重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)兩重點(diǎn)一重大培訓(xùn)

重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“兩重點(diǎn)一重大”培訓(xùn)

“兩重點(diǎn)一重大”概念就是指政府安監(jiān)部門重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管，簡(jiǎn)稱“兩重點(diǎn)一重大”。首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄(15種)第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄(3種)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄(60種)

第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄(14種)

www.chemical4為什么要重點(diǎn)監(jiān)管？？？2018年7月12日晚18時(shí)42分33秒，位于四川省江安縣工業(yè)園區(qū)的宜賓恒達(dá)科技有限公司發(fā)生爆炸著火事故，共造成19人死亡、12人受傷，爆炸還造成二、三車間起火燃燒，過(guò)火面積1800m2，一車間、庫(kù)房、烘干房、分析室、辦公樓等建筑受到不同程度破壞。宜賓恒達(dá)科技有限公司“7.12”重大爆炸著火事故

我國(guó)當(dāng)前危化品安全生產(chǎn)的形勢(shì)1主 要 內(nèi) 容我國(guó)兩重點(diǎn)一重大的監(jiān)管要求2兩重點(diǎn)一重大的典型事故案例3落實(shí)兩重點(diǎn)一重大的企業(yè)主體責(zé)任4

中國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品事故由2004年的193起、291人減少到2017年24起、60人，分別下降87.6%和79.4%。2004年至2017年危險(xiǎn)化學(xué)品事故數(shù)據(jù)圖（可比口徑）

至2018年，全國(guó)共發(fā)生化工事故

176起、死亡

223

人，同比

減少

43

起、43發(fā)生13起化工和?；份^大以上事故，導(dǎo)致89人死亡。事故起數(shù)比起2017年下降4起，死亡人數(shù)比2017年全年上升12人。其中：重大事故

2

起、43

人，即四川省宜賓市恒達(dá)科技公司“7·12”重大爆炸著火事故和河北省張家口市中國(guó)化工集團(tuán)盛華化工公司“11·28”

重大爆燃事故。未發(fā)生特別重大事故，同比持平。121713417789050人，分別下降

19.6%和

16.2%。其中共

1002016事故起數(shù)/起數(shù)2017 2018事故人數(shù)/人數(shù)2018年化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

我國(guó)當(dāng)前?；钒踩a(chǎn)的形勢(shì)1主 要 內(nèi) 容我國(guó)兩重點(diǎn)一重大的監(jiān)管要求2兩重點(diǎn)一重大的典型事故案例3落實(shí)兩重點(diǎn)一重大的企業(yè)主體責(zé)任4

重大危險(xiǎn)源管理有關(guān)的法律法規(guī)

《安全生產(chǎn)法》第三十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）第十九條

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施（運(yùn)輸工具加油站、加氣站除外），與下列場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）第8條要求“加強(qiáng)國(guó)家、?。▍^(qū)市）、市（地）、縣（市）四級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作，建立應(yīng)急救援預(yù)案和生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制。

”《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）第16條要求企業(yè)要對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）第（十三）條要求各地區(qū)要建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控。涉及重大危險(xiǎn)源的部門規(guī)章

《國(guó)家安全監(jiān)管總局

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76號(hào))《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三〔2014〕116號(hào)）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令〔2011〕第40號(hào)）分為6章，分別從總則、辨識(shí)與評(píng)估、安全管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的管理提出了要求?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令〔2011〕第41號(hào)）《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令〔2012〕第45號(hào)）《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào)）《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號(hào)）《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝》（安監(jiān)總管三〔2013〕3號(hào)）《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào)）《國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)泄露的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三〔2014〕94號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三〔2017〕1號(hào)）重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)工藝方面的法律法規(guī)部門規(guī)章

名稱類型主要內(nèi)容適用范圍安全生產(chǎn)法法律明確企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理的主體責(zé)任和管理內(nèi)容重大危險(xiǎn)源管理的宏觀要求危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（591號(hào)令）法律明確監(jiān)管部門和企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理的主體責(zé)任和管理內(nèi)容重大危險(xiǎn)源管理的宏觀要求危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理部門暫行規(guī)定(安監(jiān)總局40號(hào)令)部門規(guī)章全面指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源管理，并提供危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的分級(jí)方法危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源分級(jí)、評(píng)估、建檔、監(jiān)控等管理工作國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案文規(guī)范性文書(shū)的通知（安監(jiān)總廳管三【2012】44號(hào)）規(guī)范性文件規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)基本特性表、備案申請(qǐng)表、備案登記表等8種文書(shū)的格式和內(nèi)容要求危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源登記、備案等管理文書(shū)，是對(duì)安監(jiān)總局40號(hào)令的有效補(bǔ)充危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2018）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以危險(xiǎn)化學(xué)品的類別和數(shù)量為依據(jù)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源管理的具體要求危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范（AQ3035-2010）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)控項(xiàng)目組成和功能設(shè)計(jì)等技術(shù)要求危險(xiǎn)化學(xué)品新建貯罐區(qū)、、庫(kù)區(qū)及生產(chǎn)場(chǎng)所安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理屬地監(jiān)管與分級(jí)管理相結(jié)合的原則

重大危險(xiǎn)源基本概念2000年我國(guó)頒布《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)將重大危險(xiǎn)源定義為長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。2009年對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。2018年在再次對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。

新舊版本對(duì)比

一、修改了相關(guān)定義首先是對(duì)“危險(xiǎn)化學(xué)品”的定義作了相關(guān)修改，最新的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)），將“危險(xiǎn)化學(xué)品”的定義修改為：具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。其次是對(duì)“危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源”的定義作了相關(guān)修改，在化學(xué)品行為上新增了“經(jīng)營(yíng)”，并刪掉了與“生產(chǎn)”相雷同的“加工”。“危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源”的最新定義為：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。將之前存在爭(zhēng)議的危險(xiǎn)化學(xué)品的廠外運(yùn)輸明確排除在此標(biāo)準(zhǔn)的適用范疇外。新舊版本對(duì)比

二、修改了重大危險(xiǎn)源分類在新的標(biāo)準(zhǔn)中將危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)單元危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和儲(chǔ)存單元危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。其中生產(chǎn)單元指的是危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、加工及使用等的裝置及設(shè)施，當(dāng)裝置及設(shè)施之間有切斷閥時(shí)，以切斷閥作為分隔界限劃分為獨(dú)立的單元；而儲(chǔ)存單元指的是用于儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)罐或倉(cāng)庫(kù)組成的相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，儲(chǔ)罐區(qū)以罐區(qū)防火堤為界限劃分為獨(dú)立的單元，倉(cāng)庫(kù)以獨(dú)立庫(kù)房（獨(dú)立建筑物）為界限劃分為獨(dú)立的單元。這樣的分類舉措較之老版的“單元?jiǎng)澐挚紤]500米范圍”更為合理，實(shí)操性也更強(qiáng)，而且可以通過(guò)附錄A中給出了重大危險(xiǎn)源辨識(shí)流程圖更為清晰明確地辨識(shí)重大危險(xiǎn)源。三、更新了危險(xiǎn)化學(xué)品的分類標(biāo)準(zhǔn)在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)時(shí)，主要依據(jù)的是危險(xiǎn)特性和數(shù)量。而危險(xiǎn)特性的確認(rèn)則依據(jù)的是相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的分類標(biāo)準(zhǔn)。由于2013年我國(guó)已經(jīng)發(fā)布了全新的危險(xiǎn)化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)GB

