建設(shè)工程招投標知識點300條

建設(shè)工程招投標知識點小結(jié)300條

1.總承包服務(wù)費：

僅對專業(yè)工程進行管理和協(xié)調(diào)：按分包專業(yè)工程估算造價的1.5%

對專業(yè)工程進行管理和協(xié)調(diào)以及配合服務(wù)：按分包專業(yè)工程估算造價的3%-5%

2.三通一平屬于工程二類費，地下清障費屬于一類費?

3.投標截止后，投標有效期開始計算。投標有效期為招標人對投標人發(fā)出的，要約作出承

諾的期限，也是投標人就其提交的投標文件承擔相關(guān)義務(wù)的期限，招標文件規(guī)定的投

標有效期反映了招標人的要求，是投標有效期的底限，投標人承諾的有效期必須不短于

招標文件規(guī)定的投標有效期。一般施工項目為90天投標有效期。

4.對招標人而言，投標保證金最高限，如施工項目投標保證金一般是投標限價的80%x2%,

對投標人而言，招標人所要求的最高限是其提交投標保證金的最底限，即其所提交的投

標保證金應(yīng)當高于或者等于招標人在招標文件中規(guī)定的具體金額。

5.工程首付款規(guī)定：摘自-財政部建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的通知

6.工程施工合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護、文明施工措施項目費用不得

低于該費用總額的50%；工程施工合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全防護、

文明施工措施費用不得低于該費用總額的30%。其余費用應(yīng)當按照施工進度支付；工

程施工合同另有明確約定的從約定，但不得低于上述比例一2006上海市建設(shè)交通委

員會關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費用管理暫行規(guī)定》的通知

7.評標人應(yīng)當對投標人安全防護、文明施工措施和相應(yīng)的費用報價進行評審，報價不應(yīng)低

于招標文件規(guī)定最低費用的90%,否則按廢標處理。-2006上海市建設(shè)交通委員會

關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費用管理暫行規(guī)定》的通知

8.中標公示日為3天，不含公布的那一天，如1號公示，則為1?4號

9.對未中標單位的補償，應(yīng)該由業(yè)主去補償，不能由中標單位補償。

10.取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市［2014］159號）建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可

承擔單項合同額3000萬元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資

質(zhì)標準實施意見》（建市［2015J20號）特級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額6000萬元以

上建筑工程的限制。

11.國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目，必須執(zhí)行“08規(guī)范”和本通知規(guī)

定，采用工程量清單計價。本區(qū)項目都要求上傳工程量清單,這樣評標及管理比較方便,

如有項目未采用上傳工程量清單方式（如邀請招標項目），就不能采用常規(guī)的評標辦法

了（因為常規(guī)的評標辦法都是需要上傳工程量清單的，從而用計算機計算出合理最低

價）。

12.招標文件：1,前附表和后面要輝映，一致

2,合同是后期買賣雙方的一種協(xié)議

3,要給人設(shè)置明確的路標，不要設(shè)置障礙

4,第7章技術(shù)要求里面不要有空白，還是要寫實質(zhì)性的內(nèi)容。

13.土建的項目都要有可行性研究報告才可以做。

14.一類費用指：建筑安裝工程費用（如裝修、裝飾工程、機電工程等）

15.二類費用指：工程建設(shè)其他贄用（咨詢費、建設(shè)單位管理費、設(shè)計費、監(jiān)理費、招標代

理費及清單編制費、概算評審費、竣工圖編制費、檢測費、工程保險費）

16.三類費用指：預(yù)備費用

17.裝修項目，由于無初步設(shè)計，可以用可研批復(fù)替代初設(shè)批復(fù)。

18.安全文明措施費只要求下限，不規(guī)定上限。

19.監(jiān)理項目，如果是歷史保護建筑，資質(zhì)正常發(fā)，如果是文物保護建筑，則還要有文物局

發(fā)的資質(zhì)。

20.對于評標時候的打分，原則是大分值和分差值不要調(diào)，小分可以微調(diào)。但要注意小分的

下限不要低于上限的50%o

21.人防工程按其上部有無堅固性地面建筑物分為單建式和附建式人防工程，如果是附建式

人防，單建筑專業(yè)甲級是可以做的，但是如果是單建式人防，就要行業(yè)資質(zhì)了。

22.暫列金額與暫估價的區(qū)別在于前者不一定發(fā)生，而后者是必然要發(fā)生但因某種原因暫時

無法確定最終的和準確的金額。

23.資格預(yù)審項目：資格預(yù)審會、評標會都不要求業(yè)主到場，但是開標會業(yè)主一定要到場。

資格預(yù)審發(fā)售期不得少于5天，依法必須進行招標的項目提交資格預(yù)審申請文件的時

間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5天。如果是做了資格預(yù)審的項目，評標

辦法一定就是經(jīng)評審的合理低價法。工程達到一級且為三重一大的項目才做資格預(yù)審。

備案的時候資格預(yù)審文件，招標文件都要，發(fā)公告后，資格預(yù)審報名5天，編寫文件5

天，開資格預(yù)審評審會。有一項資質(zhì)達到1級，裝飾項目單項金額達到3000W,建設(shè)

單位寫好情況說明，該項目為技術(shù)復(fù)雜項目，就可以做資格預(yù)審。資格預(yù)審專家只要

5個技術(shù)，不需要經(jīng)濟專家。正常流程如下，提交資格預(yù)審時不需要大家簽字確認無異

議，也不需要在開標情況表上簽字，等到3重一大結(jié)束后，再組織通過資格預(yù)審的投標

單位開標會，大家在上面簽字確認無異議，并在開標情況表上簽字。資格預(yù)審項目要求

（大于3000W,總承包1級）。時間節(jié)點如下，資格預(yù)審文件，招標文件，工程量清單

同時上網(wǎng)，第2天開始5天賣標書，一般不需要留答疑會和補充招標文件的時間，然后

5天編寫資格預(yù)審文件的時間，然后開資格預(yù)審標，第2天開評標會，然后看入圍方式,

如果全部入圍，按正常流程走，如果是三重一大（7家不需要），如果是大于7家，則

三重一大不小于7家的投標單位入圍，等到三重一大確定入圍人名單以后，我們就開始

正常賣5天標書，組織答疑會，補充招標文件等，然后留15天，開標。（備注，補充文

件從資格預(yù)審文件發(fā)出日開始都可以發(fā)出）。

24.XX銀行裝修工程施工招標小結(jié)：該項目以裝修裝飾為主，因此發(fā)資質(zhì)的時候要先發(fā)裝

飾裝修專業(yè)資質(zhì)，由于又有其他一些弱電工程等在里面，因此還是要發(fā)總承包資質(zhì)，雖

然總承包三級資質(zhì)只能做50米以下的項目，但是如果項目部涉及外立面或者不是新建

項目，則50米不作為限制條件，資格預(yù)審文件發(fā)售期為5天，發(fā)售完以后距離提交資

格預(yù)審文件時間不少于5天。如果招標文件里不可以做的事，也不可以放到資格預(yù)審文

件里做。專業(yè)工程暫估價里的工程，一定是要在我們可套資質(zhì)范圍里的，否則專業(yè)工程

招標的時候就無法招標，所以對于暫估工程，要么就是細分專業(yè)，要么就是列到暫列金

額里。如果是土建項目就不可以寫品牌，裝修項目可以寫品牌，但是不可以關(guān)死，如果

只寫三個就不可以，必須寫同等品牌，而且，只能寫主要設(shè)備和主要材料。動外立面要

規(guī)劃批文。動結(jié)構(gòu)要規(guī)劃批文，除非是0.3平方以內(nèi)的洞。

25.全費用綜合單價=人材機+措施項目費+管理費+規(guī)費+利潤+稅金

26.部分費用的綜合單價=人材機+管理+利潤，這種算法，我們單價乘以量之后，再加上措

施費+其他項目費+規(guī)費+稅金

27.設(shè)計技術(shù)標的封面要1:1的A3。

28.二級建造師設(shè)置6個專業(yè)類別：建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、

