吉林長春輔警考試真題

吉林長春吉林長春輔警考試真題 編號：efcbc8db4287826bf69c92de3cd493f32022/8/8 2022/8/8 第#頁，共33頁.蘇州市救助管理站朱站長說，由于家庭變故，如父母離異、父母被判刑，或是隔代教養(yǎng)等原因，不少流浪兒童從小就得不到家庭的溫暖，缺少關(guān)愛，性格悲觀冷漠、孤僻。在接受救助后，有的不愿重返家庭，有的則經(jīng)?？摁[或損壞公共物品，這耗費(fèi)了工作人員很多的精力，給開展新的救助工作增加了難度。朱站長指出，多數(shù)流浪未成年人救助保護(hù)中心主要依照《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》和相關(guān)實施細(xì)則給流浪未成年人提供相應(yīng)的服務(wù)，如住所、食物、醫(yī)療等，以生活救助、物質(zhì)救助為主。他強(qiáng)調(diào)，救助保護(hù)中心對流浪未成年人開展的非正規(guī)教育，往往忽視未成年人年齡的階段性特征，極大地限制「教育的針對性和有效性。流浪未成年人群體的認(rèn)知結(jié)構(gòu)、辨認(rèn)能力和生活經(jīng)歷存在較大的差別，這就需要根據(jù)他們的年齡特征和個體差異設(shè)置不同的課程，開展針對性教育。朱站長還說，流浪未成年人救助保護(hù)中心是新設(shè)立的機(jī)構(gòu)，對流浪未成年人的救助管理可以說是一項新的工作，工作理念與具體實踐不同于收容遣送時期，但一些老員工思想停留于收容遣送時期，仍按原有工作方式行事，缺乏對救助專業(yè)知識和職業(yè)技能的學(xué)習(xí)與鉆研，對流浪未成年人尤其是癡、呆、傻未成年人有厭惡、嫌棄情緒。在部分地區(qū)的流浪未成年人救助保護(hù)中心，與崗位職責(zé)匹配的社會工作專業(yè)、教育學(xué)專業(yè)、法律專業(yè)、心理專業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息專業(yè)等人才資源不足。救助保護(hù)中心的長效學(xué)習(xí)機(jī)制和科學(xué)的崗位考核機(jī)制有待建立和完善?！締栴}】針對”給定資料1、2”所反映的問題，請你就流浪未成年人保護(hù)中心如何更好地開展救助保護(hù)工作提出可行性建議。要求：問題定位準(zhǔn)確，措施具體可行,不超過500字。輸入答案內(nèi)容…［標(biāo)準(zhǔn)答案］針對流浪未成年人保護(hù)中心更好地開展救助保護(hù)工作，我建議采取以下措施：（1）針對“未保中心“軟硬件設(shè)施功能不完善導(dǎo)致救助范圍有限的問題，建議"未保中心“積極聯(lián)系政府及相關(guān)組織，加大對"未保中心”的各項投入，力口強(qiáng)"未保中心”的軟硬件設(shè)施建設(shè)力度，提高救助能力，擴(kuò)大救助范圍。（2）針對多數(shù)、'未保中心"工作以生活救助、物質(zhì)救助為主而心理輔導(dǎo)較弱的問題，建議'、未保中心'明請相關(guān)心理學(xué)專家，提高員工的心理輔導(dǎo)能力，從而積極緩解多數(shù)流浪兒童的冷漠、孤僻心理。（3）針對“未保中心”對流浪未成年人開展的非正規(guī)教育的針對性和有效性不足的問題，建議''未保中心〃咨詢或聘用相關(guān)心理學(xué)專家和教育學(xué)專家，根據(jù)流浪未成年人群體的年齡特征和個體差異設(shè)置不同的課程，開展針對性教育。（4）針對''未保中心"的一些老員工忽視流浪未成年人救助管理工作的新要求而仍按原有工作方式行事的問題，建議”未保中心”加強(qiáng)對新老員工的思想教育工作，提高他們對流浪未成年人救助管理的工作理念和具體實踐的認(rèn)識，督促他們加強(qiáng)對救助專業(yè)知識和職業(yè)技能的學(xué)習(xí)與鉆研，提升自我職業(yè)素養(yǎng)。（5）針對''未保中心"專業(yè)人才缺乏且各項機(jī)制有待建立和完善的問題，建議"未保中心”與政府、高校加強(qiáng)溝通，努力引進(jìn)與崗位職責(zé)相匹配的專業(yè)人才，同時參照各地先進(jìn)經(jīng)驗并咨詢相關(guān)專家學(xué)者，認(rèn)真建立和完善適合本中心工作的各項制度?！窘o定資料】柳延希望小學(xué)是李某當(dāng)村主任的時候籌資修建的，可惜只用了七八年就撤了，留下了空蕩蕩的校園。上世紀(jì)90年代，和中國大多數(shù)農(nóng)村一樣，李某所在的棗園鎮(zhèn)延店則村，也經(jīng)歷了轟轟烈烈的建校潮。然而時隔幾年，新的農(nóng)村教育布局調(diào)整又讓很多農(nóng)村小學(xué)陷入“沉睡”狀態(tài)。這其中，也殃及部分希望小學(xué)。柳延希望小學(xué)的幾間教室已被村委會用作辦公室。當(dāng)年的籌建者、己不再擔(dān)任村干部的李某，如今也搬到學(xué)校住。他的任務(wù)是看守校產(chǎn)，清除雜草。如今，村里還有50多個孩子在鄰村的裴莊希望小學(xué)上學(xué)。由于路有點遠(yuǎn)，又不能住校，大人們只好每天騎車接送孩子?！爆F(xiàn)在除了房子，什么都沒了。"在校門外的一堆磚頭瓦礫里，李某找到了唯一能見證這所學(xué)校歷史的一塊石碑，那上面蓋滿了泥土，看不清碑文。他讓孫子端一盆水過來澆在石碑上，然后用手慢慢地抹去碑身上的泥土，這才露出了清晰的字樣：延店則村希望小學(xué)占地1260平方米，共建教室10間……和李某不同，同樣是校園看護(hù)人的向老師不甘心學(xué)校就這么閑著，他在已經(jīng)撤掉的學(xué)校里辦起了幼兒園。撤校前，向老師是校長。學(xué)校原來只有12口窯洞。2004年3月，經(jīng)聯(lián)系，香港某紡織有限公司董事長趙先生捐贈20萬元，為學(xué)校修建了一棟兩層教學(xué)樓。然而，當(dāng)教學(xué)樓建好投入使用時，四至六年級的學(xué)生卻并到了鄉(xiāng)中心小學(xué)，學(xué)生一下子少「一大半?！边@一并，低年級家長的心就動搖心學(xué)生哪里多就往哪里送。“向老師說，''2007年后半年，就沒有學(xué)生了，學(xué)校也就撤了。“于是，幾個村民又找到向老師，鼓動他在學(xué)校里辦一所幼兒園。他雇了一名老師，一名司機(jī)，還買了一輛面包車用來接送孩子，辦起了幼兒園?？梢荒甓嗪?，向老師又開始發(fā)愁了，”娃娃少，成本太高了?！霸瓉恚總€孩子一學(xué)期1000元，每天上下學(xué)接送不說，中午還管一頓午飯。每個月還要給請來的教師、司機(jī)開工資，不賺錢不說，還賠錢了。幼兒園再往下辦，也很難了?！締栴}】概括上述給定資料的主要內(nèi)容。輸入答案內(nèi)容…［標(biāo)準(zhǔn)答案』上述資料內(nèi)容可概括為：以柳延希望小學(xué)為例，介紹了新的農(nóng)村教育布局調(diào)整后，希望小學(xué)遭廢棄的問題。【給定資料】.物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)、配送業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動消費(fèi)作用大，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息化步伐的加快，物流業(yè)已成為衡量一國現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要標(biāo)志。我國物流業(yè)發(fā)展迅速，伴隨著企業(yè)對降低成本及增強(qiáng)核心競爭力的迫切需求，越來越多的企業(yè)要求物流外包。各種各樣的中小物流企業(yè)紛紛成立，據(jù)統(tǒng)計，在工商管理部門登記的各類與物流相關(guān)的企業(yè)有70多萬家。在通過名稱核準(zhǔn)、驗資等注冊登記程序取得工商營業(yè)執(zhí)照后，物流企業(yè)必須向道路運(yùn)輸管理部門申請取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和車輛營運(yùn)證后才能開業(yè)經(jīng)營，申請需要提交有關(guān)車輛、場地、駕駛員、安全制度、消防等方面的資料。由于物流行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，營運(yùn)車輛可以是購置也可以是租賃，因此十幾萬元就能啟動運(yùn)作。物流行業(yè)價格競爭激烈，運(yùn)價近年來鮮有調(diào)整，如果企業(yè)貿(mào)然提價，很可能會導(dǎo)致客戶的流失，競爭對手可能會借機(jī)挖走客戶，這是很多企業(yè)不愿看到的現(xiàn)象，因此，大多不敢貿(mào)然提價，以免給競爭對手可乘之機(jī)。與此同時，在收入增長空間不大的情況下，企業(yè)經(jīng)營成本卻飛速上漲，侵蝕/本就不多的利潤。國際上比較公認(rèn)的衡量一個國家或地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展水平與運(yùn)作效率的指標(biāo)是社會物流總費(fèi)用占GDP的比重。根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會公布的數(shù)據(jù)，2000年我國的社會物流總費(fèi)用與GDP比率為19.4%。10年來我國物流業(yè)效率雖然有所提高，2010年該指標(biāo)為17.8%,但仍比發(fā)達(dá)國家高出一倍。據(jù)了解。在人力成本高昂的西方發(fā)達(dá)國家，物流成本占GDP比重一般為8%?10%左右，如果我國物流總費(fèi)用與GDP的比率降至發(fā)達(dá)國家10%左右的水平，則全國每年可節(jié)省物流成本3.1萬億元。近年來，菜價上漲、煤價高漲、快遞提價似乎都不乏物流成本過高的影子，我國產(chǎn)品的物流成本比發(fā)達(dá)國家要高出一倍。然而物流并不是一個高收益的行業(yè)，目前我國運(yùn)輸型物流企業(yè)的行業(yè)平均利潤率僅僅只有3%?6%,而且物流企業(yè)的收益85%來自傳統(tǒng)性物流服務(wù)，其中運(yùn)輸管理占53%,倉儲管理占32%,增值服務(wù)與支持物流的財務(wù)收益只占15%。國內(nèi)的物流企業(yè)絕大部分都還是停用在傳統(tǒng)的物流業(yè)務(wù)（即運(yùn)輸和倉儲）上，而獲利較高的市內(nèi)配送、物流信息查詢、條碼采集、物流系統(tǒng)設(shè)計以及代為報關(guān)、代結(jié)貨款等物流增值服務(wù)領(lǐng)域，開拓還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。.2009年5月7H,國家發(fā)改委公布《石油價格管理辦法》，規(guī)定以22個工作日為周期。對新加坡、紐約和鹿特丹等三地的國際油價進(jìn)行評估。當(dāng)三地成品油加權(quán)平均價格變動幅度超過4%時，即調(diào)整國內(nèi)成品油的價格并向社會發(fā)布相關(guān)價格信息。