南宋地方官學(xué)的修建與士人參與

南宋地方官學(xué)的修建與士人參與2012-08-2518:54:41|分類：默認(rèn)分類|舉報(bào)|字號訂閱感謝宋兄惠賜本站發(fā)布！南宋地方官學(xué)的修建與士人參與宋燕鵬[1]（首都師范大學(xué)歷史學(xué)院，北京100048）摘要：南宋時(shí)地方士人開始直接參與官學(xué)修建活動(dòng)，并且以資金直接參與和非資金參與兩種方式發(fā)揮自己的影響。南宋時(shí)期士人群體的壯大及“以天下為己任”的群體意識的增強(qiáng)提供了參與公益事業(yè)的主體和意識，某些地域的地方政府在官學(xué)修建領(lǐng)域的“缺位”給士人參與帶來契機(jī)，此外不同地域的社會習(xí)慣也決定了當(dāng)?shù)厥咳瞬煌膮⑴c情況。通過不同程度的參與，南宋士人獲得了一定的社會聲望，并得到了發(fā)展。關(guān)鍵詞：南宋；官學(xué)修建；士人參與AStudyontheConstructionofOfficialSchoolsandtheIntellectualParticipationDuringtheSouthernSongDynastySongYan-peng(DepartmentofHistory.CapitalNormalUniversity,Beijing10048,China)Abstract:LocalintellectualbegandirectlyparticipatingthebuildingactivitiesofofficialschoolsduringtheSouthernSongdynasty,andmakedanimpactintwowaysthroughdirectlyinvolveingofcapitalfundsandparticipatingofnon-capitalfunds.ThegroupsofintellectualgrewintheSouthernSongdynasty,and"Theworldasitsmission"enhanced,thoseprovidesasenseofparticipationinthebodyofthepublic.Awarenessofcertainareasoflocalgovernmentofconstructionofofficialschoolsbroughtopportunitiestointellectualtoparticipatein.Anddifferentsocialhabitsalsodeterminedtheparticipationoflocalintellectualindifferentsituations.Throughdifferentlevelsofparticipation,theintellectualofSouthernSongdynastyaccessedtocertainsocialprestige,andhasbeendeveloped.Keywords:theSouthernSongDynasty;theConstructionofOfficialSchools;theIntellectualParticipation一、引言眾所周知，宋代文化教育相比前代有長足的發(fā)展，這一部分要?dú)w功于政府所建官學(xué)（即州縣學(xué)）的普及。宋初的州縣學(xué)或仍五代之舊，或因個(gè)別地方官員自建，朝廷沒有積極鼓勵(lì)地方辦學(xué)或在經(jīng)濟(jì)上給予資助。州縣學(xué)并沒用什么發(fā)展。宋真宗時(shí)社會相對安定，經(jīng)濟(jì)也得到穩(wěn)步發(fā)展，州縣學(xué)校逐步受到朝廷的重視。但這時(shí)的州縣學(xué)多于宣圣廟所在處建一講堂，俾師生講學(xué)之用，形式比較簡單，各種制度也不健全。到慶歷四年（1044年）在范仲淹的建議下，朝廷正式下詔諸路州府軍監(jiān)各令立學(xué)，學(xué)者二百人則立縣學(xué)。神宗時(shí)王安石三舍法之時(shí)，大肆擴(kuò)張官學(xué)，這是第二次高潮?；兆跁r(shí)又大興州縣學(xué)。但其和神宗時(shí)期一樣，重點(diǎn)主要是建立、完善獨(dú)立的學(xué)校選士制度。南渡后直至宋金言和后，國用稍豐，才在紹興十二年（1142年）下詔諸路守臣對州學(xué)加以修葺。