2015年生物科技行業(yè)基本情況分析

第一章生物科技行業(yè)基本情況分析

1.1生物科技行業(yè)的定義及基本特征

1.1.1生物科技行業(yè)的基本概念

以基因工程、細(xì)胞工程、酶工程、發(fā)酵工程為代表的現(xiàn)代生物技術(shù)近20年來(lái)發(fā)展迅

猛，并日益影響和改變著人們的生產(chǎn)和生活方式。所謂生物技術(shù)（Biotechnology）是指

“用活的生物體（或生物體的物質(zhì)）來(lái)改進(jìn)產(chǎn)品、改良植物和動(dòng)物，或?yàn)樘厥庥猛径囵B(yǎng)

微生物的技術(shù)”。生物工程則是生物技術(shù)的統(tǒng)稱，是指運(yùn)用生物化學(xué)、分子生物學(xué)、微生

物學(xué)、遺傳學(xué)等原理與生化工程相結(jié)合來(lái)改造或重新創(chuàng)造設(shè)計(jì)細(xì)胞的遺傳物質(zhì)、培育出新

品種，以工業(yè)規(guī)模利用現(xiàn)有生物體系，以生物化學(xué)過(guò)程來(lái)制造工業(yè)產(chǎn)品。簡(jiǎn)而言之，就是

將活的生物體、生命體系或生命過(guò)程產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程。包括基因工程、細(xì)胞工程、酶工程、

微生物發(fā)酵工程、生物電子工程、生物反應(yīng)器、滅菌技術(shù)及新興的蛋白質(zhì)工程等，其中，

基因工程是現(xiàn)代生物工程的核心?；蚬こ蹋ɑ蚍Q遺傳工程、基因重組技術(shù)）就是將不同

生物的基因在體外剪切組合，并和載體（質(zhì)粒、噬菌體、病毒）DNA連接，然后轉(zhuǎn)入微生

物或細(xì)胞內(nèi)，進(jìn)行克隆，并使轉(zhuǎn)入的基因在細(xì)胞、微生物內(nèi)表達(dá)產(chǎn)生所需要的蛋白質(zhì)。

1.1.2生物科技行業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征

（1）高技術(shù)

這主要表現(xiàn)在其高知識(shí)層次的人才和高新的技術(shù)手段。生物科技是一種知識(shí)密集、技

術(shù)含量高、多學(xué)科高度綜合互相滲透的新興產(chǎn)業(yè)。以基因工程藥物為例，上游技術(shù)（即工

程菌的構(gòu)建）涉及到目的基因的合成、純化、測(cè)序；基因的克隆、導(dǎo)入；工程菌的培養(yǎng)及

篩選；下游技術(shù)涉及到目標(biāo)蛋白的純化及工藝放大，產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)及保證。生物醫(yī)藥的

應(yīng)用擴(kuò)大了疑難病癥的研究領(lǐng)域，使原先威脅人類(lèi)生命健康的重大疾病得以有效控制。21

世紀(jì)生物藥物的研制將進(jìn)入成熟階段，使醫(yī)藥學(xué)實(shí)踐產(chǎn)生巨大的變革，從而極大地改善人

們的健康水平。

（2）高投入

生物科技是一個(gè)投入相當(dāng)大的產(chǎn)業(yè)，主要用于新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)及廠房的建造和設(shè)備

儀器的配置方面。目前國(guó)外研究開(kāi)發(fā)一個(gè)新的生物產(chǎn)品的平均費(fèi)用在1-3億美元左右，并

隨新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)難度的增加而增加（目前有的還高達(dá)6億美元）。一些大型生物科技公司的研

究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售額的比率超過(guò)了40%o顯然，雄厚的資金是生物產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成功的必要保

障。

（3）長(zhǎng)周期

生物科技產(chǎn)品從開(kāi)始研制到最終轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品要經(jīng)過(guò)很多環(huán)節(jié)：試驗(yàn)室研究階段、中試

生產(chǎn)階段、臨床試驗(yàn)階段（I、II、HI期）、規(guī)?；a(chǎn)階段、市場(chǎng)商品化階段以及監(jiān)督每

個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格復(fù)雜的審批程序，而且產(chǎn)品培養(yǎng)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)較難；所以開(kāi)發(fā)一種新產(chǎn)品周期

較長(zhǎng)，一般需要8To年、甚至10年以上的時(shí)間。

我國(guó)生物科技行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

(4)高風(fēng)險(xiǎn)

生物科技產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)孕育著較大的不確定風(fēng)險(xiǎn)。新產(chǎn)品的投資從生物篩選、藥理、毒

理等臨床前實(shí)驗(yàn)、制劑處方及穩(wěn)定性實(shí)驗(yàn)、生物利用度測(cè)試直到用于人體的臨床實(shí)驗(yàn)以及

注冊(cè)上市和售后監(jiān)督一系列步驟，可謂是耗資巨大的系統(tǒng)工程。任何一個(gè)環(huán)節(jié)失敗將前功

盡棄，并且某些藥物具有“兩重性”，可能會(huì)在使用過(guò)程中出現(xiàn)不良反應(yīng)而需要重新評(píng)價(jià)。

一般來(lái)講，一個(gè)生物科技產(chǎn)品的成功率僅有5—10機(jī)時(shí)間卻需要8—10年，投資1—3億

美元。另外，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)也日益加劇，“搶注新產(chǎn)品證書(shū)、搶占市場(chǎng)占有率”是開(kāi)發(fā)