礦業(yè)工程和機電工程

一級建造師設(shè)置10個專業(yè)類別：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港

口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機電工程

29.對于建造師套資質(zhì)，由于裝飾裝修與房屋建筑工程建造師類別已經(jīng)合并，房屋建筑工程

與裝飾裝修工程按各自專業(yè)類別套，套到各自類別的幾級，就按房屋建筑工程建造師幾

級來群定。

30.施工專業(yè)資質(zhì)以上是不包括總承包資質(zhì)的。

31.要約：根據(jù)《合同法》的規(guī)定“要約”就是希望和他人訂立合同的意思表示。

32.消防工程系統(tǒng)包括：消防水系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)

急疏散系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、消防廣播系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、防火分隔設(shè)施（防火門、

防火卷簾）等。

33.補充招標文件發(fā)出時間就是要距離開標時間滿足15天的要求。

34.二級建筑師只能承接小型項目，一級建筑師不受限。

35.招投標文件以工程量清單為準，實際施工中以施工圖為準。

36.第三十四條下列建設(shè)項目，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當按規(guī)定申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可

證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：

（-）新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物、道路或者管線工程；

（-）需要變動主體承重結(jié)構(gòu)的建筑物或者構(gòu)筑物的大修工程；

（三）市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)的房屋立面改造工程。

37.第四十一條設(shè)計單位必須按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范和標準以及規(guī)劃行政管理

部門提出的規(guī)劃條件進行建設(shè)工程設(shè)計。

施工單位必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其附圖、附件的內(nèi)

容施工。

38.第四十五條建設(shè)單位、個人應(yīng)當按照規(guī)劃許可進行建設(shè)；確需變更的，必須向規(guī)劃行

政管理部門提出申請。規(guī)劃行政管理部門受理后，應(yīng)當會同相關(guān)部門進行審核。變更的

內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的，規(guī)劃行政管理部門不得批準。

申請變更的內(nèi)容涉及利害關(guān)系人利益的，規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當通過聽證會等方式

聽取利害關(guān)系人意見。

以出讓方式提供建設(shè)用地，建設(shè)單位變更出讓合同約定的規(guī)劃條件的，應(yīng)當先經(jīng)出

讓人同意。

39.如果投標單位對評標結(jié)果有異議，可以在公示期間提出，建設(shè)單位給予書面回復(fù)，若仍

不滿意，可以向建管部門提出投訴。

40.法位順序：

法律〉行政法規(guī)〉地方法規(guī)〉地方規(guī)章

（因人大與國務(wù)院、地方政府分屬不同權(quán)力體系，地方法規(guī)與部門規(guī)章不分高低效力等

級；

部門規(guī)章與地方規(guī)章約等效，有差異時提交國務(wù)院或全國人大）

《中華人民共和國立法法》

1.法律：

第七條全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。

全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當由全國人民代表大會制定的法律以外

的其他法律；

第四十二條法律解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會。

4.行政法規(guī)：

第五十六條國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。

應(yīng)當由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的事項，國務(wù)院根據(jù)全國人民代表大

會及其常務(wù)委員會的授權(quán)決定先制定的行政法規(guī)，經(jīng)過實踐檢驗，制定法律的條件成熟

時，國務(wù)院應(yīng)當及時提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律。

5.地方法規(guī)：

第六十三條省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具

體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法

規(guī)。

較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同

憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性

法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行。

第六十四條地方性法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定：

（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況作具體規(guī)定

的事項：

（二）屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項。

除本法第八條規(guī)定的事項外，其他事項國家尚未制定法律或者行政法規(guī)的，省、自治區(qū)、

直轄市和較大的市根據(jù)本地方的具體情況和實際需要，可以先制定地方性法規(guī)。在國家

制定的法律或者行政法規(guī)生效后，地方性法規(guī)同法律或者行政法規(guī)相抵觸的規(guī)定無效，

制定機關(guān)應(yīng)當及時予以修改或者廢止。

6.部門規(guī)章：

第七十一條國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬

機構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定

規(guī)章。

部門規(guī)章規(guī)定的事項應(yīng)當屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項。

第七十五條部門規(guī)章應(yīng)當經(jīng)部務(wù)會議或者委員會會議決定。

地方政府規(guī)章應(yīng)當經(jīng)政府常務(wù)會議或者全體會議決定。

7.適用與備案

第七十八條憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例

和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。

第七十九條法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。

行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。

第八十條地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。

省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府

制定的規(guī)章。

第八十一條自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定

的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。

經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟特

區(qū)適用經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。

第八十二條部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自

的權(quán)限范圍內(nèi)施行。

第八十三條同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、

規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，

適用新的規(guī)定。

第八十四條法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既

往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。

第八十五條法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確

定如何適用時，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。

行政法規(guī)之間對同一事項的新的-一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一?致，不能確定如何適

用時，由國務(wù)院裁決。

第八十六條地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關(guān)機關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作

出裁決:

（一）同一機關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關(guān)裁決；

（二）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，

由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認為應(yīng)當適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當決定在該地方適用地方性

法規(guī)的規(guī)定；認為應(yīng)當適用部門規(guī)章的，應(yīng)當提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決；

（三）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，

由國務(wù)院裁決。

根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大

會常務(wù)委員會裁決。

41.法位順序：《中華人民共和國建筑法》高于招投標法高于實施條例高于上海市建

筑市場管理條例、上海市建設(shè)工程承發(fā)包管理辦法高于上海市建設(shè)工程招標投標管

理辦法高于文件。

42.憲法〉法律〉行政法規(guī)〉地方法規(guī)〉部門規(guī)章

43.憲法是高于其它法律部門（法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例）的國

家根本大法，它規(guī)定國家制度和社會制度最基本的原則，公民基本權(quán)利和義務(wù)，國家機

構(gòu)的組織及其活動的原則等。

44.法律是從屬于憲法的強制性規(guī)范，是憲法的具體化。

45.行政法規(guī)，是國家行政機關(guān)（國務(wù)院）根據(jù)憲法和法律，制定的行政規(guī)范的總稱。

46.地方性法規(guī)是本級地方政府規(guī)章的上位法，地方性法規(guī)一般要通過人大審議通過才可

47.第七十八條憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例

和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。

第七十九條法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。

行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。

第八十條地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。

省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府

制定的規(guī)章。

第八十一條自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定

的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。

經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟特

區(qū)適用經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。

第八十二條部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自

的權(quán)限范圍內(nèi)施行。

48.投標保證金超過限價的2%,不需要叫停，只要發(fā)補充招標文件就可以

49.對市場主體而言，民法體系，法無禁止即可為，對監(jiān)管單位而言，遵從行政法，法無授

權(quán)不可為

50.單項工程是指具有獨立的設(shè)計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。也有

稱作為工程項目。如工廠中的生產(chǎn)車間、辦公樓、住宅；學(xué)校中的教學(xué)樓、食堂、宿舍

等，它是基建項目的組成部分。

51.單位工程是指具有單獨設(shè)計和獨立施工條件，但不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程，

