旅游業(yè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

桑植縣位于湖南省西北邊陲，張家界市西北部，武陵山脈北系中段。境內(nèi)山川秀麗，縱橫交錯(cuò)，北部群山矗立，南部孤山群丘相間?？偯娣e3526.34平方公里。各民族長期雜居融合，共同創(chuàng)造這里的文明，形成了有地方民族特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)文化。桑植縣歷史悠久，人民源遠(yuǎn)流長。早在十萬年前的舊石器時(shí)期，我們的祖先就在這里生息繁衍。商、周、春秋、戰(zhàn)國時(shí)期，澧水三源及婁水兩岸村落就星羅棋布。桑植人民勤勞、樸實(shí)、勇敢，熱愛祖國和自己的民族，富有斗爭精神。以賀龍為代表的桑植縣各族人民在謀求翻身解放的斗爭中，勇于奮斗和流血犧牲，用自己的勇敢智慧和堅(jiān)忍不拔的精神，在桑植這塊錦秀土地上留下了許多光輝的斗爭業(yè)績。在長期的革命斗爭中，桑植人民為革命獻(xiàn)出寶貴生命的烈士共有五千多人。傳大的人民革命戰(zhàn)爭在桑植縣這塊紅色土地上留下了許多為人民永遠(yuǎn)贊頌的革命史跡，著名的葫蘆殼伏擊戰(zhàn)，羅峪整編，賀滿姑英勇就義，赤溪河大捷，陳家河大捷，以及桑植、鶴峰、五峰、長陽、石門、慈利六縣蘇維埃政府舊址，白竹坪、紅軍大學(xué)舊址，中國工農(nóng)紅軍二、六軍團(tuán)長征出發(fā)地劉家坪等都是最好的革命教科書。桑植鴻古開啟，歷史源遠(yuǎn)流長，土著先民在這塊神奇的土地上，歷經(jīng)創(chuàng)業(yè)的艱辛，飽受戰(zhàn)爭的蹂躪，用血與火寫下了悲壯的民族歷史。正是源遠(yuǎn)流長的歷史，正是勤勞聰慧的歷代先民，為我們開拓了桑植這塊神奇的土地，為后人留下了受之不盡，取之不竭的燦爛民族文化，成為我們民族的瑰寶?，F(xiàn)在，桑植人民正在上下同心，加快張家界旅游西線的開發(fā)步伐，不斷破解先人們留下來的迷宮，建起一座座民族文化的長廊，為張家界旅游產(chǎn)業(yè)增添更加美麗的畫卷。張家界已成為國內(nèi)外知名的旅游勝地，旅游業(yè)已成為全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為湖南省的旅游大市。在市委、市政府的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，桑植的旅游產(chǎn)業(yè)也得到了長足發(fā)展。目前，以九天洞、賀龍紀(jì)念館等為龍頭的旅游景點(diǎn)已蜚聲國內(nèi)外。2004年，全縣接待游客達(dá)45余萬人次，旅游總收入突破6500萬元大關(guān)，旅游經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。但是，和全市旅游產(chǎn)業(yè)飛躍發(fā)展的形勢比，桑植的旅游資源仍沒有得到充分利用，旅游經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重仍然不大。為了促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展，我們組織相關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查研究、論證，擬在桑植縣打谷泉鄉(xiāng)籌建《張家界黃石浪大峽谷（國際）狩獵休閑》旅游項(xiàng)目，以促進(jìn)張家界西線旅游的全面發(fā)展。一、張家界概況張家界市，位于湖南西北部武陵山脈的腹心地段，所轄面積9563平方公里，總?cè)丝?55.2萬。張家界是個(gè)多民族聚居區(qū)，以土家族為主體的19個(gè)少數(shù)民族達(dá)111.84萬人，占全市總?cè)丝诘?2.06%，其中土家族98萬人，白族10.8萬人，苗族2.69萬人（據(jù)1988年底統(tǒng)計(jì)）。張家界屬中亞熱帶山原型季風(fēng)性濕潤氣候，年均氣溫16.7℃，年均降雨量1400毫米，無霜期258天，暑月平均氣溫28℃，寒月平均氣溫張家界現(xiàn)代地貌骨架的初步形成，大約是在距今一億年左右的中、新生代燕山——喜山時(shí)期。由于位處云貴高原隆起區(qū)與洞庭湖沉降區(qū)之間，大自然的鬼斧神工為我們造就了壯觀的峽谷、湍急的河流、孤峭的石峰、深邃的溶洞、神出鬼沒的地下陰河，奠定了張家界成為舉世矚目的旅游勝地的基礎(chǔ)。張家界市是古庸國所在地。史書記載：“庸，國名?！蹲髠鳌肺墓辏ü?11年），楚滅庸?！惫视小按笥梗庞箛且病钡恼f法。早在原始社會(huì)晚期，先民就開始在澧水兩岸繁衍生息。到了堯舜時(shí)代，“舜放歡兜于崇山，以變南蠻，”于是中國歷史上便有了“南蠻”一說。秦朝建立后，秦始皇把天下劃成三十六郡，大庸劃歸黔中郡，黔中郡郡治在今沅陵縣；后來，漢高祖劉邦又把大庸劃給武陵郡（今常德市），改充縣；三國吳永安六年（263年），將嵩梁山（現(xiàn)在的天門山）改名為天門山，把武陵郡分出一部置天門郡。在以后長達(dá)一千七百余年的歷史長河中，大庸幾度興廢，先后歷經(jīng)了三十余次建置改制。1982年9月，國務(wù)院批準(zhǔn)成立張家界國家森林公園；1985年2月，原中共中央總書記胡耀邦為武陵源題字；1988年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)將大庸市升為地級(jí)市，轄永定區(qū)、武陵源區(qū)、慈利縣和桑植縣；1988年8月，武陵源被列入國家第二批40處重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)之內(nèi)；1992年12月14日，武陵源被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》；1994年4月，國務(wù)院批準(zhǔn)大庸市更名為張家界市；1995年3月，原國家主席江澤民親臨視察，并為張家界未來的發(fā)展定位：“把張家界建設(shè)成為國內(nèi)外知名的旅游勝地?！敝链耍瑥埣医缈偹阃瓿闪寺r(shí)空的跨越，終于從“閨”中走出湘西，走出湖南，走向全國，走向世界。為了早日實(shí)現(xiàn)江總書記提出的奮斗目標(biāo)，張家界市制定了“旅游帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，得到湖南省委、省政府的肯定，并明確張家界要把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為富民強(qiáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)。從1982年國家森林公園成立時(shí)算起，張家界經(jīng)過二十多年的開發(fā)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步得到了明確，建市以來，全市累計(jì)接待國內(nèi)外游客6000多萬人次，其中境外游客440萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入400億元。2004年全市接待國內(nèi)外游客1250萬人次，旅游總收入53。5多億元，居全省第一位。旅游收入相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1989年的2.34%提高到2004年的56.9%，旅游業(yè)已成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，在全省乃至全國旅游格局中發(fā)揮著越來越重要的作用。已初步建成了擁有機(jī)場、海關(guān)、火車站、高等級(jí)公路、現(xiàn)代通訊、星級(jí)賓館、大中專學(xué)校、先進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，民族民俗文化展示基地，以及不斷擴(kuò)大和功能日趨完善的大旅游環(huán)境格局。目前，張家界火車站已與國內(nèi)20多個(gè)大中城市開通了旅客列車，張家界機(jī)場開通了全國20多個(gè)大城市的航班，空港口岸和香港、澳門、曼谷和包機(jī)航線業(yè)已開通。全市擁有賓館飯店600多家（其中星級(jí)飯店56家），床位總數(shù)已近6萬張。全市現(xiàn)有旅行社59家，其中國際社8家，國內(nèi)社51家。旅游從業(yè)人員2.8萬人，初步形成了“吃、住、行、游、娛、購”為一體的配套服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，成功地接待了一大批黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，外國元首及國際友人，成功地舉辦了數(shù)屆國際森林保護(hù)節(jié)及世界特技飛行大賽，從而為張家界嬴得了聲譽(yù)，擴(kuò)大了知名度。張家界旅游業(yè)正在走向成熟。現(xiàn)在除了已經(jīng)開發(fā)開放的核心景區(qū)張家界國家森林公園、天子山自然保護(hù)區(qū)、索溪峪自然保護(hù)區(qū)外，周邊開放的景區(qū)還有天門山國家森林公園、茅巖河漂流景區(qū)、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)八大公山、世界溶洞探險(xiǎn)基地九天同、以及道教名山五雷山、中國工農(nóng)紅軍長征出發(fā)地——?jiǎng)⒓移洪L征紀(jì)念地、湘鄂川黔革命根據(jù)地紀(jì)念館、賀龍?jiān)獛浌示雍榧谊P(guān)等。全市旅游風(fēng)景區(qū)所占面積達(dá)500余平方公里，堪稱湖南第一旅游資源大市。一位大詩人寫道：“如斯仙境何處有，勸君早做武陵行。”二、桑植縣情（一）基本情況桑植縣位于張家界西部，全縣轄38個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總?cè)丝?3萬，縣境內(nèi)居住有土家、白、苗、蒙、古、高山、謠、侗、回、漢等17個(gè)民族，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?8%。桑植縣山川俊美，溪河縱橫，澧水三源、婁水、酉水橫穿桑植全境。獨(dú)特的地形、悠久的歷史，構(gòu)成了桑植“資源大縣”的歷史地位，全縣的木材、藥材、硅石、鐵礦、煤礦、煙葉等工、農(nóng)業(yè)資源十分豐富。特別是旅游資源在省內(nèi)外占有重要的地位，著名的自然景觀有九天洞赤溪河風(fēng)景旅游區(qū)、天平山生態(tài)游覽區(qū)、婁水高峽平湖風(fēng)景旅游區(qū)，澧源土家風(fēng)情游覽區(qū)，芙蓉白族風(fēng)情游覽區(qū)，南灘草牧場生態(tài)游覽區(qū)等。桑植還是共和國具有傳奇色彩開國元?jiǎng)踪R龍同志的故鄉(xiāng)。賀龍同志生于斯，長于斯，戰(zhàn)斗于斯，帶領(lǐng)十多萬桑植革命先軀，用鮮血染紅了這片土地，奠定了桑植在張家界紅色旅游的獨(dú)特地位。（二）地理與交通桑植縣位于湖南省西北邊陲,地處東徑109°，北緯29°，云貴高原東側(cè)，川鄂丘陵高地南部，東界石門、慈利和世界自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)——武陵源風(fēng)景名勝區(qū)，南依張家界市區(qū)，北鄰湖北宣恩、鶴峰，是湖南通往大西北的北大門?？h境內(nèi)山峰林立，溪流交錯(cuò)，最高海拔1890米，最低海拔154米。全縣總面積3476.23km2，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，年平均氣溫10～16.7℃改革開放以后，桑植的交通發(fā)展很快，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，90%的自然村通了公路?？h城距省會(huì)長沙僅480公里，距張家界市區(qū)54公里、距張家界火車站和荷花國際機(jī)場60公里，同時(shí)，在九天洞風(fēng)景名勝區(qū)還建有直升飛機(jī)場，連接湘鄂川西北的公路干線全部貫通，縣城通往各景區(qū)的公路全為三級(jí)水泥、柏油路面，交通四通八達(dá)，十分便利?，F(xiàn)在，國家正在投資建設(shè)常德至張家界的高速公路、張家界至桑植、桑植至龍山的二級(jí)公路，已建成了桑植至天子山、桑植九天洞至茅巖河風(fēng)景區(qū)的旅游專線公路，為發(fā)展桑植旅游經(jīng)濟(jì)提供了十分有利的條件。（三）政治與歷史地位遠(yuǎn)古時(shí)期，桑植屬西南古蠻夷地，春秋屬楚巫中郡，秦統(tǒng)一后稱黔中郡，西漢五年（公元前201年）改黔中郡置充縣。西晉武帝四年（公元283年）并入婁中縣，北周建德四年（公元575年）改為崇義縣，南朝再改充縣，后并入慈利縣。