該辦法規(guī)定，國際市場原油價格低于每桶80美元時，國內(nèi)成品油價格按正常加工利潤率計算：高于每桶80美元時，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價格；高于每桶130美元時，按照兼顧生產(chǎn)者、消費(fèi)者利益，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的原則，國家采取適當(dāng)財稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價格原則上不提或少提，這意味著國際油價居高不下時，國家將適當(dāng)補(bǔ)貼成品油消費(fèi)者。關(guān)于成品油零售價，國家發(fā)改委將制定各省或中心城市汽、柴油最高零售價格。成品油零售企業(yè)可在不超過政府規(guī)定的最高零售價格的前提下，自主制定具體零售價格。成品油價格調(diào)整以發(fā)文件下命令的方式進(jìn)行，不透明、不獨(dú)立，只要22天三地原油價格變動加權(quán)超過4%,就可以據(jù)此上調(diào)或下調(diào)成品油價格了，但具體下降多少、上升多少卻無相關(guān)的規(guī)定。成品油價格調(diào)整的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)如何組成、成員入選理由、工作流程等等并不公開。自2009年油價國際接軌改革以來，成品油價共調(diào)整JT7次，其中調(diào)升12次，調(diào)降5次。國際油價有漲有跌，我國油價漲多跌少，而且油價國際接軌改革政策推出時國內(nèi)油價高、國際油價低，大幅度抬高了國內(nèi)油價的定價基數(shù)的起點。2010年以來柴油油價歷經(jīng)7次上調(diào)。每升上漲了1.6元，從2002年至2011年4月，十年間，零號柴油的價格漲幅高達(dá)73.3%?！币惠v20噸的干線運(yùn)輸貨車，路橋費(fèi)占經(jīng)營成本的24.63%,油費(fèi)占到51,16%了。"物流企業(yè)叫苦連天。2002年時油費(fèi)只占成本的27.7%。.2011年5月29日，?輛河北衡水市運(yùn)載鋼管的大貨車行至吉林省長春市東榮大橋時，由于超載，造成橋面長14米、寬5米的局部坍塌，這已經(jīng)不是第一例超載帶來道路安全隱患的實例了，同時也讓我們再次把目光集中到屢禁不止的超載問題。為了保障道路交通安全，進(jìn)一步嚴(yán)格治理超載，超限，國務(wù)院發(fā)布《公路安全保護(hù)條例》。自2011年7月1日起正式施行。這是我國第一部專門針對公路保護(hù)進(jìn)行規(guī)范的行政法規(guī)，進(jìn)一步加大治理超載的力度，堅決制止嚴(yán)重危及橋梁安全的違法超限車輛F:路上橋，維護(hù)公路安全，被稱為''史上最嚴(yán)厲治超”的法規(guī)。該條例規(guī)定：''在公路上行駛的車輛，車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過限定標(biāo)準(zhǔn)的，最高可處以3萬元罰款；對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其車輛營運(yùn)證：對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事營業(yè)性運(yùn)輸：道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸貨運(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓：情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸許可證。”如果嚴(yán)格執(zhí)行條例將大幅推高物流成本，或?qū)?dǎo)致物流行業(yè)新一輪洗牌。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著該條例的施行，我國整個物流成本還會上升。按照新標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)絕大多數(shù)的貨車都不符合要求，現(xiàn)在唯一的辦法就是改造更換貨柜箱，改造帶來的成本必定要轉(zhuǎn)移到運(yùn)價上。據(jù)估算，整個公路運(yùn)輸成本至少上漲20%?30%。2011年8月1日，交通部發(fā)布的《公路超限檢測站管理辦法》正式施行。為r避免出現(xiàn)''以罰代管"現(xiàn)象，該辦法中不僅明確r公路超限檢測站的職責(zé)，監(jiān)督當(dāng)事人對超限運(yùn)輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施，還明確規(guī)定執(zhí)法人員禁止對未消除違法狀態(tài)的超限運(yùn)輸車輛予以放行。為防止超載超限車輛故意繞行逃避檢測，該辦法規(guī)定公路超限檢測除了可采取固定檢測為主的工作方式外，在部分規(guī)定地區(qū)還可以采取流動檢測方式。對上訴規(guī)定的實施，平時操作相對規(guī)范的企業(yè)表示這對他們而言是利好消息，規(guī)范企業(yè)的報價?直比那些超載超限的企業(yè)要高，競爭力不強(qiáng)，這個政策出臺讓企業(yè)可以站到同一起跑線上公平競爭。.農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道開通之后，從全國各地運(yùn)往北京的農(nóng)副產(chǎn)品不再需要交任何過路費(fèi)。但產(chǎn)品到北京后，進(jìn)入批發(fā)市場的費(fèi)用卻開始增多。一方面增加了物流成本，另一方面也推高了蔬菜零售價。張先生是?位貨運(yùn)個體戶，常年經(jīng)營蔬菜運(yùn)輸。今年以來，感覺到生意越來越不好做。''進(jìn)入批發(fā)市場，要收取進(jìn)門費(fèi)，停車費(fèi)，出門費(fèi)等各種費(fèi)用?！睆埾壬f，原本打算在批發(fā)市場內(nèi)租個店面，但沒料到店面租金更是高得驚人。”一間不足30平米的店面，去年租金是3000元/月。今年通過競標(biāo)上漲到7500元/月，租金價格翻了一倍多?！睆埾壬@得很無奈。''裝載12噸大蒜的貨車，進(jìn)入新發(fā)地批發(fā)市場的入門費(fèi)是350元。貨車停留時間超過3天，將按剩余貨量追加停車費(fèi)，雇傭卸貨工人工資為140元/天。另外，貨車離開批發(fā)市場時，還將根據(jù)貨車載重量繳納?定比例的出門費(fèi)，費(fèi)用為十幾元至幾十元不等?！笔卟肆闶凵探鹋拷榻B，從二級批發(fā)商手中批發(fā)大蒜的價格為1.8元/斤，大約七平方米的攤位費(fèi)為2800元/月，位置較好的攤位為3000元/月。再加上每月100元的水電費(fèi)，如果銷售不暢還會增加損耗費(fèi)。”綜合算下來。一斤大蒜即使賣到3.5元。也沒剩下多少利潤?！敖鹋空f。在距離上述菜市場不遠(yuǎn)的超市，菜價相對菜市場略高一些，大蒜價格為4.0元/斤。超市銷售人員說。''城市的入場費(fèi)為5?6萬元/年，再加上蔬菜多數(shù)通過菜販了?集中收購，幾經(jīng)倒手送進(jìn)超市，費(fèi)用相應(yīng)增加不少”?！締栴}】請根據(jù)所給資料，概括歸納物流企業(yè)的成本構(gòu)成。要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。篇幅不超過200字。輸入答案內(nèi)容…r標(biāo)準(zhǔn)答案」物流企業(yè)的成本構(gòu)成包括以下幾方面：(1)運(yùn)輸成本，包括運(yùn)輸貨車的油費(fèi)和路橋費(fèi)。(2)保管成本，包括貨車貨柜箱的改造和更換成本費(fèi)以及貨物倉儲的費(fèi)用。(3)銷售成本，包括銷售環(huán)節(jié)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)市場的進(jìn)門費(fèi)、停車費(fèi)、出門費(fèi)及店面租金等。(4)人工成本，包括雇傭卸貨工人等員工工資的費(fèi)用?！窘o定資料】.隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息來源渠道日益多元化。除報社雜志、記者報道等傳統(tǒng)媒體外，互聯(lián)網(wǎng)、微博等已成為大眾了解社會信息的主要方式。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自發(fā)明以來已經(jīng)走過了40多個年頭，今天的互聯(lián)網(wǎng)上活躍著黑客攻擊、多媒體音視頻卜.載應(yīng)用、移動應(yīng)用等多種元素。目前全球互聯(lián)網(wǎng)用戶總量已經(jīng)達(dá)到17億左右，而全球的總?cè)丝跀?shù)則為67億。很顯然，2020年以前會有更多的人投身到互聯(lián)網(wǎng)中。據(jù)國家科學(xué)基金會預(yù)測，2020年前全球互聯(lián)網(wǎng)用戶將增加到50億。2011年我國互聯(lián)網(wǎng)支付用戶規(guī)模達(dá)1.67億人，較上年增長21.6%,互聯(lián)網(wǎng)支付用戶已占總體互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模的33%。2012年2月以來，"非典病毒變異'小軍車進(jìn)京”等謠言，借助網(wǎng)絡(luò)平臺得到了快速傳播?；ヂ?lián)網(wǎng)是把雙刃劍，在推動中國社會進(jìn)步的同時，也成為一些人憑空捏造、傳播虛假信息的工具，成為造謠、傳謠的載體。網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生迎合了社會轉(zhuǎn)型期一些人內(nèi)心的不安全感和不確定性，但諸多事實表明，各種網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生、擴(kuò)散和傳播，不僅損害了公民權(quán)益，擾亂了社會秩序，引發(fā)了公眾恐慌，而且破壞「政府公信力，損害了政府形象。如果網(wǎng)絡(luò)空間中謠言橫行，每個人都可能成為受害者。在網(wǎng)絡(luò)媒介不發(fā)達(dá)的時代，''口口相傳"的人際傳播是謠言傳播的主要渠道。而在今天，網(wǎng)絡(luò)媒介已經(jīng)能夠同時具備“點對點”的人際傳播和“點對面”的大眾傳播的雙重功能，信息傳播的隨意性增強(qiáng)和成本降低，使網(wǎng)絡(luò)成為了滋生謠言的溫床。謠言的傳播媒介越來越網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)絡(luò)的便捷性也在逐漸改變著普通民眾的媒介接觸習(xí)慣，上網(wǎng)逐漸成為很多人獲取信息、傳播信息的主要方式。以網(wǎng)絡(luò)為代表的現(xiàn)代媒體，通過數(shù)字化的通訊技術(shù)，構(gòu)建起了覆蓋全球的傳播網(wǎng)絡(luò)，每一個網(wǎng)民既是信息的接受者，又是信息的傳播者，并且通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了跨地區(qū)的相互聯(lián)通，傳播速度越來越快，受眾只要通過簡單的點擊就能夠?qū)崿F(xiàn)對信息的瀏覽、發(fā)布(或者轉(zhuǎn)發(fā))和評論，呈現(xiàn)出一種''發(fā)散式"的傳播狀況。在這樣的媒介環(huán)境中，謠言被獲取和復(fù)制的速度就變得越來越快，而網(wǎng)絡(luò)信息的公開性使得幾乎所有的網(wǎng)民都成為「謠言潛在的傳播對象。