三亞鳳凰鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)

三亞市鳳凰鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

文本TOC\o"1-5"\h\z第一章總則2第二章功能定位和規(guī)模3第三章規(guī)劃結(jié)構(gòu)和用地布局3第四章土地使用規(guī)劃控制4第五章居住用地規(guī)劃控制6第六章公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃控制6第七章地下空間規(guī)劃控制8第八章建筑規(guī)劃控制9第九章道路與交通設(shè)施規(guī)劃控制9第十章綠地景觀規(guī)劃控制11第十^一章河流水系規(guī)劃控制12第十二章城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)控制13第十三章場地豎向控制14第十四章市政公用設(shè)施控制15第十五章環(huán)?？刂?7第十六章防災(zāi)控制17第十七章附則18附錄19第一章總則第一條.規(guī)劃目的為指導(dǎo)海南省三亞市鳳凰鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)，統(tǒng)籌安排規(guī)劃范圍內(nèi)的土地使用和各項(xiàng)建設(shè),加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，為鳳凰鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)提供立法依據(jù)，特編制《三亞市鳳凰鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》(以下簡稱本規(guī)劃)。第二條.規(guī)劃原則.可持續(xù)發(fā)展原則隨著海南省國際旅游島戰(zhàn)略和大三亞灣發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，鳳凰鎮(zhèn)的發(fā)展需要具有前瞻性的規(guī)劃文件進(jìn)行指導(dǎo)。本規(guī)劃將承載上位規(guī)劃新的發(fā)展思路，將新的發(fā)展要求帶到鳳凰鎮(zhèn)的實(shí)際建設(shè)中去。.特色精品原則基于上位規(guī)劃定位和發(fā)揮鳳凰鎮(zhèn)區(qū)位條件和資源條件的優(yōu)越性，認(rèn)識(shí)規(guī)劃區(qū)生態(tài)環(huán)境和人文資源優(yōu)勢，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，塑造特色回輝文化旅游鎮(zhèn)區(qū)。.法制科學(xué)原則本規(guī)劃希望建立完善的控制性詳細(xì)規(guī)劃體系，解決鳳凰鎮(zhèn)在城市建設(shè)中遇到的問題；同時(shí)力圖建立科學(xué)的、合法的條文法規(guī)，嚴(yán)肅而又科學(xué)的規(guī)劃管理體系，以指導(dǎo)今后鳳凰鎮(zhèn)的城市建設(shè)。.以人為本原則本規(guī)劃立足于鳳凰鎮(zhèn)居民的實(shí)際需求，對(duì)原規(guī)劃中與現(xiàn)實(shí)需求相矛盾的規(guī)劃內(nèi)容、建設(shè)項(xiàng)目、空間布局等進(jìn)行調(diào)整，遵循以人為本的原則，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)與近期建設(shè)、遠(yuǎn)期目標(biāo)和城市生活緊密相關(guān)。第三條.規(guī)劃依據(jù)(1)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008年1月1日)(2)建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》(2006年4月1日)(3)建設(shè)部《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》(2002)(4)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB50137-2011)(5)《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》(2010)(6)《海南國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃》(7)《三亞市城市總體規(guī)劃(2008-2020)》(8)《三亞市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)》(9)《三亞市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》(10)《海南省三亞市鳳凰鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2012-2020)》(11)《三亞市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定暫行版》(2011.3)(12)《海南省小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(2011.11)(13)《三亞市現(xiàn)代有軌電車線網(wǎng)方案》(2012.10)(14)《三亞市中心城區(qū)與濱海地區(qū)停車專項(xiàng)規(guī)劃》(2012.10)(15)國家、海南省、三亞市城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范第四條.規(guī)劃范圍根據(jù)《海南省三亞市鳳凰鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2012-2020)))確定的鳳凰鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍，本規(guī)劃規(guī)劃范圍南至海榆西線，北至鳳凰溫泉旅游度假區(qū)，西接鳳凰國際機(jī)場，東接熱帶觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，規(guī)劃總用地面積420.90公頃，其中城市建設(shè)用地175.41公頃。第五條.規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為2012-2020年，與《海南省三亞市鳳凰鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2012-2020)))一致。第六條.規(guī)劃效力本規(guī)劃是三亞市鳳凰鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)土地使用和各類建設(shè)的指導(dǎo)性文件，適用于鳳凰鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)各類建設(shè)用地的規(guī)劃管理工作，是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門做出規(guī)劃行政許可、實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù)。第七條.規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容本規(guī)劃以下劃線(加粗)的形式將規(guī)劃的“強(qiáng)制性內(nèi)容”進(jìn)行明確和落實(shí)。第二章功能定位和規(guī)模第八條.規(guī)劃定位綜合鳳凰鎮(zhèn)的現(xiàn)狀條件及周邊環(huán)境分析，依據(jù)上位規(guī)劃對(duì)鳳凰鎮(zhèn)的規(guī)劃定位要求，以及鳳凰鎮(zhèn)在各項(xiàng)條件下的功能要素補(bǔ)充，鳳凰鎮(zhèn)區(qū)承擔(dān)著周邊風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)的旅游公共服務(wù)職能；作為鳳凰鎮(zhèn)的公共服務(wù)中心，承擔(dān)著一般的城市公共服務(wù)職能；同時(shí)，兼具鳳凰鎮(zhèn)自身的歷史和文化積淀所應(yīng)體現(xiàn)的職能，因此，規(guī)劃將鳳凰鎮(zhèn)區(qū)定位為：三亞市重要的旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)基地，以休閑養(yǎng)生和鄉(xiāng)村度假為特色的生態(tài)田園宜居城鎮(zhèn)。第九條.功能組成鳳凰鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的功能主要包括生活宜居、旅游配套、特色旅游、公共服務(wù)、購物餐飲、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六大功能。第十條.規(guī)?？刂埔?guī)劃區(qū)總用地面積420.90公頃，其中城市建設(shè)用地面積175.41公頃。（附表1）規(guī)劃范圍內(nèi)建筑總量控制在368.15萬平方米以內(nèi)，其中鎮(zhèn)區(qū)建筑量為184.98萬平方米,村莊建設(shè)用地建筑量為183.17萬平方米。（附表13）規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃人口容量為3.8萬人。其中，規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)人口為1.5萬人，村莊人口0.8萬人，度假購房人口1.5萬人。第三章規(guī)劃結(jié)構(gòu)和用地布局第十一條.規(guī)劃結(jié)構(gòu)在充分研究規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展要素，并與周邊地區(qū)相互協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，確定規(guī)劃區(qū)未來空間發(fā)展和功能布局結(jié)構(gòu)，規(guī)劃形成：“雙軸、雙心、四組團(tuán)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。(1)雙軸“雙軸”是指東西向的鳳凰路城市發(fā)展軸和南北向的高峰路城市發(fā)展軸。(2)雙心雙心為鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)核心區(qū)和旅游服務(wù)中心。在鎮(zhèn)區(qū)組團(tuán)，以羊欄社區(qū)公園、體育中心、文化服務(wù)中心、商業(yè)服務(wù)和清真寺等共同構(gòu)成鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)核心區(qū)；在鳳凰路與海虹路交叉口處，以京潤珍珠博物館、酒店、餐飲等形成鳳凰鎮(zhèn)旅游服務(wù)中心。(3)四組團(tuán)“四組團(tuán)”分別為：鎮(zhèn)區(qū)綜合組團(tuán)、機(jī)場配套組團(tuán)、物流組團(tuán)、水蛟產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。鎮(zhèn)區(qū)綜合組團(tuán)位于羊欄大排溝以南，南側(cè)緊鄰三亞灣海坡片區(qū)，是由鳳凰老鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展擴(kuò)大形成，是鳳凰鎮(zhèn)未來的城鎮(zhèn)中心，規(guī)劃利用區(qū)位和交通優(yōu)勢，緊密協(xié)調(diào)周邊機(jī)場和南部海坡片區(qū)，推進(jìn)鳳凰鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃與等級(jí)提升，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，完善城鎮(zhèn)配套水平。機(jī)場配套組團(tuán)位于羊欄大排溝以北，高峰路以西，西側(cè)緊鄰鳳凰國際機(jī)場，機(jī)場大道東西向貫穿其中，規(guī)劃利用其區(qū)位優(yōu)勢，把該組團(tuán)打造成為機(jī)場服務(wù)的配套組團(tuán)。物流組團(tuán)位于西線鐵路以北，繞城高速以南地區(qū)，結(jié)合區(qū)位交通優(yōu)勢，發(fā)展鐵路、公路貨運(yùn)站場和倉儲(chǔ)物流業(yè)，形成集中的物流基地。水蛟產(chǎn)業(yè)組團(tuán)位于繞城高速北部，結(jié)合其繞城高速出入口交通區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，打造成為鳳凰鎮(zhèn)乃至機(jī)場服務(wù)的物流基地；根據(jù)現(xiàn)狀的林業(yè)科學(xué)研究所，擴(kuò)大規(guī)模，打造林業(yè)科學(xué)研究基地。第十二條.用地布局規(guī)劃用地總面積約420.90公頃，其中城市建設(shè)用地面積175.41公頃。(1)居住用地居住用地面積17.83公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地面積的10」6%。其中，二類住宅面積用地面積17.43公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的9.94%；服務(wù)設(shè)施用地面積0.40公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的0.23%。(2)居住用地/商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地居住用地/商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地面積8.91公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地面積的5.08%。