它是單項工程的組成部分。如生產(chǎn)車間這個單項工程是由廠房建筑工程和機械設(shè)備安裝

工程等單位工程所組成。建筑工程還可以細分為一般土建工程、水暖衛(wèi)工程、電器照明

工程和工業(yè)管道工程等單位工程。

52.四級、專業(yè)級或者非等級資質(zhì)的施工單位承包的施工業(yè)務(wù)不可以再肢解發(fā)包。所以有

分包的項目一定要總承包的，不可以只用專業(yè)承包。

53.延長投標有效期要明確延長多少天。答：評標時間在投標有效期內(nèi)就可以。

54.財力項目，招標代理單位可以在政府采購目錄里任選。

55.新的辦法出來以后，主要就是資質(zhì)問題和時間，其它問題讓他發(fā)補充招標文件。

56.新管理辦法，招標登記時間就是公告時間。

57.一、深基坑工程

（-）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

（二）開挖深度雖未超過5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗

鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

58.讀《建筑工程造價》有感：

59.不同等級標準的工程項目，國家規(guī)定的審批機關(guān)和報建程序也不盡相同，非工業(yè)項目，

投資額達到3000萬以上為大、中型項目；

60.按項目的效益和市場需求劃分：工程項目分為競爭性項目、基礎(chǔ)性項目、公益性項目。

61.為了對基本建設(shè)項目實行統(tǒng)一管理和分級管理，工程項目可分為：單項工程、單位工程、

分部工程和分項工程。如下圖：

以上各層次的分解結(jié)構(gòu)圖示

建沒項目

單項工程

單位工程

分部工程

分項工程

圖1T建設(shè)項目分解圖

62.工程項目建設(shè)及計價程序:

63.112工撕目鼬及計健用

64.投資估算：一般在項目建議書或可行性研究階段，是國家或主管部門審批或確定建設(shè)項

目投資計劃的重要文件；設(shè)計概算，是在初步設(shè)計階段，設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計圖紙、概算

定額等，預(yù)先計算建設(shè)項目由籌建至竣工驗收、交付使用全部建設(shè)費用的經(jīng)濟文件，是

國家確定和控制建設(shè)項目總投資的依據(jù)；施工圖預(yù)算：是指在施工圖階段，由設(shè)計咨詢

或施工單位根據(jù)施工圖紙，消耗量定額或規(guī)范，工料機和各項費用取費標準等預(yù)先計算

和確定單項工程或單位工程全部建設(shè)費用的經(jīng)濟文件，是建設(shè)單位編制限價和施工單位

編制投標報價的依據(jù)；工程結(jié)算：是指一個單項工程、單位工程、分部工程或分項工程

完工，并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗收后，施工企業(yè)根據(jù)合同規(guī)定，按照施工現(xiàn)場實際情

況的記錄，設(shè)計變更通知書、現(xiàn)場簽證、消耗量定額、工程量清單、人工材料單價和各

項費用取費標準等資料，向建設(shè)單位辦理結(jié)算工程價款，取得收入，用以補償施工過程

中的資金耗費；竣工決算：是指在竣工驗收階段，當一個建設(shè)項目完工并經(jīng)驗收后，建

設(shè)單位編制的從籌建到竣工驗收、交付使用全過程實際支付的建設(shè)費用的經(jīng)濟文件，其

內(nèi)容由文字說明和決策報表兩部分組成，它是國家或主管部門進行建設(shè)項目驗收時的依

據(jù)。（申請項目時要編寫估算，設(shè)計要編寫概算，施工要編寫預(yù)算，并在其基礎(chǔ)上投標

報價、簽訂合同價，竣工時要編寫結(jié)算和決算。同事，國家要求，決算不能超過預(yù)算，

預(yù)算部能超過概算）

65.招標人應(yīng)根據(jù)招標工程的性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)特點、工程內(nèi)容等因素，結(jié)合資質(zhì)標準規(guī)定

的工程承包范圍合理設(shè)定投標人資質(zhì)條件。設(shè)定的投標人資質(zhì)條件不得低于資質(zhì)標準規(guī)

定的工程承包范圍，但設(shè)定的資質(zhì)條件也不宜過高，否則屬于排斥或限制潛在投標人的

情形。

66.①選擇適當?shù)耐稑巳速Y質(zhì)。招標人單獨發(fā)包某一專業(yè)工程的，投標人資質(zhì)條件應(yīng)設(shè)定為

可承擔相應(yīng)工程的專業(yè)承包資質(zhì)，或依法可承擔相應(yīng)專業(yè)工程的施工總承包資質(zhì)。如招

標人將建筑幕墻工程施工單獨招標，設(shè)定的資質(zhì)為建筑幕墻工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，或

建筑工程施工總承包資質(zhì)，或建筑幕墻工程設(shè)計與施工一體化資質(zhì)；如招標人單獨招標

發(fā)包變電站工程，設(shè)定的資質(zhì)為輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)。

67.招標人將兩項以上專業(yè)工程一起發(fā)包的，投標人資質(zhì)條件應(yīng)設(shè)定為相應(yīng)施工總承包資

質(zhì)，施工總承包資質(zhì)承攬專業(yè)工程受限于一定技術(shù)指標范圍的，則投標人資質(zhì)條件應(yīng)設(shè)

定為同時具備施工總承包資質(zhì)和達到招標范圍的相關(guān)專業(yè)承包資質(zhì)。如某一高速公路路

基、橋梁、隨道工程施工招標，設(shè)定的資質(zhì)條件應(yīng)為公路工程施工總承包資質(zhì)；若其中

的隨道長度超過3000m,則設(shè)定的資質(zhì)條件應(yīng)為公路工程施工總承包一級資質(zhì)及隨道工

程專業(yè)承包一級資質(zhì)，或設(shè)定公路工程施工總承包特級資質(zhì)。

68.建筑行業(yè)含建筑專業(yè)工程和人防專業(yè)工程，建筑專業(yè)工程可以做附建式人防工程,

建筑工程設(shè)計范圍包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證范圍內(nèi)的建筑物構(gòu)筑物設(shè)計、室外工程設(shè)

計、民用建筑修建的地下工程設(shè)計及住宅小區(qū)、工廠廠前區(qū)、工廠生活區(qū)、小區(qū)規(guī)劃設(shè)