30000系列（轉(zhuǎn)化自GHS制度第四修訂版），因此在最新的GB

18218中將危險(xiǎn)化學(xué)品的分類標(biāo)準(zhǔn)由之前的GB

12268《危險(xiǎn)貨物品名表》及GB

20592（急性毒性）變更為了GB

30000系列標(biāo)準(zhǔn)中的對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，如表1所示。表1

重大危險(xiǎn)源所涉危險(xiǎn)化學(xué)品的分類標(biāo)準(zhǔn)GB

30000.2

（爆炸物）GB

30000.3（易燃?xì)怏w）GB

30000.4

（氣溶膠）GB

30000.5

（氧化性氣體）GB

30000.7

（易燃液體）GB

30000.8

（易燃固體）GB

30000.9

（自反應(yīng)物質(zhì)和混合物）GB

30000.10（自燃液體）GB

30000.11（自燃固體）GB

30000.12（自熱物質(zhì)和混合物）GB

30000.13（遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)和混合物）GB

30000.14（氧化性液體）GB

30000.15（氧化性固體）GB

30000.16（有機(jī)過(guò)氧化物）GB

30000.18（急性毒性，包括：經(jīng)口/經(jīng)皮/吸入）在新標(biāo)準(zhǔn)中重大危險(xiǎn)源所涉危險(xiǎn)化學(xué)品與之前基本保持了一致，依舊是涵蓋了幾乎所有物理危害（不包括：金屬腐蝕及退敏爆炸物）以及健中國(guó)康化危學(xué)害品中的安急全性協(xié)毒會(huì)性。對(duì)于慢性效應(yīng)的致癌性、致畸性、環(huán)境危害等危害，由于不會(huì)引起突發(fā)性事故，所以未作為重大w危w險(xiǎn)w源.che管理m。四、表1中列明危險(xiǎn)化學(xué)品的變更

2018版GB

18218的表1較之2009版GB

18218的表1，新增了“硝酸鉀”、“氧（壓縮的或液化的）”、“硝化纖維素溶液”等化學(xué)品；刪除了“發(fā)煙硫酸”等與重大危險(xiǎn)源分類標(biāo)準(zhǔn)相悖的化學(xué)品；將“硝化纖維素”細(xì)分為了“硝化纖維素（含乙醇≥25%）”、“硝化纖維素（含氮≤12.6%）”等五類；并對(duì)舊版中部分物質(zhì)的適用條件作了相關(guān)修改，比如將“過(guò)氧化甲乙酮（含量≥60%）”修改為了“過(guò)氧化甲基乙基酮（10%＜有效氧含量≤10.7%，含A型稀釋劑≥48%）”，將“硝酸銨基化肥”修改為了“硝酸銨基肥料（含可燃物≤0.4%）”等。除此以外，2018版表1的結(jié)構(gòu)也有相應(yīng)完善，新增了“CAS號(hào)”、“別名”兩欄，刪除了“類別”一欄。同時(shí)對(duì)于部分化學(xué)品的臨界量也有了相應(yīng)更改，比如將“硝酸銨基化肥”的臨界量由1000t改為了200t；將“硝化纖維素”10t根據(jù)不同限制條件分別改為了1t、1t、10t、50t、50t五種。五、表2

中所涉危險(xiǎn)類別的變更危險(xiǎn)化學(xué)品的分類標(biāo)準(zhǔn)由之前的GB12268《危險(xiǎn)貨物品名表》及GB20592（急性毒性）變更為了GB30000系列標(biāo)準(zhǔn)中的對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。因此，表2中對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)類別的描述也發(fā)生了明顯差異，其中的區(qū)別取決于同一危害在TDG與GHS兩大體系中的差異。同時(shí)，18版的表2對(duì)于09版表2中很多不合理之處作了相應(yīng)完善，主要差別表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：“爆炸物”的相應(yīng)調(diào)整在2009版表2中，除1.1項(xiàng)外的爆炸品臨界量都是50t，而在2018版中針對(duì)危害程度依舊很高的1.2~1.5項(xiàng)以及1.6項(xiàng)的臨界量則被調(diào)整為10t，只是將危害程度相對(duì)較低的1.4項(xiàng)保留了50t臨界量；并將之前遺漏的“不穩(wěn)定爆炸物”加入表2中，并規(guī)定其臨界量為1t。新增了“氣溶膠”在09版中，未將“氣溶膠”納入重大危險(xiǎn)源考慮范圍。而在18版表2中則將氣溶膠（類別1和類別2）納入其中，并規(guī)定其臨界量為150

t（凈重）。

五、表2

中所涉危險(xiǎn)類別的變更

“易燃液體”的細(xì)化首先是對(duì)臨界量為10t的“極易燃液體”的定義作了變更，將之前的“沸點(diǎn)≤35℃，閃點(diǎn)＜0℃”改為了類別1的易燃液體，這將使得“沸點(diǎn)≤35℃，閃點(diǎn)＜23℃”的液體都適用于臨界量為10t。這也意味著對(duì)閃點(diǎn)＜23℃但≥0℃

的易燃液體在重大危險(xiǎn)源的判定上將有巨大變化。其次是針對(duì)類別2和類別3的這類易燃液體，如其具有引發(fā)重大事故的特殊工藝條件包括危險(xiǎn)化工工藝、爆炸極限范圍或附近操作、操作壓力大于1.6ＭPa等情況，其臨界量將遠(yuǎn)低于舊版中的1000t與5000t，而是統(tǒng)一規(guī)定為的50t?！白匀家后w與自燃固體”臨界量的變化由于分類標(biāo)準(zhǔn)的變更，對(duì)于自燃危害，將之前的“危險(xiǎn)性屬于４．２項(xiàng)且包裝為Ⅰ或Ⅱ類的物質(zhì)”改為了“類別1自燃液體和類別1自燃固體”，并將之前200t的臨界量改為了50t。五、表2

