三項崗位人員安全培訓(xùn)課件

“三項崗位”人員安全培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容第一章安委〔2012〕10號文件第二章作業(yè)現(xiàn)場違章分析第三章安全事故警示案例第一章安委〔2012〕10號文件

一、《決定》出臺的背景、重要意義、總體思路及工作目標二、安全培訓(xùn)體系的主要內(nèi)容三、“三項崗位”人員相關(guān)制度四、

安全培訓(xùn)責(zé)任追究制度1、《決定》出臺的背景

為提高企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全監(jiān)管監(jiān)察效能，防止和減少“三違”注釋行為，促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2、重要意義

黨中央、國務(wù)院高度重視安全培訓(xùn)工作，安全培訓(xùn)力度不斷加大，企業(yè)職工安全素質(zhì)和安全監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法能力明顯提高。但一些地區(qū)和單位安全培訓(xùn)工作仍然存在著思想認識不到位、責(zé)任落實不到位、實效性不強、投入不足、基礎(chǔ)工作薄弱、執(zhí)法偏輕偏軟等問題，給安全生產(chǎn)帶來較大壓力。實踐表明，進一步加強安全培訓(xùn)工作，是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，提升安全監(jiān)管監(jiān)察效能的重要途徑；是防止“三違”行為，不斷降低事故總量，遏制重特大事故發(fā)生的源頭性、根本性舉措。

3、總體思路

牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識，堅持依法培訓(xùn)、按需施教的工作理念，以落實持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度為核心，以落實企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任、提高企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量為著力點，全面加強安全培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，嚴格安全培訓(xùn)監(jiān)察執(zhí)法和責(zé)任追究，扎實推進安全培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、管理信息化、方法現(xiàn)代化和監(jiān)督日常化，努力實施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全培訓(xùn)，切實減少“三違”行為，促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。4、工作目標到“十二五”時期末，高危企業(yè)注釋的“三項崗位”人員注釋100%持證上崗，以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點的企業(yè)從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗，各級安全監(jiān)管監(jiān)察人員100%持行政執(zhí)法證上崗，承擔(dān)安全培訓(xùn)的教師100%參加知識更新培訓(xùn)，安全培訓(xùn)基礎(chǔ)保障能力和安全培訓(xùn)質(zhì)量得到明顯提高。返回二、安全培訓(xùn)體系的主要內(nèi)容

（一）企業(yè)是從業(yè)人員安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，要把安全培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全落實以“一把手”負總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”為主要內(nèi)容的安全培訓(xùn)責(zé)任體系，建立健全機構(gòu)并配備充足人員，保障經(jīng)費需求，嚴格落實“三項崗位”人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，健全安全培訓(xùn)檔案。勞務(wù)派遣單位要加強勞務(wù)派遣工基本安全知識培訓(xùn)，勞務(wù)使用單位要確保勞務(wù)派遣工與本企業(yè)職工接受同等安全培訓(xùn)。安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、裝備制造單位要與使用單位共同承擔(dān)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料培訓(xùn)責(zé)任。

二、安全培訓(xùn)體系的主要內(nèi)容

（二）強化承擔(dān)安全培訓(xùn)和考試的機構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量保障責(zé)任。承擔(dān)安全培訓(xùn)的機構(gòu)是安全培訓(xùn)施教主體，擔(dān)負保證安全培訓(xùn)質(zhì)量的主要責(zé)任，要健全落實安全培訓(xùn)質(zhì)量控制制度，嚴格按培訓(xùn)大綱培訓(xùn)，嚴格學(xué)員、培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)收費管理，加強師資隊伍建設(shè)和資金投入，持續(xù)改善培訓(xùn)條件。承擔(dān)安全培訓(xùn)考試的機構(gòu)要嚴格教考分離制度。返回三、“三項崗位”人員相關(guān)制度（一）實施高危企業(yè)從業(yè)人員準入制度。

