工程監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限

工程監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限

(一)工程監(jiān)理的依據(jù)

根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，工程監(jiān)理的依據(jù)包括：

1．法律、法規(guī)

施工單位的建設(shè)行為是受很多法律、法規(guī)制約的。例如，不可偷工：減料等。工程監(jiān)理在監(jiān)理過程中首先就要監(jiān)督檢查施工單位是否存在違法行為，因此法律、法規(guī)是工程監(jiān)理單位的依據(jù)之一。

2．有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是各參建單位都必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，而推薦性標(biāo)準(zhǔn)則是可以自主決定是否采用的標(biāo)準(zhǔn)。通常情況下，建設(shè)單位如要求采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與設(shè)計(jì)單位或施工單位在合同中予以明確約定。經(jīng)合同約定采用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，對合同當(dāng)事人同樣具有法律約束力，設(shè)計(jì)或施工未達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)，將構(gòu)成違約行為。

3．設(shè)計(jì)文件

施工單位的任務(wù)是按圖施工，也就是按照施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。如果施工單位沒有按照圖紙的要求去修建工程就構(gòu)成違約，如果是擅自修改圖紙更構(gòu)成了違法。因此，設(shè)計(jì)文件就是監(jiān)理單位的依據(jù)之一。

4．建設(shè)工程承包合同

建設(shè)單位和承包單位通過訂立建設(shè)工程承包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同中約定的內(nèi)容要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容。例如，進(jìn)度、工程款支付等都不是設(shè)計(jì)文件所能描述的。而這些內(nèi)容也是當(dāng)事人必須履行的義務(wù)。工程監(jiān)理單位有權(quán)利也有義務(wù)監(jiān)督檢查承包單位是否按照合同約定履行這些義務(wù)。因此，建設(shè)工程承包合同也是工程監(jiān)理的一個(gè)依據(jù)。

(二)工程監(jiān)理的內(nèi)容

工程監(jiān)理在本質(zhì)上是項(xiàng)目管理，是代表建設(shè)單位而進(jìn)行的項(xiàng)目管理。其監(jiān)理的內(nèi)容自與項(xiàng)目管理的內(nèi)容是一致的。其內(nèi)容包括三控制、三管理、一協(xié)調(diào)：

1．進(jìn)度控制；2．質(zhì)量控制；3．成本控制；4．安全管理；5．合同管理；6．信息管理；7．溝通協(xié)調(diào)。

但是由于監(jiān)理單位是接受建設(shè)單位的委托代表建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目管理的，其權(quán)限將取決于建設(shè)單位的授權(quán)。因此，其監(jiān)理的內(nèi)容也將不盡相同。因此，《建筑法》第33條規(guī)定："實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工：程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。"

監(jiān)理內(nèi)容監(jiān)理的主要內(nèi)容是依據(jù)合同及技術(shù)協(xié)議進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)督與管理。監(jiān)理工程師遵循科學(xué)、公正、遵紀(jì)、守法、誠信、守約的職業(yè)道德，憑著高度的責(zé)任心和豐富的專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國家的有關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及用戶與承建方簽訂的合同，對工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施有重點(diǎn)的、全面的、精線條的監(jiān)理。同時(shí)幫助用戶掌握工程進(jìn)度，按期分段對工程驗(yàn)收，保證工程按期、高質(zhì)量地完成。

監(jiān)理的服務(wù)內(nèi)容包括工程前、中、后三個(gè)部分。

工程前的服務(wù)包括：

1）參與建設(shè)項(xiàng)目的需求分析，幫助用戶確定工程的設(shè)計(jì)目標(biāo)；

2）協(xié)助用戶編制招標(biāo)文件、制定工程標(biāo)底、實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)、確定工程承包單位、組織評選設(shè)

計(jì)方案；

3）參與合同談判，協(xié)助用戶完善工程建設(shè)合同和技術(shù)協(xié)議，明確系統(tǒng)驗(yàn)收方案，保護(hù)用戶的權(quán)益；