清雍正七年（公元1729年）改土歸流，設(shè)立桑植縣，距今已有260余年。1949年10月16日，桑植解放，次年成立桑植縣人民政府，隸屬永順專署，1957年10月改屬湘西自治州管轄，1988年劃歸張家界市管轄。桑植有著光榮的革命傳統(tǒng)，桑植人民為革命作出過巨大貢獻(xiàn)。早在二十年代初期，桑植人民就在賀龍同志的帶領(lǐng)下，投入了反帝反封建的斗爭。1928年初，賀龍同志受黨的指示回到桑植，發(fā)展革命武裝，先后建立了工農(nóng)紅軍第四軍，成立了桑植縣蘇維埃政府、湘鄂邊六縣聯(lián)合政府。1934年10月，賀龍與任弼時(shí)、肖克、王震領(lǐng)導(dǎo)的部隊(duì)會(huì)合后，組成了紅二方面軍。1928年至1935年間，紅軍在桑植先后取得了陳家河、南岔、赤溪河大捷。在長期的革命斗爭中，桑植人民有10萬多人參加紅軍，為革命英勇捐軀的烈士達(dá)2萬人之多。1935年10月，紅二方面軍從桑植劉家坪出發(fā)長征，桑植兒女隨軍出發(fā)的有15000多人。桑植縣為全國著名的革命老區(qū)，民族體育之鄉(xiāng)，并享有“民歌的海洋”、“戲劇活化石”、“大鯢之鄉(xiāng)”、“世界恐龍之父化石基地”、“元帥故里”等著多美譽(yù)，是湖南少有的旅游資源大縣。（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展在舊中國，桑植是一個(gè)貧窮落后的邊陲小縣，解放以后，桑植人民得到了根本翻身，生活水平有了很大提高，特別是改革開放二十年來，全縣各族人民在縣委、縣政府的正確帶領(lǐng)下，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了很大成績。到2003年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了98350萬元，人均2200元，縣本級(jí)財(cái)政收入達(dá)到4200萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到44747萬元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8億多元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到19億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2.72億元。全縣的基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯得到改善。從1995年至2003年，新增發(fā)電裝機(jī)容量2.4萬千瓦，新增公路里程300公里，新增等級(jí)油路150公里，新增電話交換機(jī)容量19500門，廣播電視覆蓋率達(dá)到90%，移動(dòng)通訊覆蓋到全縣每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。同時(shí)，全縣生態(tài)環(huán)境不斷得到改善，到2003年，全縣森林覆蓋率達(dá)到73%，工業(yè)廢水處理率、廢氣處理率、固體廢物綜合利用率分別達(dá)到60%、80%、70%，縣城空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二類目標(biāo)，水環(huán)境質(zhì)量也達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，精神文明和民主法制建設(shè)等其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了突出成績。三、發(fā)展民族旅游產(chǎn)業(yè)的客觀環(huán)境（一）民族休閑旅游已成為國家精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容中華民族有著五千年的文明歷史，歷史上被稱為“禮儀之邦”，中國人民具有良好的社會(huì)美德，尊老愛賢，尊師重教，鋤強(qiáng)扶弱，樂善好施，投資社會(huì)公益事業(yè)等歷來被視為民族進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)。新中國建立后，毛澤東、周恩來等老一輩開國領(lǐng)袖十分重視精神文明，白求恩、張思德、雷鋒等成為全國人民學(xué)習(xí)敬仰的楷模。改革開放以后，鄧小平同志在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，仍然念念不忘抓精神文明。二十世紀(jì)末，中共中央專門作出了《關(guān)于加強(qiáng)精神文明的決定》，將精神文明建設(shè)用法律和政策肯定下來。去年，中共中央、國務(wù)院又以中發(fā)〔2004〕8號(hào)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》文件，將精神文明提高到一個(gè)新的高度。將民族風(fēng)情休閑內(nèi)容納入旅游內(nèi)容，使游客寓游于教，在領(lǐng)略張家界美麗風(fēng)光的同時(shí)，得到舒心的精神享受，將旅游提高到一個(gè)新的境界。（二）國家的宏觀政策方向?qū)⑼苿?dòng)桑植旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來一段時(shí)期，我國將以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，把大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，增加居民服務(wù)性消費(fèi)等作為重要的政策導(dǎo)向，旅游業(yè)將成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一。桑植的旅游發(fā)展將具有良好的政策環(huán)境。國家實(shí)施西部大開發(fā)，把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為切入點(diǎn)，也將使桑植旅游業(yè)獲得巨大的發(fā)展機(jī)遇，二十一世紀(jì)，國家繼續(xù)對(duì)桑植進(jìn)行扶持，是桑植在全市能突出發(fā)展的最好機(jī)遇。隨著西部交通干線網(wǎng)絡(luò)和城市化的迅速發(fā)展，桑植和全市一樣，將會(huì)較快完成向西部地區(qū)的幅射，長重高速公路及懷渝鐵路興建，張家界航線增加，列車提速，加上桑植與西部鄰?。ㄊ校┰谧匀坏乩硖卣骱蜕鷳B(tài)類型上的一致性，張家界市作為世界級(jí)旅游景區(qū)的重要性，桑植融入西部大開發(fā)的效應(yīng)將充分顯現(xiàn)出來，將進(jìn)一步提高張家界旅游品牌的生態(tài)質(zhì)量與持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭力。市委、市政府高度重視張家界旅游西線開發(fā)建設(shè)工作，對(duì)桑植未來旅游業(yè)發(fā)展是最大最好的支持。（三）國內(nèi)外旅游市場持續(xù)升溫有利于加快桑植經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長老齡化、福利化趨勢的加強(qiáng)和信息技術(shù)、交通技術(shù)的不斷完善、國際旅游規(guī)模將迅速擴(kuò)張。據(jù)世界旅游組織預(yù)測2010年世界旅游人數(shù)以4.3%的速度增長，旅游收入以6.7%的速度增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出同期世界2.8～3.5%的經(jīng)濟(jì)增長率。全球國際旅游接待人數(shù)將由2000年的6.92億人次增至2010年的10億人次，2020年的16億人次，旅游年消費(fèi)將達(dá)2300億美元。預(yù)計(jì)到2020年中國將成為世界上最大的國際旅游接待國，年接待規(guī)模將達(dá)1.37億人次，平均增長8%。特別是中國加入WTO，北京申奧成功，將極大的促進(jìn)入境旅游的繁榮，也將吸引更多的國際資金，人才和先進(jìn)管理進(jìn)入我國旅游業(yè)，對(duì)張家界、對(duì)桑植也是一個(gè)極好的發(fā)展機(jī)遇。到2005年，張家界年接待游客將達(dá)1400萬人次以上，到2015年，年入境游客將達(dá)到2000萬人次以上，屆時(shí)受核心景區(qū)的幅射和本身的硬功，桑植旅游將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)喜人的局面。國內(nèi)旅游市場前景看好。隨著人民生活水平步入小康和高額消費(fèi)階段過渡，國內(nèi)居民出游率將不斷上升，旅游消費(fèi)需求日益強(qiáng)烈。我國人均CDP持續(xù)穩(wěn)定增長，預(yù)計(jì)2010年我國人均CDP將增至2000～2500美元，將進(jìn)入國內(nèi)旅游消費(fèi)市場發(fā)育成熟階段。國內(nèi)居民休閑時(shí)間增多，人口流動(dòng)性和受教育水平不斷提高，接待設(shè)施、旅游交通、旅游環(huán)境等不斷發(fā)展完善，都將大大促進(jìn)國內(nèi)旅游的繁榮，預(yù)計(jì)未來10年中，國內(nèi)旅游的年規(guī)模將突破10億人次。在旅游產(chǎn)品需求上，回歸自然的生態(tài)旅游和民俗文化風(fēng)情旅游將倍受歡迎，世界和文化城建設(shè)項(xiàng)目符合市場需求的熱點(diǎn)，具有十分廣闊的市場空間。（四）市場競爭機(jī)制對(duì)桑植經(jīng)濟(jì)提出新的挑戰(zhàn)旅游業(yè)是世界范圍內(nèi)的朝陽產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)引起世界各國和國內(nèi)各級(jí)政府的高度重視。各具特色的旅游資源和旅游產(chǎn)品層出不窮。目前，全世界已有730個(gè)世界遺產(chǎn)，分布在125個(gè)國家和地區(qū)，國內(nèi)也達(dá)20多處，每年還要不斷新增一批。張家界獨(dú)特的資源優(yōu)勢也面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。我國西部各省在國家的傾斜扶持下，旅游開發(fā)將迅速崛起，也有可能分流張家界的客源和旅游投資。同時(shí)，居民消費(fèi)多樣化，個(gè)性化，假日化，以及追求參與性的趨勢更加突出，對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高，對(duì)我們的旅游發(fā)展水平、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和環(huán)境保護(hù)提出了新的要求。桑植現(xiàn)有的小、散、差旅游企業(yè)將面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，激烈的市場競爭將迫使我們高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)大聯(lián)合辦大旅游，反過來將刺激桑植旅游的迅猛發(fā)展，充分利用桑植獨(dú)特的民俗風(fēng)情旅游資源開發(fā)建設(shè)民俗風(fēng)情旅游區(qū)，開展風(fēng)情旅游是桑植旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳契機(jī)。四、張家界黃石浪大峽谷（國際）狩獵休閑工程項(xiàng)目概論（一）黃石浪大峽谷（國際）狩獵場開發(fā)價(jià)值黃石浪大峽谷位于桑植縣打鼓泉鄉(xiāng)小埠頭村，距桑植縣城5公里，總面積為5551.5畝（其中庫水面積1047畝），為打鼓泉鄉(xiāng)小埠頭村集體山林土地。黃石浪大峽谷地勢獨(dú)特，4000多畝中心山林內(nèi)沒有村民居住，周圍有自然狹溝，懸崖構(gòu)成該山地的天然屏障，適合興建封閉式狩獵區(qū)。黃石浪大峽谷內(nèi)旅游資源十分豐富。自然景觀有三座天然溶洞，洞內(nèi)石筍林立，鐘乳石倒懸，千姿百態(tài)，十分壯觀奇特。一處亂石林，林內(nèi)奇石叢生，別有洞天。一處地底河流,水邊沙灘象一丘丘梯田,嘩嘩水聲,似仙境一般，.景區(qū)內(nèi)動(dòng)植物資源也異常珍奇，野免成群，山羊遍地，野豬、毛冠鹿等出沒無常，七彩野雞、錦雞、竹雞、畫眉等鳥類在景區(qū)自由翔歌，形成了一座天然動(dòng)物園。黃石浪大峽谷還是一座博大的植物觀光園，境內(nèi)有高大無比的楓樹、古柏，偉岸挺拔的香樟、柏楊、枝葉繁茂的青松、細(xì)杉，山林內(nèi)還生長有蕨菜、地米菜、百合、野韭、野蒜、薄公英、仙人掌、山藥、紫蘇、洋雀花、土伏苓等多種珍稀植物。