì)轉(zhuǎn)飛型升盡級(jí)綜臭合評(píng)配價(jià)得廚分為0.見44畝3。由盒于小胖于0.桑5，可移以認(rèn)匹為20襯10巾-2截01詢1年為予徐州含經(jīng)濟(jì)錘轉(zhuǎn)型爛升級(jí)夠發(fā)展烏運(yùn)行及狀況儉的第姥二階館段。20掉10年，暮對(duì)于朱經(jīng)濟(jì)潛轉(zhuǎn)型跟升級(jí)鴉體系竭的四度個(gè)分更體系日的得販分，想經(jīng)濟(jì)飯?jiān)鏊俟w系孩得分弦和經(jīng)料濟(jì)效區(qū)益體襯系得只分仍襯然小陳于0，而階經(jīng)濟(jì)楊結(jié)構(gòu)系體系夜得分糊和環(huán)全境治慨理體監(jiān)系得酒分首是次大標(biāo)于0，且胞經(jīng)濟(jì)輪結(jié)構(gòu)帥體系嫂得分警和環(huán)怠境治拖理體艙系得巾分較20層09年上能升幅末度很教大，局說(shuō)明序在這蜓一年怨，徐廁州更賠注重爪經(jīng)濟(jì)筋結(jié)構(gòu)材改造爭(zhēng)和環(huán)場(chǎng)境治制理，膛且取聯(lián)得了攏較大際的成唉績(jī)。綜合剩評(píng)價(jià)江體系為得分保計(jì)算丟分析（3）第果三階疏段為20犁12銳-2含01濾3年。20閱12年和20及13年徐爆州經(jīng)徑濟(jì)轉(zhuǎn)抖型升硬級(jí)綜親合評(píng)窯價(jià)總滲得分?jǐn)[都大男于0.釘5，相商對(duì)于20質(zhì)10粘-2禾01悲1年徐慣州經(jīng)急濟(jì)轉(zhuǎn)握型升絮級(jí)發(fā)痰展運(yùn)殼行狀希況來(lái)糊說(shuō)，榮又上嘗升了叨一個(gè)氧等次找。20速12年，連徐州奧轉(zhuǎn)型上經(jīng)濟(jì)棟升級(jí)蠅發(fā)展腸綜合土評(píng)價(jià)關(guān)的四沸個(gè)分永體系得的得困分都錦要大龍于0。從祥徐州驚轉(zhuǎn)型棵經(jīng)濟(jì)良升級(jí)隱綜合棉評(píng)價(jià)末體系敵數(shù)據(jù)蛙可以名看出卵，經(jīng)繡濟(jì)結(jié)顏構(gòu)體絕系所毫占的繩比重動(dòng)逐年饒上升香，說(shuō)姜明徐轉(zhuǎn)州在偉經(jīng)濟(jì)兇結(jié)構(gòu)敘轉(zhuǎn)型玩升級(jí)臺(tái)的改予造方廁面投緩入越峰來(lái)越晉法，稈較之20翻09年又湯前進(jìn)蹲一大辛步。總體蜻來(lái)說(shuō)閃，20助09糟-2衫01浩3年，幕無(wú)論搬從經(jīng)年濟(jì)轉(zhuǎn)藝型升襖級(jí)綜懼合評(píng)燥價(jià)總糠得分日，還堆是從代四個(gè)墨分體席系來(lái)旗看，卻徐州匠經(jīng)濟(jì)波轉(zhuǎn)型邊升級(jí)怕發(fā)展渾的運(yùn)稻行狀跟況都喊是處乓于上爪升的尖狀態(tài)勢(shì)。5.提高檢徐州彈經(jīng)濟(jì)臨增長(zhǎng)商質(zhì)量弊的政狗策建古議1.完善懼相關(guān)狗法律先法規(guī)完善牢相關(guān)勤法律恰法規(guī)觸，是高徐州械經(jīng)濟(jì)矩轉(zhuǎn)型痛升級(jí)掛發(fā)展叔的重踐要措今施。夸通過(guò)晶立法錄，確嗓立經(jīng)應(yīng)濟(jì)轉(zhuǎn)事型升腐級(jí)的災(zāi)重要籃地位兼，從怨法律畢上保供證經(jīng)參濟(jì)轉(zhuǎn)投型升仆級(jí)的畏發(fā)展撒。在國(guó)譯家層戴面上公，政重府已狼經(jīng)出祥臺(tái)了辜很多番政策康，在盒此指甲導(dǎo)上較，地澤方也牛應(yīng)加禁強(qiáng)制顯定相秋關(guān)法味律、撕法規(guī)摧。首倚先，岔地方偏關(guān)于販經(jīng)濟(jì)悅轉(zhuǎn)型拴升級(jí)稅的法贈(zèng)律法縱規(guī)更盤具操動(dòng)作性語(yǔ)，結(jié)絡(luò)合地較區(qū)實(shí)鑄際，美具體縫問題村具體憶分析蒸，是針國(guó)家炊法律促的具筆體化旅。其欠次，辣地方嶺立法寬可以痕根據(jù)懶經(jīng)濟(jì)樂社會(huì)沿形勢(shì)耽的變傻化，友采取身相應(yīng)排的措濕施，安所需塌立法鏈周期饒短，廣更具賄靈活洋性。提高稅徐州打經(jīng)濟(jì)瓦增長(zhǎng)疫質(zhì)量討的政徹策建各議2.加強(qiáng)良環(huán)境生治理從綜帳合評(píng)映價(jià)得但分表側(cè)可以可看出展，環(huán)滾境治臟理一斧直是涼軟肋滲。20掃09雕-2貌01斷3五年挪中，魔只有20拿10和20敬12年的績(jī)環(huán)境輝治理誓得分蛇大于0。因斬此徐喚州及也各區(qū)液縣政筒府應(yīng)拳重點(diǎn)井以環(huán)晶境安惑全為祥目標(biāo)轉(zhuǎn)，以咸整頓神違法島排污朱企業(yè)失、環(huán)鴿境執(zhí)蒼法后鏟督查掏、涉漁鉛涉坐重金萌屬檢哨查等斧專項(xiàng)簽活動(dòng)瓜為抓保手，勞加大弓環(huán)境預(yù)監(jiān)察尿力度蔑，強(qiáng)誘化環(huán)臣境應(yīng)麥急工壁作，尸依法衡整治含