礦山和危險物品生產(chǎn)企業(yè)專職安全管理人員要至少具備相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱、高級工以上技能等級，或者具備注冊安全工程師資格。各類特種作業(yè)人員要具有初中及以上文化程度，危險化學(xué)品特種作業(yè)人員要具有高中或者相當于高中及以上文化程度。礦山井下、危險化學(xué)品生產(chǎn)單位從業(yè)人員要具有初中及以上文化程度。高危企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、延期和安全生產(chǎn)標準化考評時，有關(guān)主管部門要審核企業(yè)安全培訓(xùn)情況。三、“三項崗位”人員相關(guān)制度（二）嚴格落實“三項崗位”人員持證上崗制度。企業(yè)新任用或者招錄“三項崗位”人員，要組織其參加安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證后上崗。取得注冊安全工程師資格證并經(jīng)注冊注釋的，可以直接申領(lǐng)礦山、危險物品行業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員安全資格證。對發(fā)生人員死亡事故負有責(zé)任的企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人和安全管理人員，要重新參加安全培訓(xùn)考試。要嚴格證書延期繼續(xù)教育注解制度。三、“三項崗位”人員相關(guān)制度（三）嚴格落實企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度。礦山、危險物品等高危企業(yè)要對新職工進行至少72學(xué)時的安全培訓(xùn)，每年進行至少20學(xué)時的再培訓(xùn)。企業(yè)調(diào)整職工崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，要進行專門的安全培訓(xùn)。礦山和危險物品生產(chǎn)企業(yè)逐步實現(xiàn)從職業(yè)院校和技工院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生中錄用新職工。三、“三項崗位”人員相關(guān)制度（四）完善和落實師傅帶徒弟制度。

高危企業(yè)新職工安全培訓(xùn)合格后，要在經(jīng)驗豐富的工人師傅帶領(lǐng)下，實習(xí)至少2個月后方可獨立上崗。工人師傅一般應(yīng)當具備中級工以上技能等級，3年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷，成績突出，善于“傳、幫、帶”，沒有發(fā)生過“三違”行為等條件。要組織簽訂師徒協(xié)議，建立師傅帶徒弟激勵約束機制。三、“三項崗位”人員相關(guān)制度（五）高危企業(yè)要嚴格班前安全培訓(xùn)制度。

強化現(xiàn)場安全培訓(xùn)。有針對性地講述崗位安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援知識、安全隱患和注意事項等，使班前安全培訓(xùn)成為安全生產(chǎn)第一道防線。要大力推廣“手指口述”等安全確認法，幫助員工通過心想、眼看、手指、口述，確保按規(guī)程作業(yè)。要加強班組長培訓(xùn)，提高班組長現(xiàn)場安全管理水平和現(xiàn)場安全風(fēng)險管控能力。返回四、

安全培訓(xùn)責(zé)任追究制度嚴肅追究安全培訓(xùn)責(zé)任。

對應(yīng)持證未持證或者未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的人員，一律先離崗、培訓(xùn)持證后再上崗，并依法對企業(yè)按規(guī)定上限處罰，直至停產(chǎn)整頓和關(guān)閉。對存在不按大綱教學(xué)、教考不分、亂辦班注解等行為的安全培訓(xùn)和考試機構(gòu)，一律依法嚴肅處罰。對各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故，一律倒查培訓(xùn)、考試、發(fā)證不到位的責(zé)任。對因未培訓(xùn)、假培訓(xùn)或者未持證上崗人員的直接責(zé)任引發(fā)重特大事故的，所在企業(yè)主要負責(zé)人依法終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)礦長（廠長、經(jīng)理），實際控制人依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。返回第二章作業(yè)現(xiàn)場違章分析

在漫畫中識別身邊的違章在漫畫中識別身邊的違章在漫畫中識別身邊的違章頭發(fā)口罩工服挽褲腿？在漫畫中識別身邊的違章氧氣瓶藍色、白字乙炔瓶白色、黑字瓶距過近隱患：1、同時使用氧氣瓶和乙炔瓶時，放置時兩瓶的擺放間距應(yīng)達到5米以上距離；與明火距離一般不小于10米；2、氧氣瓶沒有戴瓶帽，應(yīng)直立；禁止臥放使用。因為臥放使用，一旦氧氣瓶閥門意外脫落跑氣，氧氣瓶由于跑氣的巨大反作用力，將向前沖或在地面打轉(zhuǎn)，若附近有人，將可能危害人身安全。氧氣瓶垂直立放使用，跑氣時就會避免出現(xiàn)類似情況。小知識：