大自然的恩賜，還將黃石浪大峽谷造成了一座宏偉美麗的花果山。地域內(nèi)櫻桃、彌蜜、木瓜、楊梅、彌猴桃、酸揸、堂梨、八月瓜、木瓜子、山花椒、麻龍子等野瓜山珍數(shù)不勝數(shù)。（二）、黃石浪綠水河紅色漂流旅游開發(fā)價(jià)值黃石浪綠水河紅色漂流項(xiàng)目位于桑植陳家河至打鼓泉賀龍水庫水段及周圍景點(diǎn)。這里是土家族主要聚居地，封建土司世襲王朝所在地，也是湘鄂邊革命老根據(jù)地核心區(qū)域，歷史以來，先人們?yōu)槲覀兞粝铝酥翞閷氋F的革命歷史遺址和人類歷史遺跡。1、革命紀(jì)念地（1）、紅軍陳家河大捷遺址陳家河位于澧水中源中段東岸，四面高山環(huán)圍，中間是個(gè)小盆地，集鎮(zhèn)負(fù)山通水，長約1里許。鎮(zhèn)的兩側(cè)是湍急的澧水，沿河兩岸都是懸崖絕壁，桑植縣城至陳家河的崎嶇山道蜿蜒于深山峭壁之間，古為兵家必爭之地。1935年4月中旬，敵徐源泉命令駐桑縱隊(duì)司令兼58師師長陳耀漢，逆澧水北進(jìn)，與鶴峰駐軍張振漢縱隊(duì)合圍紅軍，企圖阻住紅軍北移。敵李延齡奉陳耀漢之命孤軍疾進(jìn)陳家河，將指揮部設(shè)在集鎮(zhèn)，將兵力散布在陳家河、銅關(guān)槽、廟垉、橫木檀、瑪瑙臺(tái)一線。紅軍利用山大谷深的地理優(yōu)勢，將敵人分割包圍各個(gè)擊破，全殲敵軍2000余人，取得了陳家河大捷，如今戰(zhàn)場遺跡猶存。在陳家河上游4公里處還有巖屋口革命烈士紀(jì)念塔，位于巖屋口鄉(xiāng)巖屋口村澧水中源與犀牛泉兩水匯合的左側(cè)河岸旁。1950年9月，陳家河區(qū)公所區(qū)長楊芝祥帶一個(gè)區(qū)中隊(duì)，解放軍423團(tuán)排長鄒青云帶一個(gè)小分隊(duì)共29名干部、戰(zhàn)士組成武裝工作隊(duì)，進(jìn)駐巖屋口開展征糧剿匪工作。土匪集中幾百人對(duì)工作隊(duì)展開突然襲擊，我干部戰(zhàn)士頑強(qiáng)戰(zhàn)斗，痛殲敵人，因敵數(shù)十倍于我，我軍亦有重大犧牲。為紀(jì)念這些保衛(wèi)革命勝利果實(shí)犧牲的烈士，當(dāng)?shù)厝嗣裨诹沂總儜?zhàn)斗犧牲的地方建起紀(jì)念陵園和忠冢。（2）、紅軍葫蘆殼大捷遺址從縣城沿桑龍公路北上10公里，在打鼓泉鄉(xiāng)金家坡村處的澧水左岸有一百多丈絕壁，絕壁之中有巨大空洞如葫蘆，葫蘆殼名由此而來。清代以前，這里根本無路可走，人們要穿過這段地帶，須從打鼓泉、田家村、朱家溝繞道40多里山路，行走十分困難，故被稱為湘西北第一天險(xiǎn)。葫蘆殼絕壁下有位土家族善士王家伍，生于清乾隆八年（1743年）八月二十四日，小時(shí)因父母雙亡，家中十分貧困，成年后在澧水河駛船跑運(yùn)輸為業(yè)。相傳有一次，王家伍在河里駛船，在紅家纜拾得鐵箱一口，里面裝滿了黃金。王家伍發(fā)財(cái)之后，不忘當(dāng)年流浪之苦，仍勤于勞作，精于盤算，過著非常儉樸的生活。他經(jīng)常周濟(jì)窮人，更熱心公益事業(yè)，曾慷慨解囊，為南岔渡口捐造渡船，捐田40余畝，雇請船工，義務(wù)擺渡，解決行人繞道之苦及過河之難。當(dāng)他看到葫蘆殼沿線50里天險(xiǎn)，無路可通，行人飽嘗跋涉之苦時(shí)，決心為天下百姓作一善舉，開辟南岔至陳家河的捷徑。他攀藤附葛，涉水探山，實(shí)地勘測，選擇路線。清乾隆十五年（1793年），已年滿50歲的王家伍，雇請石工近百名，在葫蘆殼鑿石開山，破土動(dòng)工。寒來暑往，春來冬去，經(jīng)過18年艱苦勞作，王家伍傾家蕩產(chǎn)，終于將南岔至陳家河的捷徑鑿?fù)ǎ楸碚盟墓Φ?，永順知府李固章賜匾題詞，稱他為“積善之家”，鄉(xiāng)人稱他為王善人。道光十二年（1832年）九月十九日，王善人因病去世，享年89歲，葬于葫蘆殼，有刻碑銘記功德，昭示后人，每到元宵，老人墓前香火不絕。1928年春，賀龍將軍率工農(nóng)革命軍利用葫蘆殼的險(xiǎn)要地勢，巧布雄兵痛擊敵43軍龍毓仁旅、活捉敵參謀長張策，殲敵甚眾。紅軍將領(lǐng)賀錦齋口占二首，以記其事：萬弩千弓對(duì)寇仇，霎時(shí)大半變浮鷗，一人怕死真堪笑，跌跪塵埃只磕頭。萬眾一心山可排，戰(zhàn)場從此向東開，眼前軍實(shí)皆充備，盡是光頭遠(yuǎn)送來。在葫蘆殼大戰(zhàn)遺址西一公里的金家坡的王家轉(zhuǎn)角樓內(nèi)，是葫蘆殼大戰(zhàn)指揮所，紅軍師長賀錦齋就在這里指揮紅軍全殲了敵人龍毓仁旅，如今木樓尚存，其革命價(jià)值和歷史價(jià)值十分寶貴。2民族歷史遺址（1）、舊司城位于澧水左岸的兩河口鄉(xiāng)舊街村。據(jù)史文記載，早在東漢光武帝建武23年（公元47年），居住在澧水源頭的土家英雄相單程（按：據(jù)考，相單程被鎮(zhèn)壓后，后人為保相氏家族，改“相”為“向”），為了抗拒東漢王朝的徭役貢賦，自稱渠帥，率領(lǐng)澧水沿岸的土家族兒女揭竿而起，攻下當(dāng)時(shí)的充縣城（今桑植縣城），接著攻打沅陵，打敗漢昭武將軍劉尚。朝庭震恐，又派伏波將軍馬援鎮(zhèn)壓，相又將馬困于沅陵壺頭山。五代時(shí)期，土家族領(lǐng)袖向克武率眾反叛，朝庭招安，被封為軍民宣撫使，在澧水南源設(shè)上峒宣撫司和柿溪州衙署。這種土司制度一直延續(xù)到清雍正十三年“改土歸流”為止，長達(dá)1057年。位于澧水中源左岸的舊司城是世代向氏土司城舊址。舊司城始建于公元1335年，歷經(jīng)22代，長達(dá)669年。舊司城設(shè)有七進(jìn)土司宮殿，有經(jīng)理廳、總巡、三廳宮、五官中使軍備征指揮衙門，附近還有黑神廟等建筑，如今城址遺跡猶存。在這里倘徉，好像在翻閱一部厚厚的土家族歷史。距舊司城300米處的澧水岸邊的峭壁上，刻有古代摩崖祖師畫像，至今仍香火不斷。舊司城中除了獨(dú)特的民族習(xí)俗和信仰外，還有古老的原始用具，如竹制筒車、水碾、石舂、風(fēng)車、竹背簍、屏門、雕刻，無一不是古色古香。在這里還可看到古老的“八部牙床”，土家族編織“西蘭卡普”（即土印花鋪蓋）等精致的民族工藝品。（2）、新司城位于澧水左岸的陳家河鎮(zhèn)新街，是歷經(jīng)宋、元、明、清四代的土家族古城。據(jù)有關(guān)史志記載，宋代以前，桑植內(nèi)半縣，即澧水中源和澧水北源地區(qū)，有土家族部落100多處，他們分別以姓氏和血緣組成集團(tuán)，確立了各自的政治制度，規(guī)定了自己的生活方式，其中以尚氏部落最具影響，歷代被推為部落聯(lián)盟的酋長，分據(jù)了今南逾小埠頭，東至金藏，西至上河溪，北達(dá)八大公山的大片地域。宋代初年，尚氏部落在今新街的鳳凰山麓建立了自己的柵宕，以后逐漸擴(kuò)建土王城。到了元代，傳至第14代孫尚俄蒂，王城已全部建成，定名為俄蒂城。與此同時(shí)，他們還在鳳凰山下的今新街建立了行宮。俄蒂城控制了當(dāng)時(shí)的湘川大道，成為部落聯(lián)盟的政治經(jīng)濟(jì)中心，十分繁榮。元代末年，尚俄蒂聯(lián)絡(luò)覃垕，率領(lǐng)土家族人民發(fā)動(dòng)反抗朝廷的起義，拔掉了設(shè)于茅崗的元朝都元帥府，取得了巨大的勝利。明洪武元年，朱元璋為打通湘川大道，討伐四川的侯玉珍政權(quán)，派楊景、趙庸等將領(lǐng)聯(lián)絡(luò)土司向仲山興兵征討俄蒂城，尚俄蒂率領(lǐng)土家族人民三戰(zhàn)天火嶺，七戰(zhàn)鐵桶湖，未讓明軍前進(jìn)半步。洪武2年（公元1369年），明軍聯(lián)絡(luò)尚龍、尚虎和上峒土司向海武等制造內(nèi)亂，將尚俄蒂誅殺，“人槍共葬依引墻?！贝撕笙蛑偕奖阋远淼俪菫閾?jù)點(diǎn)，直到明朝末年。俄蒂城位居湘川大道，是通往湖北和四川的要隘。清順治二年，兵敗退至石門一帶的李自成派部將李克林率領(lǐng)一支人馬來到鳳凰山一帶，趕走了向仲山，占領(lǐng)了俄蒂城，加修柵宕，堅(jiān)固城防，將俄蒂城改為天罡城。李克林以天罡城為大本營，常常襲擊水陸碼頭富戶，養(yǎng)兵練武，堅(jiān)決抗擊清兵，嚴(yán)密控制了湘川大道。清朝政府多次派兵征討，都未能攻破。康熙40年（公元1701年），清朝政府命令桑植軍民宣慰使向長庚配合官兵進(jìn)剿，派武士偽裝成漁夫，藏刀于魚腹，以獻(xiàn)魚為計(jì)，將李克林殺死。在天罡城下開始修建新司城，將桑植軍民宣慰使司署衙，由舊司城（今兩河口舊街）遷來，向長庚死后，由其胞弟向國棟承襲，于康熙58年將新司城建成。新司城座北朝南，依山傍水，風(fēng)景秀麗。城內(nèi)除了土司署衙而外，還有三府衙門等建筑，城分為正街和下街。正街長一里，東西貫通，下街長半里，與正街成“T”字形，街道寬敞，市面繁榮。房屋全由木質(zhì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)角樓組成，具有強(qiáng)烈的民族特色。城里還有“擺手堂”、“登壇”和龍山寺，供奉土家族歷代領(lǐng)袖和英雄偶像，經(jīng)常舉行民族活動(dòng)，一時(shí)十分繁華。新司城附近的自然景觀十分幽美。它背依鳳凰山，面臨澧水中源，鳥唱花芬，泉淙魚翔，開闊而幽然。在鳳凰山遠(yuǎn)眺，群山疊翠，碧綠的澧水像一條軟柔的綢帶穿流其間，繞古城東、西、南三門，然后又在群山中消失。最令人心曠神怡的則是古人所詠嘆的八大景觀：龍山煙雨，鳳嶺朝陽，古寺曉鐘，渡口垂楊，官潭映月，鐵埠晴崗，五云齊歸，夾石流泉了。古詩詠景曰：曉鐘古寺祖焚香，鳳嶺朝陽照一方，夾石流泉汾溉外，垂楊渡口古納淳；官潭祖月照千里，獅子泉頭雙井旁，馬過雙橋堪回首，雞鳴新府更添光。3民族古寨（1）、小埠頭小埠頭座落于賀龍水庫內(nèi)三公里處，澧水河繞村而過，這里曾是土司抗御外侮的古戰(zhàn)場，過去有一夫擋關(guān)、萬戶莫開之勢。自從王家武修通南岔至陳家河的棧道以后，這里就成了湘鄂川黔的通津要道。早年，這里白帆穿梭，商賈云集，從這里集散藥材、糧食、木材、桐油等土特產(chǎn)。一條青石板從渡口一直往后山延伸，蜿蜒數(shù)里，日不關(guān)門，夜不閉戶，燈紅酒綠，幾似江南小楊州。小埠頭天生好風(fēng)水，前有玉帶水，后有筆架山，左青龍，右白虎，古鎮(zhèn)依坡而建，錯(cuò)落有致，雜以翠竹綠樹，石橋溪溝，翹檐木樓，使古鎮(zhèn)如臥畫中。小埠頭下方不遠(yuǎn)處，澧水陡轉(zhuǎn)急彎，一山逆水引頸而出，俗名雞公嘴；稍左下角，有山似盤龍，又似“四腳蛇”，右下有石似蟹，張牙舞爪，古稱“龍蟹斗”，此乃小埠頭一大景觀。傳說很久以前，土王生了個(gè)不孝兒子，因自己沒當(dāng)上土王，心懷不滿，化作一條孽龍前去塞海，讓海水淹沒土家山莊。土王的大兒子心系土家安危，化作一只大公雞，將孽龍阻于小埠頭下夾龍山口前。因鳳、雞是龍蛇的克星，最后孽龍化作石蛇，死在夾龍山下，大公子怕孽龍死而復(fù)活，也化作公雞山永遠(yuǎn)看守著石蛇。小埠頭是個(gè)充滿傳奇色彩的古鎮(zhèn)，早在明末清初，萬名土家族人在這里與侵境外敵浴血奮戰(zhàn)，至今仍留下了許多遺跡。土地革命時(shí)期，革命前輩蹇先任，在這里秘密工作了一個(gè)多月，創(chuàng)建了桑植第一個(gè)農(nóng)會(huì)。紅軍長征后，反動(dòng)派瘋狂反撲，將小埠頭7名農(nóng)運(yùn)骨干殺害，忠骨長埋小埠頭地下。這些故事，與古老的石板街、頹朽的老子號(hào)，揉和著幾分悲壯，幾分自豪，在小埠頭代代相傳。（2）、兩河口兩河口是一個(gè)千年古鎮(zhèn)。北面有被澧水環(huán)繞的八寶山，山腰到處是古漢墓群遺址。南面有涼風(fēng)洞勝境，洞外有回音潭。船工過潭，總要在此引吭放歌，峽谷便發(fā)出悠長的回音。而惟妙惟肖的黃狗巖和貓爪子石隔水相峙，鐘乳石倚山低垂，座座怪石千姿百態(tài)，令人目不接暇。在全鄉(xiāng)上萬人口中，絕大部分是土司的后裔，他們世居于此，和睦相處，形成了獨(dú)特的民族習(xí)俗，如嫁女哭嫁，接媳攔門、立屋上梁、死人吊喪、生子斟酒、迎親接嫁等。他們能唱《舍巴歌》、《擺手歌》、《梯瑪神歌》、《薅草鑼鼓》等。同時(shí)，舊司城所處的澧水兩岸還廣泛流行陽戲、木腦殼戲、花燈戲等民族戲劇品種，流行說書、打漁鼓、唱道情等民間曲藝。舊司城附近的畢家村、獅子巖村被人稱為“儺戲村”。儺戲村周圍保留了一批原始巫術(shù)活動(dòng)，如上刀梯、滾刺川、捧火油、端鏵口、戴撐枷、翻八叉等都有著強(qiáng)烈的民族特色，還流行著送司命、過趕年、趕廟會(huì)等傳統(tǒng)的民俗習(xí)慣。古老原始的民族藝術(shù)，奇特的民族風(fēng)俗為這座千年古鎮(zhèn)蒙上了更加神秘的色彩。4、生態(tài)觀光（1）、馬桑塔生態(tài)水果觀光園在舊司城下500米處有一座四季常綠的果園，名馬桑塔生態(tài)水果觀光園。該果園總面積為300畝，種植有優(yōu)質(zhì)椪柑、枇杷、奈梨、金秋梨、甜棗等近10種優(yōu)質(zhì)水果。