(3)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地面積36.22公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地面積的20.65%。其中，行政辦公用地面積4.34公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的2.47%；圖書展覽用地面積2.37公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的1.35%；文化活動(dòng)用地面積1.40公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的0.80%；中小學(xué)用地面積7.01公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的4.00%；科研用地面積18.44公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的10.51%；體育場館用地面積1.56公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的0.89%；宗教用地面積1.10公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的0.63%o(4)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地面積26?51公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的其中，零售商業(yè)用地面積8.91公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的5.08%；批發(fā)市場用地面積6.12公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的3.49%；餐飲用地面積4.42公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的2.52%；旅館用地面積6.63公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的3.78%；加油加氣站用地面積0.43公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的0.25%。(5)物流倉儲(chǔ)用地物流倉儲(chǔ)用地面積30.98公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的17?66%。全部為一類物流倉儲(chǔ)用地。(6)道路與交通設(shè)施用地道路與交通設(shè)施用地面積25?74公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的14.67%。其中，城市道路用地面積18.35公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的10.46%；交通樞紐用地面積5?87公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的3.35%；社會(huì)停車場用地面積L52公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的0.87%。(7)公用設(shè)施用地公用設(shè)施用地面積0?22公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的0.13%。其中，排水用地面積0.05公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的0.03%；環(huán)衛(wèi)用地面積0.17公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的0.10%。(8)綠地與廣場用地綠地與廣場用地面積29.00公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的16.53%。其中，公園綠地面積19.40公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的11.06%；防護(hù)綠地面積5.69公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的3.24%；廣場用地面積3.91公頃，占規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地的2.23%。規(guī)劃范圍內(nèi)各類建設(shè)用地構(gòu)成見附表1。第四章土地使用規(guī)劃控制第十三條.“六線”控制結(jié)合國內(nèi)先進(jìn)城市的規(guī)劃管理體系，三亞市建立“控制線”管理體系，通過“六線”控制，保證城市公共服務(wù)職能的有效確定和實(shí)施。三亞市“六線”指道路紅線、綠地綠線、河道保護(hù)蘭線、高壓走廊黑線、軌道交通橙線、文物保護(hù)紫線。(1)道路紅線的控制道路紅線是指依法紅線規(guī)劃、建設(shè)的城市道路邊界控制線。界定城市道路廣場用地、對(duì)外交通用地(管道運(yùn)輸用地除外)和交通設(shè)施用地的控制線。本規(guī)劃依據(jù)總體規(guī)劃和現(xiàn)狀建設(shè)，對(duì)規(guī)劃區(qū)的道路紅線予以界定。具體控制參見附表8。道路紅線內(nèi)的道路用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；在道路紅線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施必須限期遷出。(2)綠地綠線的控制綠地綠線是指依法規(guī)劃、建設(shè)的城市綠地邊界控制線。劃定公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、生態(tài)風(fēng)景林地等的控制線。本規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)狀地形地貌、山體水系特征，對(duì)規(guī)劃區(qū)各類綠地綠線進(jìn)行界定。規(guī)劃綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；有關(guān)部門不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)；在綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施必須限期遷出；對(duì)于違反城市綠線管理制度的行為，必須嚴(yán)格按照《城市綠線管理辦法》中的要求進(jìn)行執(zhí)行。(3)河道保護(hù)蘭線的控制河道保護(hù)蘭線是指依法規(guī)劃、建設(shè)的城市水域邊界控制線。劃定較大面積的水域、水系、濕地及其岸線一定范圍陸域地區(qū)作為保護(hù)區(qū)的控制線。本規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)狀水庫、水系特征，對(duì)規(guī)劃區(qū)河道保護(hù)蘭線進(jìn)行界定，主要包括羊欄大排溝和規(guī)劃河兩條水系的河道保護(hù)蘭線界定。規(guī)劃河道保護(hù)蘭線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；在河道保護(hù)蘭線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施必須限期遷出。河道保護(hù)蘭線內(nèi)嚴(yán)厲禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：（一）違反河道保護(hù)蘭線保護(hù)和控制要求的建設(shè)活動(dòng)；（二）擅自填埋、占用河道保護(hù)蘭線內(nèi)水域；（三）影響水系安全的爆破、采石、取土；（四）擅自建設(shè)各類排污設(shè)施；（五）其它對(duì)城市水系保護(hù)構(gòu)成破壞的活動(dòng)。（4）高壓走廊黑線的控制高壓走廊黑線是指35kV及以上等級(jí)的高壓線位、高壓走廊保護(hù)范圍。本規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)狀高壓走廊情況，對(duì)鳳凰鎮(zhèn)區(qū)高壓走廊黑線進(jìn)行界定，規(guī)劃將繞城高速公路以南的現(xiàn)狀高壓走廊實(shí)行改線，統(tǒng)一沿繞城高速公路兩側(cè)生態(tài)綠地布局。規(guī)劃高壓走廊黑線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；有關(guān)部門不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在高壓走廊黑線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)；在高壓走廊黑線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。（5）軌道交通橙線的控制根據(jù)城市總體規(guī)劃劃定軌道交通規(guī)劃控制區(qū)和安全保護(hù)區(qū)，提出有關(guān)控制要求，確定在海虹路與機(jī)場大道路面中央設(shè)立8.5米寬的有軌電車橙線范圍。（6）文物保護(hù)紫線控制根據(jù)國家文物保護(hù)相關(guān)法規(guī)，落實(shí)“文物保護(hù)紫線”控制，劃定市級(jí)以上文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶的邊界線，明確相關(guān)控制要求。鳳凰鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)涉及的文物古跡用地為回輝清真寺，規(guī)劃宗教用地約為1.10公頃。規(guī)劃文物保護(hù)紫線范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程及與文物保護(hù)相沖突的其他行為。文物保護(hù)單位周邊應(yīng)劃定建設(shè)控制地帶，其中不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施，不得修建形式、高度、體量、色調(diào)等與文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或者構(gòu)筑物。第十四條.地塊編號(hào)根據(jù)《三亞市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定（暫行）》，規(guī)劃區(qū)內(nèi)地塊按區(qū)塊、街坊、地塊三級(jí)編號(hào)。區(qū)塊以規(guī)劃區(qū)功能片區(qū)劃分，將整個(gè)規(guī)劃區(qū)分為三個(gè)區(qū)塊，各區(qū)塊分別為FHOKFH02、FH03區(qū)。地塊編碼原則上按一個(gè)獨(dú)立用地性質(zhì)的地塊為編碼單位，即每一個(gè)用地編碼只代表一個(gè)地塊，一種用地性質(zhì)。用地性質(zhì)代表地塊土地使用的主導(dǎo)性質(zhì)。地塊編碼采用三級(jí)編碼辦法，即“區(qū)塊代碼+街區(qū)代碼+地塊編號(hào)”組成。如FH01—01—01即表示規(guī)劃鳳凰鎮(zhèn)01區(qū)塊第1街區(qū)第1號(hào)地塊。第十五條.地塊細(xì)分規(guī)劃范圍內(nèi)城市建設(shè)用地土地使用性質(zhì)分類和分類代號(hào)采用國標(biāo)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GB50137-2011)的規(guī)定。規(guī)劃地塊用地性質(zhì)劃分至中類和小類。(附表2)第十六條.開發(fā)強(qiáng)度控制開發(fā)強(qiáng)度涉及容積率(凈容積率，指標(biāo)為上限)、建筑密度(指標(biāo)為上限)和綠地率(指標(biāo)為下限)，其中容積率對(duì)城市開發(fā)的控制意義最大。規(guī)劃根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各地塊的使用性質(zhì),綜合地塊的交通區(qū)位、地塊空間環(huán)境質(zhì)量、城市設(shè)計(jì)要求等因素來劃定規(guī)劃區(qū)內(nèi)各地塊的土地開發(fā)強(qiáng)度。(附表3)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各地塊開發(fā)強(qiáng)度見附表13。第十七條.土地使用兼容性控制為了使規(guī)劃適應(yīng)今后鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的要求和各種開發(fā)要素的變化，使規(guī)劃在實(shí)施操作過程中具有靈活性和應(yīng)變性，確保土地用途在保證環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的條件下具有合理的調(diào)整可能，規(guī)劃確定各類用地的兼容范圍，分為兼容、不兼容和有條件兼容三類。(附表4)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)在下述情況下，不宜改變地塊使用性質(zhì)。(1)改變后對(duì)相鄰地塊造成嚴(yán)重不良影響，如帶來環(huán)境污染等；(2)改變后用地規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度有很大突破，導(dǎo)致該區(qū)規(guī)劃目標(biāo)失控；(3)改變后帶來嚴(yán)重的交通問題，如大量車流影響城市干道的交通；(4)改變后侵占了城市市政設(shè)施和非盈利性的公益設(shè)施，如占用供水、供電設(shè)施，中小學(xué)或公共綠地。