從某種意義上說，方便快捷的媒介技術(shù)和數(shù)量眾多的接收群體為謠言的傳播提供了更加便利的載體和更加廣闊的空間。網(wǎng)絡(luò)媒介的‘'草根性"和''便捷性〃給網(wǎng)民提供了自由發(fā)布信息的平臺，每個網(wǎng)民都能夠自主地參與到信息的傳播過程中來，都可以根據(jù)自己的興趣或者需要，在任意時間上網(wǎng)瀏覽或者發(fā)布信息。但是，由于網(wǎng)民自身知識水平和技術(shù)條件的限制，這些信息的來源和真實性往往難以得到有效的核實；在個缺乏有效''把關(guān)"的媒介環(huán)境中，謠不在傳播過程中所受到的‘'阻力"就會變得很小，其傳播的過程也會變得更加難以控制。再加上法律管理和政策規(guī)范的不到位，使得信息''把關(guān)"的難度大大增加。.2011年初，包括“中國作協(xié)作家團(tuán)入住總統(tǒng)套房'"西安已被確定為國家第五個直轄市小,一女生世博排隊被強(qiáng)奸懷孕“以及”金庸去世”等被評選為十大受到社會大眾廣泛關(guān)注的假新聞事件。''真實是新聞的生命"，一則新聞不一定報道得多么生動，但真實性是必備的。假新聞的出現(xiàn)離不開記者的報道，記者是新聞報道的親歷者，真實、客觀、全面地報道社會現(xiàn)象是記者基本的職業(yè)素質(zhì)，而虛假新聞的出現(xiàn)是新聞記者職業(yè)道德缺失與專業(yè)理念匱乏的突出體現(xiàn)。關(guān)于新聞記者的職業(yè)道德操守，《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》第四條就是要維護(hù)新聞的真實性。利益驅(qū)使、觀念缺乏、管理失誤等一系列因素均是造成記者報道失實的原因。通過分析十大假新聞的產(chǎn)生環(huán)境與報道方式，我們能夠?qū)π侣動浾呗殬I(yè)道德缺失有初步的了解，真正做到真實全面客觀地報道是每一個新聞記者必須秉承的職業(yè)理念與道德操守。隨著我國新聞事業(yè)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，許多負(fù)面影響也日漸產(chǎn)生。近年來，在新聞傳播引入市場因素之后，不規(guī)范的市場秩序和社會上的不正之風(fēng)對新聞傳播產(chǎn)生了強(qiáng)大的沖擊力，加之新聞媒體或記者對自身放松要求，隨波逐流，頻頻出現(xiàn)喪失職業(yè)精神和違反職業(yè)道德的現(xiàn)象，致使記者與被報道單位產(chǎn)生摩擦，甚至引發(fā)沖突。新聞出版總署署長柳斌杰也指出了很多新聞工作者對社會、對專業(yè)了解不夠的問題。”一是不能深入行業(yè)采訪，我們的知識結(jié)構(gòu)也不滿足社會對新聞工作的需求。二是受社交網(wǎng)站、短信息的影響，產(chǎn)生浮躁之風(fēng)，有時靠網(wǎng)絡(luò)信息編新聞、發(fā)新聞，所以產(chǎn)生r假新聞，引起社會不滿。這個問題必須解決，現(xiàn)在的'走轉(zhuǎn)改‘，就是深入生活，采訪真實的社會，因為真實是新聞的第一生命?！薄締栴}】目前，借助網(wǎng)絡(luò)平臺散發(fā)謠言的事情不斷發(fā)生，結(jié)合”給定資料”，請你以中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的名義，向互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)寫一份凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的倡議書。要求：針對性強(qiáng)，用語恰當(dāng)。不超過500字。輸入答案內(nèi)容…［標(biāo)準(zhǔn)答案』凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的倡議書當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)謠言、違法信息的傳播方式越來越隱蔽，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的任務(wù)依然十分繁重。為此，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會特向全行業(yè)發(fā)起倡議?！?網(wǎng)絡(luò)文明的重要性網(wǎng)絡(luò)文明關(guān)系到全體網(wǎng)民的切身利益，關(guān)系到社會主義精神文明建設(shè)，關(guān)系到國家和民族的未來，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是全體互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者的共同責(zé)任。二、措施.遵守法律，弘揚(yáng)文化。自覺遵守國家法律、法規(guī)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，恪守文明道德準(zhǔn)則，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。.建立健全網(wǎng)站內(nèi)部管理制度。完善信息內(nèi)容審核機(jī)制，落實信息安全崗位責(zé)任，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，遏制網(wǎng)絡(luò)不良信息傳播，營造良好網(wǎng)絡(luò)氛圍。.自覺履行法定義務(wù)，承擔(dān)社會責(zé)任。堅持文明辦網(wǎng)，構(gòu)建綠色網(wǎng)絡(luò)文化空間。.加強(qiáng)行業(yè)自律，不斷提高社會公信力。建立受理舉報制度，組織網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督志愿者隊伍，開設(shè)舉報專欄、舉報電話和舉報郵箱，對網(wǎng)民反映的問題認(rèn)真查實、整改。.提高辦網(wǎng)水平，制作、傳播優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。建設(shè)傳播先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)平臺，促進(jìn)精神文化生活健康發(fā)展。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會XXXX年XX月XX日【給定資料】.某市居民對幾年前的一場暴雨記憶猶新。那天是周六，市民們?nèi)缤５闹苣┮粯庸浣?、聚會、休閑。張藝謀大片《十面埋伏》的首映式正在這天舉行，大批倒票的''黃牛"憋足了勁要大賺?筆。然而，突如其來的?場暴雨讓所有在外邊的人狼狽不堪。那天下午16時左右，天空突然電閃雷鳴，頃刻之間降下瓢潑大雨，不到兩個小時的降雨讓全市交通陷入癱瘓，立交橋下積水深達(dá)2米，公交車、小汽車變成了船。類似的事件，在全國很多城市都曾出現(xiàn)過。市政建設(shè)與城市改造不同步的現(xiàn)象至今依然是個不小的問題。有專家表示，以應(yīng)有功能來衡量，我國大多數(shù)城市的市政公用事業(yè)連''健康〃都算不上。截至2009年4月，中央的4萬億元投資已經(jīng)帶動了地方30多萬億元的投資。從4萬億到30多萬億，這些保經(jīng)濟(jì)增長的投資都流向「哪些領(lǐng)域？資料顯示，鐵路、公路、航空、能源等基礎(chǔ)設(shè)施以及醫(yī)改、住房保障等民生工程都是投資的主要流向。例如某市新增投資60億元，主要用于軌道交通、中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)，其中20億元用于高鐵的征地拆遷。某省撥付90億元資金，主要用于保障性住房、農(nóng)村民生和基礎(chǔ)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。某省組織了3300億元投資，主要投向千億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)工程、千億產(chǎn)業(yè)提升工程和千億惠民工程。其中惠民工程主要指配備教育、醫(yī)療、文化、體育等基本服務(wù)設(shè)施。但有專家指出，各地似乎都缺少了對城市公用事業(yè)的關(guān)注，而中國仍處在市政設(shè)施相對不足且市政設(shè)施需求迅速增長的階段。盡管投資中有用于城市公用事業(yè)的部分，但比例很小、規(guī)模不大，尚不足以體現(xiàn)城市公用事業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的重要拉動作用。這位長期研究城市公用事業(yè)的專家說，城市公用事業(yè)具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、公益性，需要得到更多的關(guān)注。市政公用事業(yè)包括城市供水、集中供熱、垃圾處理、市政道橋、公共交通、園林綠化、污水處理、管道燃?xì)獍藗€方面的市政設(shè)施建設(shè)。在城市基礎(chǔ)設(shè)施中，城市公用事業(yè)是重要的組成部分，也是國民經(jīng)濟(jì)中的重要?環(huán)。改革開放初期，講招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，講得比較多的是改善投資環(huán)境，路橋、通訊、水、電、氣、熱等設(shè)施有了，投資者就愿意去投資，沒有就沒有人愿意去投資。市政公用事業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有先導(dǎo)、基礎(chǔ)的作用。作為城市社會經(jīng)濟(jì)活動載體的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，日益受到人們的重視。建設(shè)并管理好城市市政公用設(shè)施，引導(dǎo)人們自覺愛護(hù)、維護(hù)這些設(shè)施，對促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，對城市功能、質(zhì)量的提高和城市現(xiàn)代化建設(shè)具有特別重要的意義。.據(jù)統(tǒng)計，目前全國的城市市政設(shè)施固定資產(chǎn)投資在1萬億元左右，占全國GDP的比例在2%以上。某專家指出，因為城市道路、供水、燃?xì)?、污水處理和垃圾處理等建設(shè)任務(wù)仍然艱巨，在目前的投資規(guī)模基礎(chǔ)上，投資擴(kuò)大1倍，達(dá)到2萬億元的規(guī)模，即便如此也很難說就能完全解決問題。我國城市化進(jìn)程仍然處在迅速上升階段，公用事業(yè)的資金缺口僅僅依靠政府單一的財政投入顯然難以填上，公用事業(yè)的供給嚴(yán)重滯后社會的需求，成為經(jīng)濟(jì)起飛的瓶頸。因此，必須拓寬融資渠道，建立多渠道、多元化的城市市政投融資機(jī)制。這要求進(jìn)一步放開市場，積極推進(jìn)城市公用設(shè)施的市場化改革?，F(xiàn)在全國有5億多城市人口，在未來的20年時間里，全國城市人口將達(dá)到9億多，這對城市公用事業(yè)將帶來巨大的市場需求。