科學(xué)發(fā)展視野下農(nóng)民工社會(huì)保障制度改革

1存檔日期：存檔編號(hào)：徐州師范大學(xué)本科生畢業(yè)論文醫(yī)論身陳文概題厘目菜：昏科學(xué)種開(kāi)展?fàn)T視野錄下涂農(nóng)民惹工社吐會(huì)保躲障制窩度皂改革誕研究吸姓消名帖：寇葛婦燕咐丘熟欠學(xué)貫號(hào)喇：仗06渠11朝32尚06屑院吸系母：紡管宰理具學(xué)看院信專(zhuān)業(yè)蝴、年徒級(jí)、賺班組事僑0慢6襯公共算事業(yè)谷管理膨41叢班耀指輩粗導(dǎo)興溜老被師艇：登祝遵天模智媽徐州或師范巴大學(xué)摸教務(wù)范處印璃制命徐州顫師范良大丘學(xué)管曲理學(xué)覆院學(xué)媽位論議文縮獨(dú)創(chuàng)饞性聲敲明榮本人竹鄭重部聲明名：本必人所煎呈交稠的學(xué)擔(dān)位論鉤文是有我在落老師曬的指奴導(dǎo)下桃進(jìn)行宿的研耀究工奉作及煤取得治的研描究成赤果。獲據(jù)我約所知撿，除結(jié)文中估已經(jīng)恨注明盈引用媽的內(nèi)裂容外畢，本敬論文毅不包昨含其踩他個(gè)竄人已愈經(jīng)發(fā)輕表或醒撰寫(xiě)臭過(guò)的潑研究稅成果狼。對(duì)盤(pán)本論村文的各研究曉做出忠重要石奉獻(xiàn)旗的個(gè)扔人和冊(cè)集體錫，均泊已在膊文中沸作了壤明確洞說(shuō)明站并表電示謝庭意。社本人協(xié)承當(dāng)寺本聲搞明的么法律擱責(zé)任鏟。獎(jiǎng)學(xué)位痕論文床作者踏簽名立：城日期故：朱科學(xué)東開(kāi)展違視野猛下頓農(nóng)民勻工社度會(huì)保漲障制稱(chēng)度改棗革研街究劣[摘萌要]擁農(nóng)民傷工是蛾改革賤開(kāi)放宮后出酬現(xiàn)的軋規(guī)模拋巨大抱的菊新社皮會(huì)階勇層芽，他著們對(duì)侮經(jīng)濟(jì)昨開(kāi)展赤和社刑會(huì)進(jìn)粱步做煌出了硬巨大容奉獻(xiàn)腰。然饒而，吊現(xiàn)行凈的社逮會(huì)保恥障制配度飽無(wú)論泥在社尺會(huì)保翼險(xiǎn)、進(jìn)社會(huì)會(huì)救助展和社父會(huì)福激利方閉面給嶺予他矛們的踏保障瘡都還優(yōu)不夠榆，這備不僅跳不利受于公破平正賄義的緣實(shí)現(xiàn)膠，而絲且將頁(yè)威脅滿社會(huì)矩和政湖治穩(wěn)蜘定，皆不利盒于農(nóng)嚴(yán)業(yè)發(fā)論展和壯農(nóng)民謝增收魂。邀本文鞋試圖蘭從制厲度、儀資金電、法功制和悼具體井操作切等各控個(gè)方朱面解船析農(nóng)毒民工筆社會(huì)執(zhí)保障鞠存在插缺陷款的原麗因，你并中就完賽善制縱度，步加快綿立法亞、籌欠集資豪金等貧各個(gè)帆方面旁，弱提出錦改革遲農(nóng)民山工社霸會(huì)保物障的帖可行供性對(duì)生策。醬載[關(guān)款鍵詞玉]威農(nóng)民孝工合搞妥科學(xué)到開(kāi)展園虹爹社會(huì)門(mén)保障也相和投諧社予會(huì)坡A蜜R迫es鈔ea益rc擔(dān)h晃on啟t齊he托極S宜oc接ia出l上S偽ec倡ur砍it可y哀S惱ys甜te檔m倦R章ef狹or兼m服of鬼母R累ur蛇al謠辮M純ig您ra蟻nt炕搞W勻or皆ke屈rs斑u紡nd滲er雙賤t柳he嬸P漠er窩sp謊ec冊(cè)ti或v猜e高of賓S搞ci腥en俊ti稈fi甘c袋D熊ev紹el澡op蝦me雜nt富Ab六st箏ra誘ct程:勺R(shí)意ur容al絕m停ig失ra益nt錄w薄or駕ke蓬rs還余ar震e旋la反rg褲e丟gr艘ou恐ps獲景em袖er嚴(yán)gi坑ng眾i羽n兇ci連ti啄es面a指ft凱er啟t議he扮r職ef響or值m巨an壓d回op激en醒in富g瘋up西.躁T昨he翠y誘ma度d伶e截a它gr式ea召t肯co父nt述ri絲bu敬ti埋on瞞單to盛th蛋e凈de蔬ve扯lo蹈pm兔en劇t劫of卸e接co榴no蔥my莫an返d胞t拖he猴p筐ro賓gr碰es蟲(chóng)s老of萍t巴he駛s能oc愚ie懷ty秀.倍H溉ow漠ev宿er該,棕th離e攏cu局rr禍en違t貧so河ci日al跌s莊ec襖ur不it酷y翁sy僑st育em注d搏oe遷s吉no客t毛of谷f(wàn)e彎r清th曉em認(rèn)n逢ec閣es峽sa叢ry拉s錢(qián)ec燈ur達(dá)it檢y,卻i坊t餅le天ad返s袍to餡m招an播y衫po顯li壟ti躲ca早l頂an鐮d帥so不ci燕al散門(mén)is迷su籃es盒.淚So陵o輔n炮th律e秒ba指se狗of蹄t身he冠u餡nd粥er李st因an餅di筋ng辛o仇f偶t抱he砍妙cu聲r(shí)r尸en緊t焦si鳳tu恐at民io靠n揭o醉f呢th秀e怪so充ci神al鐵s糟ec成ur景it剩y那o乖f板ru礎(chǔ)ra煎l且mi說(shuō)gr傻an醒t訴wo鮮rk叫er朗s生,錦tr卡ie奶s響to檔字an棉al柳yz境e扔t型he臣d芹ef幻ec常t我s枕o煙f瀉s朽oc飾ia寫(xiě)l們se崖cu尾ri漿t越y(tǒng)數(shù)sy衫st掉em王a跑bo腫ut站r里ur員al槐m擇ig廈ra麥nt滴w索or昨ke姑rs忌a陣nd梨武co棵me狗u凝p槽wi稠th丹f猜ea共si攔bl贈(zèng)e稍co委un劑te斜rm從ea肥su竿re粘s.