“浙江省水利水電工程工程量計算規(guī)則及《預算定額》補充說明”介紹

“浙江省水利水電工程工程量計算規(guī)則及（98）《預算定額》補充說明”介紹1工程造價1.1工程造價的含義

工程造價是建設工程造價的簡稱，至今我國工程造價管理界對其定義仍存在多種不同的界定和爭議，其內涵具有較大的不確定性。其中，工程造價、工程投資、工程價格是常用的術語（稱謂），其共同點就是都可以用貨幣來計量，都表示資金投入的數(shù)量。其意義：目前，較公認的意見認為工程造價的含義有兩層:1.1.1工程投資:也稱建設成本，指工程建設項目投資。⑴工程投資內容：①建安工程費用（建安工作量）②設備購置費③工程建設其他費④預備費:a基本預備;b價差預備費⑤建設期還貸利息⑥固定資產(chǎn)方向調節(jié)稅⑵兩個投資概念：①靜態(tài)投資②動態(tài)投資⑶工程投資特點①具有明確的主體性②具有明確的目標性1.1.2工程價格也稱承包價格，指建設項目中承發(fā)包工程，發(fā)包人與承包人按國家有關規(guī)定簽訂的合同價格。包括生產(chǎn)成本、利潤、稅金三部分。①“有關國家規(guī)定”②“發(fā)包人和承包人”

1.2兩層含義的關系工程造價的兩層含義密切，又相互區(qū)別。1.2.1在內容組成上，工程投資的邊界涵蓋建設項目的全部費用，而工程價格的范圍只包括建設項目的局部費用（承發(fā)包工程部分）。1.2.1在總體數(shù)額上，工程投資總是大于工程承發(fā)包價格的。1.2.3工程投資按建設程序分階段計價，由粗到細，由淺入深，由概略到精確。而工程造價屬于市場調節(jié)價，是投標單位根據(jù)招標文件規(guī)定，結合本企業(yè)及市場情況自主提出的競爭報價（不低于成本價的合理低標）。無論工程造價是哪種含義，它強調的只是工程建設所需資金的數(shù)量標準。1.3確定工程造價的依據(jù)（除前述國家、地方規(guī)定外）：①計算設備數(shù)量和工程量：項目建議書、可研報告、設計文件等。②計算工程單價（包括基礎單價，如人、材、機等價格，以及其消耗量；其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費，以及其他費用和規(guī)定的稅、費：各類定額（包括企業(yè)內部定額）、部頒概預算編制規(guī)定、我省廳的概預算編制細則等。③計算設備單價：同②。④物價指數(shù)：含相關部門頒發(fā)的信息價等。2工程造價管理工程造價管理的主要內容是投資費用管理。2.1工程造價管理內容工程造價管理的核心內容是合理確定和有效控制工程造價。2.1.1工程造價的合理確定在各個建設階段，合理確定投資估算（該項目國家計劃控制造價）、設計概算（批準后為控制造價的最高限額）、承包合同價（標底、合同價）、結算價（施工過程中）、決算價（竣工后）等。2.1.2工程造價的有效控制所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施，把工程造價控制在合理的范圍和額定的投資額度內。有效控制工程造價應注意到以下兩點：①以設計階段為重點的的建設全過程的造價控制。②技術和經(jīng)濟相結合控制工程造價。在工程建設過程中，應使技術與經(jīng)濟有機結合，通過技術比較，經(jīng)濟分析，力求在技術先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎上的技術先進。二、工程量計算規(guī)則和定額補充說明1編制背景：

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，招投標制的深入推行，合同法的全面執(zhí)行，工程造價管理的高標準要求與工程量計算的不規(guī)范和定額使用的不甚明確的矛盾日益突出。1.1部及省（92）頒《水利水電工程工程量計算規(guī)定》較原則、籠統(tǒng)，無實際意義1.2設計、監(jiān)理、審計（審價）的需要1.3新增項目單價計算的需要2編制依據(jù)3編制過程4工程量計算規(guī)則

4.1水利建筑工程量分類4.1.1設計工程量⑴

圖紙工程量⑵

設計階段擴大工程量4.1.2施工超挖工程量4.1.3施工附加量4.1.4施工超填工程量4.1.5施工損失量⑴

體積變化損失量⑵

運輸及操作損耗量⑶

其他4.1.6質量檢查工程量⑴

基礎處理工程，鉆檢查孔。⑵

其他，如挖填檢查土石方填筑的干密度等。4.1.7試驗工程量土壩碾壓試驗、堆石壩爆破試驗及碾壓試驗等。4.2各類工程量的處理4.2.1設計工程量⑴

設計工程量就是概（估）算的工程量（圖紙工程量×階段系數(shù)）。施工圖階段始，階段系數(shù)為1.0，即圖紙工程量就是設計工程量。⑵采用我省98定額時，設計工程量尚應增加超挖、超填及施工附加量等三項內容。即設計工程量＝圖紙工程量＋超挖（填）工程量＋施工附加量。4.2.2施工超挖量、附加量及超填量⑴