計及單體設(shè)計等，以及所包含的相關(guān)專業(yè)的設(shè)計內(nèi)容（總平面布置、豎向設(shè)計、各類管

網(wǎng)管線設(shè)計、景觀設(shè)計、室內(nèi)外環(huán)境設(shè)計及建筑裝飾、道路、消防、智能、安保、通信、

防雷、人防、供配電、照明、廢水治理、空調(diào)設(shè)施、抗震加固等）。

69.城市道路等級分快速路、主干路、次干路、支路四級，各級紅線寬度控制：快速路不小

于40米，主干道30~40米，次干道25—40米，支路12—25米。（根據(jù)《城市道路工

程設(shè)計規(guī)范》（CJJ37-2012）,對于道路的紅線寬度并沒有作強制性要求，僅對道路的路

幅要求、橫斷面組成及各功能帶最小寬度進行了要求）

70.⑴快速路城市道路中設(shè)有中央分隔帶，具有四條以上機動車道，全部或部分采用立體

交叉與控制出入，供汽車以較高速度行駛的道路。又稱汽車專用道?？焖俾返脑O(shè)計行車

速度為60-1OOkm/h。

71.⑵主干路連接城市各分區(qū)的干路，以交通功能為主。主干路的設(shè)計行車速度為

40-60km/ho

72.⑶次干路承擔主干路與各分區(qū)間的交通集散作用，兼有服務(wù)功能。次干路的設(shè)計行車

速度為30-50km/ho

73.⑷支路次干路與街坊路（小區(qū)路）的連接線，以服務(wù)功能為主。支路的設(shè)計行車速度

為20-40km/ho

74.根據(jù)國家《城市規(guī)劃定額指標暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，道路還可劃分為四級，如表所示:

道路四級劃分（表）

75.項76.設(shè)計車77.單向機動78.機動車79.道路80.分隔

目速車道數(shù)道寬度總寬帶設(shè)

級（km/h）（條）（m）（m）置

別

81.—82.60?83.>=484.3.5?3.7585.40?86.（必須

級10070設(shè)）

87.二88.40?6089.>=490,3.25-3.591.30?92.（應(yīng)

級60設(shè)）

93.三94.30?5095.2?496.3.25?3.597.20?98.（可

級40設(shè)）

99.四100.20?40101.2102.3.25?3.5103.16?104.（不

級30設(shè)）

105.公路是連接各城市、城市和鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村和廠礦地區(qū)的道路。根據(jù)交通量、公路使用

任務(wù)和性質(zhì)，將公路分為以下五個等級：

高速公路：是具是有特別重要的政治經(jīng)濟意義的公路，有四個或四個以上車道，并

設(shè)有中央分隔帶、全部立體交叉并具有完善的交通安全設(shè)施與管理設(shè)施、服務(wù)設(shè)施，全

部控制出入，專供汽車高速行駛的專用公路。能適應(yīng)年平均日交通量（ADT）25000輛

以上。

一級公路：是連接重要政治經(jīng)濟文化中心、部分立交的公路，一般能適應(yīng)

ADT=10000~25000輛。

二級公路：是連接政治、經(jīng)濟中心或大工礦區(qū)的干線公路、或運輸繁忙的城郊公路,

能適應(yīng)ADT=2000~10000輛。

三級公路：是溝通縣或縣以上城市的支線公路，能適應(yīng)ADT=200?2000輛。

四級公路：是溝通縣或鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的支線公路，能適應(yīng)ADT<200輛。

106.專業(yè)工程暫估價是屬于建設(shè)單位分包專業(yè)工程的費用，是建設(shè)單位的錢，如果施工單位

做這項可以把這個錢給他，如果他沒做是別人做的或建設(shè)單位做的當然扣除啦。放到工

程中是顯示這個工程的總價，而不是放到里面就得給施工單位的。同樣情況還有總承

包服務(wù)費，暫列金額等。

107.補充招標文件發(fā)出，比原定時間晚一點也問題不大，只要滿足距開標時間15天就可以。

108.立項及報建的時候是修繕項目，不可以發(fā)總包+裝修資質(zhì)，只能發(fā)總承包資質(zhì)；只有立

項及報建是裝修項目的時候，可以用總包+裝修資質(zhì)（即以裝修為主，帶了一些總承包

的活）。

109.立項通常以其注明的時間為時效，沒注明就是沒有時效。

110.暫估價工程招標時，招標人可以依據(jù)概算批復(fù)（備案核準制項目可依據(jù)設(shè)計概算）確定

暫估價工程的概算額，但不能增加暫估價工程項目.

111.什么是暫估價，就是總包招標時尚未確定的專業(yè)工程等,在設(shè)計概算時也是個不確定數(shù),

在暫估價招標時，如果按定額計算后超出原概算金額，那么需要去審批部門調(diào)整暫估價

金額再進行暫估價招標，調(diào)整后的金額即為最高投標限價?？隙ㄏ纫ピ瓕徟块T調(diào)整

暫估價金額后才能對該部分專業(yè)工程招標,不超概算建安費暫估上限，后面由審計把關(guān),

超過上限調(diào)概后再定。如果存在應(yīng)招未招后面放進去的，要求再招

112.如果是由評標委員會確定排名第一的投標人為中標人，不需要授權(quán)委托書，定標還是要

全體評委會成員確定。

113.暫估工程如果達到招標限額要求，必須要有相應(yīng)的施工專業(yè)資質(zhì)，如果達不到要求，招

標人可以直接發(fā)包。

114.非正常核銷：如果投標單位未準時送達投標文件，被拒絕接受，則視為逾期送達被拒收,

先由代理單位留下該單位的信息，由投標單位寫好情況說明，并敲好單位公章，送至代

理單位敲公章，等到中標通知書發(fā)放以后，由投標單位帶好情況說明和委托書，到我們

這邊辦理非正常核銷。

115.質(zhì)量驗收等級：一次驗收合格和一次驗收合格率100%是一個概念，因為有一個驗收不

通過就不能通過了。

116.一般來說一體化項目是有1個評標小組長（資深專家優(yōu)先做組長，設(shè)計或施工做組長都

可以，他們自己選），一體化項目都是用的總價包干。一體化項目對設(shè)計費沒有要求，

但是施工費還是按文件來。一體化裝飾裝修項目，設(shè)計與施工37開，46開都可以，主

要也是看設(shè)計的難度。

117.對于相對于概算提高暫估價的情況，只要控制概算總價不超。

118.圖紙一定要是通過審圖的藍圖，如果沒有也要到城市檔案館買圖紙。如果是沒有藍圖，

就把原圖拿來，蓋已核對原件章，留下復(fù)印件。

119.房建項目新、改、擴項目，及動主體、結(jié)構(gòu)的項目必須要審圖合格證。市政項目，新、

改、擴項目要審圖合格證。有新建建筑面積的，肯定要有建筑圖和結(jié)構(gòu)圖紙的。

120.服務(wù)類的保證金10萬封頂，施工類的保證金50萬封頂。

121.合同信息報送：在施工許可之前，都要完成合同信息報送。設(shè)計、施工都要報送，監(jiān)理

是政府投資還有一些特定的項目，勘察土建需要，其它不要。走過直接發(fā)包就等于合同

報送帶掉了，不需要另外報送。但是沒走過直接發(fā)包，是需要另行合同報送的。

122.如果沒有外立面，不搭滿堂腳手之類的，就按普通裝修考慮，套總承包資質(zhì)的時候不需

要看建筑高度.