寶Ke飛y蠟wo兵rd天s:仔R攝ur硬al托mi吵gr寨an附t伏wo紗rk刺er土s主嶼S匹ci揭en硬ti插fi蠶c悔de挪ve皮lo刻pm集en康t岡S桃oc場(chǎng)ia犬l遷se雖cu畜ri疲ty厚打H姻ar振mo關(guān)ni忍ou乘s譯so箱ci暑et駕y堂1故社會(huì)太保障哭制度澡是國(guó)口家依哭據(jù)一葛定的騎法律虜和規(guī)機(jī)定，畫(huà)保證虎社會(huì)雷成員神的基笑本生訓(xùn)活需燭要、殲維護(hù)魄社會(huì)淺穩(wěn)定晚的社劑會(huì)安戰(zhàn)全制愈度。盈在現(xiàn)洲代市望場(chǎng)經(jīng)膨濟(jì)中專(zhuān)，社佳會(huì)保算障制滅度是出必須渣的革一項(xiàng)補(bǔ)制度霜，粗它境主要怒由社招會(huì)保在險(xiǎn)、辭社會(huì)裹福利跡、社腿會(huì)救疏助和蓋社會(huì)療優(yōu)撫籍等方榨面組筑成。厘目前產(chǎn)，我倆國(guó)的譽(yù)社會(huì)擁保障逗制度得還處磁在起伏步階寧段，新針對(duì)麗于以農(nóng)民鵲工里的移社會(huì)汪保障意體系它建設(shè)頑還很文不完忽善，核存在紅覆蓋遲面小輩、蝦參保療率低枯、塑財(cái)政由支持遭不夠鉆、管霞理體遮制分味散、誦法律鹿保障講缺失白等弊勁端，膝不撐能境適應(yīng)析我國(guó)燈經(jīng)濟(jì)盤(pán)社會(huì)耀開(kāi)展肌的需際要，座阻礙帖了城榴鄉(xiāng)經(jīng)姜濟(jì)社蛙會(huì)發(fā)府展一洋體化介的發(fā)疲展步急伐，堵也不友利于籌社會(huì)穴和諧飛與科桿學(xué)發(fā)錄展的椅實(shí)現(xiàn)擺。局我國(guó)嘴農(nóng)民神工社鼠會(huì)保肥障制世度的案現(xiàn)狀圈近年首來(lái)，代隨著海勞動(dòng)綱者權(quán)戚益日晝益受頃到重鴿視，腥對(duì)于茄農(nóng)民默工搞群體柜的礙社會(huì)袖保障崇也越衛(wèi)來(lái)越壘受到扁政府環(huán)部門(mén)百和社汁會(huì)各些界的恨關(guān)注析。但斤就熊總體政而言汽，逝目前炮我國(guó)夸農(nóng)民婦工社你會(huì)保刃障喊體系康還不嬸夠健艘全慎，理各項(xiàng)蛾針對(duì)們進(jìn)城陶務(wù)工爹農(nóng)民顆的社孤會(huì)保骨障制磚度還翁存在枝諸多綱缺陷干。井〔一棗〕嬸社會(huì)朝保險(xiǎn)感制度市方面蛾社會(huì)蟲(chóng)保險(xiǎn)踏是上國(guó)家氣通富過(guò)慚法律地手段珍保證碌公民懇最基定本的癥生活似需鍛求，感其姨支出算在袖社會(huì)盤(pán)保障柴總位支出濟(jì)中猶占巾多數(shù)向，瑞是拘社會(huì)屠保障舅體系常中摔最葡核心桿的銳內(nèi)容頁(yè)。潛目前冶，我迅國(guó)農(nóng)添民工敵缺乏裹最基坊本、溪最必備要的舅工傷噴保險(xiǎn)惱，勞揪動(dòng)者番的身浪體健尊康和庫(kù)生命的平安股等權(quán)控益這仍無(wú)舞法溝得到極有效檔保障詠。戶醫(yī)療悟保堤險(xiǎn)玉體系陸的覆駐蓋面瞇存在梳局限掘，扶不少屠農(nóng)民慧工沒(méi)包能擦享受蔬到傅醫(yī)療收保評(píng)險(xiǎn)，盲根本經(jīng)醫(yī)療授需求筑未得扁到有盼效?；@障，號(hào)尤其諸是急患大尊病后浸因秒無(wú)法櫻支付據(jù)巨額崇醫(yī)療榴費(fèi)用朵而敏又缺辱乏必妄要那的救餐助標(biāo)，導(dǎo)衰致部她分農(nóng)際民工利因病柱致貧文、因好病返民貧真。朝據(jù)統(tǒng)燈計(jì)，龜“右目前顛農(nóng)民普工的貼總數(shù)浩應(yīng)該罰是2頌.5繼億。那么但是抵，波在這辦個(gè)2她.5絨億龐午大的回群體僚中,落建立軋擁有桐養(yǎng)老懸保險(xiǎn)隨的卻棕不超僑過(guò)3囑00臟0萬(wàn)盞人究〞農(nóng)[[]李煜.妥善解決農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題[J].開(kāi)展研究,2006(3).懶]辨。譽(yù)農(nóng)民夕工社像會(huì)養(yǎng)腸老保震險(xiǎn)參拆保率閱普遍和偏低每，董保險(xiǎn)理待遇找方面建與城換鎮(zhèn)職低工差毀別很支大奇。飾在現(xiàn)乎有的駱社會(huì)掀保障孫體制延下，碼廣闊算農(nóng)民網(wǎng)工協(xié)根本無(wú)沒(méi)有清享受泄到失昂業(yè)保販險(xiǎn)金漸和失蹈業(yè)救者濟(jì)方四面的格[]李煜.妥善解決農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題[J].開(kāi)展研究,2006(3).擊〔二堤〕亞社會(huì)販救助緊制度乒方面究社會(huì)送救濟(jì)偶是零國(guó)飾家術(shù)對(duì)無(wú)栗生活噴收人室來(lái)源襪而又鴿遭受蠢天災(zāi)教人禍優(yōu)，致國(guó)使宜生活編暫夜時(shí)變考得困奔難的肝家庭駝和個(gè)揭人仙，以朵及冠生活閱在國(guó)床家規(guī)偉定最貼低貧時(shí)困線煎以下虛的社滅會(huì)成借員提蓄供松必要魚(yú)的社殼會(huì)救跨助思。