這里原來只有100余畝低洼不平的泥沼荒灘，1997年，桑植縣重點(diǎn)辦為了使賀龍庫區(qū)移民安居樂業(yè)，在這里投資500萬元，興修防洪堤1800米，移山填土400萬立方米，造起300畝高標(biāo)準(zhǔn)良田，進(jìn)而組織移民綜合開發(fā)，集約經(jīng)營，建起桑植第一座高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)果園。陳家河紅色漂流線建成后，游客進(jìn)入這里，隨時(shí)可以進(jìn)園觀光，品嘗花果。（2）、陳家灣白鶴林沿舊司城下漂1公里許，澧水左岸有一土家自然村，名陳家灣，數(shù)百株古樹將幾百人的山村遮得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。在這幾百年的古樹上，無以計(jì)數(shù)的白鶴時(shí)而在樹上盤旋，時(shí)而在空中翔游，這就是遠(yuǎn)近聞名的陳家灣白鶴林。該白鶴林存在已有千年以上歷史，周圍百里，古樹成林，緣葉長青，但從看不到一只白鶴棲身。唯有這里，白鶴繁殖了一代又一代，任憑朝代更替，風(fēng)云變幻，它們永遠(yuǎn)不走，成為附近百十個(gè)土家山寨的風(fēng)水寶鶴，保佑著這里的人們清吉平安，生活安泰。（三）、黃石浪溫泉度假村旅游開發(fā)價(jià)值溫泉與狩獵場、綠水河漂流中段緊臨，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有溫泉兩處，常年水溫50度，廣含多種礦物質(zhì)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)絕壁疊連，景色宜人，人稱“小三峽”。適宜建造溫泉休閑度假村。神秘的狹谷，寶貴的樹木，珍奇的藥材，盛開的花卉，甜蜜的瓜果，稀罕的美景、古老的棧道、數(shù)不清的紅色革命遺址、特殊的地下溫泉、水上奇特的風(fēng)景,獨(dú)有的位置以及便捷的交通構(gòu)筑了黃石浪大峽谷（國際）狩獵休閑旅游項(xiàng)目開發(fā)的潛在價(jià)值。黃石浪大峽谷歷史上屬于土司的世襲封地，至今仍然頑強(qiáng)地保留著獨(dú)特的民族文化，土家梯瑪經(jīng)常為鄉(xiāng)民們表演著儺戲、佛戲、陽戲、花燈戲等民族戲劇，顯露吞刀、下油鍋、上刀梯、踩鏵口等祖?zhèn)髅丶?。這里的每一個(gè)村落都是一座博大的民族風(fēng)情園，每一個(gè)農(nóng)戶都是一座珍貴的民族博物館。充分利用這里的特殊地理位置，豐富的旅游資源，開發(fā)建設(shè)狩獵旅游及水上休閑旅游項(xiàng)目是明智的創(chuàng)舉，最佳的選擇。（四）項(xiàng)目建設(shè)的理論建設(shè)張家界黃石浪大峽谷狩獵休閑項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)民族精神文明，傳播民族文化有著重要意義。社會(huì)主義精神文明是社會(huì)主義的重要特征，是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容。在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，必須進(jìn)一步明確它的重要意義，堅(jiān)持“重在建設(shè)”的方針。興建民族文化體育旅游項(xiàng)目正是落實(shí)上述精神的具體行動(dòng)。（五）項(xiàng)目建設(shè)的宗旨在2004年9月19日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次會(huì)議上，胡錦濤總書記鄭重提出了創(chuàng)造和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的新概念。張家界市委、市政府為了落實(shí)黨中央、國務(wù)院的這一大政方針，提出把狩獵休閑納入民族文化旅游項(xiàng)目。桑植縣旅游局向縣人民政府匯報(bào)后，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)十分重視，組織了環(huán)保、建設(shè)、文化、體育、旅游等方面的專家、學(xué)者對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)的研究，擬定出《張家界黃石浪大峽谷（國際）狩獵休閑工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。五、項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)（一）民族文化旅游資源豐富桑植縣位于武陵源區(qū)風(fēng)景區(qū)腹地，東臨天子山、張家界、索溪峪，西接猛洞河，南抵茅巖河?？h境內(nèi)自成體系的旅游風(fēng)景名勝數(shù)不勝數(shù)，城東有國家水利風(fēng)景區(qū)——水河風(fēng)景區(qū)、湯溪峪溫泉群和世界恐龍之父芙蓉恐龍化石發(fā)掘場，西有世界地質(zhì)公園、省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)九天洞、苦竹寨、峰巒溪，北有國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)八大公山原始森林，澧源土家風(fēng)情風(fēng)景區(qū)，更有許多鮮為人知的風(fēng)景點(diǎn)，古文化遺址和土司遺址等，等著人們?nèi)ヌ剿鳌⒄J(rèn)識(shí)、開發(fā)。桑植地處湘西北邊陲，緊連鄂西、川黔，是少數(shù)民族聚居區(qū)。這些民族歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，他們世居山區(qū)，在漫長的歷史長河中，頑強(qiáng)的保留著自己的民族文化藝術(shù)特征。戲劇有儺愿戲、目連戲、柳子戲、花燈戲、漢戲、木偶戲、皮影戲等。其中儺愿戲、目連戲在國際上稱為“戲劇藝術(shù)的活化石”，有著極高的價(jià)值。曲藝有薅草鑼鼓、三棒鼓、漁鼓、蓮花鬧、采蓮船、馬戲、九子鞭等20多個(gè)曲牌，其中薅草鑼鼓、三棒鼓、漁鼓曾多次參加省、地市文藝會(huì)演，并獲得較高聲譽(yù)。舞蹈有仗鼓舞、擺手舞、跳喪舞、花燈、八寶銅鈴舞、儺舞等。其中白族仗鼓舞曾參加張家界市91森保節(jié)開幕式表演，得到國內(nèi)外友人的極高贊譽(yù)，被德國專電邀請外訪。桑植被省內(nèi)外音樂界譽(yù)為“民歌的海洋”，中國著名音樂家瞿席賢評(píng)價(jià)桑植民歌為“金色的旋律”。桑植吹打樂有圍鼓、草鬧臺(tái)（又稱打溜子）、花燈鑼鼓、龍獅鑼鼓、嗩吶曲牌、簫曲牌、婚喪曲牌等，許多西方國家專家評(píng)論桑植土家“打溜子”是“東方最完善的交響樂”。此外，還有佛、道、巫三教音樂及禮儀音樂也十分豐富。桑植的工藝美術(shù)聞名國內(nèi)外，其類別有紡織、編織、刺繡、挑花、銀飾、蠟染、雕刻、繪畫等，這些傳統(tǒng)工藝美術(shù)都具有較高的藝術(shù)性。如土家族的西蘭卡普，在工藝美術(shù)的百花園里是一朵柔媚多姿的奇葩，許多產(chǎn)品被國外專家及國家博物館收藏。這些工藝品都具有形美、聲脆、透明、情深、實(shí)用等優(yōu)點(diǎn)，均為難得的工藝珍品。特別是白族文化在張家界乃至全省獨(dú)樹一幟，特色十分鮮明，稍加整理提高，就可為民族文化旅游產(chǎn)業(yè)大放異彩。桑植出土的芙蓉恐龍化石被列入中華大字典，更是全世界罕見的旅游科考寶庫。張家界市幾任市委書記、市長以戰(zhàn)略眼光，多次指出：“張家界旅游發(fā)展的后勁在西線、在桑植?！?003年3月18日在全市旅游工作大會(huì)上，市委書記劉力偉、再次強(qiáng)調(diào)，桑植有獨(dú)具特色的民族文化之旅、紅色之旅、生態(tài)之旅，后勁很足，要重點(diǎn)開發(fā)。許多有識(shí)之士認(rèn)為，張家界有了世界獨(dú)特的奇山異水，更要大力開發(fā)民俗文化旅游內(nèi)涵，使張家界旅游更上一個(gè)臺(tái)階。較全市而言，桑植有著獨(dú)特民俗文化資源、紅色旅游資源，是全市民俗文化的發(fā)祥地，將桑植豐富的特色旅游資源與狩獵休閑項(xiàng)目緊密結(jié)合在一起，只要認(rèn)真規(guī)劃設(shè)計(jì)、輔導(dǎo)，將其融于張家界大旅游之中，必能給桑植經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的契機(jī)，為全市旅游增加新的興奮點(diǎn)，為全市旅游發(fā)展作出較大的貢獻(xiàn)。（二）興建體育休閑項(xiàng)目符合中央關(guān)于建設(shè)“和諧社會(huì)”的大政方針在中國共產(chǎn)黨第十六屆四中全會(huì)上，胡錦濤總書記提出了“建設(shè)和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略思想，這是時(shí)代的要求，人民的要求。建設(shè)和諧社會(huì)，是我們國家進(jìn)入新世紀(jì)新階段，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國內(nèi)外條件下，全國各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的需要，也是維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的需要。狩獵休閑是一項(xiàng)有組織有紀(jì)律的健身體育活動(dòng)，是高層次的文化娛樂活動(dòng)，它對(duì)加強(qiáng)公民的道德休養(yǎng)，培養(yǎng)法制和紀(jì)律觀念，加強(qiáng)人與人之間的交往和民族團(tuán)結(jié)都有著十分積極的作用，該項(xiàng)目的特點(diǎn)是增加游客的參與內(nèi)容，張家界奇特美麗的自然風(fēng)光景觀與濃厚的民俗文化風(fēng)情、體育鍛煉、參與獵奇解秘的參與性活動(dòng)緊密聯(lián)在一起，增加了張家界旅游的品位和內(nèi)涵，該項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)公民道德建設(shè)工程，它以貫徹黨和國家的依法治國和以德治國精神，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，在社會(huì)倡導(dǎo)愛國守法，明禮誠信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，以提高中華民族素質(zhì)，促進(jìn)世界和平與發(fā)展為根本宗旨，符合世代朝流，符合民族利益，符合黨和國家建設(shè)“和諧社會(huì)”的大政方針，是造福桑植，造福張家界，造福全世界的千秋偉業(yè)，是前無古人，后無來者的宏偉藍(lán)圖，是留給全世界最偉大的文化精神和藝術(shù)財(cái)富。（三）打造民族文化體育品牌，擴(kuò)展全市旅游內(nèi)涵隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，我國旅游業(yè)發(fā)展來勢迅猛，近年來出現(xiàn)了這樣的新趨勢，即在旅游人數(shù)激增的同時(shí)，個(gè)人文化素質(zhì)也在迅速提高，越來越多的旅游者已經(jīng)不滿足于走馬觀花似的“瀏覽”風(fēng)景名勝，或?qū)ζh(yuǎn)地區(qū)作獵奇式的尋幽探秘，以往淺層次的旅游模式已經(jīng)逐漸不能滿足游客對(duì)旅游的更深層次的文化需求，亟待更加深入地對(duì)旅游文化進(jìn)行開發(fā)以適應(yīng)這種需要。民族地區(qū)具有非常豐富的旅游資源，開發(fā)民族文化以充實(shí)豐富民族地區(qū)旅游文化內(nèi)涵，使豐富的旅游資源得到合理的開發(fā)、利用和保護(hù)，將民族文化資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，更快地促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。我國是一個(gè)有著悠久文明史的泱泱大國，各民族群眾生活在具體社會(huì)歷史環(huán)境各不相同，每個(gè)民族都有自己獨(dú)具特色的生產(chǎn)生活方式，如此，便形成了涵蓋社會(huì)生活各個(gè)方面的豐富多彩的各民族文化。正是各民族文化的特殊性和多樣的豐富多彩的各民族文化。吸引著來自國內(nèi)外眾多的文化旅游者門不辭辛勞、興致勃勃地瀏覽觀光、親身體會(huì)不同文化背景下的生活方式。對(duì)于旅游者而言，不論通過文學(xué)、音樂、舞蹈、服飾、飲食、建筑還是其他可觀可感的物質(zhì)媒介，最終他們期望的是能了解、感受到旅游地民族文化精髓，并從中得到審美的、知識(shí)的、哲理的等多方面的愉悅和收獲。如何讓旅游者花費(fèi)在旅游上的時(shí)間、精力和金錢的代價(jià)物有所值呢？