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審計(jì)轉(zhuǎn)型:舞弊導(dǎo)向?qū)徲?jì)
一、國(guó)內(nèi)外審計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)舞弊審計(jì)責(zé)任的規(guī)定
(一)國(guó)外舞弊審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定在舞弊審計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)上取得顯著成果的國(guó)家主要是英、美兩國(guó),這其別是美國(guó)成果更顯著。美國(guó)舞弊審計(jì)準(zhǔn)則經(jīng)受了從審計(jì)界不擔(dān)當(dāng)舞弊審計(jì)責(zé)任―擔(dān)當(dāng)舞弊審計(jì)責(zé)任―明顯擴(kuò)大對(duì)舞弊審計(jì)的責(zé)任的過程,美國(guó)舞弊審計(jì)準(zhǔn)則要求審計(jì)過程應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)特地的舞弊審計(jì)程序,保證揭露財(cái)務(wù)報(bào)告中包含的舞弊行為。2024年2月國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則委員會(huì)(IAASB)頒布了《國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則240號(hào)――審計(jì)師在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中對(duì)舞弊考慮的責(zé)任》,代替其于2024年頒布的《國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則240――審計(jì)師在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中對(duì)錯(cuò)誤和舞弊考慮的責(zé)任》。新準(zhǔn)則特地就審計(jì)師在財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)中對(duì)舞弊審計(jì)責(zé)任制訂了具體的規(guī)定,該準(zhǔn)則為建立較為權(quán)威的反舞弊標(biāo)準(zhǔn)體系供應(yīng)參考。新準(zhǔn)則的出臺(tái)在舞弊愈演愈烈的現(xiàn)實(shí)背景下有很重要的現(xiàn)實(shí)意義,為審計(jì)界擔(dān)負(fù)起必要的舞弊審計(jì)責(zé)任供應(yīng)法律上的依據(jù)。
(二)國(guó)內(nèi)舞弊審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定我國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則明確規(guī)定,審計(jì)的主要目的是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的合法性、合規(guī)性、公允性及一貫性發(fā)表審計(jì)意見。但我國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則并沒有把披露財(cái)務(wù)報(bào)告中包含的舞弊因素明確確定為審計(jì)目標(biāo)之一。財(cái)政部2024年2月出臺(tái)的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1141號(hào)――財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中對(duì)舞弊的考慮》中明確規(guī)定:注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告中包含的舞弊行為進(jìn)行審計(jì)的責(zé)任,給注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)當(dāng)舞弊審計(jì)責(zé)任供應(yīng)了法律依據(jù),順應(yīng)社會(huì)公眾要求審計(jì)界發(fā)覺和揭露舞弊行為的要求。新準(zhǔn)則既體現(xiàn)了與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則趨同的理念,又符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的實(shí)際。新的審計(jì)準(zhǔn)則由舞弊行為的描述與特征、管理當(dāng)局的責(zé)任和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任、審計(jì)的固有限制、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序、保持職業(yè)懷疑、項(xiàng)目組內(nèi)部爭(zhēng)論、識(shí)別和評(píng)估舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)證據(jù)評(píng)估、與管理當(dāng)局等內(nèi)部機(jī)構(gòu)與人員和監(jiān)管機(jī)構(gòu)等外部機(jī)構(gòu)溝通狀況、無法連續(xù)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)的措施、編制審計(jì)工作底稿等部分組成。這為審計(jì)人員在審計(jì)過程中應(yīng)對(duì)舞弊供應(yīng)了詳盡的指導(dǎo)。
目前,國(guó)內(nèi)外漸漸轉(zhuǎn)變了對(duì)待舞弊的態(tài)度,都明確了審計(jì)職業(yè)界對(duì)舞弊應(yīng)當(dāng)負(fù)有必要的責(zé)任。在這種狀況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過程中應(yīng)當(dāng)對(duì)舞弊加以審計(jì),樂觀擔(dān)當(dāng)起舞弊審計(jì)的責(zé)任。對(duì)于審計(jì)擔(dān)當(dāng)舞弊審計(jì)責(zé)任有其現(xiàn)實(shí)的依據(jù),這也不得不使我們重新端詳現(xiàn)行審計(jì)模式的不足,以探究更加有效的審計(jì)模式。
二、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與舞弊的關(guān)聯(lián)