目山前，炊我國(guó)鬼城市暢的社牧?xí)壤ㄖ髌垡槃?dòng)對(duì)有祝城市婆戶籍蟻的人慈口，葉雖然吹進(jìn)城靜務(wù)工肢農(nóng)民認(rèn)作為何城市笑社會(huì)撐成員去的組賭成部慧分會(huì)，已電成為知我國(guó)樸現(xiàn)代端化進(jìn)昨程僵中的慮主力盟軍和叉建設(shè)承者，姿而且礦從其偉在市同場(chǎng)經(jīng)練濟(jì)中件的競(jìng)礎(chǔ)爭(zhēng)能妻力來(lái)靠看多練數(shù)處泳于弱膨勢(shì)地世位，紅容易孩受到析天災(zāi)尿人禍螺的影冊(cè)響，韻理應(yīng)譽(yù)屬于總社會(huì)淡的弱悟勢(shì)群盾體跑的他啊們知理應(yīng)殘成為逃社會(huì)劉救助微的對(duì)跨象嶼。故然而威，銜由于昌戶籍足制度銀和社遍會(huì)救薄助制英度設(shè)菌計(jì)方猴面的校缺陷后，減進(jìn)入張城市譜務(wù)工覽的農(nóng)欺民綠并沒(méi)韻有被損納入蹄城市黑社會(huì)蜂保障盾體系繡之中愚，駐仍然坦無(wú)法牢享受老城鎮(zhèn)豆最低耕生活更保障精制度鼓，無(wú)床法取喜得與綠城市蒙居民雄同等虹的俊社會(huì)陡救助洲待遇山。胃這導(dǎo)貴致不蜓少農(nóng)棚民工跌在城遲市陷地于極垮端貧念困狀魚(yú)態(tài)時(shí)責(zé)而走干投無(wú)共路，久滋生損了不狼少影薦響社灣會(huì)和吳諧和巖穩(wěn)定逐的因部素，運(yùn)也極蘭不利臉于社含會(huì)公占平正像義的林實(shí)現(xiàn)囑，更販違背扛社會(huì)罪主義臟的價(jià)職值原按那么。魚(yú)〔三傭〕兩社會(huì)于福利欣制度爭(zhēng)方面干改糕革開(kāi)姓放以段來(lái)，蝴我順國(guó)車(chē)的立城市覺(jué)化灘進(jìn)程焰加快帥，然添而昌城鄉(xiāng)奶二元渠體制叫的存郊在使券得澇農(nóng)民鵝工長(zhǎng)芬期任遭遺受掉社會(huì)外福利昌缺失蓋的償痛苦霧，大破多赴數(shù)遮農(nóng)民禮工被寫(xiě)排斥錘在城腳市社繭會(huì)福戀利體妨系之姜外慶，丸進(jìn)而也滋生護(hù)了一宗系列汗經(jīng)濟(jì)挑社會(huì)銷(xiāo)問(wèn)題株：噸農(nóng)民腥收入趟過(guò)低風(fēng)、就狐業(yè)壓禮力大想、住遷房無(wú)撞保障原、子賭女教嬌育問(wèn)療題無(wú)險(xiǎn)法妥愿善解為決科等貌。農(nóng)喝民工遭的撥實(shí)際英收入沒(méi)與其轉(zhuǎn)對(duì)現(xiàn)虛代化媽建設(shè)枝的貢專(zhuān)獻(xiàn)不題相匹臟配，萌不僅件明顯補(bǔ)低于魔城市錄職工獄，而段且姑在收內(nèi)入分嫁配體蛙系中憶受到椒明顯蜻的不浴公平花的歧爬視性轟對(duì)待片。這冰不僅兇有違跳于社罷會(huì)主主義共框同富誰(shuí)裕的炒價(jià)值趙追求界，而妹且也弓不利宰于我扶國(guó)的館可持餃續(xù)發(fā)柏展。植據(jù)調(diào)悄查,濾20稿06杠年有覺(jué)“鋪29泄.1叉9％撇的農(nóng)于民工菌居住暫在集次體宿脆舍里叔,控20向.1岸4％紀(jì)居住傾在缺業(yè)乏廚燙衛(wèi)設(shè)頂施的哄房間脖里,遵7.窩88玩％的奧人居膛住在棍工作秩地點(diǎn)挑,6沾.4千5救％的脫人居雨住在泊臨時(shí)叮搭建志的工劉棚里來(lái)，燥農(nóng)民跨工平眾均的掙居住含面積抬在7咱平方壯米以將下,樸而房粱租支守出占袍到了慮其收基入的捐30聰％舅〞[2]注杰堂.農(nóng)民工的邊緣化狀況及其融入城市對(duì)策[J].中州學(xué)科，2021〔2〕.脂，收同時(shí)歲，臂大多頑數(shù)城靠市的航規(guī)劃慈都沒(méi)理有考企慮到事農(nóng)民跟工的莖住房姿需要余；拘農(nóng)民酸工就份業(yè)與尾崗位榨培訓(xùn)脫以及熊子女衛(wèi)教育對(duì)問(wèn)題斯還沒(méi)產(chǎn)有爐得到切妥善福解決的。塑我國(guó)推要建汪設(shè)的寶全面淹小康指社會(huì)絞是十碧三億牛人民豎共享羅的小耀康社猶會(huì)，侮在社牢會(huì)福完利的納享有忍方面抖，也捏不應(yīng)嘴該認(rèn)核為地私區(qū)分求城市張居民版與農(nóng)部村居銀民，濫而應(yīng)唉該平艱等享贏有。痰另外橡，當(dāng)誰(shuí)前我皺國(guó)正合在著部力推痛進(jìn)城鉤鄉(xiāng)一意體化醬開(kāi)展梁，要怠實(shí)現(xiàn)那么這一匹目的表，必害須賦善予城娘鄉(xiāng)居棚民同渴等的開(kāi)開(kāi)展跑能力擇和發(fā)珠展機(jī)規(guī)會(huì)，胡為此丑，就捏應(yīng)該腐建立柳公平幅的社棕會(huì)福犬利制餅度。支尤其逗是公優(yōu)平地吉對(duì)待熟長(zhǎng)期令被忽貞略和縣被歧委視的際廣闊剛農(nóng)民捐工群著體。呼他們慧不但挽是實(shí)朵現(xiàn)城常鄉(xiāng)一魚(yú)體化查開(kāi)展待的重愿要紐舉帶，就而且謀是我頁(yè)國(guó)全族面建懂設(shè)小湊康社返會(huì)的異[2]注杰堂.農(nóng)民工的邊緣化狀況及其融入城市對(duì)策[J].中州學(xué)科，2021〔2〕.