只有設(shè)計(jì)、提供能滿足他們需要的優(yōu)良的旅游產(chǎn)品。而如何設(shè)計(jì)、提供優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品呢？只有深入把握旅游地獨(dú)有民族文化的精神內(nèi)核，并將之在旅游產(chǎn)品中合理生動(dòng)地凸現(xiàn)出來，才能做到在吃、住、行、游、購、娛等各個(gè)方面，都能充分展現(xiàn)出當(dāng)?shù)孛褡逦幕赜械臍赓|(zhì)神韻。興建《張家界黃石浪大峽谷（國際）狩獵休閑》項(xiàng)目正是把民族文化的精神內(nèi)核，對(duì)民族文化的保護(hù)、發(fā)展和創(chuàng)新。民族風(fēng)情旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目已列入2003—2020年《桑植旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，經(jīng)過旅游專家分析、論證、評(píng)審、認(rèn)可，得到各級(jí)黨委和政府的重視和批準(zhǔn)。桑植的民族風(fēng)情旅游資源不僅在張家界就是在全省也獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，籌建《張家界黃石浪大峽谷（國際）狩獵休閑》項(xiàng)目，目前是張家界市獨(dú)一無二的特色工程，是全市獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的文化產(chǎn)業(yè)品牌。六、項(xiàng)目的可行性分析（一）項(xiàng)目建設(shè)的意義1、有利于加快全縣脫貧致富奔小康步伐就客觀上講，桑植歷史悠久，幅員遼闊，人口眾多，資源豐富。時(shí)值全國人民正忙于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、奔向小康的今日，生活在如此資源豐富的桑植人民還有相當(dāng)一部分置身于貧困線以下，大部分農(nóng)民很難解決穩(wěn)定脫貧問題，至今沒有走出國家特困縣的行列，究其原因，除了基礎(chǔ)差、底子薄、自然環(huán)境影響之外，一個(gè)主要原因，就是豐富的資源沒有得到開發(fā)利用，特別是民族文化資源和生態(tài)旅游資源沒有得到很好的開發(fā)利用。隨著人類社會(huì)物質(zhì)、精神文明建設(shè)的高度發(fā)展，旅游事業(yè)猶如洪波大潮，大有不可阻擋之勢，旅游業(yè)已成為一地經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在省、市、縣各級(jí)政府都已確立桑植要以旅游為龍頭，發(fā)展全縣的旅游農(nóng)業(yè)、旅游工業(yè)、旅游商貿(mào)、旅游文化、旅游體育，旅游產(chǎn)業(yè)已是全縣經(jīng)濟(jì)中的重中之重。啟動(dòng)《張家界黃石浪大峽谷狩獵休閑》旅游開發(fā)建設(shè)工程項(xiàng)目，可以使本地豐富的民族文化和獨(dú)特的民族體育資源發(fā)揮可觀的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使更多的農(nóng)民和下崗職工得到就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造更好的社會(huì)財(cái)富。2、對(duì)全市旅游產(chǎn)業(yè)的重要補(bǔ)充一位專家斷言，沒有文化的民族是愚昧落后的民族，沒有文化內(nèi)涵的旅游是沒有靈魂沒有生命的旅游。張家界目前雖有《秀華山館》、《土家風(fēng)情園》、《普光禪寺》等一些文化旅游景點(diǎn)，但和歷史悠久的張家界民族文化內(nèi)涵和博采流長的桑植民族文化底蘊(yùn)比較，還是滄海中的一滴。桑植有七個(gè)白族自治鄉(xiāng)，10萬白族同胞，在桑植定居已有700多年歷史，白族風(fēng)情的特殊地位在張家界乃至全省都是獨(dú)樹一幟，任何地方、任何內(nèi)容都無法比擬和代替。賀龍?jiān)獛浭枪埠蛧兹螄殷w委主任，為國家的體育發(fā)展作出了偉大貢獻(xiàn)。作為賀帥故鄉(xiāng)的桑植是全國體育先進(jìn)縣，弘揚(yáng)賀帥精神和繼承民族體育優(yōu)良傳統(tǒng)歷史重任就落在我們這一代人肩上?；I建《張家界黃石浪大峽谷（國際）狩獵休閑》開發(fā)項(xiàng)目，可以更好地弘揚(yáng)張家界民族文化，使桑植的民族文化和民族體育得以走出深閨，發(fā)揚(yáng)光大，對(duì)全市的旅游文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)重要補(bǔ)充。3、豐富群眾文化生活，促進(jìn)精神文明和物質(zhì)文明發(fā)展二十世紀(jì)以來，以賀龍為代表的桑植縣各族人民，勇于奮斗、流血犧牲、用自己的勇敢和堅(jiān)忍不拔的精神，譜寫了湘鄂川黔革命根據(jù)地的時(shí)代強(qiáng)歌。革命先輩為我們留下來的革命傳統(tǒng)和革命精神是最有價(jià)值最具份量的寶貴財(cái)富。桑植的各族兒女為新中國的建立作出了重大歷史貢獻(xiàn)。籌建《張家界黃石浪大峽谷（國際）狩獵休閑》項(xiàng)目，打造龍和文化旅游品牌，可以使張家界神奇之旅錦上添花，不僅可以加強(qiáng)人們的思想道德建設(shè)，豐富人們的精神文化生活，促進(jìn)精神文明的發(fā)展，還可以帶動(dòng)地方商貿(mào)和全市旅游業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（二）經(jīng)濟(jì)背景分析改革開放以來，桑植縣堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，力爭改變老區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的狀況，人民生活水平有所提高，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到加強(qiáng)，但經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，增長速度相對(duì)較慢（如表1-2、圖1-3及圖1-4所示）。表1-2：桑植縣三大產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重分析表年份GDP

（萬元）第一產(chǎn)業(yè)

（萬元）比重

（%）第二產(chǎn)業(yè)

（萬元）比重

（%）第三產(chǎn)業(yè)

（萬元）比重

（%）19945092120899411605231.51397027.51995577812172237.61751930.31854032.11996644612414337185842921734341997685553070045155282322327321998635463027347.471119217.612208134.751999678953160346.551111716.372517537.082000741553327544.871280717.272807337.862001781553252741.621397217.883165640.52002848763254438.341691819.933541441.732003936832960731.62318024.744089643.66圖1-3：桑植縣三大產(chǎn)業(yè)增長及發(fā)展示意圖（注：圖表中單位為萬元）從表1-2、圖1-3可以看出：第一產(chǎn)業(yè)自1997年以來，增長速度極為緩慢，到2003年又出現(xiàn)了下降的情況，產(chǎn)值由2002年的32544萬元降至29607萬元；第二產(chǎn)業(yè)相對(duì)變化不大，但仍有所增長；第三產(chǎn)業(yè)則保持了穩(wěn)定向上發(fā)展的勢頭，由1994年13970萬元增至40896萬元，比1994年產(chǎn)值翻了三番，三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為34:24:42。全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。圖1-4：桑植縣三大產(chǎn)業(yè)國民經(jīng)濟(jì)比重示意圖（注：圖中單位為%）從圖1-4可以清楚地看到三大產(chǎn)業(yè)在桑植縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重變化，第三產(chǎn)業(yè)的比重是逐年增加，由1994年27.5%增長到43.66%，幾乎占全縣國民經(jīng)濟(jì)比重的一半。綜觀桑植經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，由于地理環(huán)境和歷史的原因，桑植老區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，地少人多，受自然因素制約明顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展很不穩(wěn)定，對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)薄弱。2003年全縣農(nóng)民人均收入僅為1223.29元，比上年減少2.17元，在全省排名倒數(shù)第一，有些地方農(nóng)民人均純收入僅幾百元，生活極其貧困，同時(shí)，桑植農(nóng)民內(nèi)部的差距也呈擴(kuò)大趨勢，再加上近年來自然災(zāi)害等原因，貧困人口有所增加，這些貧困戶家庭的自我發(fā)展能力十分脆弱，發(fā)展農(nóng)業(yè)面臨很大的困難。盡管桑植工業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，基本形成能源、食品、機(jī)械、建材、冶金、采掘、化工等門類齊全、布局合理的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但是由于桑植工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)效益不高，特別是從全省平均水平來看，總量增長還處于低級(jí)水平。此外，交通閉塞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需原料、資金和技術(shù)投入等難以為繼，導(dǎo)致工業(yè)運(yùn)行不穩(wěn)，波動(dòng)幅度大，缺乏發(fā)展后勁，工業(yè)發(fā)展步履維艱。因此，桑植今后的發(fā)展方向應(yīng)該以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動(dòng)第一、二產(chǎn)業(yè)乃至全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而作為第三產(chǎn)業(yè)中未來支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，更是發(fā)展壯大桑植縣第三產(chǎn)業(yè)的最佳切入點(diǎn)。通過對(duì)桑植旅游資源、經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)背景及發(fā)展環(huán)境的分析，桑植要想在目前的狀況下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須繼續(xù)重視和發(fā)展旅游業(yè)。而發(fā)展旅游業(yè)桑植又不能走別人的老路，“山比不上武陵源，水比不過猛洞河，古城不及鳳凰”的桑植要擺脫旅游業(yè)發(fā)展起伏不定的失衡處境，在以后的發(fā)展中保持穩(wěn)步增長的良好勢頭，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，改革、創(chuàng)新調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵；認(rèn)清形勢克服自己的劣勢是基本；加大宣傳和促銷力度是保證；最根本的還是尋找優(yōu)勢資源，找準(zhǔn)旅游發(fā)展的最佳切入點(diǎn)和突破口——開發(fā)民族體育風(fēng)情旅游資源，發(fā)展民俗文化體育旅游。也只有如此，桑植經(jīng)濟(jì)才能邁入發(fā)展的快車道，才符合張家界市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位，才能做大做強(qiáng)旅游業(yè)，可以說，開發(fā)民族文化、體育資源，籌建狩獵休閑旅游項(xiàng)目，發(fā)展民俗風(fēng)情體育旅游是加快桑植經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳途徑。