(一)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型及其改進(jìn)1983年美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)提出了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×掌握風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn),即AR=IR×CR×DR。其中:AR是指會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),而審計(jì)人員審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性;IR是指會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),而審計(jì)人員審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性,無論該錯(cuò)報(bào)單獨(dú)考慮,還是連同其他錯(cuò)報(bào)構(gòu)成重大錯(cuò)報(bào);CR是指某項(xiàng)認(rèn)定發(fā)生了重大錯(cuò)報(bào),無論該錯(cuò)報(bào)單獨(dú)考慮還是連同其他錯(cuò)報(bào)構(gòu)成重大錯(cuò)報(bào),而該錯(cuò)報(bào)沒有被企業(yè)的內(nèi)部掌握準(zhǔn)時(shí)防止、發(fā)覺和訂正的可能性;DR是指某一認(rèn)定存在錯(cuò)報(bào),該錯(cuò)報(bào)單獨(dú)或連同其他錯(cuò)報(bào)是重大的,但注冊(cè)會(huì)計(jì)師未能發(fā)覺這種錯(cuò)報(bào)的可能性。由于傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)固有的缺陷,很難發(fā)覺舞弊行為。該模型可以解決交易類別、賬戶余額、披露和其他詳細(xì)認(rèn)定層次的錯(cuò)報(bào),以及管理當(dāng)局局部和個(gè)別人員舞弊造成的錯(cuò)報(bào),從而將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)掌握在可以接受的水平。但很難有效地應(yīng)對(duì)企業(yè)高層串通舞弊等戰(zhàn)略和宏觀層面的風(fēng)險(xiǎn)。
2024年國(guó)際審計(jì)和鑒證準(zhǔn)則委員會(huì)了最新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則,對(duì)原來的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型做出了修正,把原來的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×掌握風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn),修改為:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn),即Y=K/X,重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×掌握風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向系統(tǒng)戰(zhàn)略審計(jì)模式,整合了傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模型中固有風(fēng)險(xiǎn)和掌握風(fēng)險(xiǎn),把由于企業(yè)的整體風(fēng)險(xiǎn)所帶來的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)作為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要構(gòu)成因素進(jìn)行評(píng)估。這一模型是建立在系統(tǒng)論和戰(zhàn)略管理理論基礎(chǔ)上的,引入了環(huán)境變量,以更好地應(yīng)對(duì)簡(jiǎn)單的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
(二)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與舞弊的關(guān)聯(lián)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指在財(cái)務(wù)報(bào)告存在重大錯(cuò)報(bào)的狀況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)表不適當(dāng)審計(jì)意見的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要來自于財(cái)務(wù)報(bào)告的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)引起財(cái)務(wù)報(bào)表的重大錯(cuò)報(bào),而經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)又是企業(yè)舞弊的壓力來源。所以,重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)往往是由舞弊導(dǎo)致,舞弊最終會(huì)反映到財(cái)務(wù)報(bào)表上,導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告的重大錯(cuò)報(bào)。由于舞弊的隱藏性和簡(jiǎn)單性,舞弊企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告通常是沒有問題的。一旦企業(yè)的舞弊行為被揭發(fā)和披露,人們難免把矛頭指向?yàn)槠涔?yīng)簽證服務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,使其處于尷尬的境況。
三、審計(jì)執(zhí)業(yè)環(huán)境分析
