工程合同價(jià)款調(diào)整有哪些方法_第1頁(yè)
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工程合同價(jià)款調(diào)整有哪些方法?發(fā)承包雙方按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款的若干事項(xiàng),大致包括五大類(lèi):一、法規(guī)變化類(lèi):主要包括法律法規(guī)變化事件。二、工程變更類(lèi):主要包括工程變更、項(xiàng)目特征不符、工程量清單缺項(xiàng)、工程量偏差、計(jì)日工等事件。三、物價(jià)變化類(lèi):主要包括物價(jià)波動(dòng)、暫估價(jià)事件。四、工程索賠類(lèi):主要包括不可抗力、提前竣工(趕工補(bǔ)償)、誤期賠償、索賠等事件。五、其他類(lèi):主要包括現(xiàn)場(chǎng)簽證以及發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)。經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的合同價(jià)款,作為追加(減)合同價(jià)款,應(yīng)與工程進(jìn)度款或結(jié)算款同期支付。一、法規(guī)變化類(lèi)合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)因國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響合同價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn),發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定由發(fā)包人承擔(dān)。(一)基準(zhǔn)日的確定對(duì)于實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程,一般以施工招標(biāo)文件中規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前的第28天作為基準(zhǔn)日;對(duì)于不實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程,一般以建設(shè)工程施工合同簽訂前的第28天作為基準(zhǔn)日。(二)合同價(jià)款的調(diào)整方法施工合同履行期間,國(guó)家頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策在合同工程基準(zhǔn)日之后發(fā)生變化,且因執(zhí)行相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策引起工程造價(jià)發(fā)生增減變化的,合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。但是,有關(guān)價(jià)格的變化已經(jīng)包含在物價(jià)波動(dòng)事件的調(diào)價(jià)公式中,則不再予以考慮。(三)工期延誤期間的特殊處理如果由于承包人的原因?qū)е碌墓て谘诱`,在工程延誤期間國(guó)家的法律、行政法規(guī)和相關(guān)政策發(fā)生變化引起工程造價(jià)變化的,造成合同價(jià)款增加的,合同價(jià)款予調(diào)整;造成合同價(jià)款減少的,合同價(jià)款予以調(diào)整。(不利于承包人)予以調(diào)整。(不利于承包人)二、工程變更類(lèi)合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)(一)工程變更1、工程變更的范圍工程變更的范圍和內(nèi)容包括:(1)增加或減少合同中任何工作,或追加額外的工作;(2)取消合同中任何工作,但轉(zhuǎn)由他人實(shí)施的工作除外;(3)改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性;(4)改變合同工程的基線(xiàn)、標(biāo)高、位置和尺寸;(5)改變工程的時(shí)間安排或?qū)嵤╉樞颉?、工程變更的價(jià)款調(diào)整方法(1)分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整。①已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工程項(xiàng)目的,且工程變更導(dǎo)致的該清單項(xiàng)目的工程數(shù)量變化不足15%時(shí)變化不足15%時(shí),采用該項(xiàng)目的單價(jià)。②已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用、但有類(lèi)似于變更工程項(xiàng)目的,可在合理范圍內(nèi)參照類(lèi)似項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià)調(diào)整。③已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用也沒(méi)有類(lèi)似于變更工程項(xiàng)目的,由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息(參考)價(jià)格和承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率,提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià)單價(jià)或總價(jià),報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率可按下列公式計(jì)算:a.實(shí)行招標(biāo)的工程:承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率L=(1-中標(biāo)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià))×100%b.不實(shí)行招標(biāo)的工程:承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率L=(1-報(bào)價(jià)值/施工圖預(yù)算)×100%注:上述公式中的中標(biāo)價(jià)、招標(biāo)控制價(jià)或報(bào)價(jià)值、施工圖預(yù)算,均不含安全文明施工費(fèi)。④已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用也沒(méi)有類(lèi)似于變更工程項(xiàng)目,且工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息(參考)價(jià)格缺價(jià)的,由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法和通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查等取得的有合法依據(jù)的市場(chǎng)價(jià)格提出市場(chǎng)價(jià)格提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià),報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。(2)措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整。工程變更引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的,承包人提出調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的,應(yīng)事先將擬實(shí)施的方案事先將擬實(shí)施的方案提交發(fā)包人確認(rèn),并詳細(xì)說(shuō)明與原方案措施項(xiàng)目相比的變化情況。