第十八條.地塊合并開發(fā)管理當(dāng)幾個(gè)地塊合并統(tǒng)一開發(fā)時(shí)，合并后地塊開發(fā)總體控制應(yīng)滿足以下要求：(1)用地構(gòu)成比例與原規(guī)劃一致；(2)綠地、市政公用設(shè)施、公益性公共服務(wù)設(shè)施的用地必須得到充分保證；(3)建設(shè)開發(fā)總量不應(yīng)大于原各地塊開發(fā)量之和；(4)建筑平均高度不應(yīng)大于原各地塊建筑平均高度，同時(shí)建筑限高應(yīng)小于等于原各地塊建筑限高。第五章居住用地規(guī)劃控制第十九條.居住用地規(guī)劃原則依據(jù)《三亞市城市社區(qū)級(jí)公共設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)控規(guī)落實(shí)指引（暫行）》關(guān)于居住社區(qū)劃分的規(guī)模要求，結(jié)合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（2002版）中關(guān)于居住區(qū)等級(jí)、規(guī)模的要求，將規(guī)劃區(qū)內(nèi)居住用地按照“居住社區(qū)（居住區(qū)）和基層社區(qū)（居住小區(qū)）”兩級(jí)劃分。第二十條.居住用地布局規(guī)劃規(guī)劃鳳凰鎮(zhèn)區(qū)居住用地與居住用地/商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地面積共計(jì)26.74公頃，占城市建設(shè)用地面積的15.24%,規(guī)劃總?cè)丝谝?guī)模約1.5萬人。考慮到鎮(zhèn)區(qū)行政區(qū)劃和功能的獨(dú)立性，規(guī)劃將鎮(zhèn)區(qū)作為一個(gè)獨(dú)立的居住社區(qū)來統(tǒng)籌考慮，規(guī)劃居住社區(qū)容納人口約為1.5萬人。第二十一條.村莊整治改造安置規(guī)劃依據(jù)《海南省三亞市鳳凰鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012—2020）》，規(guī)劃村莊居住人口0.8萬人，度假購房人口L5萬人。規(guī)劃對(duì)區(qū)內(nèi)四個(gè)村莊結(jié)合現(xiàn)狀進(jìn)行整治改造工作，對(duì)人口合理的進(jìn)行分配。羊欄村規(guī)劃村莊建設(shè)用地面積27.93公頃，規(guī)劃居住人口1.1萬人。新開聯(lián)村規(guī)劃村莊建設(shè)用地面積28.73公頃，規(guī)劃居住人口0.7萬人。白雞村規(guī)劃村莊建設(shè)用地面積13.48公頃，規(guī)劃居住人口0.2萬人。水蛟村規(guī)劃村莊建設(shè)用地面積26.17公頃，規(guī)劃居住人口0.3萬人。第二十二條.保障性住宅用地規(guī)劃結(jié)合有關(guān)保障性住房的法律法規(guī)，規(guī)劃結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)居住社區(qū)設(shè)置保障性住宅用地。保障性住宅用地設(shè)置于FH03-04-04地塊和FH03-13-01地塊，用地面積為3.65公頃。第六章公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃控制第二十三條.配套分類鳳凰鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施主要考慮兩大因素，其一是為周邊重大景區(qū)的旅游接待服務(wù)，要求根據(jù)環(huán)境情況發(fā)展旅游服務(wù)、文化娛樂及商業(yè)餐飲用地；另一個(gè)重要因素是要滿足鳳凰鎮(zhèn)區(qū)及周邊區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，為鳳凰鎮(zhèn)區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)周邊村莊的居民服務(wù)，要求行政管理、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、科研教育、商業(yè)服務(wù)等服務(wù)設(shè)施有合理的發(fā)展規(guī)模。規(guī)劃根據(jù)公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)等級(jí)和服務(wù)對(duì)象的不同分為鎮(zhèn)區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施和社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施。第二十四條.公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成“三區(qū)一核多中心，兩橫一縱雙十字”的公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃結(jié)構(gòu)。三區(qū)：三大功能片區(qū)，分別是鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)片區(qū)、機(jī)場配套功能片區(qū)和林業(yè)科學(xué)研究園片區(qū)；一核：以羊欄社區(qū)公園、體育中心、文化服務(wù)中心、商業(yè)服務(wù)和清真寺共同構(gòu)成鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)核心；多心：現(xiàn)代辦公中心、旅游服務(wù)中心和水蛟社區(qū)中心；主十字：鳳凰路、高峰路為城市公共服務(wù)設(shè)施的主軸線，鳳凰路是三亞市東西向主軸線的重要組成部分；高峰路是三亞市對(duì)接北部片區(qū)的主要發(fā)展軸線，兩軸線形成主十字公共服務(wù)設(shè)施節(jié)點(diǎn)；次十字：機(jī)場大道為鳳凰鎮(zhèn)城市公共服務(wù)設(shè)施的次軸線，高峰路為南北向城市發(fā)展軸線，兩軸線形成次十字公共服務(wù)設(shè)施節(jié)點(diǎn)。第二十五條.城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃城鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施主要是為鳳凰鎮(zhèn)域內(nèi)人民服務(wù)的設(shè)施，主要分為行政管理設(shè)施、文化設(shè)施、體育醫(yī)療設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施等。餐飲、文化、體育、宗教主要布局在鳳凰鎮(zhèn)新中心位置，采用集中式布局的方式，形成鳳凰鎮(zhèn)未來的綜合服務(wù)中心。行政辦公設(shè)施：總用地面積4?34公頃。鳳凰鎮(zhèn)行政中心，位于海榆西線與新貴路交叉口的西北角處，綜合了鳳凰鎮(zhèn)所有的行政管理部門，包括鳳凰鎮(zhèn)政府、水務(wù)所、衛(wèi)生所、土地所、計(jì)生所等，占地2.02公頃；農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局，位于海虹路與海榆西線交叉口的東北角處，占地2.03公頃；另一處行政辦公用地位于鳳凰路與海榆西線交叉口處，占地0.29公頃。圖書展覽設(shè)施：保留現(xiàn)狀京潤珍珠博物館，用地面積為2?37公頃。文化活動(dòng)設(shè)施：鎮(zhèn)區(qū)中部規(guī)劃的鳳凰文化服務(wù)中心，用地面積為L40公頃。中小學(xué)教育設(shè)施：總用地面積7?01公頃。一處為三亞市羊欄中學(xué)，位于海榆西線與芒果路交叉口的西北角處，占地5.67公頃；另一處為回輝小學(xué)，位于鳳凰路與鳳妙路交叉口的西北角處，占地L34公頃。體育設(shè)施：在鳳凰鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)中心位置規(guī)劃鳳凰體育中心，用地面積為L56公頃。宗教設(shè)施：規(guī)劃保留現(xiàn)狀四處清真寺，總用地面積為L10公頃?？蒲性O(shè)施：總用地面積18.44公頃。規(guī)劃保留現(xiàn)狀的林業(yè)科學(xué)研究所，并根據(jù)已批項(xiàng)目，三亞市林業(yè)科學(xué)研究基地占地面積為17?05公頃；保留現(xiàn)狀江西省農(nóng)科院海南水稻育種中心，占地面積L39公頃。商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施：主要集中在兩個(gè)區(qū)域布置，分別是鳳凰鎮(zhèn)的服務(wù)中心和沿鳳凰路兩側(cè)，主要為鳳凰鎮(zhèn)區(qū)以及周邊村莊的居民服務(wù)?？傆玫孛娣e26.51公頃。第二十六條.城鎮(zhèn)旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃區(qū)西側(cè)旅游服務(wù)中心：為了使鳳凰鎮(zhèn)更好的融入三亞灣旅游度假區(qū)的發(fā)展，規(guī)劃在海榆西線與海虹路交叉口處的西北角布置餐飲用地和旅館用地，實(shí)現(xiàn)三亞灣的旅游對(duì)接服務(wù)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)旅館用地面積為6.63公頃。同時(shí)，依托鳳凰老鎮(zhèn)區(qū)的現(xiàn)狀資源，在鳳凰老鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)上規(guī)劃娛樂設(shè)施用地、特色餐飲業(yè)用地，以及旅游購物用地。第二十七條.社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃依據(jù)《三亞市城市社區(qū)級(jí)公共設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)控規(guī)落實(shí)指引（暫行）》的要求，結(jié)合規(guī)劃內(nèi)居住社區(qū)布局，將區(qū)內(nèi)社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施按照居住社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施和基層社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施兩個(gè)層級(jí)配置，合理確定各級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的配套要求。各級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《三亞市城市社區(qū)級(jí)公共設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)控規(guī)落實(shí)指引（暫行）》的要求。（附表7）第二十八條.居住社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃居住社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施以鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)全體居民為服務(wù)對(duì)象，為居民提供較為綜合、全面的日常生活服務(wù)項(xiàng)目。規(guī)劃居住社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配置內(nèi)容及規(guī)模參見附表5。第二十九條.基層社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)級(jí)公共設(shè)施以服務(wù)半徑500米內(nèi)的3000-4000戶居民為主要服務(wù)對(duì)象，為居民提供最基本的日常生活服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)考慮度假游客的基本服務(wù)需求。在交通便利的中心地段集中設(shè)置基層社區(qū)級(jí)公共設(shè)施（除少數(shù)獨(dú)立設(shè)置的設(shè)施外），與基層社區(qū)公共綠地共同形成基層社區(qū)中心，實(shí)現(xiàn)居民在步行5—10分鐘內(nèi)可達(dá)。規(guī)劃基層社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配置內(nèi)容及規(guī)模參見附表6。第三十條.居住區(qū)教育設(shè)施配套規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)共一個(gè)居住社區(qū)，為鎮(zhèn)區(qū)居住社區(qū)。居住社區(qū)內(nèi)各布置獨(dú)立的居住社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，同時(shí)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施還承擔(dān)規(guī)劃范圍內(nèi)四村莊的服務(wù)要求。幼兒園：規(guī)劃按照按36名/千人，30人/班配建，設(shè)置規(guī)模為6班、9班、12班，用地規(guī)模指標(biāo)為6班三2700平方米、9班三3800平方米、12班三4700平方米。本次規(guī)劃結(jié)合服務(wù)半徑和小區(qū)布局在居住用地中統(tǒng)籌考慮，在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)，規(guī)劃共設(shè)置一處9班幼兒園,用地面積0?4公頃，服務(wù)半徑約300米，獨(dú)立占地設(shè)置。鎮(zhèn)區(qū)范圍外，在新開田村、水蛟村設(shè)置兩處幼兒園。