4）審核施工設(shè)計(jì)、技術(shù)方案和進(jìn)度計(jì)劃，檢查施工準(zhǔn)備情況；

5）了解承建方的質(zhì)量控制體系和措施，核實(shí)質(zhì)量文件；

6）協(xié)助用戶確定主要設(shè)備型號和配置；

7）輔助制定人員培訓(xùn)計(jì)劃。

工程中的服務(wù)包括：

1）在工程建設(shè)過程中，負(fù)責(zé)對工程材料和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、評價(jià)，必要時(shí)責(zé)令施工單位返

工或停工；

2）按照預(yù)定施工計(jì)劃對工程進(jìn)度進(jìn)行有效控制；

3）承擔(dān)設(shè)備完好性及其配置完整性驗(yàn)收；

4）確認(rèn)承建方選擇的分包單位；

5）主持協(xié)商工程設(shè)計(jì)變更，調(diào)解合同雙方爭議，必要時(shí)提出處理索賠的建議與方案；

6）檢查工程進(jìn)度實(shí)施情況，督促承建方采取措施實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。

工程后的服務(wù)包括：

1）審核竣工文檔資料的完整性、可讀性及其與工程實(shí)際的一致性；

2）審核操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)等軟件配置與設(shè)計(jì)方案的符合性；

3）檢測驗(yàn)證系統(tǒng)功能性能與合同的符合性；

4）檢查人員培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況

5）出具驗(yàn)收報(bào)告；

6）幫助用戶制定系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)章制度；

在保修期內(nèi)定期或不定期對項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查、督促承建方按合同要求進(jìn)行維護(hù)。注：第一次工地會(huì)議與設(shè)計(jì)交底一同進(jìn)行。依據(jù)施工合同和設(shè)計(jì)文件審查工程中使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，審查簽認(rèn)。填寫對應(yīng)記錄：《工程材料報(bào)驗(yàn)表》。做好工程質(zhì)量的控制工作，督促檢查施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工程施工合同和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工。填寫對應(yīng)記錄：《監(jiān)理巡查記錄表》、《監(jiān)理日志》、《監(jiān)理通知單》、《工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表》、《不合格項(xiàng)處置記錄》。督促檢查安全施工，檢查施工技術(shù)措施和安全防護(hù)措施。填寫對應(yīng)記錄：《監(jiān)理巡查記錄表》、《監(jiān)理通知單》。會(huì)簽設(shè)計(jì)變更和工程洽商；填寫對應(yīng)記錄：《裝修項(xiàng)目增減洽商記錄》。監(jiān)督管理工程施工合同的履行，主持協(xié)商合同條款的變更，調(diào)解合同雙方的爭議，處理索賠事項(xiàng)；填寫對應(yīng)記錄：《監(jiān)理通知單》、《監(jiān)理備忘錄》、《裝修項(xiàng)目增減洽商記錄》。驗(yàn)收分項(xiàng)分部工程，簽署驗(yàn)收意見和付款意見。填寫對應(yīng)記錄：各專業(yè)《驗(yàn)收記錄表》、《工程款支付證書》。做好工程進(jìn)度的控制工作，督促承包單位按照施工承包合同所定日期完成任務(wù)，督促完成每月的施工進(jìn)度計(jì)劃；填寫對應(yīng)記錄：《監(jiān)理通知單》。組織業(yè)主和施工單位共同對工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，并簽署監(jiān)理意見。填寫對應(yīng)記錄：《裝飾裝修工程預(yù)驗(yàn)收報(bào)驗(yàn)表》、《家裝監(jiān)理驗(yàn)收報(bào)告》《竣工移交證書》。督促施工單位整理竣工圖紙，進(jìn)行工程檔案資料的歸檔工作。填寫對應(yīng)記錄：《水、電竣工圖》、《工程監(jiān)理檔案》。向業(yè)主提交工程檔案資料。

保修階段監(jiān)理工作內(nèi)容1、工程進(jìn)入保修期，對業(yè)主進(jìn)行定期回訪。填寫對應(yīng)記錄：《保修期業(yè)主回訪記錄》。

2、對業(yè)主反映的工程缺陷原因及責(zé)任進(jìn)行調(diào)查和確認(rèn)，并協(xié)助進(jìn)行處理。

3、監(jiān)理工程師檢查施工單位在保修書規(guī)定的內(nèi)容和規(guī)