（三）發(fā)展環(huán)境分析1、發(fā)展文化風(fēng)情體育參與性旅游是兩個(gè)文明建設(shè)的需要風(fēng)情體育參與性旅游的產(chǎn)生是滿足人民群眾日益增長的精神文化的需要，也是建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明的需要。它的出現(xiàn)正是學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的體現(xiàn)，也是桑植人民群眾日益增長的物質(zhì)文明的需求。通過風(fēng)情體育參與性旅游可以起到探索先人、研究民族發(fā)展、教育今人和增強(qiáng)民族體質(zhì)的作用，有利于進(jìn)一步激發(fā)人們的愛國熱情，增強(qiáng)紀(jì)律和法制觀念，提高民族文化素質(zhì)，從而更有利于建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)。同時(shí)通過對(duì)民俗風(fēng)情體育資源多層次、全方位、寬領(lǐng)域的開發(fā)，使民族文化體育資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，獲取豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，為桑植縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保證。2發(fā)展文化體育風(fēng)情旅游是桑植旅游業(yè)發(fā)展的必然，是建設(shè)桑植先進(jìn)文化的重要內(nèi)容文化體育風(fēng)情旅游資源是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化的有機(jī)構(gòu)成，是催人奮發(fā)、激勵(lì)中華民族前進(jìn)的精神之源和不竭動(dòng)力?！拔幕w育風(fēng)情旅游”的興起是人民群眾對(duì)中華優(yōu)良傳統(tǒng)文化崇敬的表現(xiàn)，是新形勢下思想政治教育工作的新方法，新途徑。發(fā)展民族風(fēng)情體育參與性旅游是建設(shè)社會(huì)主義文化的客觀需要和重要內(nèi)容，它與黨的基本綱領(lǐng)是一致的。因此，發(fā)展民族風(fēng)情體育參與性旅游，籌建《張家界黃石浪大峽谷（國際）狩獵休閑》項(xiàng)目是桑植乃至全市旅游業(yè)發(fā)展的必然，也是建設(shè)桑植文化產(chǎn)業(yè)的唯一途徑，也必將獲得國家政策的長期支持。3、旅游扶貧屬于發(fā)展扶貧，經(jīng)濟(jì)效益高，受益面廣，受益期長，在桑植的旅游發(fā)展中可以產(chǎn)生造血的功能桑植縣屬于國家扶貧工作的重點(diǎn)縣，通過旅游扶貧在旅游資源豐富的桑植發(fā)展旅游業(yè)，具有很大的優(yōu)勢，能促進(jìn)“兩個(gè)文明”建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)外開放，收到“開發(fā)一方旅游，繁榮一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓”的良好效果，是讓桑植迅速脫貧致富，走開放式扶貧的一條有效的捷徑。在桑植開展旅游扶貧是提高旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的新視角，桑植應(yīng)充分利用其豐富的旅游資源大力發(fā)展“民族體育風(fēng)情旅游”與“綠色旅游”及“紅色旅游”打造世界獨(dú)一無二的文化品牌，吸引游客前來旅游和消費(fèi)，使旅游資源產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，增強(qiáng)其“造血功能”。4、發(fā)展旅游是一種牽動(dòng)式扶貧發(fā)展策略，可以起到“一業(yè)興、興百業(yè)”的作用旅游業(yè)是綜合性的行業(yè)，通過提供行、游、食、宿、購、娛等多種服務(wù)，可以極大地帶動(dòng)促進(jìn)服務(wù)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，起到“一業(yè)帶百業(yè)”的作用，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的促進(jìn)功能。具體表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：（A）繁榮地方經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展可以啟動(dòng)和刺激第三產(chǎn)業(yè)的快速增長，其收益增長額比為1:30，即旅游收入每增加1元，第三產(chǎn)業(yè)就相應(yīng)的增加30元；（B）提供廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)。旅游業(yè)每增加1個(gè)直接就業(yè)人員，就能為社會(huì)增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力的分流；（C）改善桑植人民群眾生活，加速脫貧致富；（D）促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，為吸引外資搭橋引線；（E）增強(qiáng)商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)，促進(jìn)觀念更新，加快桑植商貿(mào)市場的發(fā)展。5、桑植發(fā)展文化風(fēng)情旅游可操作性強(qiáng)在旅游資源比較豐富的桑植縣發(fā)展旅游業(yè)，與發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)相比具有明顯的優(yōu)勢，錢其琛副總理曾深刻指出：“一個(gè)縣也好，一個(gè)市也好，你能夠把環(huán)境搞好，交通搞方便一點(diǎn)，旅游就可以搞起來了。旅游有收入，這個(gè)收益不下于煙廠和酒廠?！甭糜螛I(yè)是新興的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，投資較少，回收較快，市場化程度高，在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變中旅游完全可以成為桑植縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。桑植縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，商品經(jīng)濟(jì)滯后，發(fā)展旅游業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)相比，占有較好的優(yōu)勢，更容易操作。6、桑植縣與周邊地區(qū)（如武陵源、永順等）的地緣優(yōu)勢、資源共享與互補(bǔ)優(yōu)勢明顯。具體表現(xiàn)為：旅游地域相臨，交通比較便捷，自然條件相似，旅游資源存在明顯的互補(bǔ)性，與張家界和永順構(gòu)成了完整的山水奇觀，歷史革命畫卷和民族風(fēng)情景觀；文化習(xí)俗差異不大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往頻繁，極易融為一體。此外，相關(guān)區(qū)域內(nèi)部已經(jīng)奠定了良好的合作基礎(chǔ)，也有良好的旅游整合愿望，區(qū)域整合的潛力很大。進(jìn)行資源整合，謀求共同發(fā)展是桑植旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要發(fā)展戰(zhàn)略，不但可以有效地避免旅游資源的無序競爭，旅游景點(diǎn)的近距離的重復(fù)開發(fā)，公路等基礎(chǔ)設(shè)施不能互利互惠和共享，信息資金不能跨區(qū)域暢通流動(dòng)等弊端，而且是獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的捷徑，有利于桑植利用周邊的旅游招牌進(jìn)行形象、宣傳搭車，使張家界、桑植、永順等旅游景點(diǎn)串成線，連成網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整合，從而進(jìn)一步加速張家界西部地區(qū)旅游資源的整體開發(fā)，形成湘西旅游小循環(huán)；同時(shí)可以北接湖北，西連云南等邊界各旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共享旅游資源、信息和市場，使之進(jìn)入湖南省旅游大網(wǎng)絡(luò)，為加快實(shí)現(xiàn)把湖南建設(shè)成為旅游大省和旅游強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)而起到架橋搭梁的溝通作用。（四）發(fā)展機(jī)遇分析1、旅游發(fā)展環(huán)境的持續(xù)升溫為桑植文化體育風(fēng)情旅游的發(fā)展提供了理想的環(huán)境1998年6月，黨中央、國務(wù)院做出了《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》，進(jìn)一步明確了旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。2004年省政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展通知》中，明確提出“把旅游產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)三化，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要產(chǎn)業(yè)來抓”，“把具有湖南特色的旅游業(yè)作大作強(qiáng)”，政府主導(dǎo)型“合力興旅”的社會(huì)氛圍正逐步形成。在此大好環(huán)境下，桑植大力發(fā)展文化體育風(fēng)情旅游，是符合未來旅游發(fā)展方向的，必將有一番大的作為。2、扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃的具體施行和攻堅(jiān)力度的進(jìn)一步加大，為桑植文化體育風(fēng)情旅游的發(fā)展提供了有利條件加強(qiáng)桑植老區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)湖南現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)中華民族共同富裕的目標(biāo)。改革開放以來，無論中央政府還是地方政府，都把老區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在重要的議事日程中，在政策上給予重點(diǎn)傾斜，在經(jīng)濟(jì)上給予大力支持。2004年國家扶貧資金在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上每年再增加40%，省委、省政府繼續(xù)把扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場擺在湘西，今年六月份，省委、省政府決定未來五年內(nèi)在湘西地區(qū)投入1140億元，用于支持湘西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而桑植又是近年來張家界市重點(diǎn)支持的旅游發(fā)展縣，在政策及資金的支持等方面具有不可多得的優(yōu)勢。同時(shí)，社會(huì)各界對(duì)老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都寄予了廣泛的關(guān)注，并在人力、物力和財(cái)力方面鼎力相助。3、西部大開發(fā)戰(zhàn)略加快了湘西的開發(fā)力度，也為桑植經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了千載難逢的良機(jī)湘西屬國家西部大開發(fā)的范圍，在政策及國債等項(xiàng)目上享受國家向西部傾斜的諸多優(yōu)惠政策。