信息資源共享管理規(guī)定

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁信息資源共享管理規(guī)定信息資源共享困難，業(yè)務(wù)協(xié)同化程度低

信息共享與業(yè)務(wù)系統(tǒng)程度低是當(dāng)前長江海事局信息化開展中的主要癥結(jié)，具體表現(xiàn)在如下幾個方面：

1、信息系統(tǒng)之間缺乏數(shù)據(jù)接口

由于前期的信息化建立大多缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，造成了各種不同應(yīng)用系統(tǒng)之間普遍缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口定義。目前長江海事局正在使用的絕大多數(shù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)都是彼此孤立的，信息資源無法共享，導(dǎo)致一個業(yè)務(wù)系統(tǒng)用到另外一個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是必須重新輸入。例如，某船舶檢驗不合格，船舶登記部門對該船舶應(yīng)不予登記。也就是說，船舶登記部門要共享船舶檢驗信息，但目前船舶檢驗發(fā)證系統(tǒng)沒有與傳播登記系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。

船舶動態(tài)管理系統(tǒng)和財務(wù)費收系統(tǒng)不能相互結(jié)合，需要先在船舶動態(tài)管理系統(tǒng)進展簽證，然后再使用財務(wù)費收系統(tǒng)打印票據(jù)，比較繁瑣。船舶簽證時，船舶根本信息還需要工作人員手工輸入，船舶動態(tài)管理系統(tǒng)無法從船舶登記系統(tǒng)中提取數(shù)據(jù)。

海船船員管理系統(tǒng)與內(nèi)核船員管理系統(tǒng)相互獨立，導(dǎo)致了在內(nèi)河船員轉(zhuǎn)海河船員的情況下出現(xiàn)船員多頭注冊的問題。海事局之間內(nèi)河船員信息不共享，造成重復(fù)辦證，基層海事處無法核實船員證書真?zhèn)?。由于?nèi)核、海上和地方還是信息系統(tǒng)之間無法共享，導(dǎo)致假證較多。船員管理系統(tǒng)與船舶動態(tài)管理系統(tǒng)沒有接口，不能共享船舶動態(tài)管理系統(tǒng)中的船員違法記分信息。

2、信息化建立和管理機制不健全是造成信息資源共享困難的

主要原因

造成信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同程度低的主要原因是信息化管理體制不合理，信息化資金投入缺乏，缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)、技術(shù)、工程等方面標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。目前長江海事局的信息系統(tǒng)中，一局部是由于交通部海事局自上而下推廣的，一局部是由長江海事局自行建立的，這些系統(tǒng)由不同的廠商開發(fā)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，相互之間沒有接口，無法進展數(shù)據(jù)共享。現(xiàn)有信息系統(tǒng)無法互聯(lián)互通，業(yè)務(wù)協(xié)同也就無從談起。

伴隨長江航運現(xiàn)代化建立，長江海事局不僅面臨海事部門內(nèi)部的資源整合，如何與長江航務(wù)系統(tǒng)各單位之間實現(xiàn)資源共享，也是長江海事局需要面臨的問題。

對異構(gòu)系統(tǒng)進展互聯(lián)互通、信息集成是一個大工程，需要組織業(yè)務(wù)部門和信息化專業(yè)團隊對業(yè)務(wù)流程進展全面梳理，整理長江海事局?jǐn)?shù)據(jù)資源，進展信息集成建立。

數(shù)據(jù)無法共享是長江海事局現(xiàn)階段信息化建立存在的主要問題之一，信息資源整合將是下一步信息化工作任務(wù)的重中之重。長江海事局下一步不僅面臨局內(nèi)信息資源的整合，作為長江航務(wù)系統(tǒng)的重要組成局部，長江海事局還需要進一步與長江航務(wù)系統(tǒng)其它單位進展數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建長江航運綜合效勞平臺。由于長江海事局大局部應(yīng)用系統(tǒng)是由部海事局統(tǒng)一建立、推廣實施的，因此在系統(tǒng)后期資源整合方面，主要是對異構(gòu)系統(tǒng)進展集成。

1、進展海事數(shù)據(jù)資源規(guī)劃。首先梳理和標(biāo)準(zhǔn)海事核心業(yè)務(wù)流程，在業(yè)務(wù)流程分析根底之上，理清各業(yè)務(wù)過程所使用和產(chǎn)生的各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，解決數(shù)據(jù)孤立問題；梳理數(shù)據(jù)逐漸產(chǎn)生的源頭，明確數(shù)據(jù)源；為系統(tǒng)建立和升級改造、建立數(shù)據(jù)倉庫、建立數(shù)據(jù)交換平臺、進展數(shù)據(jù)集成奠定根底。