對投資者來講，也是個巨大的投資市場。上世紀(jì)90年代中后期，我國一些地方已經(jīng)開始摸索市政公用事業(yè)市場化的道路，一些吃皇糧的城市公用事業(yè)單位開始斷奶。2002年12月，原建設(shè)部頒布《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》，鼓勵社會資金、外國資本參與市政公用設(shè)施建設(shè)。在市政公用事業(yè)逐漸放開的過程中，已經(jīng)有越來越多的社會資本進(jìn)入。據(jù)南方某省統(tǒng)計，城市公交40%的產(chǎn)權(quán)，城市供水50%的產(chǎn)權(quán)，城市燃?xì)?0%的產(chǎn)權(quán)，已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè)或外國資本。從2002年開始，一些世界知名的大型外資水務(wù)集團(tuán)開始進(jìn)入中國，以巨資收購水廠。這些跨國公司的收購舉動一度讓國人困惑不已。例如2002年5月，威立雅水務(wù)集團(tuán)斥資近20億獲得S市白來水公司50%的股權(quán)，經(jīng)營期限50年，而轉(zhuǎn)讓評估價為7.6億元，威立雅的報價超過評估價近兩倍。2007年8月，Y市自來水股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目招標(biāo)，中法水務(wù)集團(tuán)以8.95億元中標(biāo)，報價為資產(chǎn)價值的5倍左右。外資這種溢價收購手段，讓國內(nèi)很多地方政府興奮不已。然而，國內(nèi)水廠真的這么值錢嗎？有學(xué)者指出，外資這樣的溢價收購意味著將來要成倍地賺回去，負(fù)擔(dān)最終都會不同程度轉(zhuǎn)嫁到老百姓身上。隨著市政公用事業(yè)市場化改革的推進(jìn)，一些意想不到的問題開始出現(xiàn)。2008年1月，某市300多輛公交車停運(yùn)，致使全城70多萬市民出行困難。造成停運(yùn)的原因在于公交民營化運(yùn)轉(zhuǎn)不良。一位業(yè)內(nèi)人士指出，在原建設(shè)部文件出臺后，很多地方政府就開始賣水廠，要么是跟外資合作，要么干脆一賣了之。他認(rèn)為，公交線路、水廠賣出去，本身沒有錯，但基礎(chǔ)分析工作沒有做透，只想到有人買，政府還能有些收入，賣完后卻沒有人管；這樣一來，損失的是國家，傷害的是消費(fèi)者。很多地方在打開市政公用設(shè)施投資大門之前并沒有做好充分準(zhǔn)備。這位人士說，特許經(jīng)營，就是在市政公用行業(yè)中，由政府授予企業(yè)在一定時間和范圍內(nèi)對某項市政公用產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行經(jīng)營的權(quán)利，政府通過合同協(xié)議或其他方式，明確政府與獲得特許權(quán)企業(yè)之間的權(quán)利和義務(wù)。國外開展這類經(jīng)營一般先要立法，而我國則跳過了這樣的程序，而且政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、管理能力都不配套。公用事業(yè)中有?部分注定是沒有效益的，這就不能打包全賣出去，而需要政府投入才能搞起來。不能都交給社會資本經(jīng)營，更不能放任其賺錢，不對其進(jìn)行管理。.2009年7月31日，L市舉行“城市供水價格改革調(diào)整聽證會”，參會的18名聽證代表中，17名代表同意水價調(diào)整，只有1人提出''最好不要提價“。消息出，社會嘩然。有網(wǎng)站展開廣如何看待L市水價上漲”的調(diào)查，超過80%的網(wǎng)友投出了反對票。8月4日，L市通過政府網(wǎng)站發(fā)布消

息，邀請網(wǎng)民參加一場''關(guān)于供水價格改革調(diào)整”的座談會。會上，L市發(fā)改委拿出了2套水價調(diào)整方案，但無論是哪一套，基本水價的上漲幅度都超過了40%,這讓很多人感到接受不了。有的市民說：“市不缺水，為什么還要漲這么高？6年不調(diào)價不代表可以隨時上調(diào)40%?！庇浾哌M(jìn)行了統(tǒng)計，實際到會的網(wǎng)民代表59人，在長達(dá)3個多小時的討論中，39人發(fā)言。其中9人鮮明地反對漲價。與網(wǎng)民調(diào)查超過80%反對水價上漲形成發(fā)差的是，現(xiàn)場有16人明確表示贊成有條件地調(diào)整水價。反對漲價的主要理由，一是認(rèn)為L市不缺水，沒有漲價的必要：二是認(rèn)為水務(wù)集團(tuán)的賬目不夠透明。L市水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)人建議政府以后建立新的價格監(jiān)審機(jī)制。他說，一些用水大戶會由于水價上漲減少水的用量。那么這一次水價上漲會如何影響居民生活呢？記者來到一個普通的居民小區(qū)，訪問了74歲的盧奶奶和她的老伴兒。記者：”盧奶奶，你家里一共用多少水？”盧：”用4噸、3噸?！庇浾撸?'幾口人？”盧「5口人?！痹诒R家，記者看到很多盆子和桶。老人告訴記者這都是用來存水的，存下來的水要用來沖廁所、拖地、澆花，為了節(jié)約水，家里還特別改造了抽水馬桶的開關(guān)。盧奶奶和老伴兒加起來每月有2000元多一點的退休工資，但是由于兒子、兒媳沒什么收入，所以一家五口人主要靠這2000多元，水費(fèi)每月9塊多錢。記者：”要是以后每月花個十二三塊錢水費(fèi)，承受得了嗎？“盧：''俺倆仔細(xì)著呢，俺倆可在乎。”居委會的肖大姐告訴記者，這里的居民基本上都是這樣節(jié)約用水的。水費(fèi)漲?點也許還行，就怕連環(huán)漲價。在L市的一家用水大戶企業(yè)，記者了解到，他們已經(jīng)在近幾年對設(shè)備進(jìn)行了節(jié)水改造，凡是工業(yè)上的用水都可以回收再使用，水的利用率達(dá)到了97%左右。盡管L市的水價還沒有上調(diào)，但從企業(yè)到普通居民，大家已經(jīng)都在精打細(xì)算省著用水。這也給出了一個答案，為什么1995年L市每天要用50萬噸水，而現(xiàn)在城市擴(kuò)大r,經(jīng)濟(jì)發(fā)展r，每天用水量卻反而下降到30多萬噸。11在這次L市水價上漲的文件中，有一組數(shù)字觸目驚心：L市水資源人均占有量不足450立方米，約為全國人均占有量的*世界的盲.屬于極度貧水區(qū)。L市水文部門負(fù)責(zé)人說：”附近兩個水庫的水，基本上不算L市的水權(quán)，屬于過境水，是上游的水資源。即使是流經(jīng)L市的幾條河，水量也并不像大家看到的那么多。大家看到的L河的水面比較寬，實際上因為橡塑壩把水蓄起來心真正來水，就是壩體上面流的那一點點水，那才是真正的來水。”.2006年12月起，Q市市區(qū)綜合水價調(diào)整，污水處理費(fèi)由5元/噸上調(diào)為8元/噸，居民水價格1.3元/噸上調(diào)為L55元/噸，特種行業(yè)用水由2.1元/噸上調(diào)為2.8元/噸。很多人認(rèn)為Q市地處南方，降雨量豐富，沒有必要節(jié)約用水。其實，這種觀念是錯誤的,Q市計劃用水節(jié)約用水辦公室高級工程師王先生說，Q市處于水資源緊張區(qū)，多年平均水資源總量約100億立方米，人均占有水資源量2005年為1330立方米，其中沿?？h市低于730立方米，屬''貧水區(qū)，全國人均占有水資源2200立方米，但Q市遠(yuǎn)低于這個平均水平。此外，Q市70%的水資源量分布在人口較少、經(jīng)濟(jì)水平較低的山區(qū)，人均資源占有量為3595立方米。而人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)水資源較少。Q市降雨量季節(jié)性強(qiáng)，時空分布不均，年降雨量、年徑流量約60%?80%集中在4?9月份，特別是梅雨和臺風(fēng)雨，時間短，數(shù)量大，極易產(chǎn)生洪水。由于現(xiàn)有蓄水工程對河川徑流的攔蓄調(diào)節(jié)能力偏低，棄水現(xiàn)象嚴(yán)重。這種水資源年內(nèi)分配的不均勻性，造成水資源年內(nèi)供需不平衡。此外，入海損失嚴(yán)重。天然來水量豐富的晉江西溪流域由于淹沒耕地、移民等客觀原因，無法興建大、中型水庫，大量的水資源直接奔騰入海，損失的水量約占全市水資源總最的30%o一位專家列舉了Q市節(jié)約用水存在的主要問題：水資源憂患意識和節(jié)約用水意識不強(qiáng)；長期養(yǎng)成的不良用水習(xí)慣：隨著生活水平的提高，用水量增加，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；水價偏低，水費(fèi)支出占可分配收入的比例很少，大量用水不心疼：全市生活用水量占總用水量的60%左右，大部分居民沒有實現(xiàn)一水多用，用水效率不高；綠化用水、道路用水等公共用水還使用純潔的自來水；非節(jié)水型水嘴、水箱、抽水馬桶等用水器具還大量存在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整，高耗水的工藝、設(shè)備急需整改。”低水價是造成水的超消費(fèi)和浪費(fèi)的重要原因。”該專家指出，水價提高10%，將使家庭用水降低3%?7%。他介紹了某大城市用水量價格彈性系數(shù)研究。該研究表明，水價每增加10%,需水量將下降3.8%：居民年收入每增加10%,除去水價影響，用水量需求將增加2.2%。據(jù)分析，水費(fèi)支出占家庭收入1%時對心理影響不大；占2%時開始關(guān)注水量，占2.5%時注意節(jié)水，占5%時認(rèn)真節(jié)水，占10%時考慮水的重復(fù)利用B”節(jié)約用水、高效用水是緩解水資源供需矛盾的根本途徑，節(jié)約用水的核心是提高用水效率和效益。全國許多城市已經(jīng)進(jìn)行水價改革，并取得明顯效果?！边@位專家列舉了外省某市的例子。自實行階梯水價以來，節(jié)水效果非常明顯。1年零7個月的時間里，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位節(jié)水率達(dá)至IJ3%?5%,居民節(jié)水率達(dá)到了10%?15%.該市的正茂社區(qū)是個有1400多戶居民的老社區(qū)，實行階梯水價以來，整個小區(qū)的月用水最從以前的1.4萬多噸下降到現(xiàn)在的4200噸左右，小區(qū)居民沒有一戶月用水量超過12噸的一級水價范圍。2006年，該市用水人口增加近2萬，居民用水量卻下降了15%,每天因此減少了1萬多噸的供水缺口。他認(rèn)為改掉不良習(xí)慣可節(jié)水70%。浪費(fèi)用水的習(xí)慣很多，比如用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細(xì)廢物，洗手、洗臉、刷牙時讓水?直流著，設(shè)備漏水，不及時修好，除了良好的用水習(xí)慣以外，采用節(jié)水器具也很有效。節(jié)水器具很多，有節(jié)水型水箱、節(jié)水馬桶等，每個人都節(jié)約一點水，累積下來就是很多水了。據(jù)測定，1滴水在1個小時里可以集到3.6公斤水，1個月里可以集到2.6噸水，居民在購買衛(wèi)浴產(chǎn)品時，首先就要考慮節(jié)水功能?！边@次水價上調(diào)，增加r洗車的成本?！毕窜嚨阠老板說：''這對行業(yè)發(fā)展來說，是個很大的難題。如果市政配套設(shè)施條件充分，比如市區(qū)鋪設(shè)了管道，可以從污水處理廠將處理過的中水輸送到洗車店使用，只要車主同意，作為商家既能節(jié)約用水，又能節(jié)約水費(fèi)，何樂而不為呢？“他認(rèn)為還需要車主改變觀念。因為有些車主認(rèn)為中水是用過的污水，不愿意自己的車用這種水來清洗。水價改革也是為了今后推廣雨水收存、污水再生和中水利用。經(jīng)過污水處理廠處理后的中水是可以再利用的，比如可以用于沖惻所、洗汽車、澆草坪、灑馬路，收存的雨水和中水有相似的功能。.據(jù)報道，某房地產(chǎn)集團(tuán)開發(fā)的大型社區(qū)建有一個污水回流區(qū)，社區(qū)居民洗衣、洗菜、洗臉、洗澡的生活用水全部集中到這個地方，用于澆灌社區(qū)內(nèi)的綠地，沖洗路面。沖惻水則由管道通往室外化糞池，再經(jīng)城市污水管道排放至污水處理廠。該集團(tuán)某負(fù)責(zé)人說：''社區(qū)的綠地很多，如果全部用自來水澆灌，很浪費(fèi)水資源：而且這部分費(fèi)用都要公攤到小區(qū)業(yè)主，造成公攤費(fèi)用也多。"他介紹，小區(qū)面積有十幾萬平方米，當(dāng)初規(guī)劃時就把設(shè)置污水回流設(shè)施納入建筑成本，投入150萬元建設(shè)污水回流系統(tǒng)，可以處理污水150噸，目前沒有統(tǒng)計，不知道經(jīng)濟(jì)上是否劃算，但這種做法既減輕了業(yè)主負(fù)擔(dān)，也節(jié)約了水資源。