桑植縣緊緊抓住這一機(jī)會(huì)，在享受國家一系列優(yōu)惠的同時(shí)，大力借助國家政策效應(yīng)，利用發(fā)達(dá)地區(qū)的“擴(kuò)散效應(yīng)”，提高地區(qū)知名度，促進(jìn)縣域資源優(yōu)化配置和合理分工，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)區(qū)域跨越和產(chǎn)業(yè)跨越的發(fā)展，為旅游業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。4、服務(wù)體系初步形成，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善通過十幾年的發(fā)展，桑植經(jīng)濟(jì)取得了一定的成績，奠定了較好的旅游經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。以交通道路、現(xiàn)代通訊和能源建設(shè)為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了突破性進(jìn)展。桑慈公路、桑龍公路的改造升級(jí)已經(jīng)完成，張桑公路改擴(kuò)建工程已開始實(shí)施；農(nóng)村通訊完成程控電話交換擴(kuò)容2000門，建成縣城及瑞塔鋪無線市話網(wǎng)，通光纖寬帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)14個(gè)；高家坪新城開發(fā)，體育館新建，文化中心改造，文化體育休閑廣場等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在動(dòng)工興建。旅游服務(wù)體系也逐步得到了完善，“食住行游購?qiáng)省币惑w化配套服務(wù)體系的雛形初步形成。5、周邊地區(qū)旅游認(rèn)知程度高，旅游客源市場潛力較大桑植處于湘西旅游圈中，與張家界景區(qū)和永順風(fēng)景區(qū)相連，張家界作為湖南省的旅游龍頭，已經(jīng)開發(fā)了近20年，擁有比較成熟、理智、穩(wěn)定的客源。2004年共接待國內(nèi)游客1250萬人次，國外游客80萬人次，旅游收入達(dá)到53。5億元，位居全省前列。永順也是一個(gè)旅游大縣，以獨(dú)特、不可替代的旅游資源和成熟的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)吸引著大量的游客，2003年，永順共接待國內(nèi)外游客56.8萬人次，旅游收入達(dá)8216萬元，占縣內(nèi)生產(chǎn)總值的9%。這兩個(gè)地方龐大的游客群，完全有可能、有條件被吸引到桑植這塊風(fēng)水寶地。因?yàn)?，從旅游者的空間行為規(guī)律可以看出，旅游者在選擇目的地時(shí)，一方面重點(diǎn)考慮與自己本身所處的環(huán)境有較大的自然、文化差異的地區(qū)；另一方面，對(duì)于相似的旅游地，一般選擇較近的進(jìn)行旅游。而張家界和永順的游客，大都遠(yuǎn)道而來，欣賞了張家界的山水之后，只要營銷得當(dāng)，宣傳到位，就會(huì)對(duì)距離這兩個(gè)地方較近，并且具有較大差異性和互補(bǔ)性的桑植風(fēng)光產(chǎn)生濃厚的興趣。同時(shí)桑植豐富的民族文化體育資源正是張家界所缺乏的，容易形成優(yōu)勢互補(bǔ)。相近的地緣、相連的文脈、凝聚的風(fēng)景、互補(bǔ)的資源，十分有利于通過整合將區(qū)內(nèi)旅游資源做大做強(qiáng)。桑植與國際著名旅游城市張家界火車站、飛機(jī)場僅有60余公里，離核心景區(qū)天子山僅37公里。隨著省會(huì)長沙至張家界的高速公路的通車，相關(guān)各個(gè)景區(qū)道路的改善，桑植的交通將大為改善，不久的將來，這里會(huì)成為張家界西線旅游開發(fā)的熱點(diǎn)。七、環(huán)境評(píng)價(jià)（一）生態(tài)環(huán)境狀況極佳桑植的旅游發(fā)展，有十分優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展條件。桑植縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，始終把資源和環(huán)境保護(hù)放在首位，堅(jiān)持樹立和維護(hù)國家自然保護(hù)區(qū)和世界一流生態(tài)環(huán)境形象，使人類環(huán)境資源得以永續(xù)利用。目前全縣已嚴(yán)格劃分了自然保護(hù)區(qū)，農(nóng)副業(yè)建設(shè)區(qū)和外圍保護(hù)地帶，采取各種措施，搞好八大公山管理區(qū)的移民搬遷和南灘草場、峰巒溪、芙蓉恐龍化石產(chǎn)地的植被保護(hù)。全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面啟動(dòng)，桑植正在向各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)達(dá)到和保持世界同類區(qū)域的一流標(biāo)準(zhǔn)努力，桑植的自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的美學(xué)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值完全可以得到充分的保護(hù)和利用。按根據(jù)環(huán)保部門提供的水質(zhì)監(jiān)測研究分析，桑植由于處于澧水源頭，區(qū)域內(nèi)工廠少，規(guī)模不大，居民人口分散，加上植物保護(hù)較好，污染范圍小，排污量少，石油類及重金屬排放量很少，對(duì)水質(zhì)影響很小，環(huán)境保護(hù)在張家界乃至全省獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。根據(jù)2004年監(jiān)測結(jié)果分析，桑植空氣質(zhì)量狀況良好，八大公山自然保護(hù)區(qū)及各景區(qū)均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，縣城及人口聚居集中地，保持二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。桑植地質(zhì)遺產(chǎn)資源十分豐富，主要有石英砂巖峰林、溫泉、溶洞及芙蓉恐龍化石產(chǎn)地，它們都是在特殊的地質(zhì)環(huán)境條件下，一定地質(zhì)歷史階段的大自然產(chǎn)物。桑植縣已在全縣開展地質(zhì)遺跡穩(wěn)定性調(diào)查，對(duì)一些有觀賞、研究價(jià)值的地質(zhì)遺跡進(jìn)行長期系統(tǒng)地監(jiān)測、維護(hù)。芙蓉恐龍化石遺址、九天洞、峰巒溪已豎立了標(biāo)志牌，劃分了保護(hù)區(qū)范圍，實(shí)施了有效保護(hù)，從保持風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然景觀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障旅游安全和舒適度的要求出發(fā)，根據(jù)游客主要流向、旅游接待設(shè)施能力和生態(tài)承載能力等多種因素等，運(yùn)用各種科學(xué)方法，綜合考慮生態(tài)容量、資源容量、設(shè)施容量、心理容量、市縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃全縣目標(biāo)旅游正常接待日接待容量控制在3000人以內(nèi)，未來10年至20年控制在10000人至20000人之間。按此規(guī)劃，黃石浪大峽谷狩獵休閑旅游景區(qū)日接待量控制在1500人左右，年接待量控制在50萬人左右。（二）社會(huì)環(huán)境良好，旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善就社會(huì)環(huán)境而言，市委書記劉力偉反復(fù)強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境就是優(yōu)化旅游環(huán)境，旅游環(huán)境是第一環(huán)境?？h委、縣政府高度重視全縣的旅游經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)，政府及各職能部門為旅游企業(yè)竭盡全力搞好服務(wù)，為企業(yè)保駕護(hù)航，按照中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策，尊重企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)，各種稅費(fèi)實(shí)施免、減、返的優(yōu)惠政策，竭盡全力支持企業(yè)發(fā)展。從1995年以來，全縣旅游接待游客由10.82萬人次增加到2004年的45萬人次，旅游收入由423.1萬元增加到6320萬元。隨著改革開放的不斷深入，張家界旅游產(chǎn)業(yè)的火爆，一個(gè)黨委重視旅游，政府組織大辦旅游，全民參與建設(shè)旅游的良好氛圍已在全縣形成。現(xiàn)在，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)把桑植由“能源大縣”建設(shè)成“旅游新縣、文化名縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”，更加明確了旅游產(chǎn)業(yè)的顯著地位。在全縣上下，明確了以張家界核心景區(qū)為依托，大力抓好西線旅游開發(fā)，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)?？h委、縣政府加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，加快了全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。近年來，桑植以縣城改造為中心，以公路、現(xiàn)代通訊、能源建設(shè)為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，縣城從朱家臺(tái)到文明路，街道全部拓寬，下水道全部改造，影響縣城形象的烏龜嘴瓶頸得到徹底解決，全城所有街道鋪上水泥路面，街道兩傍的建筑全部美化、亮化；賀龍?bào)w育中心、郵政大樓、南門大市場等重點(diǎn)項(xiàng)目建成發(fā)揮效益，桑慈公路、兩陳公路、桑龍公路改造升級(jí)，人潮溪大橋、農(nóng)村電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在加快建設(shè)，通往各景區(qū)的公路正在改造升級(jí)。澧水大橋、梯市大橋正在勘測設(shè)計(jì)，一大批旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在醞釀興建。張桑公路升級(jí)工程已經(jīng)實(shí)施，屆時(shí)，由張家界進(jìn)入桑植只要40分鐘就到了。目前桑植交通可謂四通八達(dá)，電力保障有余，程控直撥電話、無線尋呼、移動(dòng)電話等通訊條件達(dá)到了全國先進(jìn)水平。特別是桑植已被列入全國30條紅色旅游精品線路，100個(gè)紅色旅游精典區(qū)，紅色旅游建設(shè)已納入國家重點(diǎn)項(xiàng)目，大大加快了桑植旅游發(fā)展的步伐。（三）旅游服務(wù)體系加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量提高現(xiàn)在，全縣已基本形成了以張家界核心景區(qū)為依托，以九天洞、賀龍紀(jì)念館為衛(wèi)星景點(diǎn)，以澧水漂流、天平山科學(xué)考察為輔助的觀光旅游格局。同時(shí)，溇水峽谷平湖、南灘草牧場、苦竹寨、五道水古鎮(zhèn)等新游覽區(qū)也越來越被人青睞、光顧，大有方興未艾之勢。全縣圍繞旅游服務(wù)相繼建成了雙門島度假村、金豪酒店、古都酒店、晶鑫賓館、桑植賓館、天子山賓館等旅游星級(jí)飯店及古風(fēng)山莊，鵬飛賓館、天海酒店等旅游定點(diǎn)飯店。全縣目前擁有接待床位3000個(gè)，建有旅行社4個(gè)。同時(shí)，驚夢酒業(yè)食品公司生產(chǎn)的“百根冰”“竹冰酒”旅游保健酒品系列、土家山野菜等旅游食品系列為我縣旅游食品開發(fā)邁出了可貴的一步，旅游從業(yè)人員達(dá)到1萬多人，初步形成“吃、住、行、游、購、娛”為一體的配套服務(wù)體系。