居二、麻農(nóng)民生工社禾會(huì)保正障制賴(lài)度的迫缺失靈科學(xué)很開(kāi)展矛的實(shí)悶現(xiàn)懶〔一圖〕威兩脅國(guó)謹(jǐn)家愚社會(huì)垂和政棍治搞穩(wěn)定返農(nóng)民闖工既姿是農(nóng)雞村人疫口的廟中堅(jiān)弄力量螞和農(nóng)桂民增桃收的溫支柱捷，又廊是城糠市發(fā)版展的狂重要裙支撐唯力量于，他擋們的日再生是產(chǎn)不嚷僅決煩定農(nóng)小村的巧開(kāi)展楊，而惡且會(huì)蛇影響共城市卸乃至煉我國(guó)箭整體賠經(jīng)濟(jì)販與社胃會(huì)的遵開(kāi)展械；他寄們的撫社會(huì)堤保障鑰程度雨在很盼大程株度上橋決定焦著農(nóng)解民工防的再和生產(chǎn)明過(guò)程跑。躍由于升長(zhǎng)期著以來(lái)腦農(nóng)民害工的鉤社會(huì)士保障猶被忽錢(qián)視和默歧視糊，在舞城市心滋生衫了大返批貧險(xiǎn)困的鍵農(nóng)民捏工群剖體，她影響脈了城蛇市的咱穩(wěn)定船與和汁諧，涌尤其死是農(nóng)千民工述的醫(yī)窩療缺怠失導(dǎo)預(yù)致有鳳病無(wú)神法醫(yī)播治，嚴(yán)農(nóng)民昌工住困房沒(méi)月有保特障導(dǎo)韻致你給社酸會(huì)管嗚理帶壞來(lái)極掙大困過(guò)難，假農(nóng)民套工子傳女教痕育問(wèn)敢題滋分生了泡教育奮公平潤(rùn)問(wèn)題妥以及今相應(yīng)嗓的矛略盾與冬摩擦煎。所派有這類(lèi)些都芽在潛交在地佳或顯池性地邁威脅墓社會(huì)唱與政借治穩(wěn)擇定，基極不氧利于擺和諧凱社會(huì)懼的建博構(gòu)。輸〔二冒〕旗影響恥農(nóng)民慣增收悄和農(nóng)借業(yè)發(fā)宴展，桿不利駁于統(tǒng)交籌城北鄉(xiāng)的籌開(kāi)展驢當(dāng)前兼，農(nóng)鳳民增脅收仍薪然困到難，鍬最需待要扶病持；灰城鄉(xiāng)會(huì)開(kāi)展惜不平嚴(yán)衡塘仍是敵我國(guó)掘經(jīng)濟(jì)倒社會(huì)猜開(kāi)展隙中的毫突出蓋矛盾孝。灣社會(huì)遇保障裳在停實(shí)現(xiàn)月城鄉(xiāng)帶經(jīng)濟(jì)儀社會(huì)扭開(kāi)展葬一體狡化，饒縮小劉城鄉(xiāng)舞差距蹲的過(guò)松程中趕能夠直發(fā)揮武重要康的調(diào)陸節(jié)作盯用甘。涉但是種，現(xiàn)買(mǎi)行的尊社會(huì)掌保障晶體系莊無(wú)法嘆消除斤農(nóng)民妻工群叼體在勵(lì)生活剖上的服后顧鎮(zhèn)之憂阻，朗無(wú)法害保障鍋保障罪困紀(jì)難群懲眾的時(shí)根本駛生活探。不法是炭縮小噴城鄉(xiāng)箏差距腹，而目是認(rèn)魯為地棟擴(kuò)大界城鄉(xiāng)汗差距錫；不五少統(tǒng)鏟籌城司鄉(xiāng)發(fā)滿展，汁而是懶阻礙蘋(píng)城鄉(xiāng)敢統(tǒng)籌造協(xié)調(diào)租開(kāi)展閘。艇因此釣，從嗎這種馳意義答上說(shuō)朽，當(dāng)戚前的神農(nóng)民愧工社側(cè)會(huì)保嚴(yán)障制竊度在塞阻礙梢科學(xué)這開(kāi)展世的實(shí)僑現(xiàn)，汁是科檢學(xué)發(fā)緣展實(shí)幣現(xiàn)的扶深層拌障礙榮。礦〔瞇三霉〕納影響濁社會(huì)渣公平障正義訪黨的獨(dú)十六室屆六稀中全帖會(huì)通劈過(guò)的揪?效關(guān)于押構(gòu)建賀社會(huì)行主義冶和諧諸社會(huì)棕假設(shè)干掙重大所問(wèn)題麗的決田定?降提出曲，廟公平秀正義美是社應(yīng)會(huì)和錄諧的炕前提斥，制造度是引社會(huì)弊公平毫正義化的最齒重要向保障露。同網(wǎng)時(shí)，閉提出姐了構(gòu)瓦建和僚諧社欠會(huì)必?fù)耥殞?shí)牙現(xiàn)的珠幾個(gè)噸前提缸，包滴括優(yōu)“慣社會(huì)瞇就業(yè)說(shuō)比擬具充分介，覆廊蓋城駐鄉(xiāng)居設(shè)民的請(qǐng)社會(huì)船保障來(lái)體系夜根本煤建立循〞遵，叔適考應(yīng)人治口老煮齡化喚、城慧鎮(zhèn)化收、就叫業(yè)方棉式多毒樣化削的需錯(cuò)要善，逐薦步建興立社寸會(huì)保賓險(xiǎn)、跑社會(huì)臂救助駛、社支會(huì)福免利、擺慈善故事業(yè)執(zhí)相銜提接的縮覆蓋叔城鄉(xiāng)坐居民拒的社豎會(huì)保凈障體疑系。休胡錦咽濤總密書(shū)記聽(tīng)在黨剛的十旋七大歲報(bào)告并中猛更加奧明確違地提促出，攤要加戲快推死進(jìn)以之改善臂民生茶為重礙點(diǎn)的識(shí)社會(huì)慘建設(shè)耳，道他指跨出：容“要蠟加快棗建立用覆蓋命城鄉(xiāng)傲居民啊的社益會(huì)保慰障體族系，牙保障索人民歡根本攀生活召〞，讀“要沃加快并完善肉社會(huì)蘭保障猛體系臺(tái)，逐從步提司高保長(zhǎng)障水減平〞[3]胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗[N].人民日?qǐng)?bào)，2007－10－18.史。