按規(guī)定，氧氣瓶不得將瓶內(nèi)氣體全部用完，最少應(yīng)留0.1Mpa余壓，以便再次充裝時吹除灰塵和避免混進其他氣體。乙炔氣瓶使用時要注意固定，防止傾倒，嚴禁臥放使用，對已臥放的乙炔瓶，不準直接開氣使用，使用前必須先立牢靜止十五分鐘后，再接減壓器使用，否則危險。乙炔氣瓶閥出口處必須配置專用的減壓器和回火防止器。在漫畫中識別身邊的違章在漫畫中識別身邊的違章禁止通過禁止在吊裝物下工作貨物本體綁扎不牢固貨物長短不一只有一根鋼絲繩在漫畫中識別身邊的違章阻塞消防通道阻塞安全通道不應(yīng)上鎖堆放過高不整齊非緊急不要跑阻塞施工通道高度不足消防安全管理規(guī)定:

消防栓口中心離地面的高度為1.2米,允許偏差20毫米。在漫畫中識別身邊的違章蓋板起伏不許放物柜子過高雜亂破損滅火器移位在漫畫中識別身邊的違章監(jiān)護人拋物安全帶安全網(wǎng)護欄在漫畫中識別身邊的違章移至隔離區(qū)域電焊機使用要求：1、當焊接機的二次線通過道路時，必須架高或穿入保護管內(nèi)埋設(shè)在地下；當通過軌道時，必須從軌道下面通過。當導(dǎo)線絕緣受損、破皮或斷股時，應(yīng)立即更換。

2、不得將電焊機導(dǎo)線放在高溫物體附近。電焊機導(dǎo)線和接地線不得搭在易燃、易爆和帶有熱源的物品上。在漫畫中識別身邊的違章穿越保護電纜走向電纜交叉在漫畫中識別身邊的違章交叉作業(yè)返回第三章安全事故警示案例案例一冒頂片幫事故案例二盲炮爆炸事故案例三高處墜落事故案例四炮煙中毒事故案例一浮石冒落砸人事故

張某，男，25歲，風(fēng)鉆工，工齡5年。1983年4月18日，在某礦三坑口542中段21號脈北水平掘進，打腰眼炮孔至0.5m深時，發(fā)現(xiàn)釬頭的合金片脫落，不能繼續(xù)使用，張某在用鐵絲掏釬時，突然巷道頂上冒落一塊45cm×52cm×12cm松石壓傷其頭和腹部，經(jīng)搶救無效死亡。1.事故原因

（1）張某在開鉆前未進行敲幫問頂和認真處理松石，忽視了頂幫上的隱患。（2）張某存在麻痹思想。認為正常情況下開鉆，不會有其他意外事故發(fā)生，沒有預(yù)計到掏取釬片時釀成事故。2.事故教訓(xùn)

（1）鑿巖作業(yè)前，要嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，發(fā)現(xiàn)浮石要及時處理。（2）作業(yè)過程中切不可存在麻痹大意的思想，不可忽視任何能導(dǎo)致事故的安全隱患。（3）發(fā)現(xiàn)隱患之后，不可抱僥幸心理強行作業(yè)，要及時處理。3.預(yù)防措施

（1）嚴格遵守作業(yè)規(guī)程的要求操作，作業(yè)前要認真檢查頂板及支護情況。（2）發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時整改。案例二盲炮爆炸事故案例

某礦零點班任務(wù)是鑿巖爆破，爆破完沒有出碴就都升井了，爆破工升井后在更衣室向白班爆破工說：“掘進面下幫有一個底炮沒響，具體位置不清，你們找一找處理一下?！卑装嗟娜蝿?wù)是出碴、支護，爆破工也和大家一起出碴，沒查找和處理瞎炮，也沒向本班班長匯報有瞎炮的事。他也是升井后在更衣室交的班，向下午4點班爆破工說“工作面剩3包炸藥”。沒說工作面有瞎炮，也沒向其他人交待就回家了。案例二盲炮爆炸事故案例下午4點班出勤9人，支部書記布置本班任務(wù)，要求掘進0.8m巷道和出碴。入井后發(fā)現(xiàn)工作面還有剩碴，裝巖機壞了。所以，當班組長決定，分配5人包干出碴，4人包干打眼。當碴基本出凈時開始打眼，4人分兩組，一組打掏槽眼，一組打底眼。打底眼時發(fā)現(xiàn)下底板以上0.8m處有一個盲炮，殘留有0.2m長腳線。未做處理而繼續(xù)打眼，當打到下幫往右第3個底眼時，釬頭鉆在盲炮的炸藥上引起爆炸，當場將打眼的工人炸死2名、1人重傷、1人輕傷。1.事故原因