十八年（1148年）七月，朝廷依江西轉(zhuǎn)運(yùn)判官賈志清所請，南宋縣學(xué)才全面振興。據(jù)賈志揚(yáng)統(tǒng)計(jì)，宋代政府掌管的地方州學(xué)前后有二百三十四所，縣學(xué)五百一十六所。[1]P202-2官學(xué)的廣泛設(shè)立，對社會產(chǎn)生了重要的影響。從根本上說，官學(xué)修建是南宋地方官員施政的主要內(nèi)容，但因種種原因往往不能順利實(shí)現(xiàn)。由于教育的普及和科舉的發(fā)展，從北宋開始地方上士人群體得到快速增長，到南宋時(shí)士人的身影已是處處可見，成為重要的地方勢力之一，［2］并在地方諸多公益事業(yè)都有所建樹，其中就包括官學(xué)修建。北宋時(shí)地方官學(xué)修建中偶爾可見士人的活動(dòng)，進(jìn)入南宋，士人已經(jīng)成為某些地方官學(xué)修建的重要參與力量，并且參與的事例比北宋要明顯增多。國內(nèi)外已有學(xué)者對教育作了較為深入的研究，其中涉及到了南宋官學(xué)的修建，［3］但就其中的士人參與，筆者未見有專文闡述，故略述于后。二、南宋官學(xué)修建中士人的參與方式筆者初步搜集到246篇記載南宋州縣學(xué)修建情況的“學(xué)記”，發(fā)現(xiàn)有47篇“學(xué)記”中閃現(xiàn)著士人的身影。現(xiàn)將有關(guān)“學(xué)記”匯成下表：地區(qū)學(xué)校名稱時(shí)間官員士人活動(dòng)資料出處-兩.浙東路樂清縣學(xué)紹興十五年知縣勸諭諸生買田，鄉(xiāng)貢進(jìn)士請記林季仲《竹軒雜著》卷六江山縣學(xué)淳熙三年縣尉主動(dòng)請纓士人集資朱熹《朱熹集》卷七八臺州州學(xué)知州事唐仲友二人董役唐仲友《悅齋文鈔》卷九奉化縣學(xué)紹興十三年知縣事宋晉之勸邑士汪汲出資建樓鑰《攻魏集》卷五四瑞安縣學(xué)嘉定四年知縣事黃葵鄭炎、陳觀愿盡力。葉適《葉適集》卷一。兩浙西路嘉興縣學(xué)力口八之=咸淳八年知縣事請于知州以田租為學(xué)田《至元嘉禾志》卷二二臨安縣學(xué)紹興十五年知縣事王傳議修一邑之豪進(jìn)子弟于學(xué)者相與圖之恐不及《至元嘉禾志》卷二二宜興縣學(xué)紹熙五年知縣事高商老貢士等十?dāng)?shù)人疏其事以告。里居士大夫捐金佐役朱熹《朱熹集》卷八?！冻Ｖ菀伺d縣學(xué)記》宜興縣學(xué)嘉定十三年知縣事戴桷買旁縣材，揀工優(yōu)作葉適《葉適集》卷一。常熟縣學(xué)端平三年知縣事王爚屬邑士胡洽、胡淳董其役魏了翁《鶴山先生大全文集》卷四六

嘉定縣學(xué)知縣事王選寓公助其費(fèi)，丘斌、龍庭瑞等相其事《八瓊室金石補(bǔ)正》卷—九淳祐十一年知縣事林應(yīng)炎國學(xué)生董其事，邱煥發(fā)、張惟一典?！栋谁偸医鹗a(bǔ)正》卷—九江南東路溧陽縣學(xué)慶兀三年知縣事李卞重修士之公勤者董役《景定建康志》卷三。信州州學(xué)嘉定八年知州事施應(yīng)龍使楊夢庚、鄭連、諸葛褒新之葉適《葉適集》卷一。休寧縣學(xué)紹興七年淳熙四年縣尉率邑之士子主簿傅公本新之相與出力而新之董治其事為二進(jìn)士吳儆《竹洲集》卷一。江南西路永新縣學(xué)紹興八年知縣事趙不愆士人參與創(chuàng)學(xué)《江西通志》卷一二五乾道二年知縣事馬淙達(dá)而賢者勸大姓出資《敬鄉(xiāng)錄》卷一。安?？h學(xué)紹興十年知縣事向子賁勸諸生集資，儒生六人董役《盧溪文集》卷三五萬載縣學(xué)淳熙五年知縣事、丞、主簿協(xié)同。邑之賢父兄，愿輸家財(cái)以作費(fèi)錢《江西通志》卷一二十四袁州州學(xué)淳熙五年知州事張杓州學(xué)教授與州之士請記張栻《南軒集》卷九泰和縣學(xué)建炎二年知縣事王公教授劉申、貢士嚴(yán)渙勸誘《江西通志》卷一二五廣昌縣學(xué)嘉泰二年知縣事曹進(jìn)之邑士胡巖老為請，諸生相與為謀，出資周必大《益國周文忠公全集》卷六。建昌縣學(xué)慶元二年-三年知縣事許錫出縣財(cái)政邑士增益之；出納之籍皆掌于士《江西通志》卷一二八吉州州學(xué)淳熙十五年知州事朱希顏與教授練文謀正令既出，士民相勸以成周必大《益國周文忠公全集》卷二八萬安縣學(xué)慶元四年知縣事宣教郎玉牒目幣迫^費(fèi)緡錢以萬，皆士人所樂輸，而官以余則助之周必大《益國周文忠公全集》卷五八金溪縣學(xué)嘉定二年知縣王衡仲作記邑之士子合謀道光《金溪縣志》卷五四