技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品時(shí)的關(guān)鍵，也是不同開(kāi)發(fā)商激烈競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)，若被別人優(yōu)先拿到證書(shū)或搶

占市場(chǎng)，也將會(huì)前功盡棄。

(5)高收益

生物科技產(chǎn)品的利潤(rùn)回報(bào)率很高。一種新生物產(chǎn)品一般上市后2-3年即可收回所有投

資，尤其是擁有新產(chǎn)品、專利產(chǎn)品的企業(yè)，一旦開(kāi)發(fā)成功便會(huì)形成技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)，利潤(rùn)回

報(bào)能高達(dá)10倍以上。美國(guó)Amgen公司1989年推出的促紅細(xì)胞生成素(EP0)和1991年推出

的粒細(xì)胞集落刺激因子(G-CSF)在1997年的銷(xiāo)售額已分別超過(guò)和接近20億美元。可以說(shuō),

生物產(chǎn)品一旦開(kāi)發(fā)成功投放市場(chǎng)，將獲暴利。

1.2我國(guó)生物科技行業(yè)進(jìn)入一個(gè)重要發(fā)展時(shí)期

1.2.1新的生物科技公司不斷涌現(xiàn)

隨著跨國(guó)生物科技企業(yè)將研發(fā)中心向我國(guó)轉(zhuǎn)移，以及一大批留學(xué)人員紛紛回國(guó)創(chuàng)辦企

業(yè)，近幾年我國(guó)生物科技企業(yè)數(shù)量迅速增加。如上海2003年新增研發(fā)型企業(yè)56家，目前

中小型生物科技企業(yè)已達(dá)120家，年增幅80%以上。目前世界20強(qiáng)制藥企業(yè)已有5家在

上海設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)。又如，天津從事生物醫(yī)藥、診斷試劑、生化藥物、干細(xì)胞研發(fā)、生

產(chǎn)活動(dòng)的公司有近60家。其中多數(shù)是近年成立的中小公司。以上海開(kāi)拓者藥業(yè)為代表的

專門(mén)從事委托研究的企業(yè)，由于與跨國(guó)公司保持緊密聯(lián)系，發(fā)展速度非?？?。

1.2.2生物產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

目前，我國(guó)已批準(zhǔn)20種基因工程產(chǎn)品，5種基因工程疫苗上市。其中具有自主知識(shí)產(chǎn)

權(quán)的基因工程產(chǎn)品9種(含21個(gè)不同規(guī)格的產(chǎn)品)，基因工程產(chǎn)品與基因疫苗仿制品361

個(gè)。全國(guó)現(xiàn)有生物企業(yè)7300家，2003年廣義生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6000多億元。其中，現(xiàn)代

生物企業(yè)2800家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約640億元。

1.2.3擁有一批具有較大產(chǎn)業(yè)化前景的科研成果

目前全國(guó)有一大批生物技術(shù)科研成果或已申報(bào)專利，或進(jìn)入臨床階段，或正在處于規(guī)

模生產(chǎn)前期階段，具有較大的產(chǎn)業(yè)化前景。例如，上海近年來(lái)開(kāi)展了大量的基礎(chǔ)研究與應(yīng)

用研究，在功能基因組、重大疾病新靶標(biāo)、組織工程、干細(xì)胞、神經(jīng)科學(xué)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、

生物芯片等前沿領(lǐng)域取得了一批在國(guó)際上有重大影響的技術(shù)成果。又如，湖南在疾病基因

組學(xué)、干細(xì)胞工程等尖端學(xué)科上的技術(shù)水平基本上與國(guó)外同步；在國(guó)際上搶先克隆出第一

.2-

個(gè)神經(jīng)性耳聾致病基因，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)本土克隆遺傳病疾病基因零的突破；構(gòu)建了一種具有

自主專利技術(shù)的基因治療新載體--人源基因載體；超級(jí)雜交稻研究已列入國(guó)家“863”計(jì)

劃，野生稻高產(chǎn)QTL定位和分子育種研究處于國(guó)際領(lǐng)先水平；水稻C0I1基因和抗凍基因

的克隆、小麥草酸氧化酶基因的克隆和抗菌核病基因的定位與克隆，將成為具有自主知識(shí)

產(chǎn)權(quán)的基因產(chǎn)品。

1.3.生物科技廣泛應(yīng)用于醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，正在孕育一批新興產(chǎn)業(yè)群

現(xiàn)代生物技術(shù)自20世紀(jì)50年代產(chǎn)生以來(lái)，已廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、食品、醫(yī)藥、衛(wèi)生、

化工、環(huán)保、能源、海洋開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，在解決人類(lèi)食物、健康、資嫄、環(huán)境等重大問(wèn)題方

面發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。從我國(guó)看，目前生物科技技術(shù)主要應(yīng)用于醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)

1035家生物企業(yè)調(diào)查顯示，72.14%的企業(yè)集中在這兩個(gè)領(lǐng)域；同時(shí)，在生物化工、生物

環(huán)保、生物能源等領(lǐng)域也有一批企業(yè)，展現(xiàn)出較好的發(fā)展前景。

我國(guó)生物科技行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

第二章我國(guó)生物科技行業(yè)的現(xiàn)狀分析

2.1我國(guó)生物科技行業(yè)的發(fā)展歷程及發(fā)展水平

2.1.1生物科技行業(yè)發(fā)展的三個(gè)階段

生物技術(shù)的發(fā)展可以劃分為三個(gè)不同的階段：傳統(tǒng)生物技術(shù)、近代生物技術(shù)、現(xiàn)代生

物技術(shù)。傳統(tǒng)生物技術(shù)的技術(shù)特征是釀造技術(shù)，近代生物技術(shù)的技術(shù)特征是微生物發(fā)酵技

術(shù)，現(xiàn)代生物技術(shù)的技術(shù)特征就是以基因工程為首要標(biāo)志，現(xiàn)代生物技術(shù)，也可稱之為生

物工程?，F(xiàn)代生物技術(shù)在70年代開(kāi)始異軍突起，近一、二十年來(lái)發(fā)展極為神速。它與微

電子技術(shù)、新材料技術(shù)和新能源技術(shù)并列為影響未來(lái)國(guó)計(jì)民生的四大科學(xué)技術(shù)支柱，被認(rèn)

