建設公司環(huán)境污染事件專項應急預案

環(huán)境污染事件專項應急預案一、總則1.1目的確定施工現(xiàn)場發(fā)生重大環(huán)境污染事故時，采取相應的應急準備與響應措施，迅速對現(xiàn)場人員及重要物資進行搶救，減少對人員的傷害和環(huán)境的污染，將各類損失減少到最小。1.2編制依據(jù)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》、《公司應急管理辦法》、《公司綜合應急預案》及公司職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)文件制定本應急預案。1.3適用范圍本預案適用于公司所屬各項目部、各單位在發(fā)生環(huán)境污染事件時所采取的應急準備與響應。1.4基本原則應急救援應以迅速有效地組織施救工作，防止事態(tài)擴大，最大限度地減少環(huán)境污染、人員傷亡和財產(chǎn)損失為目的。應急救援工作應堅持以下原則：受困人員和應急救援人員安全優(yōu)先。防止事故擴大優(yōu)先。保護環(huán)境優(yōu)先。統(tǒng)一指揮，分級負責，部門配合，快速高效，以人為本，妥善處理。發(fā)生事故后要緊急實施自救，項目部組織搶救、各單位援救相結合。1.5可能發(fā)生事故的原因分析和可能發(fā)生的后果序號可能發(fā)生的事故事故原因事故后果1大面積油、油漆泄露事件因設備原因或人員操作不當污染土地、危害人身健康2化學試劑、化學危險品的排放因設備原因或人員操作不當污染土地、危害人身健康3管道沖洗酸堿廢液等的排放因設備原因或人員操作不當污染土地、危害人身健康4放射源卡殼、脫落、丟失機械故障或人員操作不當，意外丟失或被盜大面積輻射或致人死亡二、應急組織體系2.1領導機構2.1.1公司成立環(huán)境污染事件應急領導小組，負責環(huán)境污染事件重大問題的應急決策，全面領導應急處置工作。組長：副組長：成員：2.1.2應急領導機構下設環(huán)境污染事件應急辦公室（應急處置工作組），辦公室設在工程管理部，接受公司突發(fā)事件應急領導小組的領導，全面負責環(huán)境污染事件的上報、處置和指揮協(xié)調(diào)工作。值班電話：2.1.3項目部成立應急領導機構組長：項目部分管領導副組長：工程管理部門負責人成員：物資、安全、工程、綜合部、醫(yī)院等部門及二級單位負責人工作職責：（1）負責事件處理的總指揮及人員組織協(xié)調(diào)工作，在公司突發(fā)事件應急領導小組的領導下，負責突發(fā)事件的處置工作。（2）負責現(xiàn)場應急處置和搶險救援及善后處理的組織工作；（3）負責組織本部門人員按照應急領導小組的指揮與部署實施救援。2.2應急工作機構2.2.1項目部應急領導小組下設應急救援工作組，并分別組成救援行動組、通訊聯(lián)絡組、安全防護救護、物資保障組。工作組組長：由工程管理部負責人擔任成員：物資、安全、工程、綜合部、醫(yī)院等部門及二級單位負責人以及各部門相關人員2.2.2應急工作組的主要職責（1）救援行動組由項目部工程管理部門負責，主要負責人員救助、物資和人員疏散、現(xiàn)場搶險、道路疏通、現(xiàn)場保護等工作。（2）通訊聯(lián)絡組由項目部綜合部負責人負責，主要負責事故現(xiàn)場救援工作的協(xié)調(diào)和信息傳遞工作；負責與業(yè)主、外部單位的聯(lián)系工作；負責救援車輛的組織協(xié)調(diào)工作。（3）安全防護救護組由項目部安監(jiān)、醫(yī)院部門負責，分別負責事發(fā)現(xiàn)場區(qū)域安全警戒以及傷員的轉移與救護工作。（4）物資保障組由項目部物資管理部門負責人擔任，分別負責事故應急物資的保障、供應工作；負責應急物資供應商的聯(lián)系工作；事故應急通信設備、外租車輛或機械的保障、供應工作。2.2.3應急預警階段、應急處置階段、應急結束后的恢復階段各部門的職責。2.2.3.1應急預警階段（1）應急領導小組總指揮、副總指揮決定是否啟動本預案，負責應急救援等重大問題的決策，并將事故上報公司突發(fā)事件應急處理辦公室。（2）安全管理部門負責檢查應急物資的準備、人員裝備配置情況。（3）工程管理部門負責組織救援人員進行自救，制定救援技術方案和技術措施有序的實施救援，安排替補梯隊人員確保救援持續(xù)進行。（4）綜合部負責與業(yè)主及其它單位、外部消防部門建立通暢的聯(lián)系渠道，負責緊急救援車輛趕赴現(xiàn)場聽候派遣，負責救援部門之間的聯(lián)絡協(xié)調(diào)。（5）醫(yī)院負責醫(yī)務人員迅速趕赴事故現(xiàn)場。2.2.3.2應急處置階段（1）應急領導小組根據(jù)現(xiàn)場情況召開應急會議、派出有關人員、組建現(xiàn)場工作組及其他應急處置工作小組，商議現(xiàn)場搶險救援技術方案和技術措施。（2）工程管理部門接到應急領導小組的搶險救援命令后，組織救援人員及時趕到現(xiàn)場實施救援。（3）事故責任單位負責組織人力物力配合救援，在可能的條件下，對重要財產(chǎn)等一并轉移。（4）安監(jiān)部門負責對事故現(xiàn)場設立警戒區(qū)域，實施交通管制，防止與救援無關的人員進入事故現(xiàn)場，保證交通暢通，疏散無關人員，引導救援車輛、物資進入現(xiàn)場。