興國軍學(xué)乾道六年知軍事葉模士之彥伯持于內(nèi)王質(zhì)《雪山集》卷六大冶縣學(xué)丙申冬知縣事潘子韶來請者，學(xué)之儒生也王質(zhì)《雪山集》卷六淮南西路麻城縣學(xué)嘉定十卜三年權(quán)縣事主簿佐成是役者邑之士某人劉宰《漫塘文集》卷二一定遠(yuǎn)縣學(xué)淳熙七年轉(zhuǎn)運(yùn)使主持士人所請道光《定遠(yuǎn)縣志》卷一O荊湖南路邵州州學(xué)知州事陳正同士子合請修胡宏《胡宏集》卷三祁陽縣學(xué)紹興十二年知縣事呂堅(jiān)中諭士勸民胡寅《斐然集》卷二一郴州州學(xué)乾道四年知州事薛彥博、通判、教授吳鎰遷改郡之士相與勸率以助資張栻《張栻全集?南軒集》卷九安化縣學(xué)慶元二年知縣事蔡漴與學(xué)長劉渙議修學(xué)生李申司其出納乾隆《長沙府志》卷四O江華縣學(xué)知縣事許洄其費(fèi)并力于七鄉(xiāng)之士，而倡于邑中士也治《永州府志》卷四下福建路仙游縣學(xué)紹興十三年知縣事謝天民士人修為竣，繼續(xù)助資道光《福建通志》卷六三廣南東西路東莞縣學(xué)淳熙十五年知縣事王中行，縣尉陳穎實(shí)董役士為請《廣東通志》卷五九灌陽縣學(xué)淳熙九年知縣事趙永士相勵(lì)而趣成《廣東通志》卷一。三昌化軍學(xué)紹興二十二年知軍事陳適諸生獻(xiàn)謀，工徒輸力，富者效其資，貧者尸其勞李光《莊簡集》卷一六雷州府學(xué)紹興十—年太守胡某儒冠之士集資《廣東通志》卷一四一四川諸路石泉軍學(xué)嘉定五年知軍事李大辨郡僚及里人之賢者又相與助力焉《鶴山先生大全文集》卷三九黔陽縣學(xué)寶慶中知縣事饒敏學(xué)命貢士單銓董其役事《鶴山先生大全文集》卷四七通泉縣學(xué)1244年左知縣事楊季穆謀鄉(xiāng)之士民合三百萬繼《鶴山先生大全文集》右諸鄉(xiāng)彥之卷五。內(nèi)江縣學(xué)紹興二一年知縣事鄧棐一邑之士出力相助光緒《內(nèi)江志》卷一。雙流縣學(xué)知縣事史松老一邑之士上請《宋代蜀文輯存》卷六O京西南路信陽軍學(xué)紹熙二年知州事關(guān)良臣鄉(xiāng)先生張子閎獻(xiàn)地《國朝二百家名賢文粹》卷一二O上述表格中士人參與的具體方式，大致可分為資金直接參與和非資金參與兩種方式。（一）資金直接參與1、官員勸諭下出資在南宋時(shí)期，官員施政中以勸諭為手段者比比皆是，這是官員在無法順利施政的情況下所必然采取的措施，官學(xué)修建中也時(shí)有采用。如江南西路安?？h舊有學(xué)，“唯王宮四壁，無旁屋以備登降，宮之外故基甚宏大，皆頹垣壞瓦，異時(shí)師旅暴起，有司以軍興責(zé)吏事，視學(xué)校若迂遠(yuǎn)而不切于治，如是者十余年。”直至紹興十年（1140年），知縣事向子賁“乃進(jìn)諸生，告之曰：‘郡邑不可一日無學(xué)，是于國有系也。蓋隆平時(shí)禮樂教化皆有其具，所以遷揉磨礪其民，使風(fēng)俗醇厚，孝于親，忠于君，又因射鄉(xiāng)飲酒，而識尊卑長幼之序，所以塞奸爭之竇，遏禍亂之源者，有此具而已。不幸殘滅于兵燼，有司又以為不急，而遂廢其具。教化風(fēng)俗將入于敗壞，人材衰陋，可遂廢乎？’邑丞趙君洪聞而贊之。諸生退而喜，相與出私錢，度外垣地增筑其址，推擇諸儒有行業(yè)者六人，董而作之?！盵2]卷35“諸儒有行業(yè)者”即是當(dāng)?shù)厥咳恕ａ橹萁娇h原有學(xué)，淳熙間熊可量為江山尉，“始至以故事見于先圣先師之廟，視其屋皆壞漏弗支，而禮殿為尤甚。因問其學(xué)校之政，則廢墜不修，又已數(shù)十年矣。于是俯仰嘆息，退而以告于其長湯君悅，請得任其事而一新焉。湯君以為然，予錢五萬，曰：以是經(jīng)其始。熊君則遍以語于邑人之宦學(xué)者，久之乃得錢五十萬。”[3]卷78“宦學(xué)”即是謂學(xué)習(xí)仕宦所需的各種知識。此次修建成功，縣尉起到了主要作用，但是起到重要作用的是以科舉考試為目的的地方士人。除了官員勸諭出資外，亦不時(shí)有士人承擔(dān)全部修建資金的情況。兩浙東路奉化縣有縣學(xué)，“邑士汪君汲，素好為鄉(xiāng)里義事，聞之，謂其弟份曰：‘是吾曹責(zé)也?！淮齽衤剩恢\于眾，以身先之。首創(chuàng)大成殿，增廣舊址，不日而成……為費(fèi)不貲，曾無吝色?！