全縣緊緊圍繞江澤民同志“把張家界建設(shè)成為國內(nèi)外知名的旅游勝地”題詞精神和創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”及“全國文明風(fēng)景旅游區(qū)”的目標(biāo)，廣泛開展“加強(qiáng)旅游發(fā)展意識(shí)”、“做文明市民，創(chuàng)文明景區(qū)，建文明城市”、“滿意在張家界”、“提高全民素質(zhì)”等活動(dòng)，精神文明建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，市民素質(zhì)不斷得到提高，城市形象不斷得到改善。由于加大了城建監(jiān)察力度，城區(qū)“臟、亂、差”的現(xiàn)象基本消除，市容市貌交通秩序明顯改觀。通過加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行旅游法規(guī)政策，保證和維護(hù)了廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法利益，逐步規(guī)范了導(dǎo)游管理，旅游營運(yùn)車輛的管理以及賓館飯店、文體娛樂等消費(fèi)場所的管理，服務(wù)水平逐步提高，全縣形成了一個(gè)十分舒適的旅游環(huán)境。八、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（一）指導(dǎo)思想總的指導(dǎo)思想是圍繞把張家界建設(shè)成為國內(nèi)外知名的旅游勝地為目標(biāo)，以文化和科技為支撐，遵循“大旅游、高起點(diǎn)、優(yōu)布局、功能全、可持續(xù)”的原則，按照“積極保護(hù)、合理開發(fā)”的基本方針，以創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，整合旅游資源，培育品牌特色，增強(qiáng)競爭實(shí)力為主線，景區(qū)按4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)員和協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量，構(gòu)筑張家界西線特色旅游格局。黃石浪大峽谷（國際）狩獵休閑項(xiàng)目是以創(chuàng)建民族文化體育參與性旅游品牌為主導(dǎo)的旅游文化產(chǎn)業(yè)，是桑植旅游發(fā)展史上的千秋偉業(yè)，是未來的世界文化遺產(chǎn)。（二）任務(wù)目標(biāo)張家界黃石浪大峽谷（國際）狩獵休閑工程項(xiàng)目的任務(wù)目標(biāo)是：1、黃石浪大峽谷（國際）狩獵場建設(shè)：通過野生動(dòng)物繁殖，提供狩獵場獵源。培植奇花異木，供游客觀賞。通過開發(fā)生產(chǎn)各種山野菜及各種民族工藝品，建成全市最大的旅游產(chǎn)品加工廠２、黃石浪綠水河紅色漂流建設(shè)：主要是對(duì)陳家河大戰(zhàn)遺址、葫蘆殼大戰(zhàn)遺址、葫蘆殼古棧道、葫蘆殼大戰(zhàn)指揮所、新街新土司城 、舊街舊司城、漂口宋代摩崖壁畫、葫蘆殼王家伍古墓、民族器物的恢復(fù)。３、黃石浪溫泉民俗文化度假村建設(shè)：通過興建土家轉(zhuǎn)角樓群、苗族吊腳樓、白族風(fēng)火墻等民族特色的建筑以及水上休閑娛樂項(xiàng)目（三）總體布局圍繞“把張家界市建設(shè)成國內(nèi)外知名的旅游勝地”為目標(biāo)，以文化和科技為支撐，遵循“大旅游，高起點(diǎn)，優(yōu)布局，功能全，可持續(xù)”的原則，按照“積極保護(hù)，合理開發(fā)”的基本方針，以創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，整合旅游資源，培育品牌特色，增強(qiáng)競爭實(shí)力為主線，構(gòu)筑張家界西線特色旅游黃金格局。1、黃石浪大峽谷（國際）狩獵場建設(shè)：狩獵場經(jīng)營面積為4504.5畝，其中：狩獵區(qū)分A、B、C、D、四個(gè)獵區(qū)，占地2297畝，野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖區(qū)12畝，服務(wù)設(shè)施區(qū)4.5畝，休閑燒烤區(qū)4.50畝，緩沖區(qū)2186畝。２、黃石浪綠水河紅色漂流建設(shè)：主要是對(duì)陳家河大戰(zhàn)遺址、葫蘆殼大戰(zhàn)遺址、葫蘆殼古棧道、葫蘆殼大戰(zhàn)指揮所、新街新土司城 、舊街舊司城、漂口宋代摩崖壁畫、葫蘆殼王家伍古墓、民族器物的恢復(fù)。３、黃石浪溫泉民俗文化度假村建設(shè)：通過興建土家轉(zhuǎn)角樓群、苗族吊腳樓、白族風(fēng)火墻等民族特色的建筑以及水上休閑娛樂項(xiàng)目（四）建設(shè)規(guī)模與進(jìn)度總面積5551.5畝。總投資3574萬元人民幣（不含地價(jià)與基礎(chǔ)設(shè)施）。建設(shè)方式采取整體規(guī)劃分片開發(fā)。三年完成狩獵場、紅色漂流、溫泉民俗文化度假村的基本建設(shè)并試開業(yè)，四年內(nèi)完成其相關(guān)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)，五年內(nèi)完成全部項(xiàng)目。九、施工環(huán)境保護(hù)（一）工程重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)狩獵休閑占地5551。5畝（其中水面1047畝），工程總建筑面積200萬平方米，容積率0.1。園內(nèi)主要道路廣場用地面積10萬平方米園內(nèi)綠地面積180萬平方米綠地率75%，保護(hù)好景區(qū)的名優(yōu)樹木、奇花異草。（二）設(shè)計(jì)施工1、通風(fēng)系統(tǒng)均安裝消聲器。2、廚房等含油廢水經(jīng)管道收集，經(jīng)過油脂清除處理后，排放到園內(nèi)的排水系統(tǒng)。3、現(xiàn)場施工中，需要使用的建筑材料，做好裝卸、堆放，拌和過程中產(chǎn)生的粉塵防護(hù)工作，建材的堆放及混凝土拌和采取定點(diǎn)、定位，并采取防塵措施，設(shè)置擋風(fēng)板。施工期間盡量選用煙氣量較少的車輛，減少尾氣污染，施工道路經(jīng)常保持清潔、濕潤、以減少汽車輪胎與路面接觸而引起的揚(yáng)塵污染，同時(shí)車輛應(yīng)限速行駛。4、施工中做到無高噪聲及爆炸聲，吊裝設(shè)備噪聲滿足環(huán)保要求。5、地塊周圍樹立高于3米的簡易屏障，或在使用機(jī)械設(shè)備旁樹立屏障，減少施工機(jī)械的噪聲影響。6、混凝土拌和等高噪聲作業(yè)及施工車的進(jìn)出口，遠(yuǎn)離居民住宅，施工車場地盡量平整，減少顛簸聲，以減少施工噪聲對(duì)居民生活的影響。7、環(huán)保措施與工程進(jìn)度做到“三同時(shí)”；8、施工中不產(chǎn)生超標(biāo)準(zhǔn)的空氣污染；9、建筑垃圾及時(shí)清理、文明施工。（三）環(huán)境保護(hù)設(shè)施1、室內(nèi)衛(wèi)生間采用污、廢水分流系統(tǒng)，排水系統(tǒng)均設(shè)置專用通氣立管，污水經(jīng)化糞池處理后與廢水一并排入園內(nèi)污水管網(wǎng)。2、廢水處置產(chǎn)生的惡臭廢氣，采取活性炭過濾處理。十、投資概算（一）黃石浪大峽谷（國際）狩獵場建設(shè)總面積2297畝。在小埠頭村、打鼓泉村、金家坡村建立狩獵區(qū)，采用隔離墻的方式，建設(shè)成為封閉式狩獵區(qū)，按照峽谷、山脊、山溝等自然界域，將狩獵區(qū)分為A、B、C、D、四個(gè)狩獵區(qū)域。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容和規(guī)模，以本地2004年有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的市場交易價(jià)為基準(zhǔn)，結(jié)合近幾年來基建投資單位成本的變化情況，核準(zhǔn)本項(xiàng)目實(shí)行包工、包料、包相關(guān)稅費(fèi)的投資單位成本，在不考慮人民幣匯率變動(dòng)的情況下，完成本項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，需投資902.25萬元人民幣，其主要包括以下幾個(gè)方面：１、租賃和征占土地使用費(fèi)：在項(xiàng)目建設(shè)中，需租賃和征占土地2318畝，投資139.92萬元。其中：狩獵區(qū)內(nèi)的土地按平均600元／畝的價(jià)格租賃，整個(gè)狩獵場范圍共2297畝，共需付租金137.82萬元。馴養(yǎng)繁殖區(qū)、燒烤娛樂區(qū)、服務(wù)設(shè)施區(qū)等建設(shè)用地21畝非耕地，需按國家的規(guī)定進(jìn)行征占使用，按一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)非耕地征占用標(biāo)準(zhǔn)1000.00元／畝計(jì)算，需付征占費(fèi)用2.1萬元。2.修建圍墻費(fèi)用。本項(xiàng)目建設(shè)中修建圍墻6770米，按照項(xiàng)目建設(shè)的要求折合10315立方米，依照現(xiàn)行修建市價(jià)200元/立方米計(jì)算，共需資金206.30萬元。3.修建獵道費(fèi)用。本項(xiàng)目建設(shè)中修建6300米長，1米寬的獵道，依照現(xiàn)行修建市價(jià)50元/米計(jì)算，共需資金31.50萬元。4.阻擊點(diǎn)。本項(xiàng)目建設(shè)4個(gè)阻擊點(diǎn)，按現(xiàn)行市價(jià)250.00元/個(gè)計(jì)算，共需資金0.1萬元。5.休息亭修建費(fèi)用。本項(xiàng)目建設(shè)中修建60平方米的休息亭，依照現(xiàn)行修建市價(jià)5000元/平方米計(jì)算，共需資金30萬元。6.經(jīng)營用房修建費(fèi)用。本項(xiàng)目建設(shè)中修建2580平方米的經(jīng)營用房。依照現(xiàn)行修建市價(jià)800元/平方米計(jì)算，共需資金206.4萬元。7.標(biāo)志門修建費(fèi)用。本項(xiàng)目建設(shè)中修建一座標(biāo)志門，依照現(xiàn)行修建市價(jià)50萬元/座計(jì)算，共需資金50萬元。8.植樹造林費(fèi)用。本項(xiàng)目建設(shè)中人工造林1000畝，按現(xiàn)行造林成本500.00元/畝計(jì)算，共需資金50萬元。9.運(yùn)動(dòng)場建設(shè)費(fèi)用。本項(xiàng)目建設(shè)中修建馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物運(yùn)動(dòng)場1000平方米，按現(xiàn)行修建市價(jià)100.00元/平方米計(jì)算，共需資金10萬元10.設(shè)備設(shè)施購置費(fèi)用。本項(xiàng)目建設(shè)中購置獵槍、射弩、馬匹、保險(xiǎn)柜、汽車、燒烤灶、對(duì)講機(jī)、辦公用品等設(shè)備設(shè)施，按現(xiàn)行市價(jià)，共需資金85萬元。11.其他費(fèi)用。本項(xiàng)目建設(shè)中未列入上述項(xiàng)目的其他建設(shè)費(fèi)用50萬元。12.不可預(yù)計(jì)費(fèi)用。按照有關(guān)規(guī)定項(xiàng)目建設(shè)按投資額的5%計(jì)算，不可預(yù)計(jì)費(fèi)用為42.96萬元。本項(xiàng)目總投資902萬元。（二）、黃石浪綠水河紅色漂流建設(shè)：1、漂流工程①岳虎灘啟漂碼頭300平方米300元×300=9萬元②兩河口終漂碼頭300平方米300元×300=9萬元③起漂點(diǎn)、終漂點(diǎn)旅游廁所200平方米800元×200=16萬元④疏通河道3000米100元×3000=30萬元⑤觀景游道1000米100元×1000=10萬元⑥橡皮舟20只8000元×20(只)=16萬元⑦救生衣200件100元×200(件)=2萬元⑧標(biāo)志門30萬元⑨接待廳200平方米1000元×200=20萬元⑩交通車4輛20萬元×4=80萬元2、紅色激情①陳家河大戰(zhàn)遺址紀(jì)念碑、亭 30萬元②葫蘆殼大戰(zhàn)遺址紀(jì)念碑、亭 30萬元③葫蘆殼古棧道安全維護(hù) 5萬元④葫蘆殼大戰(zhàn)指揮所恢復(fù) 30萬元⑤紅色旅游紀(jì)念品 10萬元3、民族風(fēng)情①新街新土司城紀(jì)念碑、亭 30萬元②舊街舊司城紀(jì)念碑、亭 30萬元③漂口宋代摩崖壁畫修復(fù) 5萬元④葫蘆殼王家伍古墓修復(fù) 2萬元⑤民族器物恢復(fù) 24萬元⑥民族風(fēng)情展示區(qū) 30萬元合計(jì) 448萬元（三）、黃石浪溫泉民俗文化度假村建設(shè)：通過興