易地扶貧搬遷工程安全監(jiān)理工作方法和措施

易地扶貧搬遷工程安全監(jiān)理工作方法和措施（一）安全監(jiān)理基本工作方法和手段1.審查核驗(yàn)(1)督促施工單位報(bào)送相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料，并填寫相關(guān)報(bào)審核驗(yàn)表。(2)對(duì)施工單位報(bào)送的相關(guān)安全生產(chǎn)管理工作文件和資料及時(shí)審查核驗(yàn)。提出監(jiān)理意見，對(duì)不符合要求的應(yīng)要求施工單位完善后再次報(bào)審。2.巡視檢查(1)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：1)施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗工作情況；2)施工現(xiàn)場(chǎng)與施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃的相符情況；3)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，以及按照項(xiàng)目監(jiān)理部的指令整改實(shí)施的情況；4)項(xiàng)目監(jiān)理部簽發(fā)的工程暫停令實(shí)施情況。(2)危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查，根據(jù)作業(yè)進(jìn)展情況，安排巡視次數(shù)，但每日不得少于一次，并填寫危險(xiǎn)性較大工程巡視檢查記錄；(3)對(duì)施工總包單位組織的安全生產(chǎn)檢查每月抽查一次，節(jié)假日、季節(jié)性、災(zāi)害性天氣期間以及有關(guān)主管部門有規(guī)定要求時(shí)應(yīng)增加抽查次數(shù)，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄；(4)參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，并應(yīng)保留相應(yīng)記錄。3.告知(1)以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)、責(zé)任以及相關(guān)事宜；(2)以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知施工總包單位在安全監(jiān)理工作要求、對(duì)施工總包單位安全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關(guān)事宜。4.通知(1)在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，未按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工的，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，指令限期整改；(2)監(jiān)理工程師通知單應(yīng)發(fā)送施工總包單位并報(bào)送建設(shè)單位；(3)施工單位針對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部指令整改后應(yīng)填寫監(jiān)理工程師通知回復(fù)單，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果。5.停工(1)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患情況嚴(yán)重的,以及施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大險(xiǎn)情或安全事故的應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并按實(shí)際情況指令局部停工或全面停工；(2)工程暫停令應(yīng)發(fā)送施工總包單位并報(bào)送建設(shè)單位；(3)施工單位針對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部指令整改后應(yīng)填寫工程復(fù)工報(bào)審表，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果。6.會(huì)議(1)總監(jiān)理工程師應(yīng)在第一次工地會(huì)議上介紹安全監(jiān)理方案的主要內(nèi)容，安全監(jiān)理人員應(yīng)參加第一次工地會(huì)議；(2)定期組織召開工地例會(huì)，工地例會(huì)應(yīng)包括以下安全監(jiān)理工作內(nèi)容：1)施工單位安全生產(chǎn)管理工作和施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀；2)安全問題的分析，改進(jìn)措施的研究；3)下一步安全監(jiān)理工作打算。(3)通過各種會(huì)議及時(shí)傳達(dá)有關(guān)主管部門的文件和規(guī)定，研究貫徹落實(shí)的方法；(4)必要時(shí)可召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議；(5)各類會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，并經(jīng)到會(huì)各方代表會(huì)簽。1.報(bào)告(1)在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。(2)將月度安全監(jiān)理工作情況以安全監(jiān)理工作月報(bào)形式向本單位、建設(shè)單位報(bào)告；(3)針對(duì)某項(xiàng)具體的安全生產(chǎn)問題，項(xiàng)目監(jiān)理部可以專題報(bào)告形式向本單位、建設(shè)單位報(bào)告。8.監(jiān)理日志(1)項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)在監(jiān)理日志中記錄安全監(jiān)理工作情況；(2)監(jiān)理日志中的安全監(jiān)理工作記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）當(dāng)日施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀；2）當(dāng)日安全監(jiān)理的主要工作；3）當(dāng)日有關(guān)安全生產(chǎn)方面存在的問題及處理情況。9.安全監(jiān)理工作月報(bào)(1)項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按月編制安全監(jiān)理工作月報(bào)；(2)安全監(jiān)理工作月報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）當(dāng)月危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀及分析（必要時(shí)附影像資料）；2）當(dāng)月安全監(jiān)理的主要工作、措施和效果；3）當(dāng)月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令；4）下月安全監(jiān)理工作計(jì)劃。(二)檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系1.對(duì)施工單位填報(bào)的施工總包單位資格報(bào)審表或施工分包單位資格報(bào)審表，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)從以下兩個(gè)方面審查施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證：(1)施工單位資質(zhì)證書中的承包類別和承包工程范圍應(yīng)同承包的工程內(nèi)容、工程規(guī)模、工程數(shù)量和合同額相適應(yīng)；(2)施工單位的安全生產(chǎn)許可證在有關(guān)主管部門動(dòng)態(tài)管理中應(yīng)合法有效。2.項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)從以下三個(gè)方面檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度：(1)督促施工單位工程項(xiàng)目部填寫安全生產(chǎn)管理制度備案登記表，并將以下安全生產(chǎn)管理制度報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案：1）安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；3）操作規(guī)程；4）安全生產(chǎn)檢查制度；5）機(jī)械設(shè)備（包括租賃設(shè)備）管理制度；6）安全施工技術(shù)交底制度；7）消防安全管理制度；8）安全生產(chǎn)事故報(bào)告處理制度。