中所涉危險(xiǎn)類別的變更“有機(jī)過(guò)氧化物”的細(xì)化及嚴(yán)格在09版中，有機(jī)過(guò)氧化物的臨界量統(tǒng)一為50t。而在18版中，針對(duì)A型和B型這兩類危害程度較高的有機(jī)過(guò)氧化物，臨界量被調(diào)整為了10t，C、D、E、F型則保持50t臨界量。新增了“自反應(yīng)物質(zhì)和混合物”在18版中，將危害程度較高的物理危害“自反應(yīng)物質(zhì)和混合物”新增進(jìn)了表2，并規(guī)定其中A型與B型自反應(yīng)物質(zhì)和混合物的臨界量為10t，而C、D、E、F型的臨界量則為50t?！岸拘晕镔|(zhì)”的變更在18版中，首先是對(duì)“毒性物質(zhì)”進(jìn)行了GHS化，并將類別3的低毒液體與固體也納入了重大危險(xiǎn)源的考慮范圍；其次是將09版中獨(dú)立出去的毒性氣體納入到“毒性物質(zhì)”中；并針對(duì)低沸點(diǎn)（≤35℃）的低毒液體（類別2與類別3）單獨(dú)限定了臨界值為50t（09版為500t）影響可謂巨大。

新舊版本對(duì)比六、解決了實(shí)際存在量的爭(zhēng)議和混合物的處理之前一直有爭(zhēng)議危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際存在量到底是按現(xiàn)存量、設(shè)施極限量還是按設(shè)計(jì)最大量確定，新版明確了危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量按照設(shè)計(jì)最大量確定；另外，明確了危險(xiǎn)化學(xué)品混合物的處理方法：如果混合物與其純物質(zhì)屬于相同危險(xiǎn)類別，則視為純物質(zhì)，按混合物整體進(jìn)行計(jì)算；如果混合物與其純物質(zhì)不屬于相同危險(xiǎn)類別，則應(yīng)按新危險(xiǎn)類別考慮臨界量。七、補(bǔ)充了重大危險(xiǎn)源分級(jí)指標(biāo)、計(jì)算方法新版整合了《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定(2015修正)》中重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法，其中毒性氣體β校正系數(shù)取值有所變動(dòng)，暴露人員a校正系數(shù)、重大危險(xiǎn)源和R值對(duì)應(yīng)關(guān)系沒(méi)有變化。八、其他針對(duì)危險(xiǎn)類別新增了“符號(hào)”一欄，如氧化性氣體對(duì)應(yīng)符號(hào)為W4；以附錄形中國(guó)化式學(xué)新品安增全了協(xié)會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)流程等。如何辨識(shí)重大危險(xiǎn)源

23重大危險(xiǎn)源的分級(jí)問(wèn)題如何辨識(shí)重大危險(xiǎn)源

24采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在（在線）量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）中規(guī)定的臨界量比值，經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級(jí)指標(biāo)。n

nQ

qn

QQ

R

221q1

q21重大危險(xiǎn)源的分級(jí)問(wèn)題分級(jí)指標(biāo)

25校正系數(shù)α的取值根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的廠區(qū)邊界向外擴(kuò)展500米范圍內(nèi)常住人口數(shù)量，設(shè)定廠外暴露人員校正系數(shù)α值。重大危險(xiǎn)源的分級(jí)問(wèn)題

26校正系數(shù)β的取值危險(xiǎn)化學(xué)品類別毒性氣體爆炸品易燃?xì)怏w其他類危險(xiǎn)化學(xué)品β見(jiàn)表221.51毒性氣體名稱一氧化碳二氧化硫氨環(huán)氧乙烷氯化氫溴甲烷氯β2222334毒性氣體名稱硫化氫氟化氫二氧化氮氰化氫碳酰氯磷化氫異氰酸甲酯β551010202020注：未列出的有毒氣體可按β=2取值，劇毒氣體可按β=4取值。重大危險(xiǎn)源的分級(jí)問(wèn)題

27分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源的分級(jí)問(wèn)題

28國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)www.chemicalsafety.o毒性氣體名稱變化前β值變化后β值一氧化碳22二氧化硫22氨22環(huán)氧乙烷22氯化氫33溴甲烷33氯44硫化氫55氟化氫55二氧化氮1010氰化氫1010碳酰氯2020磷化氫2020異氰酸甲酯2020毒性氣體校正系數(shù)β的取值rg.cn

中

如何辨識(shí)重大危險(xiǎn)源重新辨識(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的要求有下列情形之一的，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)、安全評(píng)估及分級(jí)：（一）重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿三年的；（二）構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的；（三）危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲(chǔ)存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的；（四）外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的；（五）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；（六）有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。32如何管理重大危險(xiǎn)源1. 重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)國(guó)家設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，按照下列要求建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，完善控制措施：（一）重大危險(xiǎn)源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能；一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于30天；（二）重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng)；一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，裝備緊急停車系統(tǒng)；（三）對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置；毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）；（四）重大危險(xiǎn)源中儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)的場(chǎng)所或者設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)；（五）安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。3) 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》（AQ

3035-2010）

中4國(guó))

化《學(xué)危品安險(xiǎn)全化協(xié)學(xué)會(huì)

品重大危險(xiǎn)源

罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》（AQ

330336-w2w0w1.c0he）如何管理重大危險(xiǎn)源

33過(guò)程控制層過(guò)程警報(bào)強(qiáng)烈警報(bào)監(jiān)控層安全層主動(dòng)保護(hù)層被動(dòng)保護(hù)層緊急反應(yīng)層安全閥爆破膜安全儀表系統(tǒng)監(jiān)控預(yù)警及人工干預(yù)基本過(guò)程控制系統(tǒng)防護(hù)建筑物全廠范圍緊急反應(yīng)降低事故嚴(yán)重性預(yù)防事故過(guò)程參數(shù)值緊急停車過(guò)程停車正常狀態(tài)預(yù)防事故發(fā)生降低事故后果輔助事故調(diào)查如何管理重大危險(xiǎn)源

34過(guò)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)鎖切斷系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)低HG20511-信號(hào)報(bào)警、安全聯(lián)鎖系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范AQ3035-危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范高安全儀表系統(tǒng)GB20438-過(guò)程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全如何管理重大危險(xiǎn)源

重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)性越大、風(fēng)險(xiǎn)越高，安全監(jiān)控要求3越6

高▲配備溫度等信息采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或檢測(cè)報(bào)警裝置▲重大危險(xiǎn)源中毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置

▲毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置

▲涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，配備獨(dú)立安全儀表系統(tǒng)（SIS）如何管理重大危險(xiǎn)源