小學(xué)：規(guī)劃小學(xué)按70生/千人，45人/班配建。每處18-24班，服務(wù)半徑500米，在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)，規(guī)劃鳳凰鎮(zhèn)區(qū)共設(shè)置1處小學(xué)，為回輝小學(xué)，占地面積L34公頃，規(guī)劃保留并改造為18班小學(xué)。鎮(zhèn)區(qū)范圍外，在羊欄村和水蛟村設(shè)置兩處小學(xué)，為羊欄小學(xué)和水蛟小學(xué)。中學(xué)：中學(xué)按70生/千人，50人/班配建。服務(wù)半徑1000米。設(shè)置規(guī)模宜為24班和36班中學(xué)。規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀羊欄中學(xué)，改造并擴(kuò)建，規(guī)劃用地面積5?68公頃。第七章地下空間規(guī)劃控制第三十一條.地下空間開發(fā)基本原則地下空間規(guī)劃遵循空間立體化、功能復(fù)合化、價(jià)值商業(yè)化、開發(fā)彈性化的總體思路，力求實(shí)現(xiàn)地下空間的集約和高效開發(fā)。地下空間利用應(yīng)與地面建筑、人防工程、地下地上交通、管網(wǎng)及其他地下構(gòu)筑物統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，并符合地下文物保護(hù)要求。同時(shí)，地下空間利用應(yīng)考慮平戰(zhàn)結(jié)合、綜合防災(zāi)、保護(hù)地上環(huán)境景觀、完善城市功能、構(gòu)筑現(xiàn)代化城市交通和市政設(shè)施系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市地下空間建設(shè)的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、完整。第三十二條.地下空間權(quán)屬規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下空間權(quán)屬如不做相應(yīng)說明則和地上建筑為同一權(quán)屬。地塊地上部分權(quán)屬所有者擁有按規(guī)定建設(shè)的地下空間部分權(quán)屬。需要與其它地下空間對(duì)接的，其對(duì)接部分的權(quán)屬歸政府所有。規(guī)劃控制進(jìn)行權(quán)屬管理區(qū)分類。(1)同一權(quán)屬：由同一主體結(jié)合地表建筑一并開發(fā)的地下空間，其使用權(quán)與地表土地使用權(quán)一并出讓。(2)獨(dú)立權(quán)屬：地上與地下空間產(chǎn)權(quán)分離，采用招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式出讓地下空間使用權(quán)，獨(dú)立經(jīng)營性地下空間建設(shè)項(xiàng)目。(3)復(fù)合權(quán)屬：特別地塊的地下空間根據(jù)實(shí)際需求劃分出一定比例的獨(dú)立權(quán)屬地下空間。第三十三條.地下空間規(guī)劃(1)規(guī)劃區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)地下空間的合理開發(fā)利用，對(duì)經(jīng)營性用途的地下空間可根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的有償使用規(guī)定。(2)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑基礎(chǔ)埋深在三米以上(含三米)的應(yīng)配建防空地下室；新建基礎(chǔ)埋深小于三米的民用建筑，不論是一次修建或分期建設(shè)的，按不小于地面總建筑面積的百分之三配建防空地下室；規(guī)劃建議建設(shè)結(jié)合地人防地下室集中建設(shè)地下停車庫。人防地下室建設(shè)具體要求應(yīng)符合三亞人防部門相關(guān)政策規(guī)定。第三十四條.地下空間控制要求(1)依據(jù)專業(yè)相關(guān)要求，地下建筑物的離界距離(包括退讓道路紅線和用地界線)，在確保施工安全、地下管線敷設(shè)等要求，原則上不小于地下建筑物深度的70%,且不得小于3米，在滿足相關(guān)規(guī)范的前提下，相鄰基地的地下建筑物可毗鄰建造。(2)地下人防工事與地面應(yīng)有便捷的交通聯(lián)系。獨(dú)立的防空地下室應(yīng)設(shè)置兩個(gè)以上出入口，主要出入口應(yīng)設(shè)置在城市支路附近。防空地下室的出入口、進(jìn)排風(fēng)口等應(yīng)結(jié)合地面建筑物和周圍環(huán)境合理布置，有利于防空、排水和隱蔽。(3)地下公共人行通道：結(jié)合人防地下工程建設(shè)，并與地上、地下建筑物密切配合,出入口應(yīng)考慮人流集散。(4)地下公共停車庫應(yīng)方便出入并設(shè)置明顯的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)，并采取必要措施，滿足安全、舒適、通風(fēng)、防火、防護(hù)設(shè)施以及降低噪音的要求。地下車庫宜布置在人行通道及商業(yè)設(shè)施的下層。(5)與防空地下室無關(guān)的管道，不宜穿過其維護(hù)結(jié)構(gòu)。如因條件限制，允許管徑小于70毫米的供水、采暖管道穿越，并應(yīng)采取防滲措施。第三十五條.地下空間的建設(shè)與運(yùn)作地下空間開發(fā)在滿足必要功能的基礎(chǔ)上，其余面積方可作為建筑的商業(yè)面積，具體比例由相關(guān)管理部門根據(jù)實(shí)際情況商議確定。第八章建筑規(guī)劃控制第三十六條.建筑間距控制建筑間距必須滿足當(dāng)?shù)厝照?、通風(fēng)、衛(wèi)生、防火、防災(zāi)及市政管線敷設(shè)、建筑保護(hù)的有關(guān)規(guī)定和要求。第三十七條.建筑退界控制(1)建筑后退綠線：建筑后退綠線不應(yīng)小于5米；(2)建筑后退道路紅線：建筑后退城市主次干路道路紅線不應(yīng)小于8米，后退城市支路道路紅線不應(yīng)小于5米；(3)建筑后退相鄰地塊邊界：相鄰地塊建筑后退地塊邊界距離必須滿足相鄰建筑間距要求的一半，但最小后退距離不應(yīng)小于3米。第三十八條.高度控制建筑高度需滿足日照、通風(fēng)、城市景觀、歷史文物保護(hù)、機(jī)場凈空、高壓線等限高要求。規(guī)劃選取風(fēng)貌因子、功能因子、環(huán)境因子、交通因子以及機(jī)場凈空限高五大因子來確定各個(gè)地塊建筑高度，詳見附表13。第九章道路與交通設(shè)施規(guī)劃控制第三十九條.規(guī)劃原則在現(xiàn)狀道路的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行合理的利用和改造，完善鳳凰鎮(zhèn)道路交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，區(qū)別處理過境交通、景觀性道路和生活性道路的交通發(fā)展的需求，方便鳳凰鎮(zhèn)與周邊地區(qū)的聯(lián)系，形成等級(jí)分明、結(jié)構(gòu)合理、相互銜接的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。凡在本規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的土地開發(fā)建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃圖所控制道路實(shí)施。道路紅線范圍內(nèi)的用地為交通設(shè)施用地(包括上空)，任何單位和個(gè)人不得以任何理由侵占道路交通設(shè)施用地。第四十條.對(duì)外交通聯(lián)系規(guī)劃區(qū)主要的對(duì)外交通通道有四條，分別為海榆西線、機(jī)場大道、海虹路和高峰路。第四十一條.路網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃區(qū)道路系統(tǒng)由高速公路和主干路、次干路、支路三級(jí)構(gòu)成，其中主干路規(guī)劃構(gòu)筑“兩橫三縱”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)?！皟蓹M”為海榆西線和機(jī)場大道；“三縱”為海虹路、高峰路、和新貴路；規(guī)劃主干路、次干路及支路詳細(xì)道路紅線寬度及橫斷面控制見附表8。第四十二條.旅游公交系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃旅游公交線路根據(jù)現(xiàn)有的公交線路情況以及規(guī)劃范圍內(nèi)的實(shí)際交通出行需求進(jìn)行線路布置，使其客運(yùn)能力與線路上的客流量相適應(yīng)，線路的走向應(yīng)與客流的主流向一致；主要客流的集散點(diǎn)應(yīng)設(shè)置不同交通方式的換乘樞紐，方便乘客停車與換乘。第四十三條.公共交通規(guī)劃(1)有軌電車：根據(jù)《三亞市城市總體規(guī)劃(2008-2020)》和《三亞市現(xiàn)代有軌電車線網(wǎng)方案》，在海虹路、機(jī)場大道路設(shè)置現(xiàn)代有軌電車，作為城市特色公共交通系統(tǒng)，規(guī)劃在鳳凰鎮(zhèn)的海榆西線與海虹路交叉處和機(jī)場大道和海虹路交叉口處設(shè)置兩處有軌電車站點(diǎn)。(2)常規(guī)公交：規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要公共交通線路有海榆西線、機(jī)場大道、海虹路、新貴路、高峰路。規(guī)劃公交站點(diǎn)按照300米服務(wù)半徑布局。公交站點(diǎn)在路段上同向換乘距離不應(yīng)大于50米，異向換乘距離不應(yīng)大于100米；對(duì)置設(shè)站，應(yīng)在車輛前進(jìn)方向迎面錯(cuò)開30米；在道路平面交叉口兩側(cè)設(shè)置的車站，換乘距離不宜大于150米，并不得大于200米。第四十四條.靜態(tài)交通規(guī)劃規(guī)劃采用“配建停車為主、路外公共停車為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充”的靜態(tài)交通規(guī)劃原則，合理布局停車設(shè)施，提高土地利用效率。規(guī)劃結(jié)合公共交通以及城市功能設(shè)置社會(huì)公共停車場4處，總用地面積L52公頃，具體位置參見下表。社會(huì)停車場名稱位置(地塊編號(hào))占地面積(hm2)機(jī)場用地社會(huì)停車場FH03-01-050.15體育中心社會(huì)停車場FH03-03-030.23老鎮(zhèn)區(qū)社會(huì)停車場FH03-11-010.18旅游服務(wù)社會(huì)停車場FH03-19-040.95第四十五條.建筑物配建停車設(shè)施規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑物配建停車標(biāo)準(zhǔn)參照《三亞市中心城區(qū)與濱海地區(qū)停車專項(xiàng)規(guī)劃》,結(jié)合三亞市鳳凰鎮(zhèn)的實(shí)際情況制定，具體的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參見附表9。第四十六條.道路交叉口規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路交叉口均采用平面交叉形式，在交叉口處的建筑后退線需滿足視距三角形的要求。(附表10)第四十七條.出入口方位設(shè)置規(guī)劃區(qū)各個(gè)地塊都應(yīng)設(shè)獨(dú)立的交通出入口，建筑基地及單位機(jī)動(dòng)車出入口除符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》相關(guān)要求外還應(yīng)符合下列規(guī)定：(1)各類建設(shè)用地的出入口位置距城市主干路交叉口(自緣石半徑的端點(diǎn)向后量起)不宜小于80米，距離次干路交叉口不宜小于50米，距離支路與干路交叉口不小于50米，距離同支路相交的平面交叉口不應(yīng)小于30米，距橋隧坡道的起止線不宜小于30米?；匚挥趦蓷l以上道路交叉口處的，出入口應(yīng)設(shè)置在級(jí)別較低的道路上。(2)各類建設(shè)用地的出入口應(yīng)有良好的交通條件，出入口通道與城市道路應(yīng)盡量采用正交布置，如斜交則不宜小于75°；與道路連接坡度較大時(shí)，應(yīng)設(shè)緩沖段與用地外道路連接；(3)交叉口視距三角形內(nèi)的任何建筑物、構(gòu)筑物、廣告設(shè)施不得阻擋視距三角形內(nèi)的視線，該范圍內(nèi)的綠化植物不得高于0.7米；(4)城市干路以上建筑基地及單位機(jī)動(dòng)車出入口進(jìn)出交通組織應(yīng)采取右進(jìn)右出方式；(5)機(jī)動(dòng)車公共停車場出入口的設(shè)置應(yīng)符合行車視距要求和人行出入口分開設(shè)置，并應(yīng)右轉(zhuǎn)出入車道，出入口應(yīng)距離交叉口、橋隧坡道起止線50米以遠(yuǎn)，少于50個(gè)停車位的停車場，可設(shè)一個(gè)出入口，其寬度宜采用雙車道，50-300個(gè)停車位的停車場應(yīng)設(shè)兩個(gè)出入口，大于300個(gè)停車位的停車場，出口和入口應(yīng)分開設(shè)置，兩個(gè)出入口之間距離宜大于20米；(6)停車場(庫)出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置緩沖區(qū)間，起坡道和閘機(jī)不得占用規(guī)劃道路和建筑退讓范圍，嚴(yán)格控制直接正對(duì)城市主干路設(shè)置停車場(庫)出入口。第四十八條.