(一)審計(jì)的社會(huì)公眾相信危機(jī)審計(jì)報(bào)告作為投資者決策的重要依據(jù)之一,假如審計(jì)人員發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告,將會(huì)誤導(dǎo)信息使用者的決策,給信息使用者造成不必要甚至嚴(yán)峻的損失,長(zhǎng)此以往社會(huì)公眾就會(huì)對(duì)審計(jì)產(chǎn)生相信危機(jī),懷疑審計(jì)存在的社會(huì)價(jià)值,嚴(yán)峻的會(huì)導(dǎo)致社會(huì)遺棄審計(jì)。審計(jì)期望差作為學(xué)術(shù)界討論的熱點(diǎn),筆者認(rèn)為審計(jì)期望差產(chǎn)生的根本緣由是由于審計(jì)沒有履行其應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)奈璞讓徲?jì)責(zé)任。
(二)審計(jì)失敗風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)失敗造成的審計(jì)損失也是審計(jì)面臨的一大逆境。導(dǎo)致審計(jì)失敗的緣由有許多,但最嚴(yán)峻的可能是審計(jì)人員沒有發(fā)覺財(cái)務(wù)報(bào)告中存在的舞弊因素。在新興資本市場(chǎng)中,社會(huì)公眾盼望審計(jì)人員能履行舞弊審計(jì)職責(zé),發(fā)覺舞弊、報(bào)告舞弊。假如對(duì)舞弊不加以審計(jì),不僅誤導(dǎo)信息使用者的投資決策,引起相信危機(jī);而且使其自身面臨審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的威逼,也有損審計(jì)自身利益,不利于審計(jì)職業(yè)的進(jìn)展。
審計(jì)面臨的執(zhí)業(yè)環(huán)境無論是社會(huì)公眾的相信危機(jī)還是審計(jì)失敗的威逼,都源于自身對(duì)舞弊審計(jì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜笔?。?duì)舞弊因素的忽視使審計(jì)遭受社會(huì)公眾的質(zhì)疑和自身利益的雙重威逼。事實(shí)上,自從審計(jì)誕生就與舞弊結(jié)下了不解之緣,只是在審計(jì)的不同模式階段對(duì)待舞弊的態(tài)度有所不同而已。
四、審計(jì)目標(biāo)進(jìn)展過程
(一)查錯(cuò)糾弊1844年到20世紀(jì)初,審計(jì)處于賬項(xiàng)審計(jì)階段。這一階段審計(jì)是以會(huì)計(jì)賬目為基礎(chǔ),通過具體審計(jì)會(huì)計(jì)賬目,獵取審計(jì)證據(jù),起到查錯(cuò)糾弊的作用。這一模式的特點(diǎn)是對(duì)會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行全面審計(jì),實(shí)現(xiàn)查錯(cuò)糾弊的目的。這一模式的對(duì)象是會(huì)計(jì)賬目,目的是查錯(cuò)防弊。賬項(xiàng)審計(jì)模式通常又被稱為具體審計(jì),是審計(jì)進(jìn)展的初級(jí)模式,審計(jì)模式幾經(jīng)變化,但賬項(xiàng)審計(jì)模式階段中的方法始終被運(yùn)用。
(二)資產(chǎn)負(fù)債表真實(shí)性20世紀(jì)初是資產(chǎn)負(fù)債表審計(jì)階段,審計(jì)對(duì)象由會(huì)計(jì)賬目擴(kuò)大到資產(chǎn)負(fù)債表,目的是推斷企業(yè)信用狀況,這一階段審計(jì)由具體審計(jì)轉(zhuǎn)向了抽樣審計(jì)。資產(chǎn)負(fù)債表審計(jì)階段下,審計(jì)報(bào)告的使用者除了股東,又?jǐn)U大到了債權(quán)人。這一階段以證明資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目的真實(shí)性為主要目的。審計(jì)人員只需對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)證、檢查和盤存,從而對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表的真實(shí)性做出推斷。
(三)財(cái)務(wù)報(bào)表的公允表達(dá)審計(jì)進(jìn)展的第三個(gè)階段是財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)。這一階段審計(jì)對(duì)象是以資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表為中心的全部財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)財(cái)務(wù)資料,目的是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告是否符合公認(rèn)會(huì)計(jì)原則的要求發(fā)表意見,實(shí)行以內(nèi)部掌握測(cè)試為基礎(chǔ)的抽樣審計(jì),報(bào)告使用者更加廣泛。舞弊在這一階段下幾乎沒有得到考慮。
(四)財(cái)務(wù)報(bào)告的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)20世紀(jì)80年月以后,經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了極大的變化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,審計(jì)也進(jìn)展為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向系統(tǒng)戰(zhàn)略審計(jì)是以被審計(jì)單位的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,合理使用審計(jì)資源,實(shí)施重點(diǎn)審計(jì),節(jié)省審計(jì)成本,提高審計(jì)效率的一種審計(jì)方法?,F(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)能使注冊(cè)會(huì)計(jì)師更好地發(fā)覺經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的影響。