36如何管理重大危險(xiǎn)源

37?；穬?chǔ)罐監(jiān)控系統(tǒng)儲(chǔ)罐安全監(jiān)控聯(lián)鎖控制系統(tǒng)實(shí)例儲(chǔ)罐液位報(bào)警及聯(lián)鎖控制每個(gè)儲(chǔ)罐設(shè)置液位四級(jí)報(bào)警：高高液位報(bào)警、高液位、低液位、低低液位報(bào)警。當(dāng)高報(bào)警時(shí)，應(yīng)聯(lián)動(dòng)切斷進(jìn)料閥門和進(jìn)料泵，防止出現(xiàn)冒頂事故；當(dāng)?shù)鸵何粓?bào)警時(shí)，聯(lián)動(dòng)切斷出料閥門和出料泵，防止罐體和泵體等設(shè)備受損。在保證罐區(qū)安全的前提下，系統(tǒng)將提示并控制其他正在運(yùn)行的系統(tǒng)進(jìn)行緊急停車。通過(guò)將油罐的液位數(shù)據(jù)歷史對(duì)比，可以防止跑、冒、滴、漏情況的發(fā)生，同時(shí)在油罐進(jìn)油期間，對(duì)于油罐溫度、壓力、液位超出各自的最高和最低上下限的時(shí)候也會(huì)提醒操作員，給出報(bào)警?？扇?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警及聯(lián)鎖控制在儲(chǔ)罐周圍安裝可燃?xì)馓綔y(cè)器，報(bào)警信號(hào)由可燃?xì)馓綔y(cè)器采集到集控室的可燃?xì)饪刂破魃?，通過(guò)RS485標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議實(shí)時(shí)遠(yuǎn)傳給控制系統(tǒng)?？扇?xì)怏w報(bào)警的高限濃度和高高限濃度可設(shè)置。當(dāng)出現(xiàn)超限報(bào)警時(shí)，控制系統(tǒng)將自動(dòng)切斷相關(guān)閥門、機(jī)泵并聲光形式發(fā)出警報(bào)。泵閥狀態(tài)檢測(cè)及緊急切斷閥聯(lián)鎖控制對(duì)機(jī)泵轉(zhuǎn)速、流量、壓力等參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并傳至控制器。并具有自診斷功能、誤操作報(bào)警功能和系統(tǒng)故障聲音報(bào)警、顯示功能，具有各種錯(cuò)誤信息提示：如流量計(jì)故障、電液閥故障、油泵故障。當(dāng)檢測(cè)到異常后，將自動(dòng)關(guān)閉泵、緊急切斷閥，停止生產(chǎn)作業(yè)，并顯示錯(cuò)誤信息及報(bào)警。如何管理重大危險(xiǎn)源

38重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目施工建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)國(guó)家施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全評(píng)價(jià)、分級(jí)、建檔、登記備案危險(xiǎn)化學(xué)品單位新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前完成重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全評(píng)估和分級(jí)、登記建檔工作，并向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目竣工驗(yàn)收危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定。重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目試生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)審批、是生產(chǎn)前安全條件確認(rèn)檢查。如何管理重大危險(xiǎn)源

39重大危險(xiǎn)源裝置（設(shè)施）運(yùn)行管理教育培訓(xùn)管理。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性，熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。建立規(guī)章制度和操作規(guī)程。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。風(fēng)險(xiǎn)管理。通過(guò)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定的重大危險(xiǎn)源的個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值，不得超過(guò)本規(guī)定附件2列示的個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)。超過(guò)個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)的，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施。安全設(shè)施管理。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位管理。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)，并對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。安全標(biāo)志管理。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。如何管理重大危險(xiǎn)源

40重大危險(xiǎn)源裝置（設(shè)施）應(yīng)急管理告知管理。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。預(yù)案、應(yīng)急資源管理。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。對(duì)存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備；涉及劇毒氣體的重大危險(xiǎn)源，還應(yīng)當(dāng)配備兩套以上（含本數(shù)）氣密型化學(xué)防護(hù)服；涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險(xiǎn)源，還應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)設(shè)備。應(yīng)急演練管理。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練：（一）對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次；（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置方案，每半年至少進(jìn)行一次。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)，并及時(shí)修訂完善。關(guān)于開(kāi)展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)的通知安監(jiān)總管三〔2012〕87號(hào)（二）加快涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造工作。全面開(kāi)展危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造。涉及已公布的15種重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的化工裝置，要在2012年底前全面完成自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造。將原料和產(chǎn)品中均含有爆炸品的化工生產(chǎn)工藝納入重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝范圍，涉及上述工藝的化工裝置要在2014年底前完成自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造工作。今后新建化工生產(chǎn)裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，高度危險(xiǎn)和大型生產(chǎn)裝置要裝備緊急停車系統(tǒng)。開(kāi)展涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造完善工作。涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置必須在2014年底前裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)。將受熱、遇明火、摩擦、震動(dòng)、撞擊時(shí)可發(fā)生爆炸的化學(xué)品全部納入重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品范圍。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)改造工作。要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào)）的要求，改造危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，完善監(jiān)控措施，2014年底前全面實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體泄漏等重要參數(shù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警和連續(xù)記錄。（三）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置設(shè)計(jì)安全管理。開(kāi)展在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷，2013年底前完成所有未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷工作。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要聘請(qǐng)有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，對(duì)未經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役裝置進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷，對(duì)裝置布局、工藝技術(shù)及流程、主要設(shè)備和管道、自動(dòng)控制、公用工程等進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)核，全面查找并整改裝置設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題，消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)安全管理。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目必須由具備相應(yīng)資質(zhì)和相關(guān)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)安全設(shè)計(jì)審查工作，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)要以保證安全生產(chǎn)為前提，合理布局，選擇成熟、可靠的工藝路線、設(shè)備設(shè)施，配備完善的自動(dòng)化控制系統(tǒng)。對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的裝置，要按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033-2010）的要求，在裝置設(shè)計(jì)階段進(jìn)行危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP），消除設(shè)計(jì)缺陷，提高裝置的本質(zhì)安全水平。41

首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案反應(yīng)類型吸熱反應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控單元電解槽、氯氣儲(chǔ)運(yùn)單元工藝簡(jiǎn)介電流通過(guò)電解質(zhì)溶液或熔融電解質(zhì)時(shí)，在兩個(gè)極上所引起的化學(xué)變化稱為電解反應(yīng)。涉及電解反應(yīng)的工藝過(guò)程為電解工藝。許多基本化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品（氫、氧、氯、燒堿、過(guò)氧化氫等）的制備，都是通過(guò)電解來(lái)實(shí)現(xiàn)的。工藝危險(xiǎn)特點(diǎn)電解食鹽水過(guò)程中產(chǎn)生的氫氣是極易燃燒的氣體，氯氣是氧化性很強(qiáng)的劇毒氣體，兩種氣體混合極易發(fā)生爆炸，當(dāng)氯氣中含氫量達(dá)到5％以上，則隨時(shí)可能在光照或受熱情況下發(fā)生爆炸；如果鹽水中存在的銨鹽超標(biāo)，在適宜的條件（pH<4.5）下，銨鹽和氯作用可生成氯化銨，濃氯化銨溶液與氯還可生成黃色油狀的三氯化氮。三氯化氮是一種爆炸性物質(zhì)，與許多有機(jī)物接觸或加熱至以上以及被撞擊、摩擦等，即發(fā)生劇烈的分解而爆炸；電解溶液腐蝕性強(qiáng)；液氯的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、包裝、輸送、運(yùn)輸可能發(fā)生液氯的泄漏。典型工藝氯化鈉（食鹽）水溶液電解生產(chǎn)氯氣、氫氧化鈉、氫氣；氯化鉀水溶液電解生產(chǎn)氯氣、氫氧化鉀、氫氣。重點(diǎn)監(jiān)控工藝參數(shù)電解槽內(nèi)液位；電解槽內(nèi)電流和電壓；電解槽進(jìn)出物料流量；可燃和有毒氣體濃度；電解槽的溫度和壓力；原料中銨含量；氯氣雜質(zhì)含量（水、氫氣、氧氣、三氯化氮等）等。安全控制的基本要求電解槽溫度、壓力、液位、流量報(bào)警和聯(lián)鎖；電解供電整流裝置與電解槽供電的報(bào)警和聯(lián)鎖；緊急聯(lián)鎖切斷裝置；事故狀態(tài)下氯氣吸收中和系統(tǒng)；可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置等。宜采用的控制方式將電解槽內(nèi)壓力、槽電壓等形成聯(lián)鎖關(guān)系，系統(tǒng)設(shè)立聯(lián)鎖停車系統(tǒng)。安全設(shè)施，包括安全閥、高壓閥、緊急排放閥、液位計(jì)、單向閥及緊急切斷裝置等。電解工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案42