123.施工總包和專業(yè)承包里涉及的面積都是指的施工面積，而不是總建筑面積，立項的時候

寫的裝修面積是多少就是多少，不會超過，不會寫涉及到的建筑面積是多少。

124.修繕項目的項目經(jīng)理也是套房建工程。

125.除了投標保證金，履約保證金以外，其它保證金都不可以收。

，如果是土建的總包工程，里面夾帶著消防、鋼結(jié)構(gòu)等工程，只要發(fā)總承包資質(zhì)就可以；

如果是裝修、消防工程，是可以裝修+總承包的。

126.道路交通管理設(shè)施通常包括交通標志、標線和交通信號燈等。

127.橋涵就是橋和涵洞的統(tǒng)稱。

128.除了投標人篩選可以提高信用分外，其它的項目信用分都是60分。

129.暫列金額控制在建安費的10%-15%以內(nèi)。

130.施工分包里的暫估價工程最小標的必須是單位工程。

131.監(jiān)理可以收履約保證金，進度款沒有要求。

132.聯(lián)合體投標只能和牽頭人簽訂合同。

133.徑流系數(shù)a(runoffcoefficient)是一定匯水面積內(nèi)總徑流量(毫米)與降水量(毫米)

的比值，是任意時段內(nèi)的徑流深度丫與造成該時段徑流所對應(yīng)的降水深度X的比值。

徑流系數(shù)說明在降水量中有多少水變成了徑流,它綜合反映了流域內(nèi)自然地理要素對徑

流的影響。其計算公式為a=Y/Xo而其余部分水量則損耗于植物截留、填洼、入滲和

蒸發(fā)。在國內(nèi)，徑流系數(shù)有時又分為流量徑流系數(shù)和雨量徑流系數(shù)［1］。徑流系數(shù)主要

受集水區(qū)的地形、流域特性因子、平均坡度、地表植被情況及土壤特性等的影響。徑流

系數(shù)越大則代表降雨較不易被土壤吸收，亦即會增加排水溝渠的負荷。

134.關(guān)于消防

135.公安機關(guān)消防機構(gòu)履行下列職責：

136.(-)貫徹、執(zhí)行消防法律法規(guī)，依法開展消防監(jiān)督檢查工作，督促整改火災(zāi)隱患；

137.(-)負責建設(shè)工程消防設(shè)計的審核、備案，建設(shè)工程竣工后的消防驗收、備案，公

眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

138.第二十四條大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當按照國家和本市有

關(guān)規(guī)定，將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，

負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工。

139.除前款規(guī)定外的其他需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)

規(guī)定，在取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對備案的建設(shè)工程消防設(shè)計進行抽查，經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)

當停止施工。

140.按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位委托的負責審查建設(shè)工程設(shè)計文件的技術(shù)服務(wù)機

構(gòu)，應(yīng)當對建設(shè)工程消防設(shè)計進行嚴格審查。

141.第二十七條需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進行消防驗收、備案：

142.(~)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請

消防驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，禁止投入使用；

143.(二)其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消

防機構(gòu)應(yīng)當進行抽查，經(jīng)抽查不合格的，應(yīng)當停止使用。

144.前款規(guī)定的建設(shè)工程中，設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)的，建設(shè)

單位在申請驗收、備案時，應(yīng)當提交由符合國家規(guī)定條件的檢測機構(gòu)出具的對相關(guān)系統(tǒng)

的檢測報告。

145.計日工（含零星工程等）（限價）要控制在建安費的5%以內(nèi)。

146.關(guān)于資金證明，可以按建安費的比例來，50%或者30%,按具體情況定；資信證明，只

要證明建設(shè)單位有做這個項目的能力就可以。

147.對于投標報價明顯低于成本價格的情況，可以根據(jù)招投標法或者招投標條例里的規(guī)定，

評標委員會予以否決。

148.有效投標人少于3家時，專家應(yīng)有決議，說明2家仍具有競爭性。

149.清單和限價，除了造價師蓋章外，還要有簽字。

150.如果新做玻璃幕墻，要先到建科委做可行性論證（或者說是結(jié)構(gòu)安全性論證？）（招標

登記時做），到施工圖之前還要有方案論證（辦施工許可證時收），如果是更換或者維修

就不需要這個手續(xù)。

151.不可預(yù)見費用+零星工程，總共要控制在5%以內(nèi)。

152.道路養(yǎng)護工程是可以做的，養(yǎng)護資質(zhì)是沒有的，所以養(yǎng)護項目只能套用市政資質(zhì)，因為

養(yǎng)護資質(zhì)是行業(yè)協(xié)會發(fā)的，不能發(fā)養(yǎng)護資質(zhì)。

153.評標辦法不可以隨意修改，否決性投標條款，不可以實質(zhì)性改變?nèi)雵鷹l件，但是如果是

因為筆誤或者違法違規(guī)等原因，還是應(yīng)該予以修改。

154.質(zhì)量保證金，一定要等竣工備案以后再收，不能分步收。

155.有兩個概念：

一是超高層，凡是高度超過100米的建筑（公建、住宅）都成為超高層。

二是超出高規(guī)范圍的建筑（超限高層建筑）：如超過250米的民用建筑，必須采取的特

殊消防和安全疏散措施；或者是內(nèi)部有超過一個防火分區(qū)的中庭的高層建筑（包括高度

<100米）；還有單排框架超過一定長度的，樓板開口超過規(guī)定限制的，等等，都需要作

超限論證！

156.電梯，軟裝只能做到暫列工程里去，到后面再招，不能放到專業(yè)工程里，否則走平臺后

面沒法招。

157.獎項不是自報質(zhì)量條款。自保獎罰措施里可以寫?yīng)勴棧蛘邔憼幦—勴棥?/p>

158.預(yù)付款比例，是按形象進度來的，比如一個工程工期2年，預(yù)付款按第一年的30%。（工

程付款方式一般按形象進度付款，工程的形象進度，一般指的是直觀可以感覺到的進度。

形象進度一般講總體形象進度和分項工程形象進度，用圖表表示。）

159.2018.3.7一體化項目，總價包干，原則上結(jié)算時不予調(diào)整和增加費用（但是也要注意

358的情形），如果業(yè)主提出的增加內(nèi)容，應(yīng)增加相應(yīng)費用，如投標單位投標時商務(wù)標

編制的工程量清單對應(yīng)的工作內(nèi)容未進行實施，在結(jié)算時應(yīng)當按項進行扣減；措施費應(yīng)