業(yè)內(nèi)專家介紹，所謂''中水"，就是把排放的生活污水和工業(yè)廢水回收，經(jīng)過處理后再利用的水。"中水”起名于H本，"中水”的定義有多種解釋，在污水工程方面稱為‘'再生水"，工廠方面稱為‘'回用水"。一般以水質(zhì)作為區(qū)分的標(biāo)志，其水質(zhì)介于自來水（上水）與排入管道內(nèi)污水（下水）之間，故名‘‘中水"，主要是指城市污水或生活污水經(jīng)處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。中水利用也稱作污水回用，''中水"同用，一方面為城鎮(zhèn)供水開辟了第二水源，可大幅度降低'、上水"（自來水）的消耗量：另一方面一定程度上解決了“下水"（污水）對水源的污染問題，從而起到保護(hù)水源、水量的作用。.將水價分為不同的階梯，在不同的定額范圍內(nèi)，執(zhí)行不同的價格，叫階梯水價。使用水量在基本定額之內(nèi)，采用基準(zhǔn)水價，如果用水超過基本定額，則超出的部分按另一階梯的水價標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。階梯式水價可以分為增階梯式和降階梯式水價兩種。增階梯式水價指隨著用水量的增多，水價越高；降階梯式水價則相反，用水量越大，水價越低。在水資源短缺的情況下，應(yīng)采用增階梯式水價。例如，2005年南方某大城市公布的生活用水水價方案：第一級水量基數(shù)為每戶每月用水量22立方米及以下的，按基本水價1.32元/立方米計收水費(fèi)：第二級水量基數(shù)為每戶每月用水量23立方米至30立方米的部分，按基本水價的1.5倍計收水費(fèi)：第三級水量基數(shù)為每戶每月用水量30立方米以上的部分，按基本水價的2倍計收水費(fèi)。階梯水價表明，用水量越多，付出的費(fèi)用越大。對于短缺的水資源而言非常適合。盡管實施階梯水價存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、階梯比例和基本水量如何確定等難題，但都是可以通過協(xié)商來解決的。階梯水價優(yōu)點明顯，有利于促進(jìn)節(jié)約用水，讓多用水者付出更高的代價，促進(jìn)其節(jié)約用水，是用經(jīng)濟(jì)手段管理水資源的重要工具，應(yīng)該科學(xué)地加以利用。工業(yè)用水戶應(yīng)該是實施階梯水價的重點。首先，他們用水量相對比較大，其次，量水設(shè)施比較齊全，數(shù)量相對居民少，容易監(jiān)控，將其作為近期階梯水價實施的重點是非常必要的。.多年來，政府為了提供廉價的水資源，水價低于供水成本。理論上水價的構(gòu)成應(yīng)該包括水資源本身價值、水工程的成本、水處理的成本以及水管理的成本，而且還包括污水處理的成本。但實際上，目前我國的水價僅僅包含了水的工程成本和水的處理成本（北方某大城市還包括為南水北調(diào)籌集的資金）。所以從整體情況來看，城市水價低于成本價是一個普遍現(xiàn)象，政府存在不同程度的“暗補(bǔ)"，但民眾并沒有真正地感受到補(bǔ)貼。由于水價的提高，用水戶會更加重視節(jié)水，提高用水戶節(jié)水的積極性。如果進(jìn)行此種操作，意味著供水企業(yè)將減少甚至斷絕政府的補(bǔ)貼，其主要獲益將依賴于水市場。當(dāng)然，這個市場是政府調(diào)控下的水市場，并不是完全意義上的水市場。2009年3月9日，水利部某負(fù)責(zé)同志表示，長期以來水價構(gòu)成不合理和水價偏低，沒有反應(yīng)水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本，導(dǎo)致目前水資源浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重，水污染得不到有效治理。因此，必須加快推進(jìn)水價改革，充分發(fā)揮市場機(jī)制和價格杠桿的作用。國家發(fā)改委價格司一位官員則表示，地方政府有自主上調(diào)水價的權(quán)利，不需要經(jīng)過國家發(fā)改委的審批，也不需要備案。但是從資源價格改革的目標(biāo)來看，今后包括水價在內(nèi)的資源價格改革肯定會加速推進(jìn)，這一點國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)明確作了要求?！締栴}】相當(dāng)一部分人認(rèn)為，水是公共產(chǎn)品或者準(zhǔn)公共產(chǎn)品，因此用水應(yīng)該是低價的。針對這種觀點，參考給定資料，寫一篇文章，對國家水資源價格改革的基本思路進(jìn)行闡述。要求：（1）自擬題目，中心明確，觀點鮮明，聯(lián)系實際；（2）說理充分，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢：（3）不少于800字。輸入答案內(nèi)容…r標(biāo)準(zhǔn)答案」水應(yīng)該是低價的嗎？很多人認(rèn)為，水是公共產(chǎn)品或者準(zhǔn)公共產(chǎn)品，因此用水應(yīng)該是低價的。這樣的推論乍聽起來似乎很合理。把這句話的邏輯拆開來看是這樣的，水是生存必需品，而每個人都有生存的權(quán)利，因此每個人都有權(quán)利用水，所以水費(fèi)應(yīng)該讓每個人都承擔(dān)得起，因此用水應(yīng)該是低價的。實際上，在這樣的推論中，進(jìn)行了兩個概念等同設(shè)定：一是將用水等同于生存必需水；二是將用水戶等同于會因水費(fèi)影響生活情況的低收入用水群體。事實上，造紙廠也是用水戶，洗車行也是用水戶；水資源既用在了我們的吃飯、洗澡等生活需要上，也用在了工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面，甚至還浪費(fèi)在了很多漏水的器具上。國家進(jìn)行水資源價格的改革，并不是要賺取經(jīng)濟(jì)利益或者限制人們的合理用水，而是要減少水資源的浪費(fèi)、減少水污染。目前我國的水資源浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重，水污染也沒有得到有效治理。提高水價，會使得很多用水戶更加重視節(jié)水問題，意識到水資源的有限性，從而減少很多不必要的浪費(fèi)。從資料中L市的例子就可以明顯地看到“1995年L市每天要用50萬噸水，而現(xiàn)在城市擴(kuò)大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，每天用水量卻反而下降到30多萬噸〃。節(jié)約的20噸水資源，就是提高水價的直接效果。水價的構(gòu)成應(yīng)該包括水資源本身價值、水工程的成本、水處理的成本以及水管理的成本，而且還包括污水處理的成本。但實際上我國的水價由于政府長期進(jìn)行暗補(bǔ)，低于實際成本，不能反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本。國家進(jìn)行水價改革，就是充分發(fā)揮市場機(jī)制和價格杠桿的作用，對供水企業(yè)減少甚至斷絕政府的補(bǔ)貼，讓其主要收益依賴于政府調(diào)控下的水市場。另外，水價改革中逐步推行增階梯式水價。讓用水多的用戶用更高的價格用水，以達(dá)到促進(jìn)用戶節(jié)約用水的目的。工業(yè)用水戶用水量大，污水排放量也很大，應(yīng)該是增階梯式水價的重點實施對象。中水利用是節(jié)約水資源，減少水污染的一個有效方式。水價改革之后，由于自來水的價格較高，那么更便宜的中水在諸如洗車等行業(yè)中會更普遍地使用，有利于推廣中水利用，減少自來水消耗。同時，由于水是公共必需品的性質(zhì)，政府對于一些低收入家庭在水價增長之后進(jìn)行適當(dāng)?shù)乃畠r補(bǔ)貼，補(bǔ)償由于水價上漲對其造成的經(jīng)濟(jì)損失，保障普通民眾用水的權(quán)利?！窘o定資料】.新浪微博上一個名叫''郭美美Baby”的網(wǎng)友頗受關(guān)注，因為這個自稱''住大別墅，開瑪莎拉蒂”的20歲女孩，其認(rèn)證身份居然是''中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理〃，由此而引發(fā)部分網(wǎng)友對中國紅十字會的非議。博主”郭美美Baby”年僅20歲，在微博上多次發(fā)布其豪宅、名車、名包等照片，2011年6月20日被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，被指炫富?！奔t十字會"的”經(jīng)理“身家居然如此富有，不由得讓眾多網(wǎng)友起了猜疑，"我們捐給紅十字會的錢到哪兒去了？"在漫天的質(zhì)疑聲中，''郭美美Baby”曾發(fā)布?條微博稱其''所在的公司是與紅十字會有合作關(guān)系簡稱紅十字商會，我們負(fù)責(zé)與人身保險或醫(yī)療器械等簽廣告合約，將廣告放在紅十字會免費(fèi)為老百姓服務(wù)的醫(yī)療車上。之前也許是名稱的縮寫造成大家誤會?！敝?，''郭美美Baby"將上條微博刪除，又發(fā)表一條微博解釋，”紅十字會和紅十字商會根本就是兩個不同性質(zhì)，為什么會有那么多人揪著紅十字這三個字不放過呢，這跟人同姓或者同名是一個性質(zhì)?！ǖS后這條微博也被刪除。一個20歲的女子在網(wǎng)絡(luò)上招搖，無論出于什么目的，本身不算個事，但它提供了公眾對中國慈善事業(yè)進(jìn)行審視的機(jī)會。紅十字會理應(yīng)跳出表面糾纏，趁此機(jī)會，反思自己的公信力為什么受到如此嚴(yán)峻的質(zhì)疑。連《人民日報》也接連發(fā)出警告，指出''公眾的善心傷不起公沒有透明就沒有慈善事業(yè)”。公信力是慈善機(jī)構(gòu)的生命，對慈善機(jī)構(gòu)而言，''公信力傷不起”。