反應(yīng)類型放熱反應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控單元氯化反應(yīng)釜、氯氣儲(chǔ)運(yùn)單元工藝簡(jiǎn)介氯化是化合物的分子中引入氯原子的反應(yīng)，包含氯化反應(yīng)的工藝過(guò)程為氯化工藝，主要包括取代氯化、加成氯化、氧氯化等。工藝危險(xiǎn)特點(diǎn)（1）氯化反應(yīng)是一個(gè)放熱過(guò)程，尤其在較高溫度下進(jìn)行氯化，反應(yīng)更為劇烈，速度快，放熱量較大；（2）所用的原料大多具有燃爆危險(xiǎn)性；（3）常用的氯化劑氯氣本身為劇毒化學(xué)品，氧化性強(qiáng)，儲(chǔ)存壓力較高，多數(shù)氯化工藝采用液氯生產(chǎn)是先汽化再氯化，一旦泄漏危險(xiǎn)性較大；（4）氯氣中的雜質(zhì)，如水、氫氣、氧氣、三氯化氮等，在使用中易發(fā)生危險(xiǎn)，特別是三氯化氮積累后，容易引發(fā)爆炸危險(xiǎn)；（5）生成的氯化氫氣體遇水后腐蝕性強(qiáng)；（6）氯化反應(yīng)尾氣可能形成爆炸性混合物。典型工藝（1）取代氯化氯取代烷烴的氫原子制備氯代烷烴；氯取代苯的氫原子生產(chǎn)六氯化苯；氯取代萘的氫原子生產(chǎn)多氯化萘；甲醇與氯反應(yīng)生產(chǎn)氯甲烷；乙醇和氯反應(yīng)生產(chǎn)氯乙烷（氯乙醛類）；醋酸與氯反應(yīng)生產(chǎn)氯乙酸；氯取代甲苯的氫原子生產(chǎn)芐基氯等。（2）加成氯化乙烯與氯加成氯化生產(chǎn)1,2-二氯乙烷；乙炔與氯加成氯化生產(chǎn)1,2-二氯乙烯；乙炔和氯化氫加成生產(chǎn)氯乙烯等。（3）氧氯化乙烯氧氯化生產(chǎn)二氯乙烷；丙烯氧氯化生產(chǎn)1,2-二氯丙烷；甲烷氧氯化生產(chǎn)甲烷氯化物；丙烷氧氯化生產(chǎn)丙烷氯化物等。（4）其他工藝硫與氯反應(yīng)生成一氯化硫；四氯化鈦的制備；黃磷與氯氣反應(yīng)生產(chǎn)三氯化磷、五氯化磷等。重點(diǎn)監(jiān)控工藝參數(shù)氯化反應(yīng)釜溫度和壓力；氯化反應(yīng)釜攪拌速率；反應(yīng)物料的配比；氯化劑進(jìn)料流量；冷卻系統(tǒng)中冷卻介質(zhì)的溫度、壓力、流量等；氯氣雜質(zhì)含量（水、氫氣、氧氣、三氯化氮等）；氯化反應(yīng)尾氣組成等。安全控制的基本要求反應(yīng)釜溫度和壓力的報(bào)警和聯(lián)鎖；反應(yīng)物料的比例控制和聯(lián)鎖；攪拌的穩(wěn)定控制；進(jìn)料緩沖器；緊急進(jìn)料切斷系統(tǒng)；緊急冷卻系統(tǒng)；安全泄放系統(tǒng)；事故狀態(tài)下氯氣吸收中和系統(tǒng)；可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置等。宜采用的控制方式將氯化反應(yīng)釜內(nèi)溫度、壓力與釜內(nèi)攪拌、氯化劑流量、氯化反應(yīng)釜夾套冷卻水進(jìn)水閥形成聯(lián)鎖關(guān)系，設(shè)立緊急停車系統(tǒng)。安全設(shè)施，包括安全閥、高壓閥、緊急放空閥、液位計(jì)、單向閥及緊急切斷裝置等。氯化工藝安全控制要求

反應(yīng)類型吸熱反應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控單元電石爐工藝簡(jiǎn)介電石生產(chǎn)工藝是以石灰和炭素材料（焦炭、蘭炭、石油焦、冶金焦、白煤等）為原料，在電石爐內(nèi)依靠電弧熱和電阻熱在高溫進(jìn)行反應(yīng)，生成電石的工藝過(guò)程。電石爐型式主要分為兩種：內(nèi)燃型和全密閉型。工藝危險(xiǎn)特點(diǎn)1.電石爐工藝操作具有火災(zāi)、爆炸、燒傷、中毒、觸電等危險(xiǎn)性；2.電石遇水會(huì)發(fā)生激烈反應(yīng)，生成氣體，具有燃爆危險(xiǎn)性；3.電石的冷卻、破碎過(guò)程具有人身傷害、燙傷等危險(xiǎn)性；4.反應(yīng)產(chǎn)物一氧化碳有毒，與空氣混合到12.5%～74%時(shí)會(huì)引起燃燒和爆炸;5.生產(chǎn)中漏糊造成電極軟斷時(shí)，會(huì)使?fàn)t氣出口溫度突然升高，爐內(nèi)壓力突然增大，造成嚴(yán)重的爆炸事故。典型工藝石灰和炭素材料（焦炭、蘭炭、石油焦、冶金焦、白煤等）反應(yīng)制備電石。重點(diǎn)監(jiān)控工藝參數(shù)爐氣溫度；爐氣壓力；料倉(cāng)料位；電極壓放量；一次電流；一次電壓；電極電流；電極電壓；有功功率；冷卻水溫度、壓力；液壓箱油位、溫度；變壓器溫度；凈化過(guò)濾器入口溫度、爐氣組分分析等。安全控制的基本要求設(shè)置緊急停爐按鈕；電爐運(yùn)行平臺(tái)和電極壓放視頻監(jiān)控、輸送系統(tǒng)視頻監(jiān)控和啟停現(xiàn)場(chǎng)聲音報(bào)警；原料稱重和輸送系統(tǒng)控制；電石爐爐壓調(diào)節(jié)、控制；電極升降控制；電極壓放控制；液壓泵站控制；爐氣組分在線檢測(cè)、報(bào)警和聯(lián)鎖；可燃和有毒氣體檢測(cè)和聲光報(bào)警裝置;設(shè)置緊急停車按鈕等。宜采用的控制方式將爐氣壓力、凈化總閥與放散閥形成聯(lián)鎖關(guān)系；將爐氣組分氫、氧含量高與凈化系統(tǒng)形成聯(lián)鎖關(guān)系；將料倉(cāng)超料位、氫含量與停爐形成聯(lián)鎖關(guān)系。安全設(shè)施，包括安全閥、重力泄壓閥、緊急放空閥、防爆膜等。電石生產(chǎn)工藝安全控制要求