為是21世紀(jì)世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心。

2.1.2我國(guó)目前的發(fā)展水平

曾經(jīng)，我國(guó)科技人員以最早成功研制人工合成蛋白質(zhì)——結(jié)晶牛胰島素，在世界生物

技術(shù)發(fā)展史上寫(xiě)下了濃重的一筆。雖然總體上我國(guó)生物科技技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)起步較晚，

但在黨和政府的高度重視和大力支持下，生物科技技術(shù)作為“七五”、“八五”、“九五”以

及“863”計(jì)劃支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，得到了迅速發(fā)展，尤其是在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域逐步縮短了與

先進(jìn)國(guó)家的差距。

80年代中期以來(lái)，我國(guó)生物技術(shù)蓬勃發(fā)展。由于863計(jì)劃、攻關(guān)計(jì)劃和國(guó)家自然科學(xué)

基金都將生物科技技術(shù)作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域予以重點(diǎn)支持，我國(guó)生物科技技術(shù)總體研究水平

迅速提高，為生物產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展提供了技術(shù)源泉。

在不久前召開(kāi)的“第七屆北京生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上，與會(huì)專家一致認(rèn)為，我國(guó)

的生物技術(shù)研究已是所有學(xué)科中距離發(fā)達(dá)國(guó)家前沿水平最近的一個(gè)學(xué)科。我國(guó)科學(xué)家在基

因組測(cè)序、疾病相關(guān)基因的定位與克隆、體細(xì)胞克隆、基因治療、腫瘤免疫治療、生物芯

片和干細(xì)胞等技術(shù)上取得了重大突破或進(jìn)展。

但是，專家們同時(shí)指出，與基礎(chǔ)研究頻頻報(bào)捷相比，生物科技技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展尚不盡

如人意，突出表現(xiàn)在具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品太少，已開(kāi)發(fā)上市的品種存在“二多、一小、

一低：仿制產(chǎn)品多、同一品種生產(chǎn)廠家多、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小、低水平無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等特點(diǎn)。如目

前EPO生產(chǎn)廠家有24家、G-CSF生產(chǎn)廠家有24家、GM-CSF生產(chǎn)廠家有23家，對(duì)絕大多

數(shù)廠家來(lái)說(shuō)，高投入帶來(lái)的是低回報(bào)，導(dǎo)致許多企業(yè)惡性循環(huán)，投資者因此望而卻步。另

外，我國(guó)生物科技企業(yè)規(guī)模很小，全國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)品的總產(chǎn)值尚不如國(guó)外一家公司的一個(gè)

產(chǎn)品。

2.2我國(guó)生物科技行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1市場(chǎng)現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)生物科技技術(shù)已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)展，突出表現(xiàn)在以下方面：

一是生產(chǎn)快速發(fā)展，涉足領(lǐng)域不斷發(fā)展。我國(guó)生物技術(shù)起源于80年代，到2000年銷(xiāo)

-4-

售產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到200億元人民幣，平均增長(zhǎng)33.58機(jī)基因工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，1996年，

基因工程藥物和疫苗銷(xiāo)售額為2.2億元，1998年增長(zhǎng)到7.2億元，2000年達(dá)到了22.8億

元，平均每年增長(zhǎng)79.42%,其中干擾素所占最高，其次為乙肝疫苗、白細(xì)胞借素-2。

二是生物技術(shù)研發(fā)取得重要成果。為加快生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)始終把生物技術(shù)

列為國(guó)家重大科技計(jì)劃，政府大幅度增加了研發(fā)投入，同時(shí)鼓勵(lì)國(guó)家加大科技投入，取得

了較好的效果，獲得了一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新基因，新表達(dá)系統(tǒng)、生物工程、藥物進(jìn)入了

創(chuàng)制階段，建立了一系列關(guān)鍵平臺(tái)技術(shù)，動(dòng)植物轉(zhuǎn)基因技術(shù)已經(jīng)成熟，雜交水稻大面積推

廣，抗基因的棉花、番茄已經(jīng)進(jìn)入了商業(yè)化的發(fā)展，有數(shù)十種基因產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)用化

階段。

三是我國(guó)已經(jīng)具備了生物技術(shù)方面研究開(kāi)發(fā)的良好基礎(chǔ)。目前從事生物技術(shù)研究與開(kāi)

發(fā)的技術(shù)人員有兩萬(wàn)人，每年還有4500名大學(xué)生和研究生畢業(yè)，其中許多優(yōu)秀的畢業(yè)生

出國(guó)深造，在生物技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)方面已經(jīng)形成了初具規(guī)模和一定競(jìng)爭(zhēng)力的研究隊(duì)伍進(jìn)入

生物技術(shù)領(lǐng)域，加大了科學(xué)研究的深度和其他技術(shù)的滲透，將形成新的交叉學(xué)科和邊緣學(xué)