中國紅十字會作為官辦慈善機(jī)構(gòu)，在各行政區(qū)設(shè)立紅十字分會，形成上下級關(guān)系。其他民辦慈善，則難于以慈善的名義在民政部門登記，一旦募捐，即告違法。與此形成鮮明對照，中國紅十字總會卻有權(quán)”批準(zhǔn)“設(shè)立"商業(yè)紅十字會"和''鐵路紅十字會"，兩會分別屬于“商業(yè)聯(lián)合會"和''鐵道部"主管。這兩個部門何德何能？事實上，公眾對它們的慈善運(yùn)作情況幾乎毫無所知，不質(zhì)疑它才是怪事。更怪的是，這兩個紅十字會中，至少''商業(yè)紅十字會”成立10年來沒有獲得民政部門批準(zhǔn)，不具法人資格，但這也不影響它作為中國紅十字總會的分會和下級'、開展慈善事業(yè)”。這就是中國慈善機(jī)構(gòu)的扭曲。官辦慈善機(jī)構(gòu)的所有問題，都源自不夠公開透明，沒有充分的競爭存優(yōu)汰劣。質(zhì)疑聲浪滔天，為什么還能勉強(qiáng)維持？因為它由官方機(jī)構(gòu)壟斷操辦，回不回應(yīng)，回應(yīng)到什么程度，全視他們自己意愿而定，千萬公眾發(fā)力，卻照樣很難促動"有關(guān)機(jī)構(gòu)”啟動實質(zhì)調(diào)查。官方機(jī)構(gòu)把慈善機(jī)構(gòu)的信用和自己綁定，彼此背書，其結(jié)果是形成慈善機(jī)構(gòu)官僚化的怪胎，越來越不透明、不高效，直到失去公信力..在北京一些酒店、超市的角落里，常能見到一種''功能三合一〃的白色兩米高”紅十字會宣傳募捐箱“。箱子的上半部分是廣告顯示屏，中間是個”紅十字“募捐箱，最下面是電動擦鞋機(jī)。2011年7月4日，《南方周末》記者在“北京皇家大飯店”就見到這樣一個箱子，擦鞋機(jī)還在工作，廣告屏還亮著，但箱體上的客服熱線（手機(jī)）已處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。繼天略集團(tuán)、王鼎公司、中謀智國、中紅博愛等多家商業(yè)系統(tǒng)成為紅十字會關(guān)聯(lián)企業(yè)之后，這種箱體的出品和運(yùn)營維護(hù)商一，心動中基（北京）傳媒廣告有限公司，最近也成J'紅十字會風(fēng)波的部分。這些風(fēng)波指向的是中國紅十字會的公益慈善事業(yè)與商業(yè)世界的交集。這些與紅十字會合作的公司創(chuàng)造了一種極為相似的商業(yè)模式：以紅十字分會或直屬基金的形式掛靠紅會，利用紅十字標(biāo)識和名義開展商業(yè)營利活動：或由一個項目創(chuàng)意發(fā)起成立一家公司，拉來社會資金，開展?fàn)I利活動。雖然這些項目的具體形式不同，卻基本以廣告模式為主。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，紅會下屬分會及基金會過度涉足商業(yè)運(yùn)作，既違反了紅十字標(biāo)識和知識產(chǎn)權(quán)不能被用于商業(yè)營利的基本原則，也為打著公益慈善旗號牟私利的人開辟「打擦邊球的空間。但王鼎公司創(chuàng)始人認(rèn)為：在博愛小站、博愛小窗等項目中，紅十字會、商紅會等付出的是政策資源，投資方付出的是資本資源，王鼎公司付出的是智慧資源。天略集團(tuán)董事長也稱，紅十字會的資源屬于全社會，就該充分利用。.20歲的“紅十字商業(yè)總經(jīng)理”郭美美在6月20H發(fā)布的一條微博，成為了這場風(fēng)波的起點，而眼下，心動中基的總經(jīng)理張某被網(wǎng)民冠以''第二個郭美美，6月30日，她被指以中國紅十字會總會募捐辦公室主任的身份在外辦了兩家公司一，心動傳媒和中基文化。《南方周末》當(dāng)天登錄心動中基官方網(wǎng)站（）,見其公司簡介稱，該公司成立于2005年，由中國紅十字會、中國青少年發(fā)展基金會和中國殘疾人福利基金會三大公益慈善組織全力支持，以''打造中國第一公益?zhèn)髅健睘槭姑?。但事發(fā)后，該公司官網(wǎng)域名已無法訪問。張某對《南方周末》記者表示，這是域名管理商方面的原因。中國紅十字總會秘書長王汝鵬對《南方周末》記者表示，張某是中基（北京）文化傳播公司的總經(jīng)理，2006年紅十字總會委托該公司承辦”紅十字公益廣告募捐箱”項目，她是該項目辦公室的負(fù)責(zé)人。公開信息顯示，張某還是紅十字世博溫暖基金副主任、紅十字傳播基金副秘書長、''蒲公英愛心行動”負(fù)責(zé)人。工商資料顯示，心動中基的前身為中基希望（北京）傳媒廣告有限公司，2006年底，該公司變更經(jīng)營范圍，加入''銷售機(jī)器設(shè)備”業(yè)務(wù)項，此應(yīng)為運(yùn)作上述公益廣告募捐箱項目的開端。該公司原計劃在全國50余座大城市投放3萬臺募捐箱，建立每天覆蓋過億人次的大型公益?zhèn)髅骄W(wǎng)絡(luò)。但這需要一大筆錢，一位心動中基前員工告訴《南方周末》記者，這家廣告公司2008年業(yè)務(wù)一度高速擴(kuò)張，曾吸引風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)前來考察談判投資事宜。當(dāng)時，分眾傳媒的成功使戶外廣告商的價值凸顯，而心動中基的商業(yè)模式則更具誘惑力。公益慈善理念在全社會的普及，使其廣告曝光率得以保證，尤其在汶川地震之后，''捐款率非常高，募捐箱里面錢都塞滿了?！敝谢皢T工回憶說。王汝鵬對《南方周末》記者表示，中基公司無權(quán)開啟募捐箱，募捐箱鑰匙及捐款收取全部由公益組織統(tǒng)一管理、全權(quán)負(fù)責(zé)。為了項目能長期持續(xù)的發(fā)展，三家公益組織均同意，在募捐箱免費(fèi)向公益組織提供部分廣告版面的條件下，其他畫面可以用于發(fā)布合法的公益或商業(yè)廣告。但《中華人民共和國紅十字標(biāo)志使用辦法》明確規(guī)定，"紅十字標(biāo)志不得用于商標(biāo)或者商業(yè)性廣告”。更重要的是，公益與廣告之間的模糊界限可能孕育著潛在的灰色利益輸送。心動中基前員工告訴《南方周末》記者，該公司廣告銷售代表說服客戶投放廣告的一個條件是，廣告款發(fā)票可開”紅十字會”的抬頭。這意味著客戶的商業(yè)廣告支出行為可以取得公益性捐贈支出憑證，根據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)，企業(yè)公益性捐贈支出準(zhǔn)予扣除（不超過年度利潤總額的12%）。但既然廣告款沒有流入紅十字會的賬戶，其實并不應(yīng)開具公益性捐贈支出發(fā)票。而張某對《南方周末》記者表示，絕不存在上述開''紅十字會"抬頭發(fā)票的情況。.郭美美事件恐帶來行業(yè)危機(jī)?！敝肮妼Υ壬乒娼M織的質(zhì)疑聲就不斷，現(xiàn)在影響的是一大片?！弊鳛槊耖g公益組織廣東漢達(dá)康復(fù)協(xié)會秘書長，陳志強(qiáng)對于郭美美事件的影響深有體會，他認(rèn)為這次事件影響的不僅僅是紅十字會、慈善總會等官方背景的慈善機(jī)構(gòu)，也讓本來就很脆弱的民間草根公益組織面臨前所未有的信任危機(jī)。中山大學(xué)社會學(xué)與人類學(xué)學(xué)院公民與社會發(fā)展研究中心執(zhí)行主任曲棟也認(rèn)為，郭美美事件不能簡單地定義為?起危機(jī)公關(guān)事件，其中反映出的監(jiān)管體制問題觸及整個公益慈善事業(yè)的立身之本。”大陸的慈善公益組織長期缺乏監(jiān)管，加上信息不透明，完全靠慈善組織的自律、善款的合理使用。前不久的上海紅十字會天價餐飲發(fā)票事件到現(xiàn)在的郭美美事件并不是一個偶然事件?！鼻鷹澦鶕?dān)憂的是，如果監(jiān)管繼續(xù)缺位，信息繼續(xù)不透明，類似的事情還會曝出，甚至?xí)j釀成一種行業(yè)的危機(jī)。曲棟提出，郭美美事件帶來的警示應(yīng)該得到有關(guān)部門的重視?！蔽覈壳肮娲壬频陌l(fā)展很快，但是法律卻相對滯后。尤其是像紅十字會這樣的大型公益組織擁有很多的資源，如果缺乏外界的監(jiān)督，問題將非常嚴(yán)重。而一些小的慈善團(tuán)體，也開始出現(xiàn)問題了。一定要趁我國還在慈善事業(yè)的初期，將各種問題扼殺在萌芽狀態(tài)，促使整個慈善事業(yè)的良性發(fā)展?！比绾螐母旧匣C(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，重塑慈善事業(yè)的公信力？在曲棟看來，關(guān)鍵還在于推動我國慈善法的出臺。據(jù)曲棟介紹，現(xiàn)有的法律只有《社團(tuán)登記管理辦法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會管理條例》等三個管理條例和《捐贈法》。'、前面的三個管理條例僅僅是明確「慈善機(jī)構(gòu)、基金會合法登記的程序要求。而《捐贈法》雖然有別于其他規(guī)定公益組織行為的法律，但其所規(guī)定的則較為寬泛?！扒鷹澐治?，以上列舉的相關(guān)法律存在主體不清、責(zé)任不明，存在許多隱患。目前缺乏的是《慈善法》《公益組織法》等實體法律去明確責(zé)任主體，規(guī)定捐款人和慈善機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。前民政部社會福利與慈善事業(yè)促進(jìn)司司長王振耀曾多次在公開場合透露我國的《慈善法》已由民政部送達(dá)國務(wù)院，法律的起草工作進(jìn)入重要階段。但曲棟認(rèn)為，中國的慈善法遲遲未能出臺，在于政府的公益慈善思路還不夠明確，涉及很多復(fù)雜的體制問題。業(yè)內(nèi)期待廣東省在慈善立法方面做出先行嘗試，曲棟說，廣東省民政廳在2011年3月份曾公開表示本省慈善條例有望今年下半年出臺?！毕嘈旁摯壬茥l例將超越現(xiàn)有的法律約束，不僅規(guī)范慈善公益組織的權(quán)利和義務(wù)，也賦予慈善組織更多的空間和自由。”.新近出爐的'‘中國首善”曹德旺，與此前多次榮僭“首善”名號的話題人物陳光標(biāo)，是當(dāng)下中國企業(yè)家參與慈善事業(yè)的兩個典型案例。曹德旺認(rèn)為企業(yè)家與慈善家的不同之處在于：''企業(yè)家首先要用心地把企業(yè)做好，而慈善家是把自己用不完的閑錢捐出去給需要的人?！恪⑵盏峦健按壬剖且环N以企業(yè)經(jīng)營狀況為基礎(chǔ)的''造血式慈善”。年過六旬的閩籍僑商曹德旺是福耀玻璃集團(tuán)的創(chuàng)始人，福耀玻璃集團(tuán)占據(jù)中國汽車玻璃71%的市場份額，并H.已成為全球第二大汽車玻璃制造商，承擔(dān)了賓利、奔馳、寶馬、奧迪等知名豪車品牌的配套供應(yīng)。作為一家成功的企業(yè)，福耀玻璃實現(xiàn)了其為社會創(chuàng)造財富，貢獻(xiàn)稅收，提供就業(yè)機(jī)會的企業(yè)責(zé)任。2011年4月，曹德旺將其家族持有的福耀玻璃3億股份捐贈給了河仁基金，開創(chuàng)了企業(yè)家股權(quán)捐贈模式。福耀玻璃在過去20年中，做到了30%的復(fù)合增長率。這種捐贈模式令慈善基金可以分享企業(yè)的成長，令企業(yè)的經(jīng)營狀況直接與慈善掛鉤，更堅定了其''造血式慈善”模式。前"首善“陳光標(biāo)的行善軌跡，一路秉持著高調(diào)。陳光標(biāo)曾多次在捐贈時大秀''人民幣墻內(nèi)錢山”等。