反應(yīng)類型 放熱反應(yīng) 重點(diǎn)監(jiān)控單元 聚合反應(yīng)釜、粉體聚合物料倉(cāng)工藝簡(jiǎn)介聚合是一種或幾種小分子化合物變成大分子化合物（也稱高分子化合物或聚合物，通常分子量為1×104—1×107）的反應(yīng)，涉及聚合反應(yīng)的工藝過(guò)程為聚合工藝。聚合工藝的種類很多，按聚合方法可分為本體聚合、懸浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。工藝危險(xiǎn)特點(diǎn)（1）聚合原料具有自聚和燃爆危險(xiǎn)性；（2）如果反應(yīng)過(guò)程中熱量不能及時(shí)移出，隨物料溫度上升，發(fā)生裂解和暴聚，所產(chǎn)生的熱量使裂解和暴聚過(guò)程進(jìn)一步加劇，進(jìn)而引發(fā)反應(yīng)器爆炸；（3）部分聚合助劑危險(xiǎn)性較大。典型工藝（1）聚烯烴生產(chǎn)聚乙烯生產(chǎn)；聚丙烯生產(chǎn)；聚苯乙烯生產(chǎn)等。（2）聚氯乙烯生產(chǎn)（3）合成纖維生產(chǎn)滌綸生產(chǎn)；錦綸生產(chǎn)；維綸生產(chǎn)；腈綸生產(chǎn)；尼龍生產(chǎn)等。（4）橡膠生產(chǎn)丁苯橡膠生產(chǎn)；順丁橡膠生產(chǎn)；丁腈橡膠生產(chǎn)等。（5）乳液生產(chǎn)醋酸乙烯乳液生產(chǎn)；丙烯酸乳液生產(chǎn)等。（6）涂料粘合劑生產(chǎn)醇酸油漆生產(chǎn)；聚酯涂料生產(chǎn)；環(huán)氧涂料粘合劑生產(chǎn)；丙烯酸涂料粘合劑生產(chǎn)等。（7）氟化物聚合四氟乙烯懸浮法、分散法生產(chǎn)聚四氟乙烯；四氟乙烯（TFE）和偏氟乙烯(VDF)

聚合生產(chǎn)氟橡膠和偏氟乙烯-全氟丙烯共聚彈性體（俗稱26型氟橡膠或氟橡膠-26）等。重點(diǎn)監(jiān)控工藝參數(shù)聚合反應(yīng)釜內(nèi)溫度、壓力，聚合反應(yīng)釜內(nèi)攪拌速率；引發(fā)劑流量；冷卻水流量；料倉(cāng)靜電、可燃?xì)怏w監(jiān)控等。安全控制的基本要求反應(yīng)釜溫度和壓力的報(bào)警和聯(lián)鎖；緊急冷卻系統(tǒng)；緊急切斷系統(tǒng)；緊急加入反應(yīng)終止劑系統(tǒng)；攪拌的穩(wěn)定控制和聯(lián)鎖系統(tǒng)；料倉(cāng)靜電消除、可燃?xì)怏w置換系統(tǒng)，可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置；高壓聚合反應(yīng)釜設(shè)有防爆墻和泄爆面等。宜采用的控制方式將聚合反應(yīng)釜內(nèi)溫度、壓力與釜內(nèi)攪拌電流、聚合單體流量、引發(fā)劑加入量、聚合反應(yīng)釜夾套冷卻水進(jìn)水閥形成聯(lián)鎖關(guān)系，在聚合反應(yīng)釜處設(shè)立緊急停車系統(tǒng)。當(dāng)反應(yīng)超溫、攪拌失效或冷卻失效時(shí)，能及時(shí)加入聚合反應(yīng)終止劑。安全泄放系統(tǒng)。聚合工藝安全控制要求我國(guó)當(dāng)前?；钒踩a(chǎn)的形勢(shì)1主 要 內(nèi) 容我國(guó)兩重點(diǎn)一重大的監(jiān)管要求2兩重點(diǎn)一重大的典型事故案例3落實(shí)兩重點(diǎn)一重大的企業(yè)主體責(zé)任4

2018年7月12日晚18時(shí)42分33秒，位于四川省江安縣工業(yè)園區(qū)的宜賓恒達(dá)科技有限公司發(fā)生爆炸著火事故，共造成19人死亡、12人受傷，爆炸還造成二、三車間起火燃燒，過(guò)火面積1800m2，一車間、庫(kù)房、烘干房、分析室、辦公樓等建筑受到不同程度破壞。宜賓恒達(dá)科技有限公司“7.12”重大爆炸著火事故

（1）生產(chǎn)工藝未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)。

基本未安裝安全設(shè)施。安全管理極其混亂。安全管理人員、操作人員素質(zhì)能力無(wú)法滿足安全要求。根本不具備安全生產(chǎn)條件及能力生產(chǎn)工藝未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)。事故企業(yè)采用的咪草煙和三氮唑生產(chǎn)技術(shù)，無(wú)正規(guī)技術(shù)來(lái)源，未經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)，分別由常州市道恩國(guó)際貿(mào)易有限公司和成都化潤(rùn)藥業(yè)有限公司提供工藝路線，該企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)經(jīng)驗(yàn)規(guī)劃了所需生產(chǎn)裝置和操作流程，但是對(duì)相關(guān)技術(shù)的安全風(fēng)險(xiǎn)一無(wú)所知。正是咪草煙的生產(chǎn)過(guò)程中，甲苯對(duì)丁酰胺脫水操作所使用的蒸餾釜首先發(fā)生了爆炸?；疚窗惭b安全設(shè)施。事故企業(yè)無(wú)論是原設(shè)計(jì)生產(chǎn)的5-硝基間苯二甲酸等兩種產(chǎn)品還是實(shí)際生產(chǎn)的咪草煙和三氮唑，其生產(chǎn)過(guò)程均涉及多種重點(diǎn)監(jiān)管?；泛椭攸c(diǎn)監(jiān)管工藝，如硝化、氧化、重氮化，水合肼、雙氧水、甲醇等，但其自動(dòng)化控制系統(tǒng)、可燃和有毒氣體報(bào)警系統(tǒng)及消防水系統(tǒng)等安全設(shè)施均未安裝就開(kāi)始試生產(chǎn)，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，企業(yè)自身根本不具備應(yīng)急處置能力。自動(dòng)化控制系統(tǒng)缺失還導(dǎo)致每個(gè)班均有十余人在反應(yīng)釜周邊人工操作，是此次事故造成重大人員傷亡的重要原因。根本不具備安全生產(chǎn)條件及能力