應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi):①安全文明施工費(fèi),按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整,不得浮動(dòng)。②采用單價(jià)計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi),按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目按前述分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整方法確定單價(jià)。③按總價(jià)(或系數(shù))計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi),除安全文明施工費(fèi)外,按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整,但應(yīng)考慮承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)因素考慮承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)因素,即調(diào)整金額按照實(shí)際調(diào)整金額乘以承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率(L)計(jì)算。如果承包人未事先將擬實(shí)施的方案提交給發(fā)包人確認(rèn),則視為工程變更不引起措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的權(quán)利。(3)刪減工程或工作的補(bǔ)償。如果發(fā)包人提出的工程變更,非因承包人原因刪減了合同中的某項(xiàng)原定工作或工程,致使承包人發(fā)生的費(fèi)用或(和)得到的收益不能被包括在其他已支付或材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的價(jià)款調(diào)整,按照承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表,根據(jù)發(fā)承包雙方約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍,按以下規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。“就近原則”①如果承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)低于基準(zhǔn)單價(jià),工程施工期問(wèn)材料單價(jià)漲幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),或材料單價(jià)跌幅以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),其超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整。②如果承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)高于基準(zhǔn)單價(jià),工程施工期間材料單價(jià)跌幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),或材料單價(jià)漲幅以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),其超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整。(二)暫估價(jià)1、給定暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備(1)不屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的材料和工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的,由承包人按照合同約定采購(gòu),經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后以此為依據(jù)取代暫估價(jià),調(diào)整合同價(jià)款。(2)屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的材料和工程設(shè)備屬于依法必須招標(biāo)的,由發(fā)承包雙方以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商。依法確定中標(biāo)價(jià)格后,以此為依據(jù)取代暫估價(jià),調(diào)整合同價(jià)款。2、給定暫估價(jià)的專(zhuān)業(yè)工程(1)不屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價(jià)的專(zhuān)業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的,應(yīng)按照前述工程變更事件的合同價(jià)款調(diào)整方法,確定專(zhuān)業(yè)工程價(jià)款,并以此為依據(jù)取代專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià),調(diào)整合同價(jià)款。(2)屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。①除合同另有約定外,承包人不參加投標(biāo)的專(zhuān)業(yè)工程,應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人,但擬定的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn)。與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)價(jià)包括在承包人的簽約合同價(jià)(投標(biāo)總報(bào)價(jià))中。②承包人參加投標(biāo)的專(zhuān)業(yè)工程,應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人,與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。同等條件下,應(yīng)優(yōu)先選擇承包人中標(biāo)。四、工程索賠類(lèi)合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)(一)不可抗力1、不可抗力的范圍不可抗力是指合同雙方在合同履行中出現(xiàn)的不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。2、不可抗力造成損失的承擔(dān)(誰(shuí)的損失誰(shuí)承擔(dān),工程本身第三人發(fā)包人承擔(dān))(1)費(fèi)用損失的承擔(dān)原則。因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其費(fèi)用增加,發(fā)承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價(jià)款和工期:①合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害,由發(fā)包人承擔(dān)。②發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。③承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失,由承包人承擔(dān)。