科，并推動(dòng)他們的發(fā)展，使我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。

四是生物科技企業(yè)不斷發(fā)展壯大。由于生物技術(shù)前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?，我?guó)從事

生物科技產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的企業(yè)，如雨后春筍，不斷涌現(xiàn)，2000年生物科技公司就超過(guò)了200家,

同時(shí)已經(jīng)有60多家上市公司直接或間接從事生物科技產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了深圳科新、天津泰達(dá)

等生物基因技術(shù)龍頭企業(yè)。

2.2.2產(chǎn)品狀況

在新產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)中，跟蹤和模仿國(guó)外的多，自己創(chuàng)新的少。國(guó)內(nèi)已上市的基因

工程產(chǎn)品中，除alb型干擾素（IFN-alb）為國(guó)際首創(chuàng)外，其它均為仿制或跟蹤產(chǎn)品。究其

原因，一方面是由于我國(guó)長(zhǎng)期缺乏創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致大多數(shù)廠家的創(chuàng)新精神不夠；另

一方面是由于企業(yè)R&D投入太少，我國(guó)企業(yè)R&D投入一般只占銷(xiāo)售額的2-5%,而國(guó)外的這

-比例一般達(dá)到12-15虬這種以仿制為主的發(fā)展模式存在著知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的潛在威脅，目

前我國(guó)大多數(shù)生物制品沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因而不能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，而且在我國(guó)加入

世界貿(mào)易組織后，生物科技產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題將會(huì)成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一?？陀^的說(shuō)，我

國(guó)生物科技企業(yè)直接技術(shù)研發(fā)資金投入不足仍將是長(zhǎng)期存在的事實(shí)，目前擁有獨(dú)立的研發(fā)

機(jī)構(gòu)與人才積累的企業(yè)將獲得更多的技術(shù)與產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而成為未來(lái)生物科技行業(yè)

增長(zhǎng)的主力。

2.2.3市場(chǎng)銷(xiāo)售狀況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)注冊(cè)的生物科技公司共有200家左右，真正涉及到基因工程技術(shù)的

不到100家，其中已申報(bào)基因工程藥物、并在有關(guān)部門(mén)登記立項(xiàng)的只有60家左右，而已

取得生產(chǎn)基因工程藥物試產(chǎn)或生產(chǎn)批文的企業(yè)僅為48家，這些企業(yè)主要分布在一些經(jīng)濟(jì)

發(fā)達(dá)的省、市和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，如北京、上海、廣東、浙江、江蘇、吉林、山東、遼寧等。

由于我國(guó)生物科技企業(yè)規(guī)模比較小，產(chǎn)量沒(méi)有達(dá)到規(guī)?；某潭?，產(chǎn)品售價(jià)較高，再加上

我國(guó)生物科技行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

廠商的市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)不全，因此我國(guó)生物產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售額還比較小，目前我國(guó)一年生物

產(chǎn)品的銷(xiāo)售額還不如美國(guó)或日本一家中等生物科技公司的年產(chǎn)值，因此我國(guó)生物科技企業(yè)

在產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化方面還同國(guó)外有很大的差距。雖然銷(xiāo)售額小，但在過(guò)去的兒年我國(guó)企業(yè)

一直能保持年均15%以上增幅，并且近年來(lái)銷(xiāo)售的增長(zhǎng)速度有加快的趨勢(shì)。另外，近兒年

來(lái)我國(guó)生物產(chǎn)品的市場(chǎng)的進(jìn)口率趨于下降，目前這個(gè)比率保持在36%左右。從企業(yè)的銷(xiāo)售

狀況來(lái)看，99年銷(xiāo)售額過(guò)億元的只有4家：深圳科興、天壇生物、深圳康泰、沈陽(yáng)三生，

其它企業(yè)的年銷(xiāo)售額都在幾百萬(wàn)至兒千萬(wàn)之間。

從各個(gè)具體產(chǎn)品來(lái)看，干擾素在我國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售狀況最好，1997年干擾素的銷(xiāo)售額達(dá)5

億元，遠(yuǎn)高于其它生物產(chǎn)品的銷(xiāo)售額；其次，白細(xì)胞介素-2的產(chǎn)銷(xiāo)額也在億元以上。

2.2.4盈利狀況

雖然從全行業(yè)的角度來(lái)看，國(guó)外生物科技行業(yè)仍處于虧損狀態(tài)，但由于我國(guó)生物科技

行業(yè)以仿制國(guó)外的（只有a-1b干擾素是我國(guó)自行研制生產(chǎn)的）為主，企業(yè)自身沒(méi)有投入

高額的開(kāi)發(fā)費(fèi)，所以從整體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)生物科技行業(yè)沒(méi)有出現(xiàn)全行業(yè)的虧損狀況。

也正是由于國(guó)內(nèi)生物科技企業(yè)以仿制為主，所以我國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)盈利能力很強(qiáng)、能迅速

成長(zhǎng)的生物科技企業(yè)。近年來(lái)，對(duì)生物制品高額利潤(rùn)的期望使得國(guó)內(nèi)生物工程產(chǎn)業(yè)投資過(guò)

熱，從而造成了生物制品品種少而生產(chǎn)企業(yè)多的現(xiàn)象，?個(gè)產(chǎn)品往往有5-30個(gè)廠家在生

產(chǎn)，而一般來(lái)說(shuō)，如果規(guī)?；a(chǎn)的工藝成熟，一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品就能滿足中國(guó)市場(chǎng)的