谑抢镏猩剖慷菜谩⑿烊缢傻热卸?，爭趨競勸，相與再建駕說之堂，挾以直廬，傍列諸齋，庖溜眉廩，器用畢備，凡為屋四十楹；又以去歲始有自右學(xué)登科者，為辟射圃，以勸方來”。[4]卷54此次發(fā)揮主要作用的還是地方士人。從以上事例可以看出，地方士人在官學(xué)修建的資金來源上有重要作用，可知某些地方士人具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2、官員修學(xué)過程中部分資金參與兩浙西路臨安縣原有縣學(xué)，經(jīng)過方臘之變厚“湫隘破露，上無蓋障，旁無生師之廬”。紹興十四年（1144年），詔天下州縣皆立學(xué)，左朝請郎、知縣事王傳認(rèn)為現(xiàn)有縣學(xué)“不足以稱天子隆儒重道教養(yǎng)多士之意。乃議從故地少西屋而垣之，一邑之豪進(jìn)子弟于學(xué)者，相與圖之，恐不及。”[5]卷22嘉泰二年（1202年），奉議郎曹進(jìn)之擔(dān)任知江南西路廣昌縣事，“謁先圣殿，上漏旁穿，兩廡欹側(cè)，且非其地……邑士胡巖老請改筑于縣治之東，諸生相攸僉謀為允，于是進(jìn)揭瑛之、子儼、子儀三人輸財(cái)效力主其事，而黃作舟、作礪首捐錢四十萬為之助，士胥和之。”[6]卷60地方士人在修建事宜的管理和資金方面，都發(fā)揮了一定的作用。（二）非資金參與1、官府出資，士人主持或參與修建雖然一般認(rèn)為宋代士人與官宦在社會中屬于富裕階層，但其實(shí)士人并不一定是地方上的富裕階層，家境貧乏、生活清寒者不乏其人。[7]P355盡管士人有“貧”和“富”的區(qū)別，但在地方卻多以自身的學(xué)識具備一定的影響力，是故士人在修橋活動(dòng)中最多的參與方式就是參與管理。福建路漳州州學(xué)修建于紹興二十五年（1155年），此年知州事李彌遜上任伊始，“教官今新婺俾范侯津率諸生以請，公忻然允之，乃以緡錢二萬付士之有才干者，自為經(jīng)營”。[8]P1159江南東路休寧縣學(xué)在紹興年間修過一次之后，“歲益久，欹傾朽折，且瀕于壞”，淳熙四年主簿傅公本“謀復(fù)新之。未期年，而欹者復(fù)整，傾者復(fù)立，朽折者悉易其故，……繕治增葺視舊無不及?！边@次修建“董治其事以迄于成者，進(jìn)士王堯佐、朱松”。[9]卷10從以上例子可以看出，官員在選擇“董役”者時(shí)都樂意用與學(xué)校有密切關(guān)系的士人。2、利用自身地位影響修建過程由于官員多是士人出身，故對士人抱有一種自然的親近感。在討論修學(xué)時(shí)，多會與士人商量具體事宜。并且由于官員是外來者，對當(dāng)?shù)厥聞?wù)并不熟知，故參與修學(xué)非士人莫可共商。另一方面，士人在地方往往有一定的影響力，也會在官員的建議下親自去勸說富人出資修學(xué)。建炎二年，劉申聚徒教授于泰和縣儒學(xué)，“補(bǔ)葺罅漏，粗庇風(fēng)雨，兩廡寢仆，廟宇支吾僅存。申嘗請于知縣王公，公曰：'興學(xué)，令職也。……有能出力以成之，吾何惜分俸以助費(fèi)。申乃問諸貢士嚴(yán)渙，渙曰：'是不難，緇黃之徒，猶能壯棟宇以崇其教，豈有儒其術(shù)而忘其所自乎？我當(dāng)與子任其責(zé)。'而力勸誘，于是闔邑之人翕然樂輸。”[10]卷125貢士為解試及省試合格之人，有的也成為“鄉(xiāng)貢進(jìn)士”。[11]P381盡管不是進(jìn)士，士人的身份卻是無疑。與科舉考試發(fā)生關(guān)系而帶來社會地位和聲望，這在唐朝后期就已經(jīng)成為社會上很普遍的現(xiàn)象。[12]P291?297由此，那些沒有考上進(jìn)士的人也因此而有很大的收獲。這部分人因此在地方社會具有一定的發(fā)言權(quán)，在南宋時(shí)期成為重要的地方勢力之一。如果知縣不肯在縣學(xué)上有作為的話，士人還會向上一級求請修建，甚至向轉(zhuǎn)運(yùn)使求助。如淮南東路濠州定遠(yuǎn)縣“邑學(xué)不修久矣。淳熙己亥，（朱）丙與同社呂滋、杜昭奔走數(shù)百里，以狀致懇于漕臺。時(shí)部使者薛公力為主持，為起一十八年之廢，既以贍學(xué)地金見歸，復(fù)捐公帑一百緡為修殿之助。邑大夫方此奉命，公乘軺臨按，勸勉令佐，俾急經(jīng)營之?！の窗攵茙熁礀|，此役是以不克終矣。