④停工期間,承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。⑥工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用,由發(fā)包人承擔(dān)。(2)工期的處理。因發(fā)生不可抗力事件導(dǎo)致工期延誤的,工期相應(yīng)順延。發(fā)包人要求趕工的,承包人應(yīng)采取趕工措施,趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。發(fā)包人要求趕工的,承包人應(yīng)采取趕工措施,趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。(二)提前竣工(趕工補(bǔ)償)與誤期賠償1、提前竣工(趕工補(bǔ)償)(1)趕工費(fèi)用。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計(jì)算工期,壓縮的工期天數(shù)不得超過(guò)定額工期的20%不得超過(guò)定額工期的20%,超過(guò)的,應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費(fèi)用。(2)提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)承包雙方可以在合同中約定提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)條款,明確每日歷天應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)額度。一般來(lái)說(shuō),雙方還應(yīng)當(dāng)在合同中約定提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)的最高限額(如合同價(jià)款的5%)。提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)列入竣工結(jié)算文件中,與結(jié)算款一并支付。2、誤期賠償發(fā)承包雙方可以在合同中約定誤期賠償費(fèi),明確每日歷天應(yīng)賠償額度。一般來(lái)說(shuō),雙方還應(yīng)當(dāng)在合同中約定誤期賠償費(fèi)的最高限額(如合同價(jià)款的5%)。誤期賠償費(fèi)列入進(jìn)度款支付文件或竣工結(jié)算文件中,在進(jìn)度款或結(jié)算款中扣除。(三)索賠1、索賠的概念及分類(lèi)(1)按索賠的當(dāng)事人分類(lèi):①承包人與發(fā)包人之間的索賠。②總承包人和分包人之間的索賠。無(wú)論是發(fā)包人的原因還是總承包人的原因所致,分包人都只能向總承包人提出索賠要求,而不能直接向發(fā)包人提出。(2)按索賠的目的和要求分類(lèi):①工期索賠。②費(fèi)用索賠。(3)按索賠事件的性質(zhì)分類(lèi):①工程延誤索賠。②加速施工索賠。③工程變更索賠。④合同終止的索賠。⑤不可預(yù)見(jiàn)的不利條件索賠。⑥不可抗力事件的索賠。⑦其他索賠。2、費(fèi)用索賠的計(jì)算(1)索賠費(fèi)用的組成:①人工費(fèi):數(shù)量增多、人工價(jià)格上漲、人員窩工。②材料費(fèi):數(shù)量增多、材料單價(jià)的上漲。③施工機(jī)具使用費(fèi):如果機(jī)械設(shè)備是承包人自有設(shè)備,一般按臺(tái)班折舊費(fèi)、人工費(fèi)與其他費(fèi)之和計(jì)算;如果是承包人租賃的設(shè)備,一般按臺(tái)班租金加上每臺(tái)班單價(jià)分?jǐn)偟氖┕C(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)計(jì)算。④現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi):其索賠包括承包人完成合同之外的額外工作以及由于發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘悠谄陂g的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘悠谄陂g的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi),包括管理人員工資、辦公費(fèi)、通信費(fèi)、交通費(fèi)等。計(jì)算公式為:現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠金額=索賠的直接成本費(fèi)用×現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率⑤總部(企業(yè))管理費(fèi):其索賠主要指的是由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠谄陂g所增加的承包人向公司總部提交的管理費(fèi)。⑥利息:雙方在合同中明確約定,沒(méi)有約定或約定不明確的,可以按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率計(jì)算。(2)費(fèi)用索賠的計(jì)算方法。①實(shí)際費(fèi)用法。②總費(fèi)用法。③修正的總費(fèi)用法。修正的總費(fèi)用法是對(duì)總費(fèi)用法的改進(jìn),即在總費(fèi)用計(jì)算的原則上,去掉一些不合理的因素,使其更為合理。修正的內(nèi)容如下:a.將計(jì)算索賠款的時(shí)段局限于受到索賠事件影響的時(shí)間,而不是整個(gè)施工期。b.只計(jì)算受到索賠事件影響時(shí)段內(nèi)的某項(xiàng)工作所受影響的損失,而不是計(jì)算該時(shí)段內(nèi)所有施工工作所受的損失。c.與該項(xiàng)工作無(wú)關(guān)的費(fèi)用不列入總費(fèi)用中。d.對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用重新進(jìn)行核算,即按受影響時(shí)段內(nèi)該項(xiàng)工作的實(shí)際單價(jià)進(jìn)行核算,乘以實(shí)際完成的該項(xiàng)工作的工程量,得出調(diào)整后的報(bào)價(jià)費(fèi)用。3、工期索賠的計(jì)算(1)工期索賠中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。①劃清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任。②被延誤的工作應(yīng)是處于施工進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線(xiàn)路上的施工內(nèi)容。只有位于關(guān)鍵線(xiàn)路上工作內(nèi)容的滯后,才會(huì)影響到竣工日期。(2)工期索賠的計(jì)算方法。①直接法。②比例計(jì)算法。③網(wǎng)絡(luò)圖分析法。(3)共同延誤的處理。在這種情況下,要具體分析哪一種情況延誤是有效的,應(yīng)依據(jù)以下原則:①首先判斷造成拖期的哪一種原因是最先發(fā)生的,即確定“初始延誤”者,它應(yīng)對(duì)工程拖期負(fù)責(zé)。在初始延誤發(fā)生作用期間,其他并發(fā)的延誤者不承擔(dān)拖期責(zé)任。②如果初始延誤者是發(fā)包人原因,則在發(fā)包人原因造成的延誤期內(nèi),承包人既可得到工期延長(zhǎng),又可得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。③如果初始延誤者是客觀原因,則在客觀因素發(fā)生影響的延誤期內(nèi),承包人可以得到工期延長(zhǎng),但很難得到費(fèi)用

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