日本地震后，陳光標(biāo)火速赴日捐款，并在微博中稱：''學(xué)生們在募捐，我給每個募捐箱都捐上1萬日元和100元人民幣，并附上一張名片。"這種'、捐款附名片”的做法將其''高調(diào)"與爭議推向了極致。而陳光標(biāo)的江蘇黃埔再生資源利用有限公司，自創(chuàng)立第二年以來至2009年，連續(xù)6年虧損，且2009年該公司總資產(chǎn)為1.05億元，負(fù)債高達(dá)9969萬元，負(fù)債率近95%。陳光標(biāo)曾表示，因平時將70%的精力放在慈善方面，公司才陷入困境?！闭宅F(xiàn)在的積蓄，還可維持2年?！标惞鈽?biāo)高調(diào)的行事風(fēng)格雖伴隨著爭議，但不能改變其捐款的事實。慈善捐款本來就是一種捐款人權(quán)利，以何種形式捐款，捐多少，捐款的動機(jī)如何，都是捐贈者的自由。但"陳光標(biāo)式"慈善始終都是一種“輸血式”的慈善，且陳光標(biāo)對慈善事業(yè)中的個人表演過度投入，無暇關(guān)注企業(yè)經(jīng)營，令企業(yè)陷入窘困，沒有盡到作為一個企業(yè)家應(yīng)盡的社會責(zé)任。.除廣中國首善”的新稱號外，西德旺還曾有另外個響亮的稱號，那就是''最苛刻的捐贈者”，2010年5月，曲德旺以個人名義向西南五省區(qū)受災(zāi)群眾捐款2億元，并向合同的執(zhí)行方一中國扶貧基金會，開出苛刻的條件：半年內(nèi)必須將2億元善款發(fā)放到近10萬農(nóng)戶手中，差錯率不得超過1%,管理費(fèi)不超過3%。由于中國需要捐贈的地區(qū)、人口眾多且分布廣泛，企業(yè)家也受自身事業(yè)與時間的限制，慈善事業(yè)不可能完全繞過慈善組織。但中國慈善組織普遍存在著信息不透明、收取過高管理費(fèi)的現(xiàn)象，法規(guī)的缺失也使慈善組織的行為缺乏監(jiān)督與管理。我國《基金會管理條例》第29條中規(guī)定”基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當(dāng)年總支出的10%〃，這一規(guī)定間接促成了慈善組織提取10%管理費(fèi)的“行規(guī)“。慈善事業(yè)是捐款人權(quán)利，慈善組織有義務(wù)按照捐款人的意愿使用善款。在曹德旺的''苛求"之下，中國扶貧基金會最終按照其要求完成了善款的發(fā)放，這一模式推廣開來，將有助于中國慈善組織提高運(yùn)作效率，推動行業(yè)整體進(jìn)步。對于中國慈善組織的弊端，陳光標(biāo)也是認(rèn)同的，但是他選擇的方式是繞過慈善組織，直接與受捐人對接。陳光標(biāo)曾一再表示，其高調(diào)募捐，直接把錢派發(fā)給窮人，就是因為目前韻慈善制度不健全，慈善組織信息不能公開透明。據(jù)媒體報道，陳光標(biāo)近年來的高調(diào)慈善行為為他的公司帶來了不少生意機(jī)會，像迎國慶60周年長安街拓寬改造拆除工程、商務(wù)部老辦公大樓拆遷、奧運(yùn)會結(jié)束建筑物輔助拆除工程、央視過火樓金屬幕墻拆卸等官方拆遷工程。因為陳光標(biāo)一貫的高調(diào)行事風(fēng)格，令各界質(zhì)疑他行善的動機(jī)。對于企業(yè)家行善，其動機(jī)如何大可不必考慮。曹德旺本人也曾對媒體稱，”應(yīng)該體諒陳光標(biāo)?！贝送?，部分媒體此前對陳光標(biāo)的報道也只是質(zhì)疑其在慈善捐贈中的誠信問題，并沒有否認(rèn)其慈善捐款的積極意義。但無論如何，陳式慈善有著太多個人、戲劇色彩，對于中國慈善制度的建設(shè)并無多大推進(jìn)作用。企業(yè)家的首要社會責(zé)任是經(jīng)營好企業(yè)，為員工、股東創(chuàng)造價值，其次才是從事慈善等活動。相對于“陳光標(biāo)式“高調(diào)慈善、現(xiàn)金慈善，”西德旺式“苛刻慈善更能激發(fā)企業(yè)的'、造血"功能，且有利于推動慈善組織高效運(yùn)作，是中國目前需要的慈善模式。【問題】聯(lián)系對比''給定資料5、6”中提到的''曹德旺式"慈善和''陳光標(biāo)式"慈善，你贊同哪一種形式？并分析指出你贊同的原因。要求：分析合理，表意清楚,邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。字?jǐn)?shù)在400字以內(nèi)。輸入答案內(nèi)容…―［標(biāo)準(zhǔn)答案］''曹德旺式"慈善是一種建立在良好企業(yè)經(jīng)營狀況基礎(chǔ)上的“造血式慈善”，這種捐贈模式把企業(yè)的經(jīng)營狀況和慈善掛鉤，使慈善基金可以分享企業(yè)的成長。、'陳光標(biāo)式"慈善是一種以企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展為代價的、'輸血式慈善”，這種捐贈模式甚至使他的企業(yè)陷入了困境，被指沒有盡到一個企業(yè)家的社會責(zé)任。比較兩種慈善方式，我更贊同”曹德旺式〃慈善。原因如下：1）企業(yè)的最大社會責(zé)任就是保證就業(yè)、為社會創(chuàng)造財富、為國家創(chuàng)造稅收，企業(yè)的捐款應(yīng)當(dāng)量力而行，不能因為做慈善而使企業(yè)倒閉，而引發(fā)更多的社會問題。相比而言，''造血式慈善”更能激發(fā)企業(yè)的“造血〃功能，使企業(yè)發(fā)展更有活力。（2）以企業(yè)的經(jīng)營、發(fā)展為代價的“輸血式慈善”，對中國的慈善制度的建立、推動作用有限；'、造血式慈善”則能更好地推動慈善組織高效運(yùn)作，也更能實現(xiàn)中國慈善事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！窘o定資料】一段時間以來，盜用公用設(shè)施的邪風(fēng)在xx市愈刮愈猛。從鐵制綠化欄到小區(qū)的大鐵門，從單位的金屬標(biāo)牌到馬路上的鑄鐵路標(biāo)，直至前不久樹立在市中心某街路上.的重約20多公斤、價值2800元的不銹鋼垃圾箱，也居然不翼而飛了。全國各大城市這種情況并不少見，儀某省會城市?夜之間丟失的''下水井蓋”就達(dá)30多個，形成「城市街路上的“黑洞"。據(jù)晚報報道：該市一夜之間竟有三人因誤入“黑洞”而受傷，有的受了輕傷，有的嚴(yán)重骨折住進(jìn)了醫(yī)院，更有甚者甚至危及生命。發(fā)生丟失事件后，有關(guān)管理部門采取了一些辦法。如加強(qiáng)夜間巡邏、加固易盜物品等，但此類現(xiàn)象還時有發(fā)生。這究竟是什么原因呢？它與整個社會的道德水準(zhǔn)關(guān)系很大，而直接的誘因應(yīng)該是利益的驅(qū)動一如此密集的公用設(shè)施盜竊，皆因鋼材市場價格上漲。有統(tǒng)計顯示，自去年五月份以來，鋼材價格平均每噸上漲nooo多元，升幅達(dá)30%左右。有些防盜措施是不錯的，但如果防盜的成本大大地超過”收益“，那防盜還值得嗎？防盜還能進(jìn)行下去嗎？【問題】請仔細(xì)閱讀給定資料，為徹底解決馬路公共設(shè)施被盜問題,請你站在政府主管部門的角度，制定出具體的“治盜”措施。字?jǐn)?shù)不超過400字。輸入答案內(nèi)容…『標(biāo)準(zhǔn)答案」為了從根本上解決馬路公共設(shè)施被盜的問題，現(xiàn)提出以下具體措施：（1）整治那些銷贓的無牌廢品收購站。對正規(guī)的廢品收購站要進(jìn)行規(guī)范化管理，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為就要進(jìn)行處罰，甚至予以取締，從根源上禁絕盜竊破壞馬路公共設(shè)施的行為。（2）重視公共設(shè)施材料的研制改良工作。把一些金屬制成的公共設(shè)施，如不銹鋼垃圾箱換成無回收價值的材料，讓不法分子無利可圖。（3）加大對盜竊破壞馬路公共設(shè)施行為的打擊力度，聘請城管協(xié)管員加強(qiáng)在偷盜嚴(yán)重的路段巡邏。（4）就城市公共設(shè)施的保護(hù)予以立法，讓其成為破壞城市公共設(shè)施行為的、'緊箍咒〃，這樣才能依法嚴(yán)厲打擊盜賣、破壞城市公共設(shè)施的行為。（5）組織一些公益活動，增加公益廣告的宣傳，從而增強(qiáng)市民的社會公德意識。市民素質(zhì)教育要從中小學(xué)生抓起，讓其從小樹立、'愛護(hù)公共設(shè)施光榮，損壞公共設(shè)施可恥”的思想?！窘o定資料】.從甬臺溫高速公路大溪出口下來，沒過多久，就可以看到三幢高高聳立的公寓樓。這是浙江省臺州市溫嶺市大溪鎮(zhèn)宜橋村即將交付使用的農(nóng)民公寓。今年下半年，234戶村民就可以高高興興地搬進(jìn)新居?！边@個工程投資7000多萬元，但從開始建到驗收，沒有接到一起投訴！”宜橋村黨支部書記李元初說，''這就是推進(jìn)民主決策，創(chuàng)建'廉潔村'的結(jié)果。k以往，像這么大的工程，總會有人在背后嘀咕，擔(dān)心村集體資金被揩油。可如今，工程從招標(biāo)到水電安裝、材料購買，完全公開透明。這樣的村務(wù)決策，讓大家無處生疑。”溫嶺市大溪鎮(zhèn)宜橋村村民鮑定福說。在‘‘廉潔村"創(chuàng)建活動中，溫嶺市完善廣三議三公開”的民主決策制度：重要村務(wù)決策，由村黨支部提議，經(jīng)村黨支部、村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會（以下簡稱村監(jiān)會）聯(lián)合商議，交黨員、村民代表會議進(jìn)行民主決議；會前公開決策議題，會后公開決議內(nèi)容及執(zhí)行結(jié)果。這一制度，大大提升了決策的公信力?！泵裰鳑Q策實施以來，村干部廉潔自律情況和村級組織建設(shè)有了明顯的變化，不作為、慢作為、亂作為，占職不擔(dān)責(zé)、領(lǐng)薪不用心、村兩委不團(tuán)結(jié)、干擾村監(jiān)會履職等現(xiàn)象大為減少?！芭_州市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。6月18日，在臺州市黃巖區(qū)澄江街道橋頭村的陽光村務(wù)服務(wù)中心，51歲的村民林敏法走到村財務(wù)查詢系統(tǒng)觸摸屏前，一點"票據(jù)公開“，屏幕上立即出現(xiàn)了一張張票據(jù)憑證。憑證正面的項目、金額，背面的經(jīng)辦人、證明人、審批意見、村務(wù)監(jiān)督章法都清清楚楚。記者試著調(diào)出了該村5月份的賬目?！?月6H,菜市場排污管道購買費(fèi)2970元，經(jīng)手人林某某；5月18日，河道堤壩除草劑購買費(fèi)52元，經(jīng)手人沈某某……”、、以前的村賬搞不清楚明細(xì)?，F(xiàn)在把整個過程的票據(jù)公布出來，連買一條5元的毛巾都看得明明白白。我們可以隨時通過觸摸屏'查賬"一旁的林敏法告訴記者，”看起來方便、容易明白，這樣的公開才是真公開！”在村級集體資金總量近億元的溫嶺市橫峰街道，每年有半億資金流動。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門摸索出了一條村里、銀行、街道紀(jì)檢部門三方聯(lián)合、''實時追蹤"的路子，保證了資金‘'陽光"流動。''村里50萬元以上的資金流動，只要錢從銀行出去，我這里馬上就收到短信?！睓M峰街道紀(jì)工委書記毛軍平說。2012年以來，在‘'透明"理念的''催化"下，臺州市有效避免了67次村級集體資金被挪用、涉及總金額153.8萬元的問題發(fā)生。