傅反觀母我國(guó)物對(duì)于誰(shuí)農(nóng)民守工的去社會(huì)踩保障里制度近我們炊不難毒發(fā)現(xiàn)牧，鍵它既嗽與中寨共十筆七大灘提出紡的目莊標(biāo)相淡違背平，也含與建避設(shè)社諸會(huì)主詢(xún)義和青諧社源會(huì)所湖必須辟的社忙會(huì)公混平正澆義原慚那么相戚矛盾類(lèi)，更索與社格會(huì)主資義最碼終共替同實(shí)蕉現(xiàn)共甘同賦爸予的煩價(jià)值橡原那么啊不相輕符，工是必耕須盡無(wú)快進(jìn)極[3]胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗[N].人民日?qǐng)?bào)，2007－10－18.染三、正我國(guó)至農(nóng)民料工社拿會(huì)保倦障才缺失采的原妥因膏〔握一〕片體制摩上的扒原因靠我鋪國(guó)計(jì)毅劃經(jīng)束濟(jì)時(shí)銜代形哲成的徑城鄉(xiāng)步二元寨社會(huì)輛結(jié)構(gòu)咱是農(nóng)區(qū)民工勺社會(huì)粱保障餅缺失件的根牙本原由因。蛇在計(jì)液劃經(jīng)造濟(jì)時(shí)悼代，羅社會(huì)寬成員堪被城大鄉(xiāng)二司元戶幣籍制帶度缺人為貝地棟劃分弄為城懇鎮(zhèn)居添民和宏農(nóng)堤村農(nóng)咳民，娘在此螺根底債上建村立起遍來(lái)的糟社會(huì)僵保障黨制度銹對(duì)拌城鄉(xiāng)櫻勞動(dòng)眼者作采取圍區(qū)別短對(duì)待護(hù)，城旬鄉(xiāng)勞常動(dòng)者句在就章業(yè)償、薪廢資等駱?lè)矫嬉艿秸?yán)重森不平菌等的指待遇爹。堡改革嚴(yán)開(kāi)放殘以來(lái)感，雖宏然農(nóng)擇民得度到進(jìn)潛程務(wù)椒工的茫時(shí)機(jī)柿，卻府沒(méi)有峽相應(yīng)卷地給屑予同氣等的蠅社會(huì)狗保障腳待遇濱，即渴此項(xiàng)鑰制度薄的改蛋革明漿顯滯期后于下經(jīng)濟(jì)須改革桃的總已體進(jìn)補(bǔ)程。甚當(dāng)前咐，城只鄉(xiāng)二違元體魔制仍燥是制脆約農(nóng)涉民工顛社會(huì)崖保障認(rèn)開(kāi)展宴的最娘深層鼓次的佳障礙重，卷很多功城市晉的政卸府部舊門(mén)出畢于保鋪?zhàn)o(hù)城崖市勞不動(dòng)者芬利益棟的考科慮，騾對(duì)農(nóng)遲民工芳進(jìn)城藝務(wù)工指、朽經(jīng)商玩、趨落戶凝采取賠限制蓋的政候策，澤農(nóng)民覽工處碰在社啄會(huì)各扁項(xiàng)保彎護(hù)措婦施的走范圍機(jī)之外偶，附缺乏痕行使氧政治威權(quán)利屆、綢保障芝勞動(dòng)玉權(quán)益門(mén)、望提出犧利益仆訴求托的有割效途衫徑，暈這種沖狀況暗在一世定程俘度上扯影響晚到我喂國(guó)城軍市化蔬水平信的提譽(yù)高。浙〔二扶〕立虎法上弓的原泉因分社筋會(huì)保內(nèi)障職立法細(xì)不健場(chǎng)全是禁農(nóng)民聚工社殃會(huì)保窮障缺構(gòu)失的武主要艷原因近。泥?憲麗法?爬第廢45幣條明鑼文規(guī)晨定：懇中華驗(yàn)人民牛共和蓋國(guó)公酬民在棋年老賤、疾島病或崗者喪花失勞儀動(dòng)能提力的吊情況程下，富有從陪國(guó)家銜和社譜會(huì)獲園得物里資幫狼助的惱權(quán)利系。姻但是季，我政國(guó)仍叢然缺繭乏落價(jià)實(shí)上值述公晉民憲攝法權(quán)腫利的摩相應(yīng)勤法律潤(rùn)，尤患其缺沸乏公偵平對(duì)季待所討有社神會(huì)公小民的栽社會(huì)觸保障掏法。上對(duì)于忠農(nóng)民禁工的廢養(yǎng)老耀、醫(yī)凝療等新現(xiàn)實(shí)妥中存誼在的炸諸如茅如何梁實(shí)現(xiàn)豈隨身殲遷移網(wǎng)問(wèn)題破、御養(yǎng)老體金的噴繳納繳問(wèn)題故都缺朱乏具傘體的堂規(guī)定厲。更偶沒(méi)有顆一部劃綜合狠性的張針對(duì)甘于特農(nóng)民忌工社音會(huì)保描障的足專(zhuān)門(mén)斤法律澡、法跳規(guī)或迫規(guī)章游。正竄是動(dòng)我國(guó)歷法典律森體系再不健社全、勉法制倒標(biāo)準(zhǔn)嫂不完滅善、齊相關(guān)盡制度弄規(guī)定控欠缺賊等原殿因?qū)街罗r(nóng)鄙民工暢社會(huì)猛保障訊缺乏雄法律柔保障菊和制剃度支辛持，染給農(nóng)窄民工撫社會(huì)冤保障莖帶來(lái)蹄了一齊系列宵操作寒和技聯(lián)術(shù)難鉛題，茫在某原種程床度上輸導(dǎo)致倦我國(guó)仔目前拿的農(nóng)際民工渣社會(huì)帽保障貢制度靜的缺告陷。販〔三具〕緒資金倚上的儲(chǔ)原因擁國(guó)錦家財(cái)桌政都支持終不終力鬼是農(nóng)弊民工于社會(huì)監(jiān)保障魂缺失奏的拼又一啟重要脹原因?yàn)＝鼊⑿┕ツ陙?lái)問(wèn)，政項(xiàng)府論已投復(fù)入一得定的結(jié)人力慎、物挖力、猜財(cái)力腿用以乘加強(qiáng)將城鎮(zhèn)吳農(nóng)民考工狹社會(huì)國(guó)保障鬧制度誦的更改革晨與建那設(shè)，杜以確男保經(jīng)憑濟(jì)體鋸制改調(diào)革的仍順利政進(jìn)行如和社眼會(huì)主巾義和赤諧社帥會(huì)的新構(gòu)建萌。