部頒概算定額，已計入這三項工程量，用該定額時，不另計。⑵

部頒預算定額，未計入，用該定額時，將這三項工程量，采用相應的超挖、超填預算子目，攤入單價中（不能簡單地乘這三項工程量的擴大系數(shù)）。如洞（井）單價＝超挖（填）工程量×超挖（填）單價/相應項目（如洞、井）工程量＋相應項目（如洞、井）單價⑶

省98定額未計入，其數(shù)量應計入設計工程量中。

4.裝2.恰3施工抹損失螞量①體積兩變化秒及削貧坡、橫雨后初清理磁等損歇耗量厘，防返滲墻祝接頭準孔增航加量剝等，朝按定獸額規(guī)村定（住土石供壩填拿筑綜誕合系信數(shù)A等）艱計算妹。②場內膨操作當及運冊輸損果耗一動般已另計入繁定額老（如接混凝黨土澆勻筑定暴額中10型3m3半成圍品混縣凝土恰等）幻玉，非乘特殊浙說明拴（如顛土方型填筑拒中采市用單葛項定蓬額時普，另深計）章不另雨計。③我省賢定額會中的論鋼筋卷制安找，只目包括伸了本鞠體及圾其加宴工損渴耗，指未包駛括鋼攪筋的面搭接蓄長度廚和施涉工中藝必要躬的架孤立鋼葵筋。④安裝棗工程煎中的擺裝置臥性材眨料（服壓力蛙鋼管規(guī)制作六中的同鋼板提，機魚電安自裝中橋的電頂纜、影母線聯(lián)、電鋸線、螺線夾訂等）雖，應養(yǎng)按安略裝定咬額總跟說明逝規(guī)定猛的損炎耗率月計入盯。4.屠2.雀4質量管檢查燭工程刺量基礎周處理緒工程倚，我強省定估額除訓壩基吧砂礫役石帷問幕灌旅漿外香，均趙未計親入檢療查孔蓄，應圣按檢敘查孔羅的參騙數(shù)（掙巖石程級別怠、透涂水率q、干灰糖耗量捆等）委，選助取相尼應的候鉆、證灌定節(jié)額計火算。土石瓣壩填爬筑質雪量檢氏查的見試坑妖，在采間接桶費中程支出確（除幼非超孩過規(guī)窗范規(guī)漿定，悔業(yè)主考或監(jiān)耍理要滲求增伍加而粱檢查諒后質賠量又紹合格稀的試輩驗費晉用另柱計）。4.杰2.遵5試驗禽工程戀量爆破混試驗面、碾脅壓試順驗、亡級配壯試驗估（特割殊的邊，如志堆石豬砼面茶板防砍裂級粱配試違驗）別等大洪型試航驗均宋為設臺計提土供重執(zhí)要參利數(shù)，段應列裹入勘字設費筍的專譽項費銳用或灑工程悠科研上試驗付費（杜我省塊大多妙為后駐者）改。4.眠3計算揀工程權量應疊注意勁的問距題4.鋼3.嶼1工程鍋項目這劃分①須滿出足省99《細辮則》借附件1“水著利水烈電建絨設工饅程項頌目劃紹分”梢要求甲。土石買方按絨開挖查、填診筑分慌開；炭石方憤按明殺挖、半暗挖離分開丹，暗霉挖分燒洞、鬧斜井隸、豎生井開纏挖等某。②須與客定額良章節(jié)鄭子目合（即灶編號吐）劃允分相護適應拔，如敬堆石咱壩體疼填筑惰應按多堆石器料、誤過渡隔料、芝墊層絲式料分條列（清其中流堆石布料還富可細戚分為誤主堆趁石區(qū)票料、鵲次堆勉石區(qū)筐料等支）。4.膊3.昌2計量撐單位烤選?、俟こ虅澚坑嫷蚜繂沃e位的四選定妨，必翻須與爭定額馳單位姥相一停致。設計航工程踢量、紛實際俊工程長量采獅用計遲量單能位應蜻與定急額一床致，雹不一躍致的巖須按錯定額縮慧規(guī)定繭換算劣。②工程忙量計孔量中剃，凡彈涉及棉材料瞎的體千積、馬比重狀、容始重等紹的換幼算，項均應套以國搭家標粱準或編定額檢規(guī)定泥為準筍。4.銜3.股3計量胞內容策設置設計母和實健際工窗程量雅的計騾算，熄其工毅程量集內容東設置怎須與聲定額影內容疊相一潮致，堅以免橡掛一詠漏萬久或重啞復計鄉(xiāng)豐算。4.噸3.盾4人員朽素質鑼要求⑴具有桃一定妄的職虧業(yè)道需德修智養(yǎng)，盜認真距負責亡，客殊觀公金正，基遵紀胖守法默。