道路豎向設(shè)計(jì)(1)道路豎向標(biāo)高須滿足防洪排澇需求；(2)在滿足城市防洪與排水安全的情況下，考慮土方平衡的需求，確定道路控制點(diǎn)標(biāo)高時(shí)應(yīng)盡量降低場地土方工程量；(3)在滿足防洪與排水需求的前提下，在確定道路控制點(diǎn)標(biāo)高時(shí)，避免大填大挖，盡量減少土方工程量；(4)綜合考慮工程管線埋設(shè)和降低場地土方工程量的需要，確定道路控制點(diǎn)標(biāo)高；(5)根據(jù)場地坡向，道路縱坡設(shè)計(jì)以有利于道路排水為原則，根據(jù)場地排水走向設(shè)計(jì)道路縱坡。規(guī)劃范圍內(nèi)道路規(guī)劃橫坡為1—2%。機(jī)動(dòng)車車行道最小縱坡0.20%,規(guī)劃道路縱坡基本控制在8%以下；(6)道路豎向設(shè)計(jì)充分考慮景觀要求。第四十九條.慢行系統(tǒng)規(guī)劃區(qū)自然景觀條件優(yōu)越，慢行交通系統(tǒng)以城市道路體系、綠化系統(tǒng)為基礎(chǔ)，所有的道路系統(tǒng)都提供慢行通行，保證慢行交通系統(tǒng)的連續(xù)性和可達(dá)性，滿足內(nèi)部人群欣賞風(fēng)景以及康體健身的需求。公共活動(dòng)場所、人行道、過街天橋、地下通道等地段必須考慮無障礙設(shè)計(jì)。第五十條.各地塊周邊道路網(wǎng)系統(tǒng)、交通設(shè)施、配建停車位標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)動(dòng)車出入口方向應(yīng)符合分圖圖則的規(guī)定。第十章綠地景觀規(guī)劃控制第五十一條.綠地分類規(guī)劃將綠地劃分為公園綠地、防護(hù)綠地和廣場用地三類。第五十二條.公園綠地規(guī)劃公園綠地面積19.40公頃，占規(guī)劃區(qū)總建設(shè)用地面積的11.06%。規(guī)劃區(qū)公園綠地由綜合公園、社區(qū)公園、帶狀公園、街旁綠地等類型組成。其中綜合公園是內(nèi)容豐富、有相應(yīng)設(shè)施，適合公眾開展各類戶外活動(dòng)的規(guī)模較大的綠地。社區(qū)公園為一定居住用地范圍內(nèi)的居民服務(wù)，具有一定的活動(dòng)內(nèi)容和設(shè)施的集中綠地。帶狀公園沿海虹路、機(jī)場大道等城市主要景觀道路兩側(cè)及羊欄大排溝濱水地區(qū)設(shè)置，有一定游憩設(shè)施。街旁綠地主要有位于鳳凰路和海榆西線交叉口處的公園綠地，具有綠化景觀、休閑游憩、形象展示作用。第五十三條.防護(hù)綠地規(guī)劃防護(hù)綠地面積5?69公頃，占規(guī)劃區(qū)總建設(shè)用地面積的3.24%。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防護(hù)綠地為主要道路兩側(cè)的防護(hù)綠化帶。第五十四條.廣場用地規(guī)劃廣場用地面積3?91公頃，占規(guī)劃區(qū)總建設(shè)用地面積的2?23%。規(guī)劃范圍內(nèi)，共設(shè)置廣場用地三處，分別為：展覽廣場、鳳凰廣場、行政廣場。第五十五條.附屬綠地單位附屬綠地指各類城市建設(shè)用地中的綠化用地，不參與城市建設(shè)用地平衡，但對(duì)于完善城市綠地系統(tǒng)、美化城市環(huán)境作用重大，規(guī)劃對(duì)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)用地提出綠地率控制要求。（附表11）第五十六條.規(guī)劃總體景觀系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為“兩軸、一帶、一廊；四片、一核、多點(diǎn)”。兩軸：即機(jī)場大道和高峰路兩條城市道路景觀軸。一帶：繞城高速公路兩側(cè)綠化景觀帶。一廊：即羊欄河生態(tài)景觀走廊。四片：四個(gè)景觀風(fēng)貌區(qū)，分別為鎮(zhèn)區(qū)景觀風(fēng)貌區(qū)、機(jī)場配套風(fēng)貌區(qū)、物流風(fēng)貌區(qū)和水蛟產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)。一核：以羊欄社區(qū)公園為主，配套體育中心、文化服務(wù)中心、商業(yè)服務(wù)和清真寺共同構(gòu)成的鎮(zhèn)區(qū)景觀核心區(qū)。多點(diǎn)：即多個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)，主要包括門戶景觀節(jié)點(diǎn)、立交橋景觀節(jié)點(diǎn)和社區(qū)公園節(jié)點(diǎn)。第十一章河流水系規(guī)劃控制第五十七條.水系規(guī)劃原則(1)綜合考慮城市防洪、排水及景觀要求，保護(hù)、整理、疏浚現(xiàn)狀河道，禁止各類建設(shè)占用、填埋河道；貫通部分不連貫的水系，完善城市河道系統(tǒng)。(2)通過加強(qiáng)河道控制、水質(zhì)治理和岸邊環(huán)境建設(shè)，突出水系與綠地交融的空間特色，利用水系保存片區(qū)生態(tài)環(huán)境和景觀特色。第五十八條.水系控制要求(1)規(guī)劃嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)狀水面、低洼地和濕地，原則上除必要的市政工程外，任何單位和個(gè)人不得侵占劃定的蘭線與綠線內(nèi)地塊。(2)規(guī)劃鼓勵(lì)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行水體、綠化建設(shè)，以增加水體面積，應(yīng)重視水體保留、保護(hù)與水土涵養(yǎng)。(3)規(guī)劃鼓勵(lì)進(jìn)行生態(tài)駁岸建設(shè)?，F(xiàn)狀水體周邊的人工駁岸可通過改造進(jìn)行綠化與親水設(shè)計(jì)。第五十九條.水系控制規(guī)劃規(guī)劃區(qū)通過羊欄大排溝和規(guī)劃河的控制，連通片區(qū)內(nèi)的排洪渠，做好區(qū)內(nèi)防洪排澇工程措施。(附表12)第十二章城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)控制第六十條.目標(biāo)和原則(1)目標(biāo)結(jié)合鳳凰鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，秉承回族文化和黎族文化，在上位規(guī)劃確定定位的基礎(chǔ)之上，以以人為本、可持續(xù)發(fā)展為原則，著重塑造片區(qū)特色環(huán)境和獨(dú)有文化。(2)原則1)交通引導(dǎo)原則一一鳳凰鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展需要加強(qiáng)調(diào)鳳凰鎮(zhèn)同三亞市區(qū)、鳳凰機(jī)場、海坡片區(qū)以及周邊重要景區(qū)的聯(lián)系，并加強(qiáng)鳳凰鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)的城鄉(xiāng)聯(lián)系。2)特色塑造原則一一鳳凰鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)空間肌理已形成一定的特色，規(guī)劃在現(xiàn)有特色的基礎(chǔ)之上，融合回族文化和黎族文化，把鳳凰鎮(zhèn)打造成為獨(dú)具特色的風(fēng)情小鎮(zhèn)。第六十一條.城市設(shè)計(jì)框架規(guī)劃從整體層面考慮城市形態(tài)，創(chuàng)造富有特色、富有活力與魅力的城市空間，將自然景觀與人造環(huán)境有機(jī)結(jié)合，塑造富有場所感的活動(dòng)場所，突出重點(diǎn)設(shè)計(jì)的地標(biāo)、節(jié)點(diǎn)、軸線、通廊及開放空間要素。第六十二條.開敞空間控制通過對(duì)廣場、公園綠地等公共開放空間的設(shè)計(jì)引導(dǎo)，綜合考慮人的活動(dòng)的需求和視覺景觀效果，對(duì)公共空間設(shè)計(jì)進(jìn)行積極引導(dǎo)，創(chuàng)造富有活力的城市公共環(huán)境。廣場設(shè)計(jì)引導(dǎo)一一較大規(guī)模的公共建筑宜設(shè)置相應(yīng)的休閑廣場，廣場宜設(shè)置小品、綠化、休息座椅等配套設(shè)施；在人流較大的道路交叉口宜設(shè)置集散廣場，應(yīng)注意人流線路的規(guī)劃和引導(dǎo)，方便行人通行。綠地設(shè)計(jì)引導(dǎo)一一道路兩側(cè)綠帶寬度大于8米的，可以設(shè)置為開放式綠地，其中綠化用地面積不小于該段綠帶總面積的70%；濱水綠地注重水岸的生態(tài)性及游人親水性需求。各公園綠地的建設(shè)應(yīng)注重文化特性的體現(xiàn)，力圖將鳳凰的歷史文化內(nèi)涵融匯于現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)中。第六十三條.主要景觀界面鳳凰鎮(zhèn)的界面主要是城市形象界面和商業(yè)建筑界面，城市形象界面主要集中在海榆西線、鳳凰路、海虹路、高峰路和機(jī)場大道，這五條道路是城市對(duì)外的展示界面，城市設(shè)計(jì)方面要處理好界面的形象展示作用、天際線的控制要求以及街道的空間組織。同時(shí)鳳凰路和海虹路兩側(cè)是鳳凰鎮(zhèn)區(qū)的特色商業(yè)建筑界面，規(guī)劃要求商業(yè)建筑界面連續(xù)且富有變化，形成具有當(dāng)?shù)靥厣纳虡I(yè)街道空間，匯聚人氣。第六十四條.主要軸線、廊道和路徑交通性路徑要處理好路徑兩側(cè)的景觀關(guān)系，如建筑的裙房、沿街廣告牌的立面效果、城市家具等，宜采用分段統(tǒng)一風(fēng)格的引導(dǎo)方式，不宜變化過多、雜亂或尺度差異過大；生活性路徑兩側(cè)可增加沿街商業(yè)等為居住社區(qū)居民配套服務(wù)的設(shè)施；景觀性路徑是體驗(yàn)鳳凰民俗特色的路徑，是以步行體驗(yàn)為主的路徑，從步行者的需求出發(fā)，為居民和游客提供一個(gè)舒適的環(huán)境和宜人尺度的街道空間，鳳凰鎮(zhèn)的景觀性路徑主要有鳳凰路和羊欄大排溝兩側(cè)綠化帶。第六十五條.主要景觀、門戶節(jié)點(diǎn)形象地標(biāo)的塑造主要集中在鳳凰路和海虹路交叉口門戶節(jié)點(diǎn)區(qū)域、鳳凰路和貴都路交叉口門戶節(jié)點(diǎn)區(qū)域和鳳凰鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)中心區(qū)域。城鎮(zhèn)綜合型節(jié)點(diǎn)為鳳凰鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)中心，是服務(wù)于全鎮(zhèn)的功能核心。特色功能型節(jié)點(diǎn)主要為居住社區(qū)提供配套服務(wù)，或提供特色功能服務(wù)，鳳凰鎮(zhèn)的特色功能型節(jié)點(diǎn)包括林科所、機(jī)場配套市場和社區(qū)中心等。第六十六條.建筑設(shè)計(jì)引導(dǎo)(1)建筑形式：強(qiáng)調(diào)建筑之間形式的協(xié)調(diào)與對(duì)話，重點(diǎn)關(guān)注主體、裙房。(2)建筑材料：建筑材料質(zhì)地與紋理的須協(xié)調(diào)；鼓勵(lì)使用新技術(shù)與新材料。(3)建筑色彩：建筑總體基調(diào)以淡雅的淺色、暖色為主，各風(fēng)貌片區(qū)可以各自選定一、二種不同的主導(dǎo)色調(diào)。(4)建筑屋頂：建筑群中相鄰建筑的屋頂形式應(yīng)協(xié)調(diào)、呼應(yīng)，反對(duì)各自標(biāo)新立異；住宅建筑屋頂主要采用坡屋頂為主，適當(dāng)搭配具有地域符號(hào)性的其他形式；鼓勵(lì)太陽能技術(shù)和屋頂綠化在本區(qū)域的使用。(5)建筑立面：建筑立面的控制和引導(dǎo)主要是沿街建筑立面(街墻立面)的控制和引導(dǎo)，從而形成空間特色統(tǒng)一，空間秩序連續(xù)的街道空間。第十三章場地豎向控制第六十七條.場地標(biāo)高道路豎向規(guī)劃結(jié)合用地中的高程、沿線地形地物、地下管線、地質(zhì)和水文條件等綜合考慮，并與道路兩側(cè)用地的豎向規(guī)劃相結(jié)合。規(guī)劃區(qū)內(nèi)場地豎向要充分考慮防洪排澇要求,按照城市防洪排澇工程規(guī)劃。規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地豎向規(guī)劃在滿足各項(xiàng)用地功能要求的條件下，應(yīng)避免高填、深挖，減少土石方、建筑物基礎(chǔ)、防護(hù)工程等的工程量。第六十八條.道路豎向控制(1)道路豎向規(guī)劃應(yīng)結(jié)合用地中的高程、沿線地形地物、地下管線、地質(zhì)和水文條件等綜合考慮，并與道路兩側(cè)用地的豎向規(guī)劃相結(jié)合。(2)道路規(guī)劃橫坡為1—2%。機(jī)動(dòng)車車行道縱坡:干路最小縱坡0.2%,最大縱坡3.0%；支路最小縱坡0?3%,最大縱坡不超過8.0%；第六十九條.用地地面豎向控制(1)地面排水坡度不宜小于0.2%,坡度小于0.2%時(shí)宜采用多坡向或特殊措施排水。(2)地塊的規(guī)劃高程應(yīng)比周邊道路的最低路段高程高出0?2米以上。(3)用地的規(guī)劃高程應(yīng)高于多年平均地下水位。第七十條.廣場豎向控制廣場豎向規(guī)劃除滿足自身功能要求外，尚應(yīng)與相鄰道路和建筑物相銜接。廣場的最小坡度為0.3%；最大坡度不超過1%。第十四章市政公用設(shè)施控制第七十一條.給水工程規(guī)劃(1)水源：根據(jù)《海南省三亞市鳳凰鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2012-2020)》，規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)由現(xiàn)狀金雞嶺水廠和規(guī)劃鳳凰水廠聯(lián)合供水。集中供水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)的規(guī)定。