明年秋，丙又與呂滋請于郡守蘇公，爰委縣尉王世臣同諸生復(fù)嗣而葺之?！盵13]卷11此事為縣學(xué)已經(jīng)十八年被廢，朱丙、呂滋、杜昭等士人先是轉(zhuǎn)運(yùn)使求助，在轉(zhuǎn)運(yùn)使的命令下，“邑大夫方此奉命”，未完工轉(zhuǎn)運(yùn)使離職。朱丙、呂滋又請于知州，方才將此學(xué)修成。此例中可以發(fā)現(xiàn)知縣的渾渾噩噩，先是被動(dòng)受命，繼續(xù)修建時(shí)知州已將任務(wù)放給縣尉，知縣則“逍遙無事”。從中我們雖然可以看到地方士人的請求在縣學(xué)修建中的重要作用，但也可以看到地方官學(xué)修建之難。三、南宋士人參與官學(xué)修建的原因不可否認(rèn)的是，官學(xué)修建必定是地方官員施政的主要內(nèi)容，至少官員也是占主導(dǎo)地位，但為什么還會出現(xiàn)地方士人的身影？筆者以為主要原因有下面幾個(gè)。（一）南宋時(shí)期士人群體的壯大及“以天下為己任”的群體意識的增強(qiáng)，提供了參與公益事業(yè)的主體和意識科舉制下宋代社會掀起讀書熱潮，讀書成為社會風(fēng)氣。[14]來源各不相同的士人因具備文化這一共同特征而成為社會上一個(gè)全新的階層，而且隨著時(shí)代發(fā)展，人數(shù)是越來越多o[15]P347并且由于科舉名額的限制，大量以科舉為業(yè)的讀書人被迫沉浮在鄉(xiāng)里；同時(shí)大量的官員也由于得不到差遣而被迫居鄉(xiāng)生活，恢復(fù)到士人的生活狀態(tài)。因此南宋大量士人“被地方化”，他們的生活環(huán)境就只能是鄉(xiāng)里。［4］總得來看，鄉(xiāng)居的官員或在鄉(xiāng)謀生的士人，有著共同的成長環(huán)境，科舉是共同追求的目標(biāo)；因鄉(xiāng)誼、同學(xué)等關(guān)系，交流互動(dòng)頻繁，在交往過程中，逐漸使他們彼此對“士人”的身份有所認(rèn)同，并成為社會的主流價(jià)值觀。［16］P377?353社會對士人身份加以推崇，這在諸多方面上都能體現(xiàn)出來。例如自北宋起在社會婚姻關(guān)系上即以富人的“子當(dāng)讀書”和“女必嫁士人”為典型，即富人通過各種手段融入士人學(xué)緣網(wǎng)絡(luò)，而擇婿與娶婦時(shí)也要鎖定士人家庭，這是為了實(shí)現(xiàn)自身家族社會地位的提高；［5］南宋官員對待士人甚為優(yōu)待，在法律上，特別是在役法以及刑法上，更與一般的庶民有不同的處理，甚至在判案時(shí)粗通文墨者也會被當(dāng)做士人而加以寬大處理。［17］這些士人雖然在科舉上際遇不同，在仕途上榮枯有別；但對鄉(xiāng)里的共同關(guān)懷，使他們彼此聯(lián)系，互相援引，而且習(xí)于以鄉(xiāng)里事務(wù)為話題。一旦辭官回鄉(xiāng)，鄉(xiāng)里成為他們生活的中心，以彼此認(rèn)同的身份、共同的文化為基礎(chǔ)，不論年齒、窮達(dá)，結(jié)成一個(gè)群體，以詩文結(jié)社，相互游賞酬唱。［18］隨著時(shí)代的發(fā)展，逐漸在社會上形成一個(gè)以具有知識文化為特征的士人階層。由于他們具有的社會聲望，自然成為地方的表率。更重要的是，他們具有“以天下為己任”的群體意識，它也表現(xiàn)在不同層次與方式上面?？傊?，宋代的士人以政治、社會的主體自居，因而顯現(xiàn)出高度的責(zé)任意識。［19］P210?203他們多有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，修建公共設(shè)施，從事公益事業(yè)，救危濟(jì)困，熱心慈善事業(yè)。一些地方事務(wù)關(guān)系到當(dāng)?shù)匕傩盏那猩砝婧腿粘Ｉ睿緫?yīng)該屬于地方政府的職責(zé)，而卻被一些經(jīng)濟(jì)條件好的士人承擔(dān)了。這些士人逐步樹立起他們在百姓中的形象，確立了自己的社會地位。［20］P274?292另外南宋士人還負(fù)有教化的責(zé)任，他們或以個(gè)人或藉群體的力量，于地方學(xué)校建設(shè)、推行儒家學(xué)說、移風(fēng)易俗、排紛解難等方面也多有建樹，成為南宋基層重要的社會勢力。