需求，所以目前許多生物科技企業(yè)每年只能開(kāi)工數(shù)月，大量的設(shè)備和人員處于閑置狀態(tài)，

同時(shí)由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，廠家之間競(jìng)相削價(jià)，結(jié)果使得企業(yè)的投入產(chǎn)出比下降，許多企業(yè)

陷入了困境。

2.3我國(guó)生物科技行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.3.1自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)少，競(jìng)爭(zhēng)能力有限

在美洲，生物科技高新企業(yè)在創(chuàng)建的時(shí)候，在第一期、第二期的融資中（即種子資金

期和風(fēng)險(xiǎn)投資期的時(shí)候），一般都是技術(shù)出資者控制了50張以上的股權(quán)，而資本出資方是小

股東，這種情況在北美非常普遍。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)融資的不斷增多，創(chuàng)業(yè)

者（技術(shù)擁有者）才逐漸失去了絕對(duì)的控股權(quán)，但企業(yè)本身卻是一個(gè)完整的現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制。

目前我國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上還存在缺陷，直接表現(xiàn)為無(wú)形資產(chǎn)在股權(quán)結(jié)構(gòu)中都在35%以下。

目前，我國(guó)在生物科技行業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的重要儀器、設(shè)備、試劑等支撐技術(shù)與裝

備方面十分落后，主要依靠國(guó)外進(jìn)口。生物科技行業(yè)的支撐技術(shù)與裝備具有兩大特點(diǎn)，一

是涉及多學(xué)科、多技術(shù)領(lǐng)域的交叉；二是絕大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專用儀器、裝備的公司都擁有

國(guó)際市場(chǎng)，只有占有國(guó)際市場(chǎng)才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展。目前我國(guó)尚不具備自主研制

和生產(chǎn)并占有國(guó)際市場(chǎng)的能力。

-6-

2.3.2生物企業(yè)稅負(fù)偏重、融資難、資金短缺，缺乏優(yōu)惠政策支持

目前我國(guó)采用生產(chǎn)型增值稅，對(duì)資本密集型的生物企業(yè)重復(fù)課稅程度較高；生物企業(yè)

主要是研發(fā)投入和人力資本投入，增值稅抵扣很少；由于生物制品流通企業(yè)不能享受增值

稅優(yōu)惠，使得生物制品生產(chǎn)企業(yè)6%的優(yōu)惠增值稅率無(wú)法實(shí)行，這些原因造成目前生物科

技企業(yè)稅負(fù)偏重，如武漢海特生物制藥股份公司的增值稅稅率達(dá)到16.32%,實(shí)際稅負(fù)高

于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，與發(fā)達(dá)國(guó)家生物企業(yè)4-5%增值稅稅率相比，稅負(fù)更是過(guò)重。

生物企業(yè)的人力成本和研發(fā)費(fèi)用高，風(fēng)險(xiǎn)大，在目前企業(yè)所得稅稅前抵扣項(xiàng)目的規(guī)定

嚴(yán)重不適應(yīng)生物企業(yè)，如工資抵扣標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、研發(fā)費(fèi)用無(wú)法抵扣等，加重了生物企業(yè)的所

得稅負(fù)。

我國(guó)的個(gè)人所得稅法的基本政策是1980年制定的，雖然有所改動(dòng)，但仍存在稅前扣

除額偏低、稅率太高的問(wèn)題，同時(shí)缺少個(gè)人所得稅的優(yōu)惠。這雖然是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的共性

問(wèn)題，但對(duì)生物產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，因其發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期而影響尤為突出。

2.3.3無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)化人才缺乏

我國(guó)目前尚沒(méi)有全國(guó)性統(tǒng)管生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的組織管理機(jī)構(gòu)，缺乏全

局性的戰(zhàn)略部署。目前國(guó)家各類(lèi)科研計(jì)劃雖然都在不同程度上注重基礎(chǔ)性創(chuàng)新性研究，但

在具體實(shí)施和操作過(guò)程中，往往傾向于選擇短期能產(chǎn)生效益的研究項(xiàng)目，導(dǎo)致創(chuàng)新的源頭

匱乏。更為嚴(yán)重的是，各類(lèi)計(jì)劃之間缺乏必要的溝通與協(xié)調(diào)，各部門(mén)、地方自成一體、封

閉運(yùn)行，導(dǎo)致科研力量分散，形不成合力，而且造成低水平重復(fù)。

生物科技行業(yè)的發(fā)展同樣離不開(kāi)人才。由于研究開(kāi)發(fā)人員培養(yǎng)周期長(zhǎng)，大量?jī)?yōu)秀的科

研人員滯留在國(guó)外，國(guó)內(nèi)缺乏優(yōu)秀人才，尤其缺少技術(shù)兼經(jīng)營(yíng)型人才。此外，我國(guó)現(xiàn)有生

物技術(shù)人才偏重于理論研究，產(chǎn)業(yè)化人才相對(duì)缺乏，在我國(guó)生物科技行業(yè)發(fā)展中，常出現(xiàn)

實(shí)驗(yàn)室里的科研成果難以產(chǎn)業(yè)化，或產(chǎn)業(yè)化成本很高而無(wú)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

投資領(lǐng)域過(guò)于集中造成的問(wèn)題是非常嚴(yán)重的，由于同種產(chǎn)品生產(chǎn)廠家過(guò)多，造成市場(chǎng)

惡性競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。例如我國(guó)已批準(zhǔn)上市的基因工程藥物和疫苗絕大多

數(shù)是由多家生產(chǎn)，而基因工程藥物臨床使用量一般都很?。ㄒ话阄⒖思?jí)），通常2到3個(gè)