2、建立長江海事局信息集成標(biāo)準(zhǔn)，包括海事門戶網(wǎng)站和系統(tǒng)界面風(fēng)格標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、集成環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、新系統(tǒng)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、根底數(shù)據(jù)庫設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)據(jù)倉庫建立標(biāo)準(zhǔn)。

3、進展界面集成。利用portal門戶平臺，構(gòu)建海事信息門戶，并于局內(nèi)其他應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)有效集成，實現(xiàn)信息系統(tǒng)界面集中展現(xiàn)。建立身份認(rèn)證中心，實現(xiàn)單點登錄，統(tǒng)一認(rèn)證。

4、進展數(shù)據(jù)集成，實現(xiàn)異構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)的存儲和利用。在數(shù)據(jù)資源規(guī)劃和集成標(biāo)準(zhǔn)的根底上，建立數(shù)據(jù)交換平臺，對各異構(gòu)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進展抽取、清洗、轉(zhuǎn)化、滿足各系統(tǒng)數(shù)據(jù)格式要求。通過

數(shù)據(jù)倉庫，對加工的數(shù)據(jù)進展按規(guī)那么進展歸并，為數(shù)據(jù)綜合利用和決策分析提供資源。

5、進展業(yè)務(wù)集成，實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)系統(tǒng)。海事內(nèi)外部系統(tǒng)采用“松耦合”集成模式，通過引入目前主流的面向效勞架構(gòu)（soa）理念，將各類系統(tǒng)核心系統(tǒng)進展效勞封裝，掛接到效勞總線上，并在業(yè)務(wù)流引擎的驅(qū)動下，實現(xiàn)跨系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理自動完成。

加強與外部機構(gòu)的信息資源共享，探索內(nèi)河航運綜合信息效勞系統(tǒng)的建立。以更新實時的電子航道圖為根底，整合航道部門、海事部門、水文氣象部門、港航部門的信息，為船舶、船公司、流域企業(yè)、航運貨物業(yè)主、港航系統(tǒng)提供多種信息效勞，包括航道信息效勞，涉及地理、水文和行政管理數(shù)據(jù)，能夠用于方案、執(zhí)行和監(jiān)控；交通管理效勞信息；交通突發(fā)事件應(yīng)急信息；水路和港口收費效勞；港口物流信息效勞。

信息系統(tǒng)的建立上，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與整體協(xié)調(diào)，形成部門分割、各自為政的現(xiàn)象。由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不能實現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息資源的共享，浪費大量人力、物力、財力。

由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，信息化建立存在一定的盲目性和無序性，造成了各種不同應(yīng)用系統(tǒng)的盲目引進、開發(fā)和使用，大多數(shù)應(yīng)用系統(tǒng)缺

乏標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口定義，各系統(tǒng)使用的信息編碼體系和數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)體系不統(tǒng)一，軟硬件平臺不統(tǒng)一，開發(fā)工具不同，用戶界面風(fēng)格不統(tǒng)一，不同部門之間信息交流受阻，形成彼此隔離的信息孤島。應(yīng)用系統(tǒng)之間缺少應(yīng)有的聯(lián)系，數(shù)據(jù)重復(fù)和缺乏現(xiàn)象并存，使得無論是操作人員還是管理人員都不滿意。這種現(xiàn)象極大地制約了長江信息化建立的進一步深入開展。

船載客貨管理系統(tǒng)沒有和船舶動態(tài)管理系統(tǒng)以及網(wǎng)上長江海事系統(tǒng)相連，沒有和危險品遠(yuǎn)程申報系統(tǒng)結(jié)合起來，有些數(shù)據(jù)要重復(fù)錄入。在辦理危險品申報時，同樣的數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)人員要重復(fù)錄入三次。

數(shù)據(jù)重復(fù)錄入問題增加了業(yè)務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)，在一定程度上減低了業(yè)務(wù)人員的辦事效率，挫傷了業(yè)務(wù)人員對信息化建立的積極性。在對海事處執(zhí)法人員的問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，37%的執(zhí)法人員認(rèn)為信息化增加了他們的工