根據(jù)《三亞市城市總體規(guī)劃(2008-2020)》確定在鳳凰機(jī)場西北角將新建1座鳳凰水廠，設(shè)計(jì)供水規(guī)模為10萬m3/d,水源來自大隆水庫。(2)給水量：規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)用水量采用單位用地用水量指標(biāo)法預(yù)測。各類用地用水量指標(biāo)依據(jù)《海南省小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》(試行)的相應(yīng)要求，結(jié)合鳳凰鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀情況取值。由此預(yù)測，鳳凰鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)最高日用水量為1.6萬n?/d。日變化系數(shù)取1.2,則平均日用水量為1.33萬m3/do(3)給水管線：規(guī)劃區(qū)由現(xiàn)狀金雞嶺水廠及規(guī)劃鳳凰水廠沿海榆西線引出供水干管，干管管徑DN600毫米，其他干路敷設(shè)DN300、DN400毫米給水干管；其余道路敷設(shè)DN200一DN150毫米給水支管。給水管網(wǎng)采用環(huán)狀管網(wǎng)與枝狀管道相結(jié)合的方式布置，給水管道在道路下位置，單側(cè)布置時(shí)以道路東側(cè)、南側(cè)為主，一般設(shè)在人行道或綠化帶下，規(guī)劃區(qū)內(nèi)給水管網(wǎng)管徑按用水量計(jì)算、一次鋪設(shè)到位，避免重復(fù)建設(shè)。給水管道在人行道下覆土深度不小于0.6米，在車行道下不小于0.7米。規(guī)劃道路按規(guī)范每隔120米設(shè)置1個(gè)消防栓,供消防時(shí)使用。(4)給水設(shè)施：相對(duì)較大的地塊結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況自行設(shè)置變頻加壓設(shè)備，以滿足供水水壓的要求。第七十二條.污水工程規(guī)劃(1)排水體制：根據(jù)《海南省三亞市鳳凰鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2012-2020)》，規(guī)劃區(qū)內(nèi)排水體制采用雨、污完全分流的排水體制。規(guī)劃對(duì)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀排水管網(wǎng)進(jìn)行雨、污分流改造，在區(qū)內(nèi)形成完善的雨、污水排放系統(tǒng)。(2)污水量：規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)污水量按平均日用水量的85%計(jì)，日變化系數(shù)取1.2,由此預(yù)測遠(yuǎn)期鎮(zhèn)區(qū)最高日污水產(chǎn)生量為1.36萬m3/do(3)污水設(shè)施：根據(jù)《海南省三亞市鳳凰鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2012-2020)》，規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水統(tǒng)一排入海榆西線南側(cè)的海坡片區(qū)新建污水處理廠一一新城污水處理廠。規(guī)劃新城污水處理廠設(shè)計(jì)污水處理規(guī)模5萬Hi?/d,服務(wù)范圍為海坡片區(qū)、鳳凰鎮(zhèn)。受鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀地形影響，在高峰路與鳳三路的交叉口處，羊欄社區(qū)公園中部設(shè)立一處污水泵站，規(guī)劃排水用地占地面積0?05公頃。(4)污水管線：污水管網(wǎng)采用枝狀管網(wǎng)，管網(wǎng)布置考慮近、遠(yuǎn)期結(jié)合和分期實(shí)施的可能，管道盡量沿規(guī)劃道路敷設(shè)，以利施工維護(hù)。規(guī)劃污水干管位于鳳凰路，污水管道以重力流為主，鎮(zhèn)區(qū)污水經(jīng)匯集加壓后沿壓力管向西排入海榆西線污水干管，去新城污水處理廠。污水管起始管道管徑不小于DN300毫米，管材宜采用鋼筋混凝土管，最小坡度為3%°。覆土深度控制在0.7米以下，覆土深度不足0.7米的管段需作加固處理。污水主管道應(yīng)盡量避免過河、穿高速公路等等工程。第七十三條.雨水工程規(guī)劃(1)采用三亞市暴雨強(qiáng)度公式：q=1085(l+2.5751gP)/(t+9)A0.485(L/s-ha)其中：重現(xiàn)期P采用1年；徑流系數(shù)綠地取0.3,其余地塊取0.6。(2)雨水管網(wǎng)系統(tǒng)充分利用地形條件，雨水排放以“分區(qū)匯集，就近排放”為原則,雨水管渠布置滿足重力流要求。(3)鎮(zhèn)區(qū)雨水干管主要沿東西向道路布置，就近排入河道。雨水管道應(yīng)平行道路布置,原則上位于道路東側(cè)或南側(cè)。管渠的覆土深度控制在0.7米以下，覆土深度不足0.7米的管段需作加固處理。管材宜采用塑料管材或鋼筋混凝土管。第七十四條.供電工程規(guī)劃(1)依據(jù)《海南省小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》(試行)的相應(yīng)要求，參照《建筑電氣專業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)措施》和《城市電力規(guī)劃規(guī)范》，并結(jié)合本地區(qū)用電特點(diǎn)，取定各類建筑用電負(fù)荷指標(biāo)，得出本次規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建筑預(yù)測總負(fù)荷約10萬千瓦。(2)根據(jù)《海南省三亞市鳳凰鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2012-2020)》，規(guī)劃區(qū)內(nèi)用電由110kV鳳凰變供電。UOkV鳳凰變位于海榆西線以南、水蛟路西側(cè)，主變?nèi)萘繛?X50MVA,占地0?4公頃，主要供電范圍為鳳凰鎮(zhèn)區(qū)及周邊旅游區(qū)。3)10kV中壓配電線路由110kV變電站出線沿規(guī)劃沿路敷設(shè)，規(guī)劃10kV電纜采用地下埋設(shè)，中壓配電網(wǎng)根據(jù)地塊負(fù)荷值及其分布組成環(huán)網(wǎng)，開環(huán)運(yùn)行。環(huán)網(wǎng)電源取自UOkV變電站的不同10kV母線段。規(guī)劃共設(shè)8個(gè)10kV開閉所，每所10kV開閉所轉(zhuǎn)供容量不大于15000kVA,開閉所盡量與10kV配電站聯(lián)體建設(shè)。(4)規(guī)劃區(qū)內(nèi)中壓配電網(wǎng)由10kV電纜線路、開閉所、箱式配電站或其他型式配電站組成。10kV配電網(wǎng)形成環(huán)網(wǎng)供電，采用電力電纜沿電纜溝或電力排管進(jìn)行敷設(shè)。配電站獨(dú)立建設(shè)或與公共建筑合建，獨(dú)立式配電站用地一般為150平方米。配電站應(yīng)位于負(fù)荷中心。公用配電站供電范圍以干路為界限，除個(gè)別重要負(fù)荷的備用電源外，原則上不應(yīng)該跨主干路供電。第七十五條.電信工程規(guī)劃(1)根據(jù)有關(guān)通信規(guī)劃規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及同類地區(qū)電信規(guī)劃指標(biāo)，結(jié)合規(guī)劃區(qū)實(shí)際情況取定。鎮(zhèn)區(qū)固定電話需求量約1.9萬門。(2)規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀配置有電信端局1處，為鳳凰電信支局，位于鳳凰路與高峰路交叉口的西南角，交換機(jī)容量約為4萬門，主要服務(wù)于鳳凰鎮(zhèn)區(qū)。此外規(guī)劃區(qū)外南側(cè)海坡片區(qū),有1處海坡電信支局，交換機(jī)容量4萬門，可為本次規(guī)劃區(qū)提供電信服務(wù)。(3)通信管道的建設(shè)應(yīng)與市政道路建設(shè)、改造同步進(jìn)行。管材以PVC管為主，管孔數(shù)主要根據(jù)所經(jīng)過區(qū)域的用戶數(shù)目決定，規(guī)劃通信主干管道18孔為主，通信次干管道6—9孔，通信交換機(jī)房出局路段可適當(dāng)增加管孔。第七十六條.郵政局所規(guī)劃本次規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)置2處郵政所，結(jié)合旅游服務(wù)中心的建筑底層設(shè)置，建筑面積控制在150平方米左右，對(duì)周邊的居民提供函件、包件、匯兌、儲(chǔ)蓄在內(nèi)的多種郵政服務(wù)。第七十七條.燃?xì)夤こ桃?guī)劃(1)根據(jù)《海南省三亞市鳳凰鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2012-2020)))，現(xiàn)有天然氣輸氣干線經(jīng)海坡片區(qū)高-中壓調(diào)壓站調(diào)壓由中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)向本次規(guī)劃區(qū)內(nèi)供氣。(2)按照規(guī)劃區(qū)管道氣化率遠(yuǎn)期達(dá)到100%計(jì)算，規(guī)劃區(qū)內(nèi)人口按3.8萬人計(jì)，居民生活用氣量按2512MJ/人?年計(jì)，天然氣低熱值35.11MJ/Nm3,則居民年用氣量為271.88萬Nm3o公共建筑用氣量按居民生活用氣量的30%考慮，則為53.66萬Nm3,其它用氣量和未可預(yù)見用氣量按總用氣量的5%考慮。則至規(guī)劃期末，規(guī)劃區(qū)內(nèi)年用氣總量為371.12萬m3。(3)根據(jù)《海南省三亞市鳳凰鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2012-2020))),在本次規(guī)劃區(qū)外鳳凰鎮(zhèn)繞城公路西北水蛟村規(guī)劃有1座天然氣儲(chǔ)配站，設(shè)計(jì)儲(chǔ)氣壓力1.6MPa,設(shè)計(jì)儲(chǔ)氣能力72萬Nm3o在海坡片區(qū)鳳翔路東側(cè)新建1座高一中壓調(diào)壓站。在規(guī)劃污水處理廠的南側(cè)新建1座CNG加氣站，站按三級(jí)站配置設(shè)施，規(guī)模按1.0萬him?/日配置。(4)鎮(zhèn)區(qū)天然氣管網(wǎng)采用中壓一級(jí)系統(tǒng)，中壓管網(wǎng)設(shè)計(jì)壓力0.4MPa,通過箱式調(diào)壓器或?qū)Ｓ谜{(diào)壓器調(diào)壓后，實(shí)現(xiàn)向最終用戶供氣。第七十八條.環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃(1)根據(jù)《海南省三亞市鳳凰鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2012-2020)》，規(guī)劃期末按L0千克/人日計(jì)，規(guī)劃期末鎮(zhèn)區(qū)及周邊村莊人口共計(jì)3?8萬人，垃圾日產(chǎn)量為38噸。(2)規(guī)劃在區(qū)內(nèi)設(shè)置小型垃圾收集點(diǎn)。垃圾收集點(diǎn)的規(guī)模按10噸每座設(shè)置，每座服務(wù)半徑約600米，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)共設(shè)置設(shè)5座垃圾收集點(diǎn)，所有垃圾經(jīng)垃圾收集點(diǎn)收集后統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站統(tǒng)一處理。(3)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)劃在高峰路與鐵路交叉口西北處設(shè)置一處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，用地面積為0?18公頃。(4)規(guī)劃在居住區(qū)內(nèi)設(shè)置固定的生活垃圾容器、袋裝垃圾堆放點(diǎn)，利于垃圾的分類收集和機(jī)械化搬運(yùn)，生活垃圾的收集點(diǎn)服務(wù)半徑不應(yīng)超過70米。.(5)規(guī)劃區(qū)內(nèi)共設(shè)置公共廁所12座。第七十九條.管線綜合(1)各類市政管線工程應(yīng)沿道路敷設(shè)。盡可能將管線布置在人行道和非機(jī)動(dòng)車道下；充分結(jié)合地形特點(diǎn)，合理布置工程管線位置。(2)各種地下管線從建筑紅線向道路中心線布置的順序?yàn)椋弘娏?、電信、燃?xì)?、給水、雨水、污水，有線電視可與電訊線同溝敷設(shè)。(3)各種地下管線埋深由上而下的垂直順序?yàn)椋弘娦?、電力、燃?xì)?、給水、雨水、污水。(4)管線交叉的原則是①未建管線讓已建管線；②臨時(shí)性管線讓永久性管線；③支管線讓主干管線；④可彎曲管線讓不可彎曲管線；⑤小管道讓大管道；⑥壓力管讓重力管。第十五章環(huán)保控制第八十條.環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境保護(hù)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展同時(shí)，力爭保持良好的生活、生產(chǎn)環(huán)境，保護(hù)自然生境和生物多樣性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良的城市空間。第八十一條.城市大氣污染防治規(guī)劃規(guī)劃區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量均能達(dá)到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。