易地扶貧搬遷工程安全監(jiān)理工作方法和措施

易地扶貧搬遷工程安全監(jiān)理工作方法和措施（一）安全監(jiān)理基本工作方法和手段1.審查核驗(1)督促施工單位報送相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料，并填寫相關(guān)報審核驗表。(2)對施工單位報送的相關(guān)安全生產(chǎn)管理工作文件和資料及時審查核驗。提出監(jiān)理意見，對不符合要求的應(yīng)要求施工單位完善后再次報審。2.巡視檢查(1)對施工現(xiàn)場的巡視檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：1)施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗工作情況；2)施工現(xiàn)場與施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案和安全防護措施費用使用計劃的相符情況；3)施工現(xiàn)場存在的安全隱患，以及按照項目監(jiān)理部的指令整改實施的情況；4)項目監(jiān)理部簽發(fā)的工程暫停令實施情況。(2)危險性較大工程作業(yè)情況應(yīng)加強巡視檢查，根據(jù)作業(yè)進展情況，安排巡視次數(shù)，但每日不得少于一次，并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄；(3)對施工總包單位組織的安全生產(chǎn)檢查每月抽查一次，節(jié)假日、季節(jié)性、災(zāi)害性天氣期間以及有關(guān)主管部門有規(guī)定要求時應(yīng)增加抽查次數(shù)，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄；(4)參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查，并應(yīng)保留相應(yīng)記錄。3.告知(1)以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)、責(zé)任以及相關(guān)事宜；(2)以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知施工總包單位在安全監(jiān)理工作要求、對施工總包單位安全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關(guān)事宜。4.通知(1)在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準，未按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工的，應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，指令限期整改；(2)監(jiān)理工程師通知單應(yīng)發(fā)送施工總包單位并報送建設(shè)單位；(3)施工單位針對項目監(jiān)理部指令整改后應(yīng)填寫監(jiān)理工程師通知回復(fù)單，項目監(jiān)理部應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果。5.停工(1)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全事故隱患情況嚴重的,以及施工現(xiàn)場發(fā)生重大險情或安全事故的應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并按實際情況指令局部停工或全面停工；(2)工程暫停令應(yīng)發(fā)送施工總包單位并報送建設(shè)單位；(3)施工單位針對項目監(jiān)理部指令整改后應(yīng)填寫工程復(fù)工報審表，項目監(jiān)理部應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果。6.會議(1)總監(jiān)理工程師應(yīng)在第一次工地會議上介紹安全監(jiān)理方案的主要內(nèi)容，安全監(jiān)理人員應(yīng)參加第一次工地會議；(2)定期組織召開工地例會，工地例會應(yīng)包括以下安全監(jiān)理工作內(nèi)容：1)施工單位安全生產(chǎn)管理工作和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀；2)安全問題的分析，改進措施的研究；3)下一步安全監(jiān)理工作打算。(3)通過各種會議及時傳達有關(guān)主管部門的文件和規(guī)定，研究貫徹落實的方法；(4)必要時可召開安全生產(chǎn)專題會議；(5)各類會議應(yīng)形成會議紀要，并經(jīng)到會各方代表會簽。1.報告(1)在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。(2)將月度安全監(jiān)理工作情況以安全監(jiān)理工作月報形式向本單位、建設(shè)單位報告；(3)針對某項具體的安全生產(chǎn)問題，項目監(jiān)理部可以專題報告形式向本單位、建設(shè)單位報告。8.監(jiān)理日志(1)項目監(jiān)理部應(yīng)在監(jiān)理日志中記錄安全監(jiān)理工作情況；(2)監(jiān)理日志中的安全監(jiān)理工作記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）當(dāng)日施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀；2）當(dāng)日安全監(jiān)理的主要工作；3）當(dāng)日有關(guān)安全生產(chǎn)方面存在的問題及處理情況。9.安全監(jiān)理工作月報(1)項目監(jiān)理部應(yīng)按月編制安全監(jiān)理工作月報；(2)安全監(jiān)理工作月報應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）當(dāng)月危險性較大工程作業(yè)和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀及分析（必要時附影像資料）；2）當(dāng)月安全監(jiān)理的主要工作、措施和效果；3）當(dāng)月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令；4）下月安全監(jiān)理工作計劃。(二)檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系1.對施工單位填報的施工總包單位資格報審表或施工分包單位資格報審表，項目監(jiān)理部應(yīng)從以下兩個方面審查施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證：(1)施工單位資質(zhì)證書中的承包類別和承包工程范圍應(yīng)同承包的工程內(nèi)容、工程規(guī)模、工程數(shù)量和合同額相適應(yīng)；(2)施工單位的安全生產(chǎn)許可證在有關(guān)主管部門動態(tài)管理中應(yīng)合法有效。