（1）兩個班爆破工沒有按《爆破安全規(guī)程》規(guī)定檢查盲炮情況，爆破工只知道一個盲炮。實際檢查有三個盲炮，爆破工沒有按規(guī)定要求進行盲炮處理，又不在現(xiàn)場交接班，嚴重違章，是造成這起事故的主要原因。（2）零點班班組長不按規(guī)定檢查爆破情況，尤其組長當聽到有盲炮時，不向下班交待，也不向隊領(lǐng)導(dǎo)匯報，是造成事故的重要原因。（3）事故當班打眼工發(fā)現(xiàn)有盲炮沒有進行處理，也沒有清理底板的巖碴查找是否還有盲炮而繼續(xù)打眼，致使打在另一盲炮的炸藥上發(fā)生爆炸。2.事故教訓(xùn)（1）爆破作業(yè)時，不得違反《爆破安全規(guī)程》操作，要認真檢查有無殘留盲炮。（2）發(fā)現(xiàn)盲炮必須及時處理，不可以帶盲炮打眼作業(yè)。（3）交接班時必須嚴格遵守規(guī)定，詳細說明作業(yè)面情況。（4）發(fā)現(xiàn)事故隱患不可瞞報，必須及時匯報。3.預(yù)防措施

（1）建立健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。（2）強化對職工特別是對班組長和爆破工的安全教育。（3）作業(yè)現(xiàn)場要求必須嚴格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》的各項規(guī)定。（4）必須嚴格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度。（5）工作面有瞎（盲）炮時，必須按有關(guān)規(guī)定及時處理。案例三高處墜落致死事故

1986年3月28日7時50分某礦豎井井底發(fā)生一起高處墜落事故。事故造成2人死亡。直接經(jīng)濟損失59797.39元，間接經(jīng)濟損失550元。3月28日7時50分，在井底車場向罐籠里裝直徑1.6m絞車減速箱蓋，機修班長彭某和拆卸工譚某（原為放炮班長，臨時抽調(diào)到機修班幫助拆卸設(shè)備）在罐籠里抬箱蓋大頭，另3人在罐籠外抬小頭。當箱蓋尚有32cm未進罐時，罐籠突然提升，井下向井口發(fā)信號未能及時停罐。結(jié)果，罐升到5.4m時，未裝進罐籠的箱蓋部分撞到井筒鋼梁上，彭某、譚某二人被彈出罐籠墜落井底，彭當場死亡，譚送醫(yī)院后，搶救無效，于10時15分死亡。1．事故原因

（1）井口信號工胡某沒有發(fā)信號與井下聯(lián)系，直接向絞車房發(fā)信號提升。胡向絞車房發(fā)完提升信號后，擅自離開操作臺，走出信號房4.9m處站了一會。當胡某返回信號房時，看到鋼絲繩擺動厲害，又聽到井下發(fā)來的信號（第二次停罐信號）立即向絞車房發(fā)出停車信號，罐籠升至60m處停住，已釀成事故。（2）井下信號工吳某不按時上班，事故發(fā)生后他還沒有下井到位，促使地面信號工違章作業(yè)。（3）機修裝罐人員，裝罐前沒有與井口信號工電話聯(lián)系，也沒有問詢有沒有信號工。2．事故教訓(xùn)

（1）把控信號的相關(guān)作業(yè)人員必須切實負責(zé)，按照規(guī)定進行信號指示。（2）把控信號的相關(guān)作業(yè)人員必須堅守崗位，切不可脫崗。3.預(yù)防措施

（1）加強安全技術(shù)培訓(xùn)，增強職工安全意識。（2）加大安全管理力度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。（3）加大安全投入，嚴格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》規(guī)定完善安全設(shè)施。案例四某礦井下中毒事故

2002年4月6日8時30分，某集團公司下屬某礦發(fā)生了中毒窒息傷亡事故。在救助過程中，又有參與搶救的多名職工死亡。本次事故死亡12人，直接經(jīng)濟損失190萬元。事故發(fā)生的二工區(qū)是該礦主要生產(chǎn)工區(qū)，采用平峒—斜井開拓，中段高度40m。采用兩翼進風(fēng)，中央出風(fēng)的側(cè)翼通風(fēng)系統(tǒng)，風(fēng)機功率30kW，風(fēng)量40m3/min。通風(fēng)線路是從南翼