(2)督促施工總包單位檢查施工分包單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況；(3)在必要時(shí)可抽查施工單位相關(guān)制度的落實(shí)情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。3.對(duì)施工單位填報(bào)的施工總包單位資格報(bào)審表或施工分包單位資格報(bào)審表，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)從以下兩個(gè)方面審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員資格：(1)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有注冊(cè)的崗位證書，資格等級(jí)應(yīng)與承包工程的規(guī)模相適應(yīng)，應(yīng)具有安全生產(chǎn)考核合格證書，施工總包單位項(xiàng)目經(jīng)理姓名應(yīng)與投標(biāo)文件一致，如變更應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意并辦理書面變更手續(xù)；(2)專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具有安全生產(chǎn)考核合格證書，人數(shù)配備應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。4.施工現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)的，應(yīng)督促施工單位進(jìn)行安保體系認(rèn)證并填寫安保體系認(rèn)證備案登記表報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部備案。5.對(duì)施工單位填報(bào)的施工單位特種作業(yè)人員報(bào)審表，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)從以下三個(gè)方面審查特種作業(yè)人員的上崗資格：(1)應(yīng)對(duì)電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮、垂直運(yùn)輸機(jī)械操作工等特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證進(jìn)行審查；(2)特種作業(yè)操作證應(yīng)在有效期內(nèi)；(3)作業(yè)過程中，項(xiàng)目監(jiān)理部認(rèn)為有必要時(shí)，可抽查現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗情況和人證相符情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。(三)審查專項(xiàng)施工方案1.應(yīng)督促施工單位在工程開工前按《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》確認(rèn)危險(xiǎn)性較大工程清單并填報(bào)危險(xiǎn)性較大工程確認(rèn)報(bào)審表報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部。2.對(duì)施工單位填報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按照以下方法審查專項(xiàng)施工方案：(1)程序性審查：專項(xiàng)施工方案必須由施工總包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，分包單位編制的，應(yīng)經(jīng)施工總包單位審批；應(yīng)組織專家組進(jìn)行論證的必須有專家組最終確認(rèn)的論證審查報(bào)告，專家組的成員組成和人數(shù)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部審查后不符合要求的，施工單位應(yīng)按原程序重新辦理報(bào)審手續(xù)；(2)強(qiáng)制性審查：專項(xiàng)施工方案必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并包括安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、安全驗(yàn)算結(jié)果等內(nèi)容；(3)針對(duì)性審查：專項(xiàng)施工方案應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境等實(shí)際情況，編制內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體，明確操作要求。(四)核查大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)1.應(yīng)督促施工單位在工程開工前確認(rèn)大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施清單并填報(bào)大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施確認(rèn)報(bào)審表報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部。2.項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)重點(diǎn)核查以下大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)：(1)塔式起重機(jī)；(2)施工升降機(jī)；(3)附著升降式腳手架；(4)吊籃；(5)自升式模板架體。3.裝拆、加節(jié)、升降前，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按照大型起重機(jī)械、自升式架設(shè)設(shè)施檢查記錄中的檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查，會(huì)同施工單位對(duì)設(shè)備基礎(chǔ)和對(duì)建筑物的機(jī)械附著部位共同檢查驗(yàn)收。4.裝拆、加節(jié)、升降過程中，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對(duì)施工單位專職安全生產(chǎn)管理工作人員現(xiàn)場(chǎng)管理、警戒線設(shè)置、專人監(jiān)護(hù)和作業(yè)人員安全防護(hù)進(jìn)行巡視檢查。5.應(yīng)督促施工單位填報(bào)大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施核查表，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)核查以下驗(yàn)收資料：(1)建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、設(shè)備備案登記注冊(cè)證書及機(jī)械編號(hào)牌；(2)審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；(3)審核建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案；(4)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)安檢部門對(duì)建筑起重機(jī)械安裝完畢后的驗(yàn)收合格手續(xù)；(5)施工現(xiàn)場(chǎng)該施工機(jī)械、安全設(shè)施的警示牌及機(jī)械性能牌。(五)審核安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用1.項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃報(bào)審表。2.項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)重點(diǎn)檢查施工單位以下兩個(gè)方面的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄：(1)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生傷亡事故處或危險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的、符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)志牌；(2