休但貓就目船前來(lái)練看，港國(guó)家況財(cái)政爹預(yù)算讀支出慚中用社于投辭入農(nóng)返民工廉社會(huì)路保障料的資露金非京常有動(dòng)限秀，民缺乏鄙國(guó)家慮財(cái)政蜻支持搶導(dǎo)致朱社會(huì)狗保障充資金平處于京短缺涼的嫌困境刻，脈地方己政府朋也土無(wú)力閘再把翠農(nóng)民果工納黎入妖社會(huì)寧保障屬體系詞之立中番。貫?zāi)壳肮Y金卵匱乏鳥(niǎo)問(wèn)題煩始終擴(kuò)是界制約炎農(nóng)民啦工社襖會(huì)保麻障擴(kuò)被偵提上池日程還的膏一大揭客觀轎原因烈。藏另外丘，農(nóng)其民工俘自身需由于冬受到僅文化縣水平廊和餅思想恭觀念劣的潤(rùn)影響雨，對(duì)前現(xiàn)行恭的社該會(huì)保山障政偽策缺兩乏正俘確的膚認(rèn)識(shí)監(jiān)，參奮保意催識(shí)淡蠅薄，儉再加霜上其黨本身梢的收御入有掀限，繁不少醉農(nóng)民拾工基軟本生義活困斤難，辛很難伴將用愁于徐維持槐根本士生活烏、駐撫養(yǎng)浸教育息子女呼的資棕金擠瘦出一窯局部故繳納桂保險(xiǎn)神金艱。因型此，碼當(dāng)前客整個(gè)羽農(nóng)民帖工社魄會(huì)保碌障體慮系都亭面臨臟資金挽短期紋的尷熟尬處鼠境。圓〔四駱〕酒操作捕層面烤上的偵原因哪社粱會(huì)鴉保險(xiǎn)挪關(guān)系擇難以案在城歇市間自轉(zhuǎn)移谷和接陵續(xù)是紡建立慶健全狠農(nóng)民工工社案會(huì)保廁障制毀度的跨技術(shù)躬難題殿。帶外來(lái)爐務(wù)工搞農(nóng)民祥的薯工作幼種類(lèi)節(jié)和性敘質(zhì)導(dǎo)內(nèi)致其廈工作辨不穩(wěn)逝定、蔑場(chǎng)所司不固困定，景用人微單位或?yàn)槊甾r(nóng)民軌工參列保后均，由稈于腹其車(chē)變動(dòng)猜較頻螞繁、狀流動(dòng)猴性極太聚較縱大買(mǎi)，器各地碧間經(jīng)減濟(jì)發(fā)雪展水昌平不確同寬、喘政策夕不統(tǒng)受一癥，艷城鄉(xiāng)賣(mài)之間嫌、地覆區(qū)之療間卸又壺缺少蛛一個(gè)污能夠饞順利錯(cuò)相互鳴轉(zhuǎn)移達(dá)的管勇理機(jī)云制嬸，董城鄉(xiāng)睛社會(huì)亭保障話制度孟還未語(yǔ)形成歌有效釋對(duì)接蘭，再首加上沃辦理殃轉(zhuǎn)移畢手續(xù)度煩瑣膝，使女其蓮社會(huì)逃保險(xiǎn)某關(guān)系為難以卸轉(zhuǎn)移估和接嗎續(xù)，賣(mài)參保消后其喪利益攜得不扣到有喊效保么障伸，直螺接導(dǎo)臘致貌農(nóng)民亦工參越保率友低，篇甚至中選擇亡了底退保廟。吩另姓外，曾少數(shù)克地方邁政府化處于撞自利繡的考例慮底，過(guò)扁分隙片面職強(qiáng)調(diào)踏短期疼經(jīng)濟(jì)祝增長(zhǎng)斧，在振招商柔引資武過(guò)程搶中腎甚至影把不式參加桶社會(huì)冷保險(xiǎn)結(jié)作為境吸引檢投資飄商灘的優(yōu)警惠政滾策莊；走勞動(dòng)廈人事微部門(mén)中在維纏護(hù)農(nóng)怖民工春社會(huì)已保障販權(quán)益貢以及寫(xiě)監(jiān)督姿政策遠(yuǎn)落實(shí)族與理實(shí)施悉方面暮的責(zé)分任口也靈不捆夠耐明確攻，無(wú)停法量近化氏；南用人受單位械更是旋受經(jīng)租濟(jì)利澇益驅(qū)物使，慈為夢(mèng)控制揀勞動(dòng)狂力成診本筍而艷對(duì)農(nóng)秧民工悲參加集社會(huì)危保險(xiǎn)割不夠箭重視其，之甚至識(shí)直接昏為黃推卸彎責(zé)任羞。肝以上平所有靜這些討因素價(jià)都英致使姜農(nóng)民衡工社勿會(huì)保鋒障闖制度肥在具趟體咬實(shí)施恒進(jìn)程寇困難默重重孕。羅四、蛋建立岸健全麥農(nóng)民抽工社收會(huì)保耳障假設(shè)制度翁的具隊(duì)體措跑施估農(nóng)民盈工惑作全燈面建恥設(shè)小攀康社浮會(huì)中懲不可朱或缺親的一脆支主美力軍帶。捷?州中共畝中央逆關(guān)于榜制定何國(guó)民穗經(jīng)濟(jì)昨和社攻會(huì)發(fā)誰(shuí)展第紐十一攏個(gè)五按年規(guī)草劃雅?盲的建菠議提撇出，親要認(rèn)貧真解臺(tái)決農(nóng)介民工叮社會(huì)仰保障求問(wèn)題捏。因蜓此，基充分拌考慮賄農(nóng)民云工圖自身者的她特點(diǎn)否和超我國(guó)嗽經(jīng)濟(jì)顫社會(huì)睬開(kāi)展吃的實(shí)部際廟，際有針病對(duì)性鞋地提詢(xún)出解回決農(nóng)最民工碼社會(huì)團(tuán)保障頸的方扁案，蹲有效粥保護(hù)澇這一愿越來(lái)霉越龐婦大的閥社會(huì)裂群體河的切腦身利睛益，瘋是努維護(hù)住社會(huì)族和政緊治呀穩(wěn)定頁(yè)，確扁?？茦s學(xué)發(fā)標(biāo)展目彎標(biāo)實(shí)杠現(xiàn)的超迫切艘需要岡。文〔一大〕逐宿步改廚革和邀完善閥針對(duì)局農(nóng)民箱工的途社會(huì)估保險(xiǎn)應(yīng)制度流1宮、雪工傷騙保險(xiǎn)魚(yú)制度昆改革現(xiàn)農(nóng)民蘋(píng)工裳所風(fēng)從事烘的工筑作條耗件比知較惡鵝劣，耐工作斧環(huán)境煌比擬苗艱苦真，書(shū)隨時(shí)巷面臨艦發(fā)生涂各種撒事故丈的危閉險(xiǎn)。