廠家滿負(fù)荷生產(chǎn)就能滿足全國(guó)市場(chǎng)需要，因此過(guò)多廠家生產(chǎn)同一種基因工程藥物勢(shì)必造成

市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，使各生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)下降，同時(shí)還導(dǎo)致現(xiàn)有生產(chǎn)能力開(kāi)工不足，成本增加，

使企業(yè)不能獲得合理利潤(rùn)，無(wú)法步入良性發(fā)展的軌道。

2.3.4科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)化嚴(yán)重脫節(jié)

目前科研成果轉(zhuǎn)化存在嚴(yán)重障礙，主要是缺少技術(shù)轉(zhuǎn)讓的機(jī)制、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)交

易機(jī)制和資本重組機(jī)制，不能使科研院所的科技創(chuàng)新資源與社會(huì)上的管理、營(yíng)銷(xiāo)和資本運(yùn)

作等資源結(jié)合，不能使科技成果更快地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。國(guó)外企業(yè)在這方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，

例如世界最大的CRO機(jī)構(gòu)一一美國(guó)Covance公司，主要從事包括藥物發(fā)展戰(zhàn)略、組織全球

范圍新藥臨床評(píng)價(jià)、藥物生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)、交互實(shí)驗(yàn)管理、藥品包裝等涉及新藥研制的

全方位綜合咨詢?cè)u(píng)估。1999年該公司經(jīng)營(yíng)額高達(dá)8.29億美元，純利潤(rùn)達(dá)5359萬(wàn)美元。

我國(guó)生物科技行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

生物科研成果轉(zhuǎn)化難、轉(zhuǎn)化率低是目前科研院所和企業(yè)反映最普遍的問(wèn)題。從調(diào)查的

地區(qū)看，生物科研成果產(chǎn)業(yè)化率普遍不到15%,西部地區(qū)更低。據(jù)了解，陜西的科研成果

產(chǎn)業(yè)化率不到5%?？梢哉f(shuō)，科研與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。造成這種狀況

的主要原因，除科研體制制約因素外，一是“工程化”環(huán)節(jié)薄弱，形成產(chǎn)業(yè)鏈條的中游一

—“中試、放大、集成”等的瓶頸制約嚴(yán)重。目前一些科研成果在實(shí)驗(yàn)室里的產(chǎn)品都達(dá)到

標(biāo)準(zhǔn)，但一旦進(jìn)行中試、放大和規(guī)?；a(chǎn)，就不成功。從企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，這一-成果仍然

不能滿足生產(chǎn)和商品化需要。而對(duì)科研機(jī)構(gòu)或科研人員來(lái)說(shuō)，由于無(wú)中試基地或無(wú)資金進(jìn)

行中試、放大，其科研產(chǎn)品不能直接延伸到下游，從而造成產(chǎn)業(yè)上、下游鏈條的銜接不夠，

大大影響了科研成果的產(chǎn)業(yè)化。二是科技中介機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)，缺乏科技成果經(jīng)紀(jì)人和有較高

信譽(yù)的科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)。在科研成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，由于缺乏公正的評(píng)估市場(chǎng)，企業(yè)與科

研成果持有人因信息不對(duì)稱而互不信任，嚴(yán)重影響了科研成果的轉(zhuǎn)化。比如，有的企業(yè)認(rèn)

為與專家合作困難，專家有好成果不愿出讓（想自己搞產(chǎn)業(yè)化）或報(bào)價(jià)太高；而科研成果持

有人則認(rèn)為，企業(yè)往往不守信，導(dǎo)致自己被騙或吃虧上當(dāng)。

2.4“入世”對(duì)我國(guó)生物科技行業(yè)可能造成的沖擊

隨著我國(guó)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的逐步深入，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的生物科技公司紛紛通過(guò)向我國(guó)直

接出口生物制品、獨(dú)資辦廠、合資控股等多種方式，“進(jìn)軍”我國(guó)生物市場(chǎng)。進(jìn)口產(chǎn)品在

我國(guó)市場(chǎng)所占份額大幅度上升。1993年為1M，1998年則占到40%以上，并且隨著關(guān)稅的

降低，進(jìn)口產(chǎn)品品種和數(shù)量還將進(jìn)一步增加，這些生物制品的大量涌入勢(shì)必嚴(yán)重沖擊年輕

的中國(guó)生物科技產(chǎn)業(yè)。此外，隨著我國(guó)加入WT0,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題也將成為制約我國(guó)生

物科技公司發(fā)展的沉重枷鎖。入世對(duì)我國(guó)生物科技行業(yè)可能造成的沖擊主要表現(xiàn)在：

2.4.1進(jìn)口生物產(chǎn)品的沖擊

從進(jìn)口關(guān)稅的角度看，原先制劑藥品進(jìn)口的關(guān)稅為20%；“入世”后，10年內(nèi)將減到

6.5%的水平。目前我國(guó)的生物科技企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法與國(guó)外大公司抗衡，入世后，國(guó)

內(nèi)的生物科技企業(yè)將失去靠關(guān)稅政策保護(hù)下的競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)如此嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我國(guó)的生物

科技行業(yè)不能悲觀消極地等待“狼來(lái)了”，而應(yīng)把握機(jī)遇?？陀^地說(shuō)，在生物技術(shù)的研究

上，我國(guó)的起步并不晚，國(guó)際上的突破也不多，我國(guó)的多項(xiàng)生物技術(shù)在實(shí)驗(yàn)室階段與國(guó)際