毫無疑問，南宋士人并非鐵板一塊，他們的角色也多樣化，在對待地方公益事業(yè)上的態(tài)度也是迥然有異，這就是梁庚堯先生所論豪橫與長者的區(qū)別，只有部分士人承擔(dān)了長者的身份，熱心參與官學(xué)修建等公益事業(yè)。（二）某些地域的地方政府在官學(xué)修建領(lǐng)域的“缺位”給士人參與帶來契機(jī)南宋盡管國土促狹，但財(cái)政收入并不少，可開支卻更多，這就造成地方政府大多經(jīng)費(fèi)緊張。官員上任后對社會公益事業(yè)總是感到心有余而力不足。如果我們站在南宋地方財(cái)政的角度上，就會發(fā)現(xiàn)留到地方的各項(xiàng)費(fèi)用并不是我們想象的那么多，這對官員開展社會公益事業(yè)往往帶來一定阻力。［21］P165?169故而很多地方“居官者務(wù)因循，憚改作，以了官事為癡，而不暇問?！保?2］卷21某些地方官員在官學(xué)修建上的不作為就不難理解了。如成都府學(xué)自從慶歷四年（1044年）修建之后，再無修繕，破敗不堪?！鞍钊擞戎?，以為是文物所從而不振者。每議更創(chuàng)，輟復(fù)齟齬不遂，蓋類有所鯁窒而久不得下。部刺史、太守至，或以非當(dāng)務(wù)，不省問加意，則因仍故處增庳補(bǔ)敗。而邦人素所郁怫者，卒不得大快。嘉泰初，今轉(zhuǎn)運(yùn)使王侯勛、太守趙侯善宣始力排異議，更市民田于書臺山下，直郡治之南而改創(chuàng)焉。”[23]卷78早前的轉(zhuǎn)運(yùn)使、知府皆以修學(xué)非當(dāng)務(wù)之急推諉，故成都府學(xué)長期破敗無人修繕，而士人則無從參與。自此來看，修學(xué)的關(guān)鍵是地方長官的支持，“自上而下”方能成功。南宋實(shí)行財(cái)政集中于中央，地方政府財(cái)政所剩寥寥，地方官員的精力都被繳納各種賦稅所牽扯，加上任期又不長，所以很難在官學(xué)修建上有所建樹。相比之下，州（府）學(xué)的修建情況要比縣學(xué)好得多?！俺⒊绔I(xiàn)聲，育人才，郡國皆有學(xué)。今所至咸盛，獨(dú)養(yǎng)士之源起于縣帥者荒蕪弗治，當(dāng)誰執(zhí)其咎耶？”[24]卷17就是對縣學(xué)修建狀況的無奈感慨。如無錫縣學(xué)長期未修，“紹興甲子秋，詔諸縣治學(xué)舍，尚或窘于獄訟簿書，日不暇給，遲回未遑?！?5]卷4就是在詔書下達(dá)后，因“獄訟簿書”而并未按時(shí)修建的事例。是故當(dāng)時(shí)人認(rèn)為“今之為邑，旦夕金谷、獄訟、簿書是課，孰知有所謂學(xué)，置不問，于法令無責(zé)；而金谷、獄訟、簿書一不副上官意，譴訶立至，可謂難而用小。”[26]卷21由此，多數(shù)地方長官對官學(xué)漠不關(guān)心，看到“黌宇之簡陋，視欹弗支，見漏弗補(bǔ)，因循茍簡，以延歲月?！盵27]卷19《學(xué)記》所記也就成為個(gè)別地方長官的較為“另類”之舉。有的州縣長期都是民間出資修建官學(xué)，官府無所參與。結(jié)果便是所修建的官學(xué)粗糙不堪。如江南東路信州鉛山縣“學(xué)故在縣東南百許步，因地形為屋，東鄉(xiāng)，既諸生以夫子不南面于禮為不稱，乃徙置縣東山下。然其費(fèi)皆出民間，有司者無所與，以故度地偏狹，不能具廟學(xué)制度。至若師生具員，而吟誦輟響，則亦既二十有余年矣?！盵3]卷78由此看出，官府不主持官學(xué)修建，很多都流于形式。另外主管官學(xué)的官員不斷變化也使得地方長官得以推諉官學(xué)修建事宜。南宋時(shí)路級由提點(diǎn)刑獄帶“提舉學(xué)事”銜，[28]P356?357知府事和知縣事原亦帶“主管學(xué)事”銜。后來逐漸由別的官員帶此銜。[6]南宋時(shí)人說“我朝立法，守令亦無不以學(xué)事系銜，學(xué)校非守令之責(zé)而誰責(zé)？世降以來，為令者苦財(cái)賦，學(xué)事往往不暇省，朝廷為別設(shè)官以主之，令益得以諉其責(zé)，學(xué)事反益日以壞?！盵29]卷88這就是主管官學(xué)經(jīng)常變動(dòng)所帶來的嚴(yán)重后果?！盀榱钫吲汲鲇谶M(jìn)士，則學(xué)校之廢興，猶以為己責(zé)；不幸主于他官，則為令者往往坐視其廢壞，恬不為意。或問之，則曰：'主學(xué)非吾職。''[’30]卷4知縣如果出身進(jìn)士，則對官學(xué)修建非常關(guān)切，如果是武將出身，則不聞不問。