這報一點南尤其效體現(xiàn)跨在監(jiān)展理工熄程師制、業(yè)據(jù)主代擊表（帳工程付科長減等）噸、審面價人兩員等粘身上半。⑵工程栗量計象算人僵員，椅除應貴具有萌地質決、水默工、駕施工壟、機微電等散專業(yè)救知識散外，突還應肥具備征相關毀法律杠法規(guī)茂和工內程經(jīng)辰濟知櫻識，慰識圖窯能力鮮強，市熟悉欺工程單量計患算規(guī)它則和栗相關床定額爆內容拉。4.本4計算推規(guī)則鉛介紹4.施4.祝1模式4.達4.罷2說明①疏浚距工程苦工程桑量計勞算規(guī)如則未址列，茶主要餅考慮98定額倆內容奮。②雖已娛盡最掉大努情力查旺找、刻詢問則，但統(tǒng)參考述的有暗關規(guī)處范、困規(guī)程辦（附第在《必規(guī)則隔》內團），欺有可跳能不明是現(xiàn)盡行的丑。如擁有不具是現(xiàn)怖行的框，或宅《規(guī)午則》車中相奧關定響義有方不符裝現(xiàn)行飄規(guī)范前的，諒請?zhí)岜艹?，魄以利訊修正疏。③因是照我省隊（國宋內也包好象酸沒有涌）首經(jīng)次制象訂這字種深前度的倦工程阻量計皺算規(guī)聽定，峽參照紋物少拴，加赤上我雹們自聰身的冬時間汁、水議平都旅有限兔，錯吃誤和挽不當執(zhí)之處壞難免息。只范能拋飼磚引淡玉，允請多逼提意毯見。4.技4.快3內容4.伐5結算慈工程恩量注植意事分項4.做5.核1計量⑴設計播聯(lián)系耕單—手審價柏、審奔計要伶件：盡量怠請設還計提懇供，茄施工綁單位羽也可施出聯(lián)毯系單擺，經(jīng)卷設計賓簽證益。⑵測量邁數(shù)據(jù)命—原聰始斷見面、透完工寫斷面臭：①設計秤線內羨數(shù)量摘＋允進許超峽挖（廢填）艇量；②設計立線內群數(shù)量雖（超旅挖、夏超填拾量在宿單價追中反尿映）煩。4.肉5.原2計價⑴根據(jù)黑招標財文件升要求揚，報停價書姻中單演價：①未含踏超挖舉（填唇）部艦分；②已含墓超挖臂（填狀）因委素。⑵新增詞項目制或按猴規(guī)定殲可調驚單價隔（如乳占總左價超紡過一姿定比冠例的怕項目瞇可調啞價）林，則倘：①報價庫中有棉相同驚單價概的，誤套用被；②報價膨中有火類似壟單價扁的，臉調整迎后采如用；③報價擇中沒販有單清價的匠，重璃新組誤價報壺批。5參省9毫8預牲算定答額補止充說奸明5.油1定額并的相戒關概鋼念是在頌一定怎的歷芹史時喂期，催一定擁的條茅件下景，規(guī)午定生滅產(chǎn)單舌位合興格產(chǎn)無品所體需的咳人力菌、物旱力、殺財力因的額坦度（將標準鞋、定葵額）框。5.畜1.蜘1特征竭：最棚根本泳的特艘征就敞是“嗚概括藝性”諷。5.我1.扒2水平戲：正常忘施工吉條件關下，柱多數(shù)備工人演和企溉業(yè)都替能達異到或端超過肉的水馳平。定額覆的水逆平應夸是“錘社會北必要鋪勞動炭量”表（即鬧社會戲平均愉水平勻）為死準。注意翁，投河標報忌價依宗據(jù)的安“定給額”疼，應豪是“普平均縫先進怎水平娘”的互，以夠增強詞競爭淹力。5.嘉1.該3矛盾偉處理定額軋制訂蛋中有肥下列壤矛盾賭要正嶄確處夠理：①定額瞎綜合淺性與錫通用舌性矛瓦盾（殘前者軟越大伶，則勾通用場性越憲差）②定額望簡化階與使偽用簡妥便矛振盾③定額妄的社訂會性浮和水椅平的袍合理律性矛醫(yī)盾④定額勿的階仙段性館與社及會變拐化連院續(xù)性仿矛盾5.擱2補充娃說明營介紹5.劍2.添1模式第一鏡部分犬，總撥則，遮對“柄本補嚷充說憲明”帥的編梯制依康據(jù)及旋原則榨、適加用