第八十二條.水體污染防治規(guī)劃積極保護(hù)水體：沿河設(shè)置10米以上綠化控制帶，規(guī)劃范圍內(nèi)的河流水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中的m類水標(biāo)準(zhǔn)。第八十三條.噪聲污染整治規(guī)劃依據(jù)《海南省三亞市鳳凰鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2012-2020)》，鎮(zhèn)區(qū)按機(jī)場總體規(guī)劃的飛機(jī)噪聲等值線圖進(jìn)行噪聲控制，機(jī)場噪聲主要影響鎮(zhèn)區(qū)繞城高速以南區(qū)域，噪聲值70dB-85dB。鎮(zhèn)區(qū)北部聲環(huán)境質(zhì)量確定為達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)區(qū)達(dá)到1類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，噪聲值晝間55dB,夜間45dB；交通干線兩側(cè)噪聲達(dá)到4a類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，噪聲值晝間70dB,夜間55dB。第八十四條.固體廢棄物整治規(guī)劃建立城市生活廢棄物的統(tǒng)一收集、運(yùn)輸體系，并集中進(jìn)行無害化處理。生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%,建成危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療垃圾處理中心，危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療垃圾處理率達(dá)到100%。同時(shí)，要控制生活垃圾的產(chǎn)生量，建立垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾處理場所。第十六章防災(zāi)控制第八十五條.消防工程規(guī)劃(1)消防站規(guī)劃：依據(jù)《三亞市城市總體規(guī)劃(2008-2020)》、《海南省三亞市鳳凰鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2012-2020)》，結(jié)合《三亞灣海坡片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，在鳳凰鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)的海坡片區(qū)規(guī)劃設(shè)置有2座消防站，負(fù)責(zé)海坡片區(qū)和鳳凰鎮(zhèn)的消防任務(wù)。因此，本次規(guī)劃區(qū)內(nèi)不單獨(dú)設(shè)置消防站。(2)消防水源及管理：規(guī)劃按同一時(shí)間內(nèi)火災(zāi)次數(shù)為三次，一次滅火用水為95升/秒的標(biāo)準(zhǔn)來考慮消防用水量。規(guī)劃消防用水以城市自來水水源為主，由城市給水管網(wǎng)供給。規(guī)劃城市供水管網(wǎng)形成環(huán)狀供水結(jié)構(gòu)，沿主次干路敷設(shè)相應(yīng)的供水干、支管，保證足夠的水量和水壓，負(fù)有消防給水任務(wù)的管道管徑不宜低于150毫米。市政消火栓的設(shè)置間隔應(yīng)不超過120米，保護(hù)半徑不大于150米。(3)消防通道：消防通道間距不宜大于160米。消防車道的寬度不應(yīng)小于3.5米，道路上空如有障礙物時(shí)，其凈高不應(yīng)小于4米。盡端式消防車回車場尺寸不應(yīng)小于15X15米。第八十六條.防洪規(guī)劃(1)防洪標(biāo)準(zhǔn)：參照《海南省三亞市鳳凰鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2012-2020)》，鳳凰鎮(zhèn)區(qū)防洪按50年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，主要河流鎮(zhèn)區(qū)段按50年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。(2)河道綜合整治：加大力度實(shí)施羊欄大排溝和規(guī)劃河道的疏浚、護(hù)岸和清障工程,瀉湖段綜合整治包括清淤、清障及恢復(fù)水系改造鹽田等。第八十七條.防風(fēng)規(guī)劃根據(jù)臺(tái)風(fēng)登陸或影響三亞地區(qū)時(shí)，多為西和西南風(fēng)，且風(fēng)速較大，東/東北風(fēng)時(shí)受到陸地山體的阻礙，一般風(fēng)速較小等特點(diǎn)，首先應(yīng)在臨?？諘绲貛ЫㄔO(shè)防護(hù)林帶。防護(hù)林帶可與濱海園林綠化建設(shè)結(jié)合起來，注重對(duì)沿海山地林木的保護(hù)，對(duì)防風(fēng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要的積極作用。所有新建筑、構(gòu)筑物設(shè)計(jì)均應(yīng)考慮抗風(fēng)要求。在建設(shè)高樓和各種塔臺(tái)、桿柱時(shí)要充分考慮到臺(tái)風(fēng)影響；城市市政管網(wǎng)設(shè)施亦盡可能在地下敷設(shè)。第八十八條.防震減災(zāi)工程規(guī)劃(1)建筑工程抗震防災(zāi)：根據(jù)《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306—2001)及《三亞市城市總體規(guī)劃(2008—2020)》、《海南省三亞市鳳凰鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2012-2020)》的相關(guān)內(nèi)容，新建民用建筑按7度抗震標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，重要工程、生命線工程按8度設(shè)防，重大建設(shè)工程需做地震安全性評(píng)價(jià)并進(jìn)行相應(yīng)地設(shè)防。(2)避震疏散場所：規(guī)劃利用公園、綠地、廣場、空地等作為避震疏散場地，按規(guī)范避震疏散場地疏散半徑在1公里以內(nèi)，場地應(yīng)遠(yuǎn)離次生災(zāi)害源，地質(zhì)條件良好，對(duì)外交通方便，并有利于設(shè)置供水、供電、通訊設(shè)施。(3)抗震疏散通道：規(guī)劃以海榆西線、鳳凰路、海虹路、高峰路、新貴路、機(jī)場大道和水三路等城市主次干路為避震疏散和物資運(yùn)輸?shù)闹饕仍ǖ?，避震疏散主通道的有效寬度不宜低?5米，兩側(cè)的建筑應(yīng)進(jìn)行控制以保證疏散通道的安全暢通。(4)生命線工程：對(duì)生命線系統(tǒng)的建筑物、構(gòu)筑物，按乙類及甲類建筑進(jìn)行抗震設(shè)防,一般按7度設(shè)防。對(duì)供電、供水、供氣等系統(tǒng)，可采用環(huán)狀網(wǎng)絡(luò)，采取多源、分區(qū)供給。對(duì)供水、供氣設(shè)施節(jié)點(diǎn)作防災(zāi)處理，提高抗震性能。(5)次生災(zāi)害防御：對(duì)鎮(zhèn)區(qū)加油站、液化氣站等存有易燃、易爆、劇毒等物質(zhì)的單位,應(yīng)進(jìn)行抗震性能評(píng)價(jià)，并采取有效措施，制定抗震救災(zāi)預(yù)案。第八十九條.人防工程規(guī)劃根據(jù)《三亞市城市總體規(guī)劃(2008-2020)》、《海南省三亞市鳳凰鎮(zhèn)總體規(guī)(2012-2020)))的相關(guān)要求，戰(zhàn)時(shí)留城人口按屆時(shí)鎮(zhèn)區(qū)人口的40%計(jì)，人員隱蔽工事按戰(zhàn)時(shí)留城人均1.0平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。預(yù)測至規(guī)劃期末，規(guī)劃區(qū)內(nèi)人員隱蔽工事總面積應(yīng)達(dá)到0.6萬平方米。第十七章附則第九十條.成果組成本規(guī)劃的成果由文本、圖件（規(guī)劃圖紙和圖則）、附件（說明書）組成，文本、圖件具有同等法律效力，兩者應(yīng)同時(shí)使用，不可分割。本規(guī)劃的文本、圖件結(jié)合三亞市鳳凰鎮(zhèn)的實(shí)際和今后發(fā)展制定，未涉及的指標(biāo)，應(yīng)符合國家、海南省和三亞市的有關(guān)技術(shù)規(guī)定。第九十一條.本規(guī)劃經(jīng)三亞市人民政府批準(zhǔn)后生效。第九十二條.規(guī)劃修改本規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后的具有法定效力，任何單位和個(gè)人不得隨意修改。確需修改本規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序進(jìn)行，包括對(duì)修改的必要性進(jìn)行專題論證，采用多種方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織聽證，向原控規(guī)審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)同意方可組織修改，修改后應(yīng)按法定程序?qū)彶閳?bào)批。對(duì)本規(guī)劃修改涉及上位總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。第九十三條.本規(guī)劃由三亞市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)解釋。附錄一：使用說明由于控制性詳細(xì)規(guī)劃是法定性文件，故對(duì)其文本中的用詞的嚴(yán)格程度和相關(guān)規(guī)定性用于予以說明。.表示嚴(yán)格程度的用詞(1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞。正面詞采用“必須”或“須”；反面詞用“嚴(yán)林，，xJS*o(2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)該”或“應(yīng)”；反面詞用“不應(yīng)”或“不得”。(3)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的：正面詞采用“宜”或“可”；反面詞采用“不宜”。.表示相關(guān)規(guī)定的用語(1)條文指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范執(zhí)行時(shí)，寫法為“應(yīng)按照(或遵照)……執(zhí)行”或“應(yīng)符合……的規(guī)定(或要求)(2)非必須按所指定的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范執(zhí)行的用語為：“參照……執(zhí)行”。(3)表示指導(dǎo)性推薦意見的用語：“建議……”、"最好……”或“……為宜”。附錄二：名詞解釋對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃中的技術(shù)用語予以技術(shù)詮釋和規(guī)定。(1)地塊：在規(guī)劃范圍內(nèi)，被街坊道路或由用地性質(zhì)或權(quán)屬劃分的最小城市用地單元。地塊是規(guī)劃用地強(qiáng)度賦值的基本單位。(2)街坊：由城市道路或自然界線圍合的城市用地。(3)用地性質(zhì)(土地使用性質(zhì))：根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB50137-2011)確定規(guī)劃地塊的土地使用功能。土地使用的兼容性：在地塊土地使用性質(zhì)被確定后，為適應(yīng)城市建設(shè)靈活性的要求，在一定條件下，地塊土地使用性質(zhì)可變更的特性。(5)規(guī)定性(強(qiáng)制性)指標(biāo)：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)模、用地定點(diǎn)、定界實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行的控制方式，是必須嚴(yán)格遵照的指標(biāo)。規(guī)定性指標(biāo)一般包括：用地性質(zhì)、用地面積、容積率、建筑密度、綠地率、建筑控制高度(建筑限高)、交通出入口方位、停車泊位及配套公共服務(wù)設(shè)施。(6)指導(dǎo)性(引導(dǎo)性)指標(biāo)：為進(jìn)一步貫徹規(guī)劃和開發(fā)控制的意圖，將控制要素具體為布局引導(dǎo)，是修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)的重要參考指標(biāo)。指導(dǎo)性指標(biāo)一般包括：人口容量(主要用于居住區(qū)規(guī)劃)、建筑形式、體量、色彩、風(fēng)格要求和其他環(huán)境要求。(7)容積率：在地塊內(nèi)，地上建筑總面積與地塊用地面積的比值，是表述地塊開發(fā)強(qiáng)度的重要指標(biāo)。該指標(biāo)為上限指標(biāo)，必須小于等于規(guī)定數(shù)值。(8)建筑密度：地塊內(nèi)所有建筑物的基地面積占用地面積的比例，該指標(biāo)為上限值，必須小于等于規(guī)定數(shù)值。單位：百分比(％)。(9)綠地率：地塊內(nèi)各類綠地總面積占地塊面積比例，為下限值，必須大于等于規(guī)定數(shù)值。單位：百分比(％)。(10)建筑控制高度(建筑限高)：地塊內(nèi)建筑物地面部分最大高度限制值(包括建筑物上的構(gòu)筑物)，是城市空間利用和輪廓線控制的要求。單位：米(m)。