故南宋如有知縣修學(xué)，就有人贊嘆道：“令治百里，簿書期會之外，以興修學(xué)校為急，難能矣”。[31]卷14盡管本文是將州學(xué)與縣學(xué)一起論述，但在實(shí)際上由于州級財(cái)政要比縣級財(cái)政好很多，故而士人參與州學(xué)或縣學(xué)的情形也不有所不同。眾所周知，南宋財(cái)政中央化，地方財(cái)政層層流向中央，最后地方州縣財(cái)政普遍出現(xiàn)捉襟見肘的情況。這就為州縣長官完成官學(xué)修建帶來麻煩。關(guān)心官學(xué)修建的除了官員，就是士人，與其他類型公益事業(yè)相比，官學(xué)修建的參與力量非常單一，社會資金如僧侶、道士、婦女一般不會向此方向流動(dòng)，故士人成為官府之外唯一可以利用的地方勢力?？h級財(cái)政在各級財(cái)政中屬于最差者，是故在筆者所見47例士人參與官學(xué)修建的“學(xué)記”中，僅有9例是州（軍）級官學(xué)，占18.37%，而剩下的八成皆是縣學(xué)。這一方面反應(yīng)出士人在縣級公益事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有比較大的發(fā)言權(quán)，另一方面也說明地方士人的勢力還比較弱小，尚不足以達(dá)到影響州級活動(dòng)的地步。反過來也說明因?yàn)榭h級財(cái)政資金不足，官員在縣級領(lǐng)域不如在州級領(lǐng)域得心應(yīng)手。“郡有學(xué)宮，隨其意向淺深，氣力薄厚，尚得自效。百里之聚，此意僅以名寸，有司自財(cái)賦訟獄之外，不以為殿最也。或長吏欲以余力及此，而莫為之助，勉強(qiáng)補(bǔ)苴，類不免于文具?！盵32]卷9加上“今之縣令往往困于財(cái)用之不足，而撓于獄訟之多變，上則制于州家之督責(zé)，而下則沮于奸民之動(dòng)搖，故一切以刑從事，茍以免目前之急。至養(yǎng)士之宮，所以習(xí)禮樂而勵(lì)風(fēng)化者，非窘于錢谷之闕而不敢為，則病于簿書之劇而不暇為。故雖萬戶之邑、多士之鄉(xiāng)，而聽其廢壞而不葺，因其簡陋而不改，大抵然也。'['33]卷8這是對南宋州（府）學(xué)與縣學(xué)不同的修建狀況所作的極好概括。（三）不同地域的社會習(xí)慣也決定了士人不同的參與情況筆者將“學(xué)記”按“路”作了統(tǒng)計(jì)，見表格:地域“學(xué)記”篇數(shù)有士人參與篇數(shù)士人參與篇所占比兩浙東路28517.85%兩浙西路37718.92%江南東路32412.5%

江南西路361336.11%淮南東路700淮南西路5240%荊湖南路19526.32%荊湖北路700福建路2214.54%廣南兩路27414.81%四川諸路22522.73%京西南路2150%很明顯，淮南東、西路、京西南路處于南宋邊境地區(qū)，官學(xué)修建處于官員施政的次要地位，官學(xué)修建就比較少。有可比性的主要就是兩浙東路、兩浙西路、江南東路、江南西路、荊湖南路、福建路、廣南兩路、四川諸路了。其中參與比例最高的是江南西路，達(dá)到36.11%。而兩浙西路盡管“學(xué)記”保留最多，但士人參與的比例也僅僅是18.92%。兩浙西路的士人階層發(fā)育要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于廣南與荊湖南路，但參與的比例要小于那兩個(gè)地區(qū)。在士人參與的事例中，以江南西路為最多，有13例，而以文化昌盛著稱的福建路，則只有1例，同樣是文化發(fā)達(dá)區(qū)的兩浙東路也有5例。這并不是士人階層的勢力弱小，也恰恰證明筆者在前面所說士人參與主要決定于官府施政能力的大小。所以江南西路士人參與的比例很大，也正說明地方政府施政能力要比兩浙西路的地方政府弱一些。福建路士人參與的比例是最小的，這并不能說明當(dāng)?shù)厥咳穗A層勢力微弱。因?yàn)楦＝窂奶瞥笃陂_始就成為文化發(fā)達(dá)地區(qū)，在兩宋文化史上有重要地位，科舉進(jìn)士的比例一直高居諸路前列，地方士人從數(shù)量到實(shí)力都不可小覷。[34]如果單從事例上看，福建路似乎地方財(cái)政狀況不錯(cuò)，才會有不依靠民間資本即可修成的情況。實(shí)際上并非全是如此?！