水平接近甚至某些技術(shù)領(lǐng)先國(guó)際水平，但生物工程的產(chǎn)業(yè)化水平卻很低下。生物科技行業(yè)

應(yīng)利用我國(guó)的科研優(yōu)勢(shì)，走“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的道路，多渠道籌集項(xiàng)目開(kāi)發(fā)基金，增加科技

風(fēng)險(xiǎn)投資，加強(qiáng)技術(shù)改革與創(chuàng)新能力，重視開(kāi)發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技生物科技新產(chǎn)品。

2.4.2外資企業(yè)直接進(jìn)入的沖擊

世界上很多生物科技企業(yè)都已直接或間接進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，它們不僅將自己獲得批準(zhǔn)的

產(chǎn)品迅速來(lái)中國(guó)注冊(cè)，同時(shí)將生產(chǎn)線建在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)，有的還將新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的臨床試驗(yàn)

移到中國(guó)境內(nèi)來(lái)完成，這將對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)造成威脅。1996年生物工程藥品進(jìn)口額為1.9

億美元，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的60%,1997年為1.45億美元，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的40%,雖然額度和比

-8-

例有所下降，但在國(guó)內(nèi)獨(dú)資或合資建廠的明顯增多，它們依靠資金和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)

正在發(fā)展的生物科技行業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊。

2.4.3國(guó)外新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的沖擊

生物科技是一個(gè)需要高投入的新興行業(yè)，1997年美國(guó)對(duì)生物工程的風(fēng)險(xiǎn)投資已超過(guò)

500億美元，而且每年追加的投資都在50億美元以上。我國(guó)在生物制品研究上的資金投入

嚴(yán)重不足，在新產(chǎn)品的研究上極其缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)程緩慢。。在國(guó)外，一項(xiàng)基

因工程藥物的研制就需耗資一億美元甚至更多，而我國(guó)十兒年來(lái)對(duì)生物制藥的總投入還不

到100億元人民幣。加入世貿(mào)組織后，我國(guó)生物科技企業(yè)將不斷受到國(guó)外新產(chǎn)品的沖擊，

同樣是一種新產(chǎn)品研制，一旦國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手搶先申報(bào)產(chǎn)品專利權(quán)，就會(huì)使國(guó)內(nèi)的前期開(kāi)發(fā)

投資落空。

2.4.4外國(guó)公司市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)

一個(gè)基因工程新產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)需要很長(zhǎng)的時(shí)間和大量的資金投入。由于歐美一些公

司強(qiáng)大的資金實(shí)力，可以在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上投入巨額資金，做大量的產(chǎn)品宣傳，并可以在長(zhǎng)時(shí)

間不盈利的情況下繼續(xù)生存，這是中國(guó)公司所無(wú)法相比的。

2.4.5知識(shí)產(chǎn)權(quán)的紛爭(zhēng)

由于我國(guó)國(guó)力有限，對(duì)新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金投入不足，目前除科興生物技術(shù)公司干擾

素外，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的大部分基因工程產(chǎn)品都是模仿而來(lái)，這將潛伏著巨大的危機(jī)。一方面產(chǎn)

品不可能出口，只能內(nèi)銷(xiāo)。另一方面，仿制生產(chǎn)國(guó)外專利產(chǎn)品的做法將受到限制，一些產(chǎn)

品的生產(chǎn)甚至可能會(huì)遇到產(chǎn)權(quán)糾紛的問(wèn)題。隨著國(guó)外高科技產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)專利，歐美國(guó)

家來(lái)我國(guó)申請(qǐng)專利越來(lái)越多，如EPO、GM-CSF.TPA、EGF等。我國(guó)加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，要承

認(rèn)國(guó)家專利，大量仿制基因工程產(chǎn)品會(huì)引發(fā)大量的訴訟。國(guó)外大型生物科技企業(yè)早已虎視

眈眈，嘯準(zhǔn)國(guó)內(nèi)最大的企業(yè)下手，如果敗訴，則損失最大的是生產(chǎn)企業(yè)。

我國(guó)生物科技行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

第三章我國(guó)生物科技行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力分析

3.1.國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析

3.1.1國(guó)外生物科技行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，全球生物技術(shù)藥品市場(chǎng)96年為127億美元，1997年約為146億

美元(+15%),2000年市場(chǎng)總銷(xiāo)售額超過(guò)200億美元。雖然生物技術(shù)藥品目前在全球1500

億美元的藥品市場(chǎng)中僅占8%,但由于其能彌補(bǔ)化學(xué)藥品的根本缺陷(成本低、成功率高、

安全可靠等優(yōu)點(diǎn))，使之具有極強(qiáng)的生命力和成長(zhǎng)性。

全球市場(chǎng)同時(shí)出現(xiàn)了一批影響未來(lái)的重大技術(shù)：人類(lèi)基因組學(xué)/蛋白質(zhì)組學(xué)、干細(xì)胞

技術(shù)與組織工程、生物信息學(xué)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、克隆技術(shù)、生物芯片一/蛋白芯片一/組織芯片、

基因治療與細(xì)胞治療、反義核酸技術(shù)、單抗技術(shù)等對(duì)現(xiàn)代生命科學(xué)及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了

巨大的影響；生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局從治病為主向治病、保健、提高生活質(zhì)量的健康產(chǎn)業(yè)過(guò)渡;

跨國(guó)公司平均R&D投入與銷(xiāo)售收入的比例已經(jīng)超過(guò)10%,創(chuàng)新型重磅產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，美國(guó)

