企業(yè)科技創(chuàng)新政策要點(diǎn)解讀課件

企業(yè)科技創(chuàng)新政策要點(diǎn)解讀2017年7月目錄CONTENTS省科技政策40條支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要點(diǎn)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策貫徹落實(shí)工作說明12省科技政策40條支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要點(diǎn)一、企業(yè)培育方面二、載體平臺方面三、稅收優(yōu)惠方面四、放管服方面五、其他財(cái)政扶持方面省科技政策40條--企業(yè)培育對納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，省、市、縣財(cái)政將給予不超過3年的培育獎勵。引導(dǎo)激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，省財(cái)政根據(jù)稅務(wù)部門提供的企業(yè)研發(fā)投入情況，給予5%－10%的普惠性財(cái)政獎勵。拓展省產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金使用范圍，允許用于支持企業(yè)以獲取新技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高端人才和團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)的境外投資并購活動。省科技政策40條--載體平臺對承擔(dān)國家工程技術(shù)研究中心、國家企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺建設(shè)任務(wù)的，省專項(xiàng)給予不超過3000萬元支持。鼓勵企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持雇傭外籍專家和研究人員。鼓勵外資企業(yè)在蘇建立研發(fā)機(jī)構(gòu)或研發(fā)中心，探索支持參與承擔(dān)各類科技計(jì)劃和平臺建設(shè)。對基礎(chǔ)性、公益性的科技基礎(chǔ)條件平臺、工程技術(shù)研究中心等，省、市財(cái)政根據(jù)情況給予經(jīng)費(fèi)支持。中央直屬企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國公司在蘇設(shè)立獨(dú)立法人資格、符合江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)總部，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)的，最高可給予3000萬元的財(cái)政支持。省科技政策40條--稅收優(yōu)惠落實(shí)國家新修訂的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，科技創(chuàng)新獎勵支出和學(xué)科帶頭人、核心研發(fā)人員、科研協(xié)作輔助人員薪酬可在企業(yè)研發(fā)預(yù)算中予以單列。實(shí)施股權(quán)激勵遞延納稅試點(diǎn)政策，對高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果給予個(gè)人的股權(quán)獎勵，遞延至取得股權(quán)分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)納稅。對符合條件的創(chuàng)投企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。省科技政策40條--放管服允許轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)的管理層和核心骨干持股，且持股比例上限放寬至30%。財(cái)政科研項(xiàng)目在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，間接費(fèi)用核定比例可以提高到不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)的一定比例：500萬元以下的部分為20%，500萬元至1000萬元的部分為15%，1000萬元以上的部分為13%。對勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制，允許項(xiàng)目結(jié)余資金按規(guī)定留歸承擔(dān)單位使用。省科技政策40條--其他財(cái)政扶持支持科技創(chuàng)新企業(yè)通過發(fā)行債券融資，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)債提供擔(dān)保，支持地方財(cái)政提供貼息。對注冊為獨(dú)立法人并經(jīng)省級備案的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，自備案之日起，省財(cái)政連續(xù)3年給予開辦經(jīng)費(fèi)及辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，每年分類資助30－50萬元；3年后納入省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)績效考評管理序列。對運(yùn)行成效突出且地方財(cái)政給予資金安排的科技企業(yè)孵化器，省財(cái)政按因素法給予一定比例獎勵。省各類政府投資引導(dǎo)基金，允許采取參股方式，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、民間投資機(jī)構(gòu)等共同組建孵化投資基金，通過“孵化+創(chuàng)投”的服務(wù)模式，對在孵創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行天使投資。企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策貫徹落實(shí)工作說明一、背景和必要性二、主要舉措三、關(guān)于項(xiàng)目轉(zhuǎn)請鑒定試行辦法研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除—背景和必要性1、國家層面?！疤岣呖萍夹椭行∑髽I(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例”研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除—背景和必要性2、我市市情。研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除—背景和必要性3、有關(guān)數(shù)據(jù)。大中型企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除—背景和必要性4、政策落實(shí)。高企政策享受面僅1/3加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠企業(yè)享受面11.6%。研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除—主要舉措稅務(wù)機(jī)關(guān)在落實(shí)加計(jì)扣除政策時(shí)，2016年以前年度加計(jì)扣除存在涉稅問題的，不影響2016年優(yōu)惠政策的享受。發(fā)現(xiàn)以前年度存在或發(fā)現(xiàn)賬證不健全、資料不齊全或者適用政策不準(zhǔn)確的，稅務(wù)部門要做好輔導(dǎo)解釋工作，幫助企業(yè)建賬建制，補(bǔ)充資料。如企業(yè)2016年度及以后未及時(shí)申報(bào)加計(jì)扣除，可在以后3年內(nèi)追溯享受。規(guī)范執(zhí)法，不得對加計(jì)扣除優(yōu)惠政策實(shí)施審批或變相審批，不得要求企業(yè)必須出具中介機(jī)構(gòu)關(guān)于加計(jì)扣除專項(xiàng)審計(jì)（鑒證）報(bào)告。對2016年及以后年度研發(fā)項(xiàng)目存有異議的，市縣兩級地稅、國稅、科技部門建立研發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)請鑒定的工作機(jī)制，鑒定結(jié)果及時(shí)反饋企業(yè)。對于企業(yè)因政策把握問題不應(yīng)享受政策而享受的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)首先通知納稅人自查整改。對納稅人反映的政策落實(shí)問題和投訴，各職能部門應(yīng)當(dāng)在接到問題和投訴后的10個(gè)工作日內(nèi)予以解決。研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除—項(xiàng)目轉(zhuǎn)請鑒定試行辦法明確了鑒定內(nèi)容明確了鑒定材料明確了鑒定流程研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除—鑒定內(nèi)容項(xiàng)目開展的研究開發(fā)活動是否屬于《通知》所稱“研發(fā)活動”：1.企業(yè)為獲得科學(xué)與技術(shù)新知識而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)性活動。2.企業(yè)創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)性活動。3.企業(yè)實(shí)質(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)性活動。研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除—鑒定內(nèi)容項(xiàng)目開展的活動是否不屬于下列“活動負(fù)面清單”：1.企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）的常規(guī)性升級。2.對某項(xiàng)科研成果的直接應(yīng)用，如直接采用公開的新工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識等。3.企業(yè)在商品化后為顧客提供的技術(shù)支持活動。4.對現(xiàn)存產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、材料或工藝流程進(jìn)行的重復(fù)或簡單改變。5.市場調(diào)查研究、效率調(diào)查或管理研究。6.作為工業(yè)（服務(wù)）流程環(huán)節(jié)或常規(guī)的質(zhì)量控制、測試分析、維修維護(hù)。7.社會科學(xué)、藝術(shù)或人文學(xué)方面的研究。研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除—項(xiàng)目轉(zhuǎn)請鑒定試行辦法從研究開發(fā)角度判斷該項(xiàng)目費(fèi)用投入是否合理。明確了鑒定材料。不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，材料與稅務(wù)備案要求的7方面材料一致。明確了鑒定流程。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠的研發(fā)項(xiàng)目有異議的，告知企業(yè)提供項(xiàng)目鑒