從以上分析可知,不同審計(jì)階段的審計(jì)目標(biāo)經(jīng)受了從查錯(cuò)糾弊-資產(chǎn)負(fù)債表真實(shí)性-財(cái)務(wù)報(bào)表的公允表達(dá)-財(cái)務(wù)報(bào)告的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的歷程,從以查找舞弊為主要目的到對(duì)舞弊的忽視的過程,對(duì)舞弊審計(jì)逐步減弱。但是隨著審計(jì)執(zhí)業(yè)環(huán)境的簡(jiǎn)單化和多樣化,被審計(jì)單位不再是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體,其與四周的環(huán)境緊密相連、融為一體,彼此影響。簡(jiǎn)單的環(huán)境給企業(yè)帶來更大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),而經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)最終轉(zhuǎn)化為重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)又往往是企業(yè)舞弊的壓力來源,而舞弊造成的風(fēng)險(xiǎn)是重大的。所以,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告中包含的舞弊因素加以考慮。由于舞弊水平的不斷提高和反舞弊意識(shí)的不斷增加,現(xiàn)階段的審計(jì)模式很難有所作為,為了有效的應(yīng)對(duì)舞弊,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的審計(jì)模式顯得尤為重要。
五、舞弊導(dǎo)向?qū)徲?jì)的實(shí)施及其優(yōu)勢(shì)
(一)舞弊導(dǎo)向?qū)徲?jì)的實(shí)施無論是從社會(huì)公眾的要求還是審計(jì)自身利益的考慮,審計(jì)界都必需樂觀擔(dān)當(dāng)起舞弊審計(jì)責(zé)任。所以,解決審計(jì)執(zhí)業(yè)不利環(huán)境的最根本途徑是:轉(zhuǎn)變現(xiàn)有審計(jì)模式,實(shí)施舞弊導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。在舞弊案件不斷被曝光和紕漏,社會(huì)公眾不斷要求審計(jì)師擔(dān)當(dāng)起舞弊審計(jì)責(zé)任的狀況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能無視政府和社會(huì)公眾的相信危機(jī)拒絕或推卸其應(yīng)有的審計(jì)責(zé)任,否則不僅使審計(jì)自身面臨更多的審計(jì)損失,也會(huì)丟失社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)職業(yè)的相信?;谏鐣?huì)和自身利益的雙重考慮,審計(jì)應(yīng)當(dāng)樂觀擔(dān)當(dāng)起舞弊審計(jì)責(zé)任。這樣既可以消退社會(huì)公眾相信危機(jī),又可以削減不必要的審計(jì)失敗風(fēng)險(xiǎn),保持審計(jì)健康、可持續(xù)進(jìn)展。所以,基于審計(jì)執(zhí)業(yè)環(huán)境的現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)加快現(xiàn)有審計(jì)模式的轉(zhuǎn)型,實(shí)施舞弊導(dǎo)向?qū)徲?jì)。
美國(guó)舞弊審計(jì)人員協(xié)會(huì)認(rèn)為舞弊審計(jì)是一種揭露舞弊的先發(fā)制人的方法,其運(yùn)用會(huì)計(jì)記錄和其他信息,進(jìn)行分析性復(fù)核,識(shí)別出舞弊行為及其舞弊方法。這種針對(duì)舞弊行為所進(jìn)行的審計(jì),不僅應(yīng)包括舞弊發(fā)生之后的審計(jì)調(diào)查,還應(yīng)當(dāng)包括針對(duì)舞弊正在或?qū)⒁l(fā)生的整個(gè)防范和監(jiān)督活動(dòng)。
舞弊導(dǎo)向?qū)徲?jì)是指審計(jì)人員始終堅(jiān)守職業(yè)的謹(jǐn)慎原則,在經(jīng)過充分的猜測(cè)和分析之后,確定舞弊行為已經(jīng)、正在或者將要發(fā)生而進(jìn)行的以揭露舞弊為目標(biāo)的審計(jì)。它主要通過執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分析性程序以及與被審計(jì)單位管理人員及各層次職員的座談爭(zhēng)論、詢問等程序來發(fā)覺舞弊可能存在的征兆并確定舞弊是否會(huì)造成財(cái)務(wù)報(bào)告的重大錯(cuò)報(bào)。舞弊導(dǎo)向?qū)徲?jì)具有獨(dú)特性,與常規(guī)審計(jì)不同,舞弊審計(jì)必需執(zhí)行“風(fēng)險(xiǎn)分析”――即對(duì)舞弊暴露的分析的方法。這種方法的實(shí)質(zhì)性含義就是“必需比罪犯更聰慧”。使用這種方法有助于編制審計(jì)方案,特殊是在估量舞弊的可能性時(shí),重點(diǎn)關(guān)注那些受舞弊者比較相信的資產(chǎn)。因此,在實(shí)施舞弊審計(jì)時(shí),經(jīng)常使用的方法有:進(jìn)展誠(chéng)懇方案,實(shí)施特權(quán)檢查,“紅旗”標(biāo)志法,制造錯(cuò)誤法。上述三種方法在舞弊審計(jì)過程中使用得較為普遍,也比較敏捷,這是傳統(tǒng)審計(jì)方法所不具有的。
(二)舞弊導(dǎo)向?qū)徲?jì)的優(yōu)勢(shì)筆者認(rèn)為舞弊導(dǎo)向?qū)徲?jì)主要具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì):(1)思維方式上的優(yōu)勢(shì)。舞弊導(dǎo)向?qū)徲?jì)要求審計(jì)人員具有較強(qiáng)的職業(yè)懷疑力量,而不能輕易相信管理層供應(yīng)的相關(guān)資料和管理層的言辭,必需加以鑒別。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向戰(zhàn)略系統(tǒng)審計(jì)模式下,往往依靠管理層供應(yīng)的資料開展工作,不對(duì)資料的真實(shí)性加以鑒別。在存在舞弊的狀況下,管理層供應(yīng)的資料很難看出問題,所以,這將造成審計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告存在誤差。(2)審計(jì)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)。舞弊導(dǎo)向?qū)徲?jì)不僅遵循常規(guī)審計(jì)模式的技術(shù)手段,更是利用了其他先進(jìn)的技術(shù)手段。如數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、背景審查技術(shù)、計(jì)算機(jī)法務(wù)技術(shù)等先進(jìn)的技術(shù)手段。使其在應(yīng)對(duì)舞弊上更具優(yōu)勢(shì),更加有效。(3)審計(jì)程序上的
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