當是包干的，如超過投標時措施費報價，超過部分由中標人承擔，實際發(fā)生數(shù)如低于投

標時措施費報價，減少部分不在總價中扣除。

160.對定額工期只能提高最多20%,如果超過就要有趕工措施費。

161.資金證明：不一定是資金證明（存款證明），資信證明也可以（即存款不少于多少錢）

162.建設(shè)工程中標候選人公示期間，若發(fā)現(xiàn)中標候選人項目負責人有在建項目（同一報建編

號的工程分期施工的除外），考慮到評標時項目負責人無在建項目，符合中標條件，應(yīng)

首先要求項目負責人放棄在建項目，如不同意放棄，則認為該中標候選人不符合中標條

件,招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為

中標人，也可以重新招標。

163.合同價400萬以下的，可以不招標。（當然這個也是招標人自己承諾的）

164.房屋質(zhì)量檢測:是對既有房屋質(zhì)量（而不是在建工程質(zhì)量），特別是對其結(jié)構(gòu)質(zhì)量進行檢

查測定，實施動態(tài)監(jiān)控，房屋檢測又稱房屋質(zhì)量檢測評估，是指由具備資質(zhì)的檢測單位

對房屋質(zhì)量進行檢測，評估，并開具報告的過程。

165.房屋質(zhì)量檢測標準：（一）各專業(yè)主管部門對歸口管理的建設(shè)工程質(zhì)量驗收合格，驗收

資料齊全。（二）所有建設(shè)項目嚴格按照批準的規(guī)劃、設(shè)計和有關(guān)專業(yè)管理部門的要求

建設(shè)完畢。（三）具備實行封閉式物業(yè)管理的基本要求。（四）建筑渣土、施工機具和各

類臨時建筑等全部拆除清運完畢，達到場清地凈.

166.房屋質(zhì)量檢測內(nèi)容：（一）房屋安全檢測；（二）房屋完損狀況檢測；（三）房屋損壞趨

勢檢測：（四）房屋結(jié)構(gòu)和使用功能改變檢測；（五）房屋質(zhì)量綜合檢測；（六）房屋其

他類型檢測；（七）空氣質(zhì)量檢測。

167.房屋抗震檢測：通過檢測房屋的質(zhì)量現(xiàn)狀，按規(guī)定的抗震設(shè)防要求，對房屋在規(guī)定烈度

的地震作用下的安全性進行評估的過程。

168.房屋抗震檢測標準：-一般房屋應(yīng)按《建筑抗震鑒定標準》GB50023-95,采用相應(yīng)的逐

級鑒定方法，進行綜合抗震能力分析。

169.房屋抗震檢測內(nèi)容：傾斜、沉降、裂縫、地基基礎(chǔ)、砌體結(jié)構(gòu)構(gòu)件、木結(jié)構(gòu)構(gòu)件、混凝

土結(jié)構(gòu)構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件等，各參數(shù)的檢測一般為現(xiàn)場檢測。

170.房屋抗震鑒定分為兩級。第一級鑒定以宏觀控制和構(gòu)造鑒定為主進行綜合評價：第二級

鑒定以抗震驗算為主，結(jié)合構(gòu)造影響進行房屋抗震能力綜合評價。房屋滿足第一級抗震

鑒定的各項要求時，房屋可評為滿足抗震鑒定要求，不再進行第二級鑒定；否則應(yīng)由第

二級抗震鑒定做出判斷。

171.房屋質(zhì)量檢測報告是在驗收后做的。

172.跨度是指梁在相鄰兩個支撐之間的距離，所以包括“任意方向

173.根據(jù)《上海市建設(shè)工程招標投標管理辦法實施細則》規(guī)定，在建設(shè)工程施工項目公開招

標活動中，施工暫估價專業(yè)工程的評標辦法應(yīng)當按照現(xiàn)行的施工評標辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)

行，且應(yīng)與專業(yè)工程的規(guī)模和等級吻合

174.根據(jù)《上海市建設(shè)工程招標投標管理辦法實施細則》規(guī)定，建設(shè)工程勘察、設(shè)計合并招

標，在招標人認為可以開始招標，并向黃浦區(qū)建筑業(yè)管理所提交風(fēng)險承諾書（承若承擔

招標失敗風(fēng)險責任）和書面申請的前提下，可以在報建前啟動招標。

175.同一個建設(shè)項目的施工和監(jiān)理公開招標，施工沒啟動，監(jiān)理可以先行招標么？

176.通常建設(shè)工程監(jiān)理招投標的商務(wù)報價基礎(chǔ)是施工中標價，按慣例通常施工招標完成后，

再進行監(jiān)理招標。如果建設(shè)單位自愿按建設(shè)項目總建安費用或項目總投資作為監(jiān)理招標

商務(wù)報價基礎(chǔ)，并承擔相應(yīng)增加費用，管理程序上并不禁止監(jiān)理先行招標，但為減少監(jiān)

理招標責任方矛盾，明晰雙方責任，要求監(jiān)理中標通知書發(fā)放及項目備案要在施工中標

通知書發(fā)放之后。

177.在建設(shè)工程施工項目公開招標活動中，新建項目如采用玻璃幕墻，根據(jù)《上海市城鄉(xiāng)建

設(shè)和交通委員會關(guān)于實施建筑玻璃幕墻結(jié)構(gòu)安全性論證的通知》滬建交【2012】100號

文要求，應(yīng)實施建筑玻璃幕墻結(jié)構(gòu)安全性論證,招投標書面?zhèn)浒笗r不收取相關(guān)證明材料。

178.建設(shè)工程中標候選人公示期間，若發(fā)現(xiàn)中標候選人項目負責人有在建項目（同一報建編

號的工程分期施工的除外），考慮到評標時項目負責人無在建項目，符合中標條件，應(yīng)

首先要求項目負責人放棄在建項目，如不同意放棄，則認為該中標候選人不符合中標條

件,招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為

中標人，也可以重新招標。

179.對于＜工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模規(guī)定》中招標限額以下的小型財力建設(shè)項目，可通

過政府采購平臺進行招投標；對于〈工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模規(guī)定》中招標限額以

下的小型非財力建設(shè)項目，可由業(yè)主自行確定招標方式。

180.在我區(qū)某項目施工公開招標活動中，招標文件要求工期131日歷天，某投標單位技術(shù)標

工期正確，開標讀取電子文件時獲取的自報工期為141日歷天，項目要求工期為131

天，該投標單位是否應(yīng)該予以否決。

181.根據(jù)招標文件規(guī)定:“商務(wù)標電子文件與書面文件不一致時，以電子文件為準”。該投標

單位的自報工期為141日歷天，工期超過招標文件規(guī)定。代理單位應(yīng)在回標分析報告中

如實反映，提交項目評標小組確認。此行為違反了招標文件要求工期，屬否決行為，但

需評標專家小組決定。

182.醫(yī)院裝飾裝修項目，因涉及防輻射，項目需動結(jié)構(gòu)，請問是否要提供審圖，如需要，是

否要在招投標時就要提供？

183.該項目報建時，項目類別應(yīng)選擇裝飾項目動結(jié)構(gòu)，涉及動結(jié)構(gòu)是需要進行審圖的，在招

投標階段可以提供招標人承諾書，但是在申請施工許可證時必須提供審圖合格證書。

184.在建設(shè)工程施工項目公開招標合同專用條款中預(yù)留保證金比例的問題。

185.按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部規(guī)定，“發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金，保證金