（3）安全管理極其混亂。一是事故企業(yè)未制定崗位安全責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度，企業(yè)經(jīng)理層及各部門負(fù)責(zé)人只有口頭授權(quán)，沒(méi)有正式任命文件明確崗位職責(zé)；沒(méi)有制定安全操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)程，生產(chǎn)靠技術(shù)提供方的技術(shù)員指導(dǎo)。未建立健全交接班制度，交接班時(shí)間隨意，有關(guān)人員聚集在生產(chǎn)車間內(nèi)交接班，放大了安全風(fēng)險(xiǎn)。動(dòng)火作業(yè)等特殊作業(yè)管理缺失，企業(yè)一邊生產(chǎn)，一邊使用砂輪、氣焊等進(jìn)行一車間建設(shè)。二是安全管理機(jī)構(gòu)不健全，安全環(huán)保部只有一名安全員，且不具備安全管理能力，各車間也沒(méi)有專職或兼職安全員。三是?；饭芾砣笔?，技術(shù)提供方為保密隱瞞了部分化學(xué)品名稱標(biāo)識(shí)，更沒(méi)有安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)；使用易產(chǎn)生靜電的PP管輸送易燃易爆液體物料；庫(kù)房中建材、五金件和化學(xué)品混雜堆放存在隱患。四是教育培訓(xùn)不到位。新員工入廠基本沒(méi)有進(jìn)行安全教育就直接跟班操作或?qū)嵙?xí)。

52浙江臺(tái)州華邦醫(yī)藥“1·3”爆炸事故

變更管理2017年1月3日，由于上一班員工由于24小時(shí)上班，身體疲勞，在崗位上瞌睡，錯(cuò)過(guò)了投料時(shí)間，本應(yīng)在晚上11時(shí)左右投料（平時(shí)都是晚上11時(shí)左右投料)，而3日卻在凌晨4時(shí)左右投料，在滴加濃硫酸20-25°C保溫2小時(shí)后，交接給下一班（白天班)。下一班未進(jìn)行升溫至60-68°C并保溫5小時(shí)操作，就直接開(kāi)始減壓蒸餾，蒸了約20多分鐘，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有甲苯蒸出，操作工繼續(xù)加大蒸汽量（使用蒸汽旁路通道，主通道自動(dòng)切斷裝置失去作用），約半小時(shí)后（即8:50左右)，發(fā)生爆燃，造成3人死亡。53浙江臺(tái)州華邦醫(yī)藥“1·3”爆炸事故

直接原因：開(kāi)始減壓蒸餾時(shí)甲苯未蒸出，當(dāng)班工人擅自加大蒸汽開(kāi)量且違規(guī)使用蒸汽旁路通道，致使主通道氣動(dòng)閥門自動(dòng)切斷裝置失去作用。蒸汽開(kāi)量過(guò)大，外加未反應(yīng)原料繼續(xù)反應(yīng)放熱，釜內(nèi)溫度不斷上升，并超過(guò)反應(yīng)產(chǎn)物（含乳清酸）分解溫度105°C。反應(yīng)產(chǎn)物（含乳清酸）急劇分解放熱，體系壓力、溫度迅速上升，最終導(dǎo)致反應(yīng)釜超壓物理爆炸。浙江臺(tái)州華邦醫(yī)藥“1·3”爆炸事故

遼寧省石油化工規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司在設(shè)計(jì)華邦公司DDH

技改項(xiàng)目環(huán)合反應(yīng)加熱方式時(shí)，未對(duì)所設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行必要的安全認(rèn)證，也未開(kāi)展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)研究或要求提供第三方風(fēng)險(xiǎn)研究結(jié)論，設(shè)計(jì)采用蒸汽加熱方式，導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)存在本質(zhì)安全隱患。華邦公司對(duì)蒸汽旁通閥管控不到位,既未采取加鎖等杜絕使用措施,也未在旁通閥上設(shè)置警示標(biāo)志,在作業(yè)工人違規(guī)使用蒸汽旁路通道時(shí)，未能發(fā)現(xiàn)并糾正,致使反應(yīng)釜溫度和蒸汽聯(lián)鎖切斷裝置失去作用。華邦公司未對(duì)DDH生產(chǎn)工藝進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)論證，未掌握環(huán)合反應(yīng)產(chǎn)物溫度達(dá)到105°C會(huì)劇烈分解，反應(yīng)釜內(nèi)壓力會(huì)急劇上升；對(duì)生產(chǎn)工藝關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制不到位，批準(zhǔn)使用的環(huán)合反應(yīng)安全操作規(guī)程未能細(xì)化濃縮蒸餾操作，未規(guī)定操作復(fù)合程序，且操作規(guī)程部分內(nèi)容與設(shè)計(jì)工藝實(shí)際操作內(nèi)容不相符，編寫存在錯(cuò)誤，規(guī)程操作性差。華邦公司未有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班（值班）制度，對(duì)生產(chǎn)工藝流程缺乏有效監(jiān)管，對(duì)夜班工人睡崗現(xiàn)象失察失管，致使錯(cuò)過(guò)投料時(shí)間；對(duì)從業(yè)人員安全意識(shí)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育培訓(xùn)不到位，致使車間操作工人習(xí)慣性違反54操作規(guī)程、變更生產(chǎn)工藝流程。

55浙江臺(tái)州華邦醫(yī)藥“1·3”爆炸事故

洪道送，華邦公司董事長(zhǎng)，公司實(shí)際負(fù)責(zé)人。安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，未能有效督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，也未能全面履行審批公司相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程并貫徹實(shí)施職責(zé)，本次事故涉及的生產(chǎn)工藝規(guī)程即未經(jīng)其審批就交付實(shí)施，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。周相通，華邦公司法定代表人、財(cái)務(wù)總監(jiān)。沒(méi)有履行法定代表人的職責(zé)，未對(duì)全公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，未督促檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患及存在的不安全因素，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。曾紀(jì)斌，華邦公司C4車間及A4西車間車間主任，DDH生產(chǎn)工藝規(guī)程編寫人。作為C4車間安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未能全面履行崗位職責(zé)，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程缺少有效監(jiān)管，未能發(fā)現(xiàn)并解決DDH生產(chǎn)工藝環(huán)安全操作規(guī)程存在未細(xì)化濃縮蒸餾操作、未規(guī)定操作復(fù)合程序、部分內(nèi)容與設(shè)計(jì)工藝實(shí)際操作不相符等問(wèn)題，對(duì)車間安全巡查流于形式，未能發(fā)現(xiàn)蒸汽旁通閥缺少管控存在安全隱患，未能嚴(yán)格檢查并督促落實(shí)公司規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)班組作業(yè)人員長(zhǎng)期習(xí)慣性違規(guī)操作失察失管，未能發(fā)現(xiàn)作業(yè)工人違規(guī)使用蒸汽旁路通道，致使反應(yīng)釜溫度和蒸汽聯(lián)鎖切斷裝置失去作用，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。楊金平，華邦公司C4車間當(dāng)班班組長(zhǎng)。明知上下班交接時(shí)，環(huán)合反應(yīng)處于20-25°C保溫2小時(shí)結(jié)束狀態(tài)，卻放任操作工譚從虎未進(jìn)行升溫至60-68°C并保溫5小時(shí)操作就直接開(kāi)始減壓蒸餾，未能發(fā)現(xiàn)并糾正譚從虎違規(guī)使用蒸汽旁路通道行為，在譚從虎發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)異常向其反應(yīng)后，也未能采取有效措施并制止，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。事故追責(zé)