（5）醫(yī)院負責受傷人員的及時進行現(xiàn)場急救或轉送醫(yī)院治療。（6）綜合部負責業(yè)主及外部消防機構和人員的聯(lián)系，負責救援部門之間的聯(lián)絡協(xié)調(diào)，調(diào)遣緊急救援車輛配合對受傷人員的救治或轉送醫(yī)院。2.2.3.3應急結束后的恢復階段（1）安全管理部門負責事故原因的調(diào)查、分析，出具事故調(diào)查報告。負責事故救援后的善后處理工作。負責根據(jù)應急領導小組指令撤銷警戒，恢復交通；（2）責任部門對事故依據(jù)三不放過原則進行整改，舉一反三并制定改進措施加以改進，根據(jù)應急領導小組指令恢復生產(chǎn)。（3）醫(yī)務人員負責傷員的后續(xù)治療救治工作。（4）物資管理部門根據(jù)安全管理部門計劃及要求補充、更新應急物資儲備。三、信息報告程序3.1工程管理部門要在施工現(xiàn)場、庫房明顯處公示“應急電話號碼”，一旦發(fā)生環(huán)境污染事件，每個發(fā)現(xiàn)人都有報警的義務和責任，要立即撥打應急電話向項目部應急工作組報警，與應急工作組報警須明確以下內(nèi)容：（1）報警人的姓名、電話號碼及所屬部門名稱；（2）現(xiàn)場具體位置和應急救援路線；（3）危險品種類；（4）涉險人員情況；（5）說明現(xiàn)場情況、事故原因的初步判斷；（6）事故發(fā)生后已采取的措施及當前事故搶險情況；（7）報警人須經(jīng)應急工作組人員同意后方可掛斷電話。3.2項目部應急領導小組在了解事故現(xiàn)場情況后，要及時向公司事故應急辦公室報告，報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、范圍、危險品種類、事故性質、涉險人員情況、潛在危險及其他基本情況。事故應急辦公室負責向公司事故應急領導小組匯報。3.3事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。四、應急響應與處置4.1應急處置大面積油、油漆泄露后，及時組織責任部門進行處理并集中存放；化學試劑、化學危險品、管道沖洗酸堿廢液排放后，要及時進行中和處理或其他減少環(huán)境污染的處理措施；放射源丟失后，要盡快確定放射源的位置，應急探傷人員攜帶射線防護用品及其它物資到事故現(xiàn)場對放射源進行處理。4.2響應程序（1）接到報警后，應急工作組應立即向應急領導小組報告，由領導小組依據(jù)事件的程度決定是否啟動應急預案。當情況緊急問題嚴重時，現(xiàn)場人員及操作人員立即采取自救措施，防止事故擴大。（2）項目部應急領導小組接到事故報警后，迅速集合應急工作組，根據(jù)報警情況及時下達救援命令，立即趕往現(xiàn)場補救。當出現(xiàn)人員傷害時，要啟動人身傷害應急預案，以“救人第一”的原則，在第一時間盡最大努力解救被困人員，最大限度降低人員傷亡。（3）項目部應急領導小組在組織救援的同時，要向公司應急處理辦公室主任或副主任匯報事故情況。（4）應急處理過程中，項目部應急領導小組應及時與公司應急辦公室保持聯(lián)系，匯報事故動態(tài)，服從應急處置指揮。4.3后期處置4.3.1事故后應立即進行事故調(diào)查分析，要遵循實事求是、堅持科學、嚴肅、認真、實事求是的原則，嚴格按照“四不放過”的原則調(diào)查處理事故，即事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過，事故責任者沒有受到相應處罰不放過。4.3.2安全管理部門負責事故的調(diào)查、處理和善后工作；負責事故的定性和分類；負責查清事故發(fā)生的原因、經(jīng)濟損失和人員傷亡情況；應總結經(jīng)驗教訓，對搶險救援能力進行評估，提出改進措施；負責編寫事故報告、應急過程文件建檔與分析，負責向公司上級部門上報事故進展情況等。4.3.3事故責任部門負責事故現(xiàn)場的清理，及時將現(xiàn)場泄漏物進行覆蓋、收容、稀釋、處理，采取有效措施，將泄漏物得到安全可靠的處置，防止發(fā)生次生事故或環(huán)境污染。4.3.4查清事故發(fā)生的原因后，項目部要做好恢復生產(chǎn)的各項準備工作，即安全裝置、應急物資、設施設備等一定要完好有效，進行安全條件確認，并對職工進行相應的安全教育，尤其是事故教訓吸取后，方可恢復生產(chǎn)。4.3.5在確認污染事件被控制后，由應急領導小組宣布解除警戒，恢復事故區(qū)域水、電、氣供應，恢復正常生產(chǎn)、生活治安秩序。五、應急保障5.1應急物資與裝備預案應急處置所需主要物資由工程管理部門根據(jù)需要提報需用計劃，物資供應部門實施采購并存儲到應急儲存庫房，以備緊急情況時可以及時投入救援。救援過程中所需應急物資可先口頭通知進行應急采購。安全管理部門應定期檢查物資及裝備的儲存狀況，或在預案演習演練后及時補充或更新。六、培訓與演練本預案培訓和演練的范圍應包括易發(fā)生環(huán)境污染區(qū)域的職工、分包人員、以及在其作業(yè)區(qū)域內(nèi)和附近施工的職工、分包人員、可能參與救援的人員。培訓和演練每年至少進行一次，可通過脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)學習、培訓講課、試卷考試、實際演練等方式進行。保證職工及一定比例的分包人員掌握預防及撲救常識，并應根據(jù)演練過程中