瓣贂r(shí)泉人不憚金帛，往往靡于釋老神怪之祠，惟庠序之修必待于官，未聞?dòng)芯杷洁撸M惑于為善徼福而然歟？以今觀之，為善徼福，未有若致力于庠序之為速者。庠序修則孝弟興而風(fēng)俗美，善與福孰大于是乎？以見泉人好善之習(xí)日異而歲不同也。”［35］卷9福建路士人參與官學(xué)修建的罕見與宗教傳播的影響有很大關(guān)系，這造成民間很大部分財(cái)富沒有流向官學(xué)修建，而是賦予了寺院祠廟的修建與維護(hù)。這使得當(dāng)?shù)厥咳藢賹W(xué)修建沒有足夠的關(guān)注。而在官學(xué)修建上士人的不作為除了上述宗教因素外，主要跟地方政府施政能力比較強(qiáng)也有很重要的關(guān)系。反過來看江南西路，當(dāng)?shù)厥咳藢賹W(xué)修建的熱情要明顯高于福建路。如吉州士人在北宋慶歷年間第一次興修官學(xué)的浪潮中就已經(jīng)表現(xiàn)出了極其高漲的熱情。在歐陽修所作吉州“學(xué)記”就記有“其作學(xué)也，吉之士率其私錢一百五十萬以助”［36］卷39的情況。從中可以看出，相對其他地區(qū)來說吉州士人群體在北宋時(shí)期就已經(jīng)有一定勢力了。廣南兩路士人參與的比例也達(dá)到14.81%，除了說明地方政府施政能力比較弱之外，也能體現(xiàn)出當(dāng)?shù)匾呀?jīng)積聚了一定數(shù)量的士人群體。所以總得來說，不同地域士人階層的勢力也多有不同，一般是文化發(fā)達(dá)地區(qū)的士人階層往往勢力比較強(qiáng)大，但同時(shí)官府的財(cái)政情況也往往比較好，這樣的地區(qū)官府自然可以全部包攬修學(xué)事宜，無需士人插手。而在廣南、荊湖地區(qū)一般雖認(rèn)為士人階層人數(shù)不多，勢力很小，但當(dāng)?shù)刎?cái)政情況往往也不強(qiáng)，故而亦可有士人參與的事例出現(xiàn)。是故士人是否參與官學(xué)的興修，完全是與當(dāng)?shù)刂菘h財(cái)政狀況決定的，而與士人階層的人數(shù)多寡沒有絕對必然的聯(lián)系。四、余論“政莫先于教化，教化莫先于興學(xué)”。［37］卷4在筆者所見的246篇“學(xué)記”中，絕大多數(shù)都是地方長官上任后主動(dòng)興修官學(xué)，而且全部都有“官”的背景。士人參與的占極少一部分，僅有47例，只占19.1%，大多數(shù)官學(xué)修建是沒有士人的身影的。還有少數(shù)士人至多是在官學(xué)修建完畢之后表達(dá)一下對官學(xué)壯觀的贊嘆或?qū)賳T的敬仰之情，因此修與不修決定于地方官員的重視程度。雖然修學(xué)的詔書俱在，但是借口主要事務(wù)物繁忙就成為消極應(yīng)對的借口。但只要興修，就必定有官員的首肯。［7］沒有官員的首肯和授權(quán)，士人也不能主動(dòng)去做，經(jīng)常會出現(xiàn)官學(xué)荒廢幾十年都未修繕的情況。所以說在官學(xué)修建中，士人始終處于被動(dòng)和附屬的地位。官學(xué)修建是社會公益事業(yè)諸多領(lǐng)域中的一個(gè)，其中的士人參與也僅僅是士人參與社會公益事業(yè)的一種類型而已。因?yàn)樽阅纤问?，士人參與到社會公益事業(yè)領(lǐng)域的活動(dòng)逐漸增多，在諸多公益部門都發(fā)揮了自己的作用。因此士人階層在掌握文化之外，逐漸樹立了自己的社會聲望。在士人參與的眾多公益事業(yè)領(lǐng)域中，官學(xué)修建是比較獨(dú)特的部門。官學(xué)由于有濃厚的“官”的背景，成為士人難以主動(dòng)參與的領(lǐng)域。但是在官員首肯下，士人參與一般都能順利完成。官學(xué)修建成為觀察地方官員施政能力的一個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)。在南宋的教育領(lǐng)域，士人參與官學(xué)修建的比較少，但卻在私學(xué)修建中發(fā)揮了重大作用，原因就在于私學(xué)沒有“官”的背景。如果從地方官員和士人各自的立場上看，公益領(lǐng)域就成為各自發(fā)揮影響的場所，官員和士人在這個(gè)場所各有進(jìn)退。［8］總的來看，南宋時(shí)官員在官學(xué)修建中的影響要更大一些，畢竟這些領(lǐng)域歷來被認(rèn)為是“官”的職責(zé)，只