連云港聚鑫生物科技有限公司“12?9”爆炸事故12

月

9

日凌晨

2

時(shí)

20

分左右，連云港市灌南縣堆溝港鎮(zhèn)化工園區(qū)聚鑫生物科技有限公司四號(hào)車間內(nèi)發(fā)生爆炸，爆炸引發(fā)臨近六號(hào)車間局部坍塌，事故造成

10人死亡。爆炸事故初步分析直接原因：將設(shè)計(jì)用氮?dú)猓?.15Mp）將間二硝基苯壓到高位槽的方式，改用壓縮空氣（0.58Mpa)壓料，造成高位槽內(nèi)沉淀的酚鈉鹽擾動(dòng)，與空氣形成爆炸空間，引燃物料。間接原因：輔助裝置自控缺乏，精餾裝置僅有單一溫度顯示，沒(méi)有報(bào)警、調(diào)節(jié)控制等工程技術(shù)措施。企業(yè)安全管理混亂，變更管理隨意性強(qiáng)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不到位，變更無(wú)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及新增風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。視頻連云港聚鑫生物科技有限公司“12?9”爆炸事故

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連云港聚鑫生物科技有限公司“12?9”爆炸事故

生產(chǎn)涉及到的氯化、硝化等工藝都屬于國(guó)家明確的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝，但公司大多數(shù)員工都是初中及以下文化程度，技術(shù)和生產(chǎn)副總雖是大學(xué)學(xué)歷但也不是化工專業(yè)，發(fā)生事故的四車間23名倒班工人有20人初中及以下文化程度，嚴(yán)重違反國(guó)家法規(guī)規(guī)定的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝至少是高中學(xué)歷的相關(guān)要求。既涉及重點(diǎn)監(jiān)管的?；罚稚婕爸攸c(diǎn)危險(xiǎn)化工工藝，但氯化、硝化反應(yīng)生產(chǎn)過(guò)程基本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員較多，每個(gè)樓層都長(zhǎng)期有操作人員，這次事故造成嚴(yán)重后果與自動(dòng)化程度低密切相關(guān)?？刂剖?、休息室都跟裝置在一起，設(shè)計(jì)上存在布局嚴(yán)重不合理的問(wèn)題。二樓3名操作人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后全部逃生幸存，但沒(méi)有聯(lián)動(dòng)機(jī)制通知樓內(nèi)其他人員。2017年6月9日，浙江林江化工股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱林江化工）在中試脫溶過(guò)程中發(fā)生爆燃事故，3人死亡、1人受傷。浙江林江化工“6.9”中試脫溶爆燃

事故直接原因企業(yè)受利益驅(qū)使，在明知中試過(guò)程存在巨大安全風(fēng)險(xiǎn)的情況下，為逃避監(jiān)管，通過(guò)隱瞞不報(bào)方式，利用晚上時(shí)間，在已責(zé)令停產(chǎn)的車間開(kāi)展農(nóng)藥產(chǎn)品的中試研發(fā)；中試項(xiàng)目技術(shù)資料粗糙，且未經(jīng)全面風(fēng)險(xiǎn)分析和論證，僅依據(jù)500ml規(guī)模小試，就盲目將中試規(guī)模放大至1萬(wàn)倍以上；事故當(dāng)晚進(jìn)行的中間體氧二氮雜庚烷脫溶作業(yè)，由于對(duì)反應(yīng)參數(shù)和物料性質(zhì)缺乏了解，且DCS連接的測(cè)溫系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致物料升溫過(guò)高引發(fā)熱分解，進(jìn)而引起爆燃。目前，事故詳細(xì)原因還在進(jìn)一步調(diào)查中。浙江林江化工“6.9”中試脫溶爆燃

間接原因：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人無(wú)法制意識(shí)、無(wú)安全生產(chǎn)知識(shí)，不了解過(guò)程安全管理—安全生產(chǎn)從源頭抓起。未落實(shí)兩重點(diǎn)一重大的相關(guān)規(guī)定—聯(lián)鎖、自控。操作人員無(wú)知者無(wú)畏，對(duì)違章指揮視而不見(jiàn)，盲目服從?？萍紕?chuàng)新的源頭安全管理缺失，在安全核心數(shù)據(jù)大量缺失的情況下盲目求新、冒險(xiǎn)研發(fā)。精細(xì)化工中試產(chǎn)業(yè)化熟化基地配套不足。在危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)化生產(chǎn)裝置進(jìn)行試驗(yàn)性生產(chǎn)。浙江林江化工“6.9”中試脫溶爆燃

反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析：實(shí)驗(yàn)室模擬中間產(chǎn)品[1,4,5]氧二氮雜庚烷的溫度、壓力變化曲線，40℃以下開(kāi)始緩慢分解，但到達(dá)130℃左右時(shí)壓力劇增，急劇分解發(fā)生爆炸。浙江林江化工“6?9”中試脫溶爆燃

我國(guó)當(dāng)前危化品安全生產(chǎn)的形勢(shì)1主 要 內(nèi) 容我國(guó)兩重點(diǎn)一重大的監(jiān)管要求2兩重點(diǎn)一重大的典型事故案例3落實(shí)兩重點(diǎn)一重大的企業(yè)主體責(zé)任4

依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度；持續(xù)具備法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，教育職工自覺(jué)承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)；對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效檢測(cè)、監(jiān)控；為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品，并監(jiān)督從業(yè)人員按規(guī)定使用；《安全生產(chǎn)法》中的企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的要求

預(yù)防和減少作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害；安全設(shè)施、設(shè)備符合安全管理要求，按規(guī)定定期檢測(cè)；制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患；采取先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高安全生產(chǎn)保障水平；保證新、改、擴(kuò)工程項(xiàng)目實(shí)施安全設(shè)施“三同時(shí)”；統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作；依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故；其它。???《安全生產(chǎn)法》中的企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的要求

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)第十八條（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的后果--“終身禁入”主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

法釋〔2015〕22號(hào)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪的適用條件。《刑法修正案（六）》增設(shè)了強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪，法定最高刑為