總預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。”

186.園林綠化項目施工招標發(fā)包時，投標人的資質(zhì)如何確定？

187.目前園林項目施工專業(yè)資質(zhì)已取消。園林綠化項目施工招標發(fā)包時，招標人可以根據(jù)園

林綠化工程規(guī)模，在招標文件中明確現(xiàn)場主要管理和技術(shù)等人員的配備要求；施工技術(shù)

復(fù)雜項目可以設(shè)置與工程相適應(yīng)的企業(yè)類似業(yè)績要求。具體可參考《關(guān)于進一步規(guī)范本

市園林綠化建設(shè)工程管理的通知》滬綠容規(guī)【2017】3號文。

188.在建設(shè)工程施工項目公開招標活動中，《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定自招標文件

開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止最短不得少于二十日，如遇休息3

日（含）以上的節(jié)假日如需操作？

189.在建設(shè)工程施工項目公開招標活動中，報名和中標人公示階段遇休息3日（含）以上的

節(jié)假日，應(yīng)增補相應(yīng)時間。

190.在建設(shè)工程施工項目公開招標活動中，是否需要召開答疑會？

191.如有聯(lián)合體，購買招標文件的時候就要提供聯(lián)合體協(xié)議。

192.履約保函通常是到竣工備案后退還，那么在竣工備案之前不可以收質(zhì)量保證金，即兩者

不可以同時收取。

193.設(shè)計提前啟動的項目，一般要求是要先提供配置表。如果還沒有配置表，那么就要求招

標人先寫承諾書給財政部門，然后在招標文件里加一句話：如果設(shè)計中標價低于最終批

復(fù)的設(shè)計概算，按設(shè)計中標價，如果設(shè)計中標價高于最終批復(fù)的設(shè)計概算，按最終批復(fù)

的設(shè)計概算。

194.一體化項目，專業(yè)工程不實施，相應(yīng)費用結(jié)算時扣除。

195.預(yù)付款比例實際備案時10%也給過，所以我們這邊要求他們自行協(xié)商吧，不要寫死50%

或30%了。

196.關(guān)于精簡投標文件通知內(nèi)容，經(jīng)一個月的時間磨合，系統(tǒng)現(xiàn)有的開發(fā)情況及各類專業(yè)工

程的特殊性，歸納總結(jié)如下：一、各類人員資料精簡：除施工資格預(yù)審階段暫緩，其他

各類別工程項目都可以按文件執(zhí)行二、類似項目業(yè)績資料精簡：公路、水利、水運和電

力工程外地項目仍然要求提交相關(guān)證明，本市項目業(yè)績按文件執(zhí)行，房建市政類的全部

按精簡文件執(zhí)行；三、財務(wù)狀況表：含所有工程項目按精簡文件執(zhí)行

197.我們只管首付款，后付款我們不管.

198.保證金只能牽頭人提交。

199.零星修繕一般控制在5%以內(nèi)，消防、綠化（是需要讓專業(yè)分包做的）可以做專業(yè)分包,

還有塑膠跑道，這個是沒有明確的專業(yè)資質(zhì)的，什么資質(zhì)都可以做。室外總體最好和塑

膠跑道合并掉。

200.綜合單價是不變的，但是如果碰到12號文（358）的情況，還是要改變的。

201.關(guān)于暫估價，如果是財政明確要做暫估的，比如有配置表的，沒問題，但是，如果不是

財政明確的，暫估工程不能太多，因為說明圖紙不齊，一般控制在30%以內(nèi)算合理吧。

202.資金證明或資信證明要在招標登記之前3個月內(nèi)開出來。

203.對于有外腳手的總包項目，一定要看總建筑高度，還要總的建筑面積（注意，不是本次

實施的面積，而是整個建筑的面積）。

204.安全監(jiān)理，土建項目肯定至少配2個，一般裝修項目至少配1個。

205.技術(shù)復(fù)雜項目要么就是評標辦法上的幾條，要么找科技委認證。

206.環(huán)保工程建造師要機電的專業(yè)。

207.暫列金額只能是一筆費用，不能開列項目。

208.室外工程都是總包做的，不能放到專業(yè)工程里。

209.審批制:適用于政府投資項目

210.核準制:企業(yè)投資國務(wù)院《政府核準的投資項目目錄》中所列的重大項目和限制類項目

211.備案制：凡屬于《政府核準的投資項目目錄》意外的企業(yè)投資項目，均實行備案制。

212.資格預(yù)審的方法有合格制和有限數(shù)量制兩種，分別適用于不同的條件：

213.①合格制：一般情況下，應(yīng)當采用合格制，凡符合資格預(yù)審文件規(guī)定資格審查標準的，

招標采購專業(yè)實務(wù)申請人均通過資格預(yù)審，即取得相應(yīng)投標資格。

214.②有限數(shù)量制：當潛在投標人過多時，可采用有限數(shù)量制。招標人在資格預(yù)審文件中應(yīng)