2.項目監(jiān)理部應(yīng)從以下三個方面檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度：(1)督促施工單位工程項目部填寫安全生產(chǎn)管理制度備案登記表，并將以下安全生產(chǎn)管理制度報送監(jiān)理機構(gòu)備案：1）安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；3）操作規(guī)程；4）安全生產(chǎn)檢查制度；5）機械設(shè)備（包括租賃設(shè)備）管理制度；6）安全施工技術(shù)交底制度；7）消防安全管理制度；8）安全生產(chǎn)事故報告處理制度。(2)督促施工總包單位檢查施工分包單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實情況；(3)在必要時可抽查施工單位相關(guān)制度的落實情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。3.對施工單位填報的施工總包單位資格報審表或施工分包單位資格報審表，項目監(jiān)理部應(yīng)從以下兩個方面審查施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員資格：(1)施工單位項目經(jīng)理應(yīng)具有注冊的崗位證書，資格等級應(yīng)與承包工程的規(guī)模相適應(yīng)，應(yīng)具有安全生產(chǎn)考核合格證書，施工總包單位項目經(jīng)理姓名應(yīng)與投標文件一致，如變更應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意并辦理書面變更手續(xù)；(2)專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具有安全生產(chǎn)考核合格證書，人數(shù)配備應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。4.施工現(xiàn)場有危險性較大工程作業(yè)的，應(yīng)督促施工單位進行安保體系認證并填寫安保體系認證備案登記表報送項目監(jiān)理部備案。5.對施工單位填報的施工單位特種作業(yè)人員報審表，項目監(jiān)理部應(yīng)從以下三個方面審查特種作業(yè)人員的上崗資格：(1)應(yīng)對電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮、垂直運輸機械操作工等特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證進行審查；(2)特種作業(yè)操作證應(yīng)在有效期內(nèi)；(3)作業(yè)過程中，項目監(jiān)理部認為有必要時，可抽查現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗情況和人證相符情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。(三)審查專項施工方案1.應(yīng)督促施工單位在工程開工前按《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》確認危險性較大工程清單并填報危險性較大工程確認報審表報送項目監(jiān)理部。2.對施工單位填報的施工組織設(shè)計（方案）報審表，項目監(jiān)理部應(yīng)按照以下方法審查專項施工方案：(1)程序性審查：專項施工方案必須由施工總包單位技術(shù)負責(zé)人審批，分包單位編制的，應(yīng)經(jīng)施工總包單位審批；應(yīng)組織專家組進行論證的必須有專家組最終確認的論證審查報告，專家組的成員組成和人數(shù)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；對項目監(jiān)理部審查后不符合要求的，施工單位應(yīng)按原程序重新辦理報審手續(xù)；(2)強制性審查：專項施工方案必須符合工程建設(shè)強制性標準要求，并包括安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、安全驗算結(jié)果等內(nèi)容；(3)針對性審查：專項施工方案應(yīng)針對工程特點以及所處環(huán)境等實際情況，編制內(nèi)容應(yīng)詳細具體，明確操作要求。(四)核查大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗收手續(xù)1.應(yīng)督促施工單位在工程開工前確認大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施清單并填報大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施確認報審表報送項目監(jiān)理部。2.項目監(jiān)理部應(yīng)重點核查以下大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗收手續(xù)：(1)塔式起重機；(2)施工升降機；(3)附著升降式腳手架；(4)吊籃；(5)自升式模板架體。3.裝拆、加節(jié)、升降前，項目監(jiān)理部應(yīng)按照大型起重機械、自升式架設(shè)設(shè)施檢查記錄中的檢查內(nèi)容進行檢查，會同施工單位對設(shè)備基礎(chǔ)和對建筑物的機械附著部位共同檢查驗收。4.裝拆、加節(jié)、升降過程中，項目監(jiān)理部應(yīng)對施工單位專職安全生產(chǎn)管理工作人員現(xiàn)場管理、警戒線設(shè)置、專人監(jiān)護和作業(yè)人員安全防護進行巡視檢查。5.應(yīng)督促施工單位填報大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施核查表，項目監(jiān)理部應(yīng)核查以下驗收資料：(1)建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、設(shè)備備案登記注冊證書及機械編號牌；(2)審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；(3)審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案；(4)當(dāng)?shù)貏趧影矙z部門對建筑起重機械安裝完畢后的驗收合格手續(xù)；(5)施工現(xiàn)場該施工機械、安全設(shè)施的警示牌及機械性能牌。(五)審核安全防護、文明施工措施費用1.項目監(jiān)理部應(yīng)審核施工單位安全防護、文明施工措施費用使用計劃報審表。2.項目監(jiān)理部應(yīng)重點檢查施工單位以下兩個方面的安全防護、文明施工措施費用使用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄：(1)施工現(xiàn)場易發(fā)生傷亡事故處或危險場所應(yīng)設(shè)置明顯的、符合標準要求的安全警示標志牌；(2