(11)禁止開口路段：指為保證交通秩序不得設(shè)置機(jī)動(dòng)車開口的路段。(12)建筑后退紅線距離：地塊內(nèi)建筑后退道路紅線及用地紅線的距離。(13)建筑后退綠線距離：地塊內(nèi)建筑后退各類綠地的距離。(14)建筑間距：一般指兩棟建筑物或構(gòu)筑物外墻之間的水平距離。分為正面間距和側(cè)面間距兩方面。附錄三：附表附表1規(guī)劃用地匯總表序號(hào)用地代碼用地名稱用地面積(hm2)用地比例(％)中小類中小類1R居住用地17.8310.1641.67R2R21住宅用地17.439.94R22服務(wù)設(shè)施用地0.400.232R/B居住用地/商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地8.915.083A公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地36.2220.65A1行政辦公用地4.342.47A2A21圖書展覽用地2.371.35A22文化活動(dòng)用地1.400.80A3A33中小學(xué)用地7.014.00A35科研用地18.4410.51A4A41體育場館用地1.560.89A9宗教用地1.100.634B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地26.5115.11B1B11零售商業(yè)用地8.915.08B12批發(fā)市場用地6.123.49B13餐飲用地4.422.52B14旅館用地6.633.78B4B41加油加氣站用地0.430.255W物流倉儲(chǔ)用地30.9817.66W1一類物流倉儲(chǔ)用地30.9817.666S道路與交通設(shè)施用地25.7414.67S1城市道路用地18.3510.46S3交通樞紐用地5.873.35S4S42社會(huì)停車場用地1.520.877U公用設(shè)施用地0.220.13U2U21排水用地0.050.03U22環(huán)衛(wèi)用地0.170.108G綠地與廣場用地29.0016.53G1公園綠地19.4011.06G2防護(hù)綠地5.693.24G3廣場用地3.912.23城市建設(shè)用地面積175.41100.009H14村莊建設(shè)用地118.0628.05

10H2區(qū)域交通設(shè)施用地46.2710.9911H41軍事用地1.640.3912E1水域7.981.9013E2農(nóng)林用地71.5417.00總用地面積420.90100.00附表2用地分類和代碼一覽表序號(hào)123用地性質(zhì)用地性質(zhì)代碼居住用地R其中住宅用地R21服務(wù)設(shè)施用地R22居住用地/商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地R/B公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地A其中行政辦公用地Al文化設(shè)施用地A2其中圖書展覽用地A21文化活動(dòng)用地A22教育科研用地A3其中中小學(xué)用地A33科研用地A35體育用地A4其中體育場館用地A41宗教用地A94商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地B其中商業(yè)用地Bl其中零售商業(yè)用地Bll批發(fā)市場用地B12餐飲用地B13旅館用地B14公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地B4其中加油加氣站用地B415物流倉儲(chǔ)用地W其中一類物流倉儲(chǔ)用地W16道路與交通設(shè)施用地s其中城市道路用地SI交通樞紐用地S3

序號(hào)用地性質(zhì)用地性質(zhì)代碼交通場站用地S4其中社會(huì)停車場用地S427公用設(shè)施用地U其中環(huán)境設(shè)施用地U2其中排水用地U21環(huán)衛(wèi)用地U228綠地與廣場用地G其中公園綠地G1防護(hù)綠地G2廣場用地G39村莊建設(shè)用地H1410區(qū)域交通設(shè)施用地H211軍事用地H4112水域E113農(nóng)林用地E2注：規(guī)劃根據(jù)三亞城市管理的實(shí)際情況，新增R/B類混合用地，其中商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施建筑面積與二類居住建筑面積的比例為3:7。附表3開發(fā)強(qiáng)度控制一覽表建設(shè)類別建筑高度建筑密度容積率住宅建筑多層（4—6層）W30%1.0〈FARW1.5中高層（7—11層）W28%1.0〈FARW1.5局層（12層及以上）W25%1.0〈FARW2.5商住混合建筑同層W35%<2.0W40%<2.5辦公建筑低層、多層W15%、25%、40%<1.5W25%<1.2W25%<1.0W25%<0.6W20%、25%、40%<0.5高層W25%<1.5商業(yè)建筑低層、多層W45%<2.0W45%<1.5同層W40%<2.5W40%<1.5旅館建筑高層W35%<2.5

建設(shè)類別建筑高度建筑密度容積率W35%<2.0注：1）綜合類建筑按不同性質(zhì)建筑面積比例折算。2）不同類型住宅混合組成的住宅用地控制指標(biāo)，按不同類型住宅面積所占比例折算。3）舊城改造中，單個(gè)建筑項(xiàng)目，符合詳細(xì)規(guī)劃，且滿足日照間距、綠地率、停車率等要求的，可以突破容積率控制指標(biāo)。4）本表不計(jì)地下部分建筑面積。附表4土地使用兼容規(guī)定表序號(hào)\用地類別建設(shè)項(xiàng)目\居住用地居住用地/商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地物流倉儲(chǔ)用地道路與交通設(shè)施用地公用設(shè)施用地綠地與廣場用地R2R/BA1A2A3A4A9B1B4WSUG1G2G31低層居住建筑OOXXXXXXXXXXXXX2多層居住建筑VOXXXXXXXXXXXXX3高層居住建筑VVXXXXXXXXXXXXX4居住配套教育設(shè)施VVXXOXXOXXXXXXX5居住小區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施VVXXXXXOXXXXXXX6居住小區(qū)文化設(shè)施VVXOXXXXXXXXXXX7居住小區(qū)體育設(shè)施VVXXOOXXXXXXXOO8居住小區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施OVXXXXXXXXXXXXX9居住小區(qū)市政公用設(shè)施VVXXXXXOOXXOXOX

10居住小區(qū)行政管理設(shè)施VVXXXXXOXXXOXXX11小型農(nóng)貿(mào)市場VVXXXXXXXXXXXXX12小商品市場OVXXXXXOXXXXXXX13居住區(qū)級(jí)以上商業(yè)服務(wù)設(shè)施OOXXXXXVXXXXXXX14居住區(qū)級(jí)以上文化設(shè)施OOOVXXXOXXXXXXX15居住區(qū)級(jí)以上娛樂設(shè)施XOXXXXXOXXXXXXX16居住區(qū)級(jí)以上體育設(shè)施OOXXOVXXXXXXXXX17居住區(qū)級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施OOXXXXXXXXXXXXX18商住綜合樓OVXXXXXVXXXXXXX19社會(huì)停車場、庫OOOOXOXOXXXOXXX20其他市政公用設(shè)施XXXXXXXXOXXVXXX備注：1)J表示兼容；X表示不兼容；。有條件兼容，由規(guī)劃部門根據(jù)具體條件和規(guī)劃要求確定。2)表中未列出的其他建設(shè)用地不能設(shè)置與其他用地性質(zhì)不同的建設(shè)項(xiàng)目。附表5居住社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)設(shè)置項(xiàng)目內(nèi)容建筑規(guī)模(m2)用地規(guī)模(m2)設(shè)置要求1文化娛樂設(shè)施文化活動(dòng)中心(☆)包括小型圖書館、科普知識(shí)宣教；影視廳、舞廳、游藝廳、球棋類活動(dòng)室；科技活動(dòng)、各類藝術(shù)訓(xùn)練班及青少年和老年人學(xué)習(xí)活動(dòng)場地、用房等4000?50002體育設(shè)施體育活動(dòng)中心(☆)室外健身場地、慢跑道、籃球場、羽毛球場、小型足球場、健身房和游泳池等設(shè)施項(xiàng)目150010000?15000可結(jié)合居住社區(qū)級(jí)公共綠地設(shè)置。

3政理社服設(shè)總行管與區(qū)務(wù)方街政管理中心(☆)包括街道辦事處及巾政、環(huán)衛(wèi)等管理用房1200?17001000?1500如人口規(guī)模較小，根據(jù)行政管理需要，可兩個(gè)或兩個(gè)以上居住社區(qū)共同設(shè)置一處社區(qū)服務(wù)中心(☆)提供家政服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、中介、咨詢服務(wù)、代客定票等服務(wù)1000?3000派出所(☆)1500600宜后專用院落，應(yīng)后對(duì)外、對(duì)內(nèi)方便的出入口；如人口規(guī)模較小，可兩個(gè)或兩個(gè)以上居住社區(qū)共同設(shè)置一處4社會(huì)福利與保障設(shè)施加電玩(☆)為老年人綜合福利設(shè)施，提供老年人全托、日托服務(wù)。1500應(yīng)可容納30名左右老人5醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(☆)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目構(gòu)成包括房屋建筑、場地和附屬設(shè)施。房屋建筑包括臨床科室用房、預(yù)防保健科室用房、醫(yī)技科室用房和管理保障用房等。1400?20001000?2000設(shè)在交通便利、環(huán)境安靜地段，應(yīng)有對(duì)外方便的出入口和無障礙通道6郵政電信設(shè)施郵電設(shè)施(☆)提供電報(bào)、電話、信函、包裹、兌匯和報(bào)刊零售等服務(wù)的郵電綜合業(yè)務(wù)服務(wù)設(shè)施250應(yīng)設(shè)在建筑一層，宜結(jié)合建筑平面布局提供一定面積的停車場地7商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施菜巾場(☆)包括蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、副食品、水果、熟食、凈菜等售賣2000宜設(shè)在底層(若為生鮮超巾也可設(shè)在地下一層室內(nèi))；運(yùn)輸車輛易于進(jìn)出的相對(duì)獨(dú)立地段；與住宅有一定間隔；回配置停車場社區(qū)商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施超巾，餐飲、中西藥店、書店、洗染、美容美發(fā)、綜合修理；服裝、鞋店、禮品、鮮花、照相、音像制品、日用雜品、五金電器、文具、洗浴等其他商業(yè)服務(wù)設(shè)施，銀行儲(chǔ)蓄所等金融服務(wù)設(shè)施17200?23200應(yīng)布置在一層以下，超市在底層設(shè)置獨(dú)立的出入口，有一定面積的停車場地合計(jì)32700?4320030000?40000

注：1）設(shè)置項(xiàng)目后帶“☆”號(hào)的設(shè)施（一類公共設(shè)施項(xiàng)目和菜市場），其內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)為剛性規(guī)定。其余項(xiàng)目內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)具有一定彈性，在保證基本服務(wù)的前提下可適當(dāng)擴(kuò)充調(diào)整。2）具體可根據(jù)人口規(guī)模和居住社區(qū)定位取較高或較低指標(biāo)。其中，在保證用地面積的前提下，開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度（建筑面積）可根據(jù)服務(wù)范圍內(nèi)住宅的開發(fā)強(qiáng)度做適當(dāng)調(diào)整。附表6基層社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)設(shè)置項(xiàng)目內(nèi)容建筑規(guī)模（m2）用地規(guī)模（m2）設(shè)置要求1文化娛樂設(shè)施文化活動(dòng)站（☆）包括書報(bào)閱覽、書畫、文娛、健身、音樂欣賞、茶座等主要供青少年和老年人活動(dòng)250?600可結(jié)合建筑物配建2體育設(shè)施體育活動(dòng)站（☆）包括籃、排球及小型球類場地，兒童及老年人活動(dòng)場地和其他簡單運(yùn)動(dòng)設(shè)施等600結(jié)合與社區(qū)綠地設(shè)置，用地中應(yīng)保證不小于150平方米的全民健身點(diǎn)3行政管理與社區(qū)服務(wù)設(shè)施社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施（☆）社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站、老年之家、社區(qū)居民學(xué)校、社區(qū)警務(wù)室等350?600可結(jié)合建筑物配建4醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（☆）健康促進(jìn)、衛(wèi)生防病、婦幼保健、老年保健、慢性病防治和常見病診療220可結(jié)合建筑物配建5商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施小型商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施便利店、早點(diǎn)店等小