規(guī)定資格審查標準和程序，明確通過資格預(yù)審的申請人數(shù)量多少個，并應(yīng)明確第多少名

得分相同時的處理辦法。資格審查委員會按照資格預(yù)審文件中規(guī)定的審查標準和程序，

對通過初步審查和詳細審查的資格預(yù)審申請文件進行量化打分，按得分由高到低的順序

確定通過資格預(yù)審的申請人。通過資格預(yù)審的申請人不得超過資格審查辦法前附表規(guī)定

的數(shù)量。

215.兩階段評標，商務(wù)專家最好3-4名，從早上開始，中午延長一點，提供客飯，這樣半天

就可以解決。二階段商務(wù)開標，必須所有的投標單位都要開標。總承包評標辦法適用于

帶施工的一體化項目和總承包項目。

216.概算里的主要工程，在施工招標清單里要有。對于財政采購目錄里的工程，可以做暫估

價，由業(yè)主后期在財政平臺進行采購（可以不進我們建管平臺招標），暫估價工程是不

需要施工許可的，驗收是含在總包里一并驗收的。

217.如果是裝修一級+總承包，那么也可以做資格預(yù)審。

218.家具和軟裝屬于開辦費，是二類費用，可以不用招標，有的項目為了出賬好出，也放在

清單里，可以放在暫列金額，也可以放在材料設(shè)備暫估里面。

219.設(shè)計提前啟動的項目，以可研批復(fù)為立項文件，不能以項建書為立項文件，等到最后備

案好，項目綁定完，才能出正式中標通知書和可研批復(fù)、報建表。

220.計取總承包服務(wù)費，專業(yè)工程里的設(shè)備價格是不能扣除的。

221.概算里都明顯出現(xiàn)的東西，不能出現(xiàn)在暫列里。

222.XX項目：工期延誤處罰的話，可以讓投標單位自報不低于萬分之2的處罰，不寫?yīng)剟?/p>

也可以；預(yù)付款，可以寫按財建【2004】369號文，后續(xù)約定；預(yù)付款保函，按財政支

付要求及有關(guān)法律法規(guī)；質(zhì)保金，2年必須歸還。屋面防水，質(zhì)量保修期5年，很多項

目都是到2年以后才能付清的。

223.巖土工程設(shè)計中（基坑安全工程等級）：見GB50202-2002建筑地基基礎(chǔ)施工質(zhì)量驗收

規(guī)范。

224.對于土建項目，招標階段的建筑面積應(yīng)該比報建階段的建筑面積小。最后施工許可的建

筑面積應(yīng)該是按照規(guī)劃許可的建筑面積來，且不應(yīng)大于報建的建筑面積，否則還要調(diào)整

報建面積。

225.學(xué)習(xí)《圖解建筑工程工程量清單計算手冊》體會：1.對于清單中新建的雨棚、連廊、陽

臺和室外樓梯等一定要嚴格控制，因其涉及到建筑面積的增加；2.土石方工程中，挖地

槽適用于建筑物的帶形基礎(chǔ)、埋設(shè)地下水管的溝槽，通信線纜及排水溝等的挖土工程。

挖土方和挖地坑是底面積大小的區(qū)別，他們適用建造地下室、滿堂基礎(chǔ)、獨立基礎(chǔ)、設(shè)

備基礎(chǔ)等挖土工程。

226.腳手架是按面積計算工程量的；

227.超高費（人工降效費；垂直運輸機械增加費及降效費；腳手架增加費；施工電梯費；安

全措施增加費（不包括臨街建筑的水平擋板措施費）;施工用水加壓費；通訊聯(lián)絡(luò)、建筑物

垃圾清理和排污等費用）指檐口高度超過20m的建筑，按面積計算建筑工程和安裝工

程超高費，可計算工程量；

228.同一集團參加資格預(yù)審的只能兩家，但是參加開標的數(shù)量不限制。

229.對于財政項目，專業(yè)工程中的政采目錄里的設(shè)備可以在政府采購平臺招，但是工程類的

要在建委平臺上招。

230.材料設(shè)備暫估價（清單說明中應(yīng)明確應(yīng)用在哪些清單項目上），就是可以暫估一個材料、

設(shè)備的單價，然后這個材料設(shè)備暫估價應(yīng)納入分部分項工程量清單中的綜合單價，投標

單位投標的時候也不能改變這個單價，否則廢標，只是將來業(yè)主可以對這個材料進行核

價，如果覺得品質(zhì)不好，可以增加這個材料的價格，提升品質(zhì)。

231.專業(yè)工程的暫估價一般應(yīng)是綜合暫估價，包括人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)

管理費和利潤，不包括規(guī)費和稅金。

232.其他項目包括：暫列金額、暫估價、計日工、總包服務(wù)費。

233.如果是建設(shè)單位作為招標主體，總包可以參與暫估價招標。

234.缺陷責任期最長2年，到期后15日內(nèi)退還質(zhì)量保證金。

235.要求支付履約保函的項目，也應(yīng)同時提供支付保函，這個是一個對等的關(guān)系。

236.總承包示范文本（非強制）發(fā)包人在收到付款申請25日內(nèi)支付進度款。

237.總承包示范文本（非強制）承包方竣工驗收報告和竣工資料被發(fā)包人確認后的30天內(nèi)，

提交竣工結(jié)算報告及竣工結(jié)算資料，發(fā)包人收到該資料后，在30天內(nèi)提出修改意見。

發(fā)包人收到最終修改好的竣工結(jié)算資料90天內(nèi)，結(jié)清竣工結(jié)算款項。

238.簽訂合同前，中標人向招標人提交履約保函。

239.總價措施：措施項目費用的發(fā)生與時間、施工方法或者兩個以上的工序有關(guān)，如安全文

明施工費，夜間施工，非夜間施工照明，二次搬運，冬雨季施工，地上地下設(shè)施，建筑

物的臨時保護設(shè)施，已完工程及設(shè)備保護等。

240.生產(chǎn)家具購置費屬于工程費，生活家具購置費屬于2類費。生產(chǎn)家具進工程費，生產(chǎn)辦

公、生活家具購置費屬于建設(shè)工程其它費。

241.如果項目是以專業(yè)工程為主的改擴建工程且專業(yè)工程不納入暫估價放入清單競爭的

資質(zhì)一般以總包+專業(yè)工程為宜。

242.對于修繕、改建和擴建項目：常規(guī)來說有兩種發(fā)資質(zhì)的方式：一種是總包資質(zhì)（招標文

件匯總必須明確哪些主體工程不能分包,通常認為超過30%比例的工程就不能分包了）；

另一種是總包+主體專業(yè)工程的資質(zhì)（要允許聯(lián)合體），這樣可以避免后期將這個主體

工程分包出去，進專業(yè)工程肯定是不行的，進了清單也是有可能分包掉的。但個人覺得,

還是按前一種較為妥當。

243.綜合單價：358文，358以內(nèi)的承包人承擔風(fēng)險，超過的按約定調(diào)整單價。

244.政策、法律、法規(guī)導(dǎo)致稅金、規(guī)費、人工費發(fā)生變化，承包人不承擔此類風(fēng)險，按有關(guān)

調(diào)整規(guī)定執(zhí)行。

245.承包人根據(jù)自身技術(shù)水平、管理、經(jīng)營狀況能夠自主控制的風(fēng)險，如承包人的管理費、

利潤的風(fēng)險，承包人應(yīng)結(jié)合市場情況，根據(jù)企業(yè)的自身的實際合理確定、自主報價，該

部分風(fēng)險由承包人全部承擔。

246.規(guī)費、稅金不得作為競爭費用。

247.《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》將預(yù)留質(zhì)量保修金的期限稱為缺陷責任期。一般

為1年，最長不超過2年，從通過竣工驗收之日起算。質(zhì)量保修期從竣工驗收合格之日

起算。

248.整棟樓的拆除：屬于工程的前期費用，即二類費用，但是樁基拆除可以總包做。如果拆

除批在了建安費里，業(yè)主要進清單，那么最好是進暫列金額。

249.改建必有拆除費用。拆除作業(yè)按工程性質(zhì)由具有相應(yīng)資質(zhì)類別的企業(yè)承擔。

250.涉及規(guī)劃的項目，招標的時候要求提高規(guī)劃條件還是滿有必要的，可以看看建設(shè)內(nèi)容是

否滿足規(guī)劃條件。

251.中華人民共和國建筑法（實用版）P22:在合同雙方當事人已經(jīng)通過結(jié)算協(xié)議確認了工程

結(jié)算價款并已基本履行完畢的情況下，國家審計機關(guān)做出的審計報告，不影響雙方結(jié)算

協(xié)議的效力。

252.暫列金額達到限額，也需要招標。

253.任何一個總包，都可以帶36個專業(yè)資質(zhì)中任何一個分包。

254.總包加分包的聯(lián)合體，最多放一個專業(yè)資質(zhì)，放多了，有抬高資質(zhì)的嫌疑。

我國的立法體系

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