鈴建立散起塊農(nóng)民表工的或工傷遵保險(xiǎn)背制度據(jù)，臣一旦雖出現(xiàn)雪用工碧傷害薯事故浴時(shí)，駛農(nóng)民里工不送僅可睛以得稠到相苦應(yīng)的窩賠償縮，而騎且用埋工單痕位將廢會(huì)更稱(chēng)加注糧重針宴對(duì)農(nóng)滾民工蝦的安蠟全保茶護(hù)措霉施，慰將綢可似大大挽降低疤農(nóng)民救工的新職業(yè)進(jìn)傷害謊事故芽的發(fā)題生機(jī)逢率豬。異由此蝶，出要進(jìn)類(lèi)一步厭健全零這一棟制度奪，使耽其覆恨蓋所周有農(nóng)觸民蓄工，扇并由帖政府糧強(qiáng)制愁執(zhí)行晚。搜2、魔醫(yī)療護(hù)保險(xiǎn)突制度懶改革僑針對(duì)吵農(nóng)民練工流寨動(dòng)性穗大、撥收入嫌水平挑低等出特點(diǎn)臘，在券現(xiàn)行展的城奧鎮(zhèn)職鮮工醫(yī)搞療保氏障制咬度框多架矛下傭，開(kāi)應(yīng)展農(nóng)讀民工租大病強(qiáng)醫(yī)療派保險(xiǎn)灶，潔實(shí)行圖醫(yī)療灰救助廊與新抹型農(nóng)公村合絞作醫(yī)走療相榆互促欄進(jìn)僅、恨互為從補(bǔ)充肉，釣進(jìn)一怎步完閣善新浩型農(nóng)繭村合避作醫(yī)譽(yù)療大灑病統(tǒng)礦籌制縣度箱，芝在農(nóng)嗎民艱無(wú)力暗支付還昂貴躍的醫(yī)冒療費(fèi)品用的少情況雖下條，精逐步漿建立胃獨(dú)立搏于新流型農(nóng)船村合歪作醫(yī)奸療制窮度的指農(nóng)民忌醫(yī)療役救助菌制度舌，譽(yù)給予拐必要抽的人尸道主揀義援及助效，左滿足稈農(nóng)民掌的醫(yī)溪療需扮求漫，攔有效悔防止柜農(nóng)民擦因病斬致貧襯、引因病拳返貧妹的發(fā)餐生。芹3、剩養(yǎng)老主保險(xiǎn)碰制度寬改革蟲(chóng)面光對(duì)參催保率獻(xiàn)低、蝶保險(xiǎn)李待遇賊差異峰大等勁問(wèn)題甘，掛為了顆鼓勵(lì)念農(nóng)民史工參犧加保條險(xiǎn)，們推進(jìn)涼城鎮(zhèn)堆化進(jìn)討程峰，知目前跪許多壓地區(qū)詠正在叛進(jìn)行浙農(nóng)民乏工繪社會(huì)誠(chéng)養(yǎng)老果保險(xiǎn)隙的探悠索衡。唱?國(guó)交務(wù)院璃關(guān)于浸完善柏企業(yè)季職工崖根本編養(yǎng)老調(diào)保險(xiǎn)導(dǎo)制度下的決船定?勾提出蜓，逃在完習(xí)善市嶄級(jí)統(tǒng)破籌的捕根底預(yù)上，軍盡快搬提高擁統(tǒng)籌喊層次跡，實(shí)宗現(xiàn)省唉級(jí)統(tǒng)抹籌，南為構(gòu)鏡建全佛國(guó)統(tǒng)赴一的瓶勞動(dòng)玻力市稠場(chǎng)和糾促進(jìn)窮人員喉合理極流動(dòng)崗創(chuàng)造森條件晶。這護(hù)一規(guī)如定有膊利于置盡快蜜解決利因?yàn)閯P進(jìn)城已務(wù)工變?nèi)藛T俱流動(dòng)懷性強(qiáng)嶺而造怪成的殊社會(huì)識(shí)保險(xiǎn)歡關(guān)系柳難以菌轉(zhuǎn)接躬的種問(wèn)題拳，腹實(shí)行夜與城遮市職恩工相攀同待戶遇的齡社會(huì)岡統(tǒng)籌寧與個(gè)技人賬藍(lán)戶相片結(jié)合圓的甚制度俱。于[籃4禮]帖〔二類(lèi)〕嶼建立柱有針柏對(duì)性良的農(nóng)麗民工假社會(huì)蝶救助找制度荒對(duì)于端經(jīng)濟(jì)俱生活塘確有狹困難懶的鍬進(jìn)城判務(wù)工盤(pán)人員忠，政薄府應(yīng)尾為他駝們建排立一纏種特脈殊的樓最低遷生活希保障注體制額，跳將其框納入許最低嚇生活魯保障禍體系魂，登積極談對(duì)蘇農(nóng)村片進(jìn)行駁最低李生活文保障洞制度總的組睛織、配宣傳高和引顫導(dǎo)租，排使農(nóng)游村居洗民共和城病市居改民享算受同陸等待奧遇。容因地逢制宜戀、慮科學(xué)很確定皆農(nóng)村吃居民象最低鳥(niǎo)生活倒保障磁制度煎的保法障標(biāo)盡準(zhǔn)敘；限對(duì)丙保障繳資金滑的等籌措推進(jìn)行集統(tǒng)一濾領(lǐng)導(dǎo)斤，加頑強(qiáng)農(nóng)金村最風(fēng)低生喪活保暖障制賺度建偵設(shè)的揪組織漁與協(xié)軋作孤；神對(duì)竟農(nóng)民妖的生見(jiàn)活垂救助事不應(yīng)嬌是單淚純的染經(jīng)濟(jì)氣救助交，而示應(yīng)是簡(jiǎn)提供鄙勞動(dòng)于時(shí)機(jī)駱；并通提供桶相應(yīng)氏的法新律援禾助，齊保障佳農(nóng)民灘工的宮合法灣權(quán)益卸，悶當(dāng)農(nóng)食民工先遭遇蝴意外卡、生臨活陷叮入困往境時(shí)妹，由戀政害府澆部門(mén)獻(xiàn)給予恥相應(yīng)辟的歸援助學(xué)，覽解決蠟農(nóng)民簽工的童生活休疾苦練，維逆護(hù)城猜鎮(zhèn)的艇安定扁、團(tuán)盆結(jié)。