在村務(wù)監(jiān)督中，難免出現(xiàn)村干部與村監(jiān)會''公說公有理、婆說婆有理”的情況。這該怎么辦？”村里解決不了的問題，我們就把它放到村務(wù)監(jiān)督兩級會審的平臺，請其他村的村監(jiān)會主任?起評評道理、想想法子。“溫嶺市城西街道紀(jì)工委書記林英志說。所謂”兩級會審”，即村里日常事務(wù)的監(jiān)督由村監(jiān)會成員集體會審，重大、復(fù)雜、疑難事務(wù)的監(jiān)督提交鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織的村監(jiān)會主任會議，進(jìn)行二次會審。目前，溫嶺市16個鎮(zhèn)、街道，都建立了村務(wù)監(jiān)督兩級會審平臺。溫崎鎮(zhèn)茅洋村流傳的”20件軍大衣的故我'，就是因為這個平臺，才有了圓滿結(jié)果。去年年底，該村村委會為值夜班人員統(tǒng)一買進(jìn)了20件軍大衣?！庇植挥锰焯熘狄拱啵恍枰I這么多！"村監(jiān)會不同意報賬，兩方意見出現(xiàn)了分歧。''這個問題被提交到鎮(zhèn)里進(jìn)行兩級會審?！皽亟怄?zhèn)紀(jì)委書記鄭標(biāo)菊回憶道，”鎮(zhèn)里部分機(jī)關(guān)干部、部分村委會成員和村監(jiān)會主任參加了會審。茅洋村村監(jiān)會認(rèn)為，4組巡邏隊，每組5人，買5件就夠了：該村村委會則認(rèn)為，從長期著想，為應(yīng)對突發(fā)事件，應(yīng)該人手一件。最后，鎮(zhèn)紀(jì)委集中了各村村監(jiān)會主任的意見，決定還是買20件，并出具了兩級會審意見書?！?、'在創(chuàng)建廉潔村的大舞臺上，各村都在同場競技。但因為村情不同，各村在實施民主管理和監(jiān)督時，情況會有差異。"臺州市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，”目前，臺州市已經(jīng)開展相關(guān)調(diào)研，希望進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)制度原則性與靈活性的統(tǒng)一協(xié)調(diào)?！?五星村，位于鶴山市鶴城鎮(zhèn)西部邊陲山區(qū)的彩虹嶺山腳下，是解放戰(zhàn)爭時期的革命老區(qū)，下轄7條自然村，人口近1300人。這幾年，貧窮的五星村仿佛”一夜春風(fēng)來，千萬果實掛枝頭“，五星村不僅變成了水果村，而且變成了遠(yuǎn)近聞名的文明村，呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃、欣欣向榮的新氣象。回眸巨變，品味幸福。五星村村民都說，這一切都源自一位其貌不揚(yáng)、沉默果敢、真抓實干的村支書一謝松發(fā)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的深入，一些丑惡現(xiàn)象和不良思潮會不斷地給人們的思想帶來沖擊。如何才能抵御一切向錢看、權(quán)錢交易等不正之風(fēng)，使村干部真正樹立正氣、為民辦正事呢？作為“班長”的謝松發(fā)，用自己的一言一行影響和帶動了身邊的黨員干部?！眻猿謱W(xué)習(xí)是最好的防腐劑?！敝x松發(fā)是這樣說的也是這樣做的，他帶頭堅持學(xué)習(xí)有關(guān)政治理論和業(yè)務(wù)知識，白天忙，他就晚上挑燈夜戰(zhàn)。在他的影響下，村黨員干部形成了愛學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的良好氛圍。幾年來，他經(jīng)常組織村黨員干部參加預(yù)防職務(wù)犯罪教育培訓(xùn)，進(jìn)行法律法規(guī)知識等學(xué)習(xí)，使全體班子成員做到了警鐘長鳴，清正廉潔。'、公生明，廉生威”。謝松發(fā)成/村干部清廉自守的一面鏡子。他時時提醒自己：''要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己首先不做?！边@些年來，謝松發(fā)身為黨支部書記，手握村委大權(quán)，但從沒有”當(dāng)官做老爺〃的思想，而是時刻以''人生在世，‘奉獻(xiàn)‘二字"為座右銘，時時事事以身作則、率先垂范，始終保持清正廉潔、清廉自守，受到了廣大群眾的擁護(hù)和愛戴，也為全體黨員和干部樹立了良好的榜樣。前年，村里發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)山泉水，個個都想承包，他有個要好的朋友找上門，請他高?抬貴手，把山泉水包下來，或者與他合伙承包，但經(jīng)過多次的請求，謝松發(fā)都不為所動，他說：''招標(biāo)吧c"這位朋友見他鐵/心，說：''有權(quán)不用，過期作廢，不用費(fèi)力的財都不發(fā)，你真是太傻了?！敝x松發(fā)說：''我為你私了心，肥了腰包，可集體經(jīng)濟(jì)就削弱了。所以，我絕不能像你所說的那樣做，請不要怪我?！弊詈笸ㄟ^招標(biāo)，一個質(zhì)優(yōu)的外地客商中了標(biāo)，村里的山泉水賣了個好價錢。難怪村民交口稱贊：”有謝松發(fā)這樣廉潔的好干部，我們村民大可放心?！薄締栴}】農(nóng)村基層廉政建設(shè)工作，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展，請你談?wù)?'給定資料1?2〃對做好這方面工作有哪些啟要求：緊扣''給定資料"，條理清楚。不超過300字。輸入答案內(nèi)容…［標(biāo)準(zhǔn)答案」村務(wù)管理和監(jiān)督的啟示：第一，對于資金、資產(chǎn)、資源和重大事項等關(guān)系村民切身利益的村務(wù)實行民主決策制，決策過程實現(xiàn)相互制約、相互督促，做到公開透明，提升決策公信力，充分調(diào)動村民的積極性，擴(kuò)大監(jiān)督面。第二，實現(xiàn)村賬逐筆公開，簡單易懂，方便查看，通過實時監(jiān)控和資產(chǎn)資源規(guī)范管理，從源頭上防范村集體資金被挪用的風(fēng)險。第三，對于有爭議的村務(wù)實行兩級會審制，形成鎮(zhèn)與村的合力，解決、'不監(jiān)督、難監(jiān)督、亂監(jiān)督"的難題。村干部的啟示：第一，注重相關(guān)理論、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和預(yù)防職務(wù)犯罪教育、法律法規(guī)知識等方面的培訓(xùn)，促使干部群體做到警鐘長嗚，清第二，血到以身作則、率先垂范，為全體黨員和干部樹立清正廉潔的良好榜樣。【給定資料】.牛肉面俗稱“牛肉拉面”，是蘭州餐飲業(yè)的一張名片。黃河岸邊的古城蘭州，牛肉面館遍布每個街巷。2007年6月16日，蘭州市西固區(qū)市民首先發(fā)現(xiàn)，他們鐘愛的''牛大碗"竟?夜之間上漲0.5元，小碗牛肉面由原來23元上漲到2.8元，大碗由原來2.5元上漲到3元。有市民驚呼：吃不起牛肉面了！6月26日，蘭州市物價局聯(lián)合蘭州市工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局和蘭州牛肉拉面行業(yè)協(xié)會出臺《關(guān)于規(guī)范蘭州市牛肉面行業(yè)價格行為的通知》，決定對蘭州市780余家牛肉面館按特級、一級、二級、普通級四個級別進(jìn)行分等定級，實行優(yōu)質(zhì)定價，并限制每個級別的最高價。其中規(guī)定普通級牛肉面館大碗牛肉面不得超過2.5元，小碗不得超過2.3元；通知還說，凡不按規(guī)定報批登記的牛肉面館，一律執(zhí)行普通級的規(guī)定價格，違者按《價格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰。限價令一出，輿論嘩然?！毕迌r違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律k限回了計劃經(jīng)濟(jì)時代”等言論把蘭州市物價局推到了輿論的“風(fēng)口浪尖，蘭州市物價局局長徐希望7月9H接受記者專訪時坦言，自己好比是在''走鋼絲"：管吧，頻頻遭受非議：不管吧，職責(zé)所在，良心難安，還容易被市政府納入”不作為”的對象。他介紹說，牛肉面漲價后，群眾意見非常強(qiáng)烈，一天80多個投訴電話，還有轉(zhuǎn)辦的市長專線，不斷有群眾信訪。?位老者甚至把電話打到了他們辦公室，質(zhì)問他：''牛肉面反反復(fù)復(fù)漲價，你們還管不管？“另外，甘肅省人民政府辦公廳2007年4月剛剛下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生價格監(jiān)管工作的通知》，要求價格主管部門把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的價格利益問題作為工作的重點，進(jìn)一步加大民生價格監(jiān)管工作力度?？墒窃缭?001年，物價局就曾明確表示過，政府已經(jīng)對牛肉面的價格取消控制，實行市場調(diào)節(jié)價，價格高低由店家根據(jù)成本自行確定。這樣一來，物價局就感到非常為難，最后'、動真格的，解決百姓關(guān)心的牛肉面價格問題"，去「沒想到招來這么多的議論”。.一碗牛肉面到底能賺多少？蘭州市物價局于7月11日委托市工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本調(diào)查隊，選取全市近800家拉面店中的12家，對它們進(jìn)行生產(chǎn)成本測算。在他們認(rèn)為科學(xué)的數(shù)字中，大碗面成本為2.19元。其中包括0.44元的面粉，0.46元的牛肉，還有燃料、水電、工資、稅金、房租等等。于是，2.5元的牛肉面政府估計出的利潤空間為每碗3角錢。根據(jù)估算，一家小店每天可以用掉3袋面粉，賣掉一袋半面粉做的面條時，就能收回一天成本九這個數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于猜測中所說的40%,卻仍然高于牛肉肝業(yè)內(nèi)人士”承認(rèn)的利潤。馬俊禮經(jīng)營著蘭州西固區(qū)的一家牛肉面館，每天凌晨4點半，他就要早早從家里來到面館。切肉，配好調(diào)味的蒜苗、香菜，和面，揉面，打掃衛(wèi)生，是員工們上班前必須準(zhǔn)備好的工作。馬俊禮告訴記者，做牛肉面是一個手工活，也是一個體力活，一碗牛肉面的出鍋要經(jīng)過十幾道工序，而這些工序都要手工一步一步地操作。為此，店里現(xiàn)在聘了16位員工，這要比一般經(jīng)營早點的飯店多得多。牛肉面限價規(guī)定讓他感到了從來沒有過的壓力。他說：''兩塊五我們沒法做?！瘪R俊禮對近兩年牛肉面原料的漲價情況進(jìn)行了這樣的描述：牛肉由原來的6.8元一斤漲到了現(xiàn)在的10元，面粉由原來的每袋75元漲到了現(xiàn)在的81元，拉面工的工資則由原來的1000元漲到了現(xiàn)在的1300元，每年的稅收也由976元漲到了每年的1445元。讓馬俊禮想不通的是，為什么做牛肉面的面、肉、油等原材料的價格在上漲，而牛肉面卻一定要進(jìn)行限價。.從2.5元漲到3元，從天天吃到吃不起，市民們到底能承受多少錢的面？一位關(guān)注此事的人士為我們提供了一份2001年針對蘭州牛肉面的市場調(diào)查。每天，七州城區(qū)的200萬市民中，有36.55%的人愿意去占總