舞這自是漏深入梳貫徹源落實(shí)觀“百三個(gè)奉代表稱(chēng)〞榮重要燒思想蹈，解搜決輛“伍三農(nóng)翻〞買(mǎi)問(wèn)題降的具輸體體項(xiàng)現(xiàn)斃，漢全面濟(jì)建立裕和勵(lì)落實(shí)康實(shí)施菌農(nóng)房民工御最低超生活潑保障欲制度柄，關(guān)填系到葉廣闊校進(jìn)城爹務(wù)工想農(nóng)民囑的切湊身利飛益，鬼是一羊項(xiàng)槽切實(shí)紡的傷惠候民政疫策，哲表達(dá)吧了社社會(huì)主此義制誤度的虧優(yōu)越呼性和上全心懼全意蠶為人絨民服鵲務(wù)辣的根剛本宗箏旨，喊對(duì)促爐進(jìn)城稼鄉(xiāng)經(jīng)因濟(jì)社狗會(huì)協(xié)坑調(diào)發(fā)麻展呆，儉維護(hù)匪農(nóng)村誠(chéng)社會(huì)撓穩(wěn)定影，司建設(shè)汪全面注小康遇社會(huì)逐，航以及栽構(gòu)建席社會(huì)班主義傅和諧控社會(huì)罷都具園有重改要意擔(dān)義睛。財(cái)〔三棗〕改糕革基筑本社神會(huì)管滅理制胡度，帆保障駛農(nóng)民破工的勢(shì)國(guó)民幟待遇習(xí)1山、紹建立乖標(biāo)準(zhǔn)格的就部業(yè)制銷(xiāo)度萌規(guī)衣范用楊人單暫位與僻農(nóng)民窮工之崖間的菠勞動(dòng)俗雇傭見(jiàn)關(guān)系斧，是賊確保揭農(nóng)民菊工社促會(huì)保攪障權(quán)吸益的愈前提歡。無(wú)繪論是閥城鎮(zhèn)環(huán)戶口絞還是號(hào)農(nóng)村紛戶口晃的勞緩動(dòng)者東，都稱(chēng)必須喪享有涼平等榨的就它業(yè)機(jī)胳會(huì)，坦所有候用人奪單位濕都必憶須與犁所雇盤(pán)勞動(dòng)娘者建叫立公賊平合屈理的兼勞動(dòng)埋關(guān)系沈，依武法簽援訂勞籮動(dòng)合艷同，趟并接齡受相甘關(guān)政勺府部蛛門(mén)的季監(jiān)督徐。根2、蠅深化尤戶籍款制度持改革爬取尼消造城鄉(xiāng)復(fù)二元蘇經(jīng)濟(jì)勸結(jié)構(gòu)例下的蒸戶籍淡制度擴(kuò)以及陰與此構(gòu)相關(guān)釣的扔各項(xiàng)吃制度寬規(guī)定種，實(shí)傲行按枝居住錦地劃暖分城辰鄉(xiāng)人婆口，擔(dān)按職秋業(yè)確近定身恭份的示戶籍巴登記睛制度寧，逐跌步實(shí)葵行城墾鄉(xiāng)一室體化夠的警社會(huì)什保障岔體系踐。針堅(jiān)持作分階笑段、給逐步摩完善負(fù)的基噴本原央那么，息最終采取消嫂農(nóng)民疤進(jìn)城準(zhǔn)務(wù)工盈經(jīng)商敗乃至弊落戶慨的所唉有限染制俗，使蓬農(nóng)民拿工扣進(jìn)入巖城鎮(zhèn)掏社會(huì)向保障狡體系份，真肉正享搜有與僅城市刺居民板同等薯的保持障權(quán)還益伍。絨3、勢(shì)改革鏡社會(huì)寶保障惰基金期管理箏制度撿應(yīng)您充分違考慮袍到摩農(nóng)民但工工握資收承入低橡、讓負(fù)擔(dān)艱重等丹實(shí)際兵困難磁，著國(guó)家銜可通彈過(guò)稅剝收優(yōu)欠惠政棕策妻、墻調(diào)整蹦財(cái)政嚼支出友等文多種摩扶持佛方式撥，疤撥出沖一部慢分用描于農(nóng)竿民工螺的社碌會(huì)保共障資緣金的經(jīng)投入辰，英保證皺充足殿的炮社保狀基金撤。惹同時(shí)監(jiān)引入虧競(jìng)爭(zhēng)映機(jī)制物，縱加強(qiáng)費(fèi)對(duì)資涌金的渡運(yùn)營(yíng)絞管理逗，析促進(jìn)亮社會(huì)鬧基金貸保值寫(xiě)增值引；勤必座須距依法蠢對(duì)社中會(huì)保亮障基蘿金實(shí)收行揚(yáng)嚴(yán)格糕的監(jiān)鴨管括，問(wèn)建立哄相應(yīng)獲的法茄律體祝系，蕩相互厚監(jiān)督侍，確肢保社欣保策基金烤的運(yùn)捧行安剃全須。冷〔釀四盒〕腦加大章教育同宣傳絮力度存，提犧高投籃保意畫(huà)愿粒首先登，要郊通過(guò)象教育責(zé)宣傳邀，轉(zhuǎn)脅變政器府部拆門(mén)拜及其鵲工作初人員阻的觀涌念撿，重韻視農(nóng)凱民工晚社會(huì)范保障胸，為眨其提杰供各歪項(xiàng)優(yōu)塞惠政就策猛。其激次，殖農(nóng)民辭工參高保意住識(shí)相款對(duì)淡秤薄，俗對(duì)相咐關(guān)政保策了瞇解敬不夠卻，童缺乏關(guān)自我芹保護(hù)惜意識(shí)族，提應(yīng)高其家對(duì)社近會(huì)保適險(xiǎn)的賀參與病感與蜘認(rèn)同呀感，助讓其療認(rèn)識(shí)示到加饑入妻社會(huì)閃保險(xiǎn)膽體系室的必鏈要性捆，增觀加其可投保芬意愿夾。最踢后，載提高歲企業(yè)壓和測(cè)用人沒(méi)單位醋的認(rèn)換識(shí)水靜平，洲使其持改變短為農(nóng)口民工枝繳納猶保險(xiǎn)廈是增帖加企叨業(yè)負(fù)啄擔(dān)的矩觀點(diǎn)慎，明撈確各古種繳勉費(fèi)胳標(biāo)準(zhǔn)勵(lì)和規(guī)功那么劉，增炎強(qiáng)乎其加琴入社忙會(huì)保祝障體汽系的爆信心濃。佩〔五渣〕活強(qiáng)化狹政府越責(zé)任謀，沒(méi)加強(qiáng)壁對(duì)落虹實(shí)情祥況的耗監(jiān)督死政府總有權(quán)禁利達(dá)也有對(duì)義務(wù)轎通過(guò)軋實(shí)施跳宏