最大的生物技術(shù)公司2000年銷(xiāo)售收入為24億美元，凈利達(dá)6億多美元；兼并重組愈演愈

烈，大企業(yè)愈來(lái)愈大，協(xié)作型競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為當(dāng)今生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主流；1998年以來(lái)，世界

生物制藥業(yè)格局發(fā)生了劇烈變化，全球市場(chǎng)排名的前五強(qiáng)中四席是重組的結(jié)果，二十強(qiáng)的

市場(chǎng)集中度高達(dá)67.8%；小型企業(yè)走向?qū)I(yè)化道路，在生物科技行業(yè)尤其明顯。如Amgen

公司、Genentech公司、Celera公司、Isis公司等分別成為基因工程藥物、大規(guī)?；蚪M

測(cè)序與生物信息學(xué)、反義核酸藥物等領(lǐng)域的典范。

3.1.2國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外存在的差距

我國(guó)生物科技產(chǎn)業(yè)起步于20世紀(jì)80年代初期。經(jīng)過(guò)20年的努力，生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)

展取得重大進(jìn)展。生物技術(shù)發(fā)展總體上居發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)先水平，部分領(lǐng)域居世界先進(jìn)水平。

然而，與世界先進(jìn)水平相比，無(wú)論是在產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還是在自主創(chuàng)新能力方面均存在著很大

差距。

目前我國(guó)生物科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模還很小，包括醫(yī)藥在內(nèi)的廣義生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模只有500億美

元左右，其中現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約為50億美元，占世界的比重約為1%左右。生物科技企

業(yè)規(guī)模普遍較小，主要是中小型企業(yè)，缺少擁有國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)水平和實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè),

研發(fā)投入嚴(yán)重不足，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，技術(shù)含量低，特別是生物醫(yī)藥產(chǎn)品90%為仿制品。

不僅如此，目前我國(guó)生物與醫(yī)藥園區(qū)分散、分割、低水平重復(fù)問(wèn)題還比較突出，產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)布局分散，大多數(shù)園區(qū)遠(yuǎn)未形成專業(yè)化分工的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

因此，從總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)生物科技產(chǎn)業(yè)在技術(shù)研發(fā)階段與國(guó)際差距較小，但產(chǎn)業(yè)化

階段差距在不斷拉大。據(jù)專家估計(jì)，前者大約相差5年左右，后者相差15?20年。之所

以如此，是因?yàn)槲覈?guó)生物科技產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中受到一些重大制約因素的影響。

-10-

3.2.SWOT分析

3.2.1優(yōu)勢(shì)

(1)擁有豐富的基因資源

基因是生物科技產(chǎn)業(yè)的源頭、生長(zhǎng)點(diǎn)和制高點(diǎn)，我國(guó)擁有13多億人口，由于歷史發(fā)

展的原因形成多樣化的基因群落，基因資源在全世界是最為豐富的。這成為我國(guó)以基因工

程為基礎(chǔ)的生物科技的發(fā)展具有得天獨(dú)厚的有利因素，是其他國(guó)家和地區(qū)無(wú)可比擬的。

(2)具有創(chuàng)新能力

我國(guó)生物科技企業(yè)的研究水平總體上與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距較小。具備生產(chǎn)國(guó)際上重要生

物產(chǎn)品的能力，自主開(kāi)發(fā)了一系列包括基因工程干擾素等在內(nèi)的生物新藥，在基因工程、

生物制藥、克隆技術(shù)等方面取得的重大突破，使我們?cè)诨蛑扑幖夹g(shù)上與世界同行處于同

一起跑線上。同時(shí)，國(guó)家、企業(yè)的投資力度加大，大量歸國(guó)留學(xué)人員帶來(lái)的新技術(shù)、新設(shè)

備，生物科技行業(yè)有望產(chǎn)生一批擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)。

3.2.2劣勢(shì)

(1)缺乏優(yōu)秀的專業(yè)研發(fā)人才

隨著我們對(duì)生活質(zhì)量要求的不斷提高，對(duì)生物制品的要求也會(huì)更加“苛刻”，而這背

后需要的就是一大批優(yōu)秀的生物科技專業(yè)人才，尤其既有過(guò)硬的專業(yè)素養(yǎng)，又能掌握生物

科技研發(fā)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)向的復(fù)合型人才更是鳳毛麟角。

(2)新產(chǎn)品研發(fā)資金嚴(yán)重匱乏

我國(guó)大多數(shù)生物科技企業(yè)目前正處于一種青黃不接的境況中。一部分的研究成果由于

得不到資金支持而只能停留在實(shí)驗(yàn)室階段，遲遲不能產(chǎn)業(yè)化；另一部分技術(shù)在完成實(shí)驗(yàn)室

研究后被轉(zhuǎn)讓給企業(yè)完成后續(xù)開(kāi)發(fā)，或有幸得到風(fēng)險(xiǎn)資本的資助，但由于研發(fā)投入遠(yuǎn)大于

先前的預(yù)期，而過(guò)長(zhǎng)的周期又讓企業(yè)或投資方遲遲看不到產(chǎn)品的市場(chǎng)前景，使得他們無(wú)力

或不愿再追加投入以免更多資金被套牢，從而導(dǎo)致這些成果的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程停滯不前?？v觀

我國(guó)的生物科技企業(yè)，真正能夠通過(guò)生產(chǎn)產(chǎn)品盈利的屈指可數(shù)，絕大多數(shù)企業(yè)都面臨著一

定的困境。

(3)企業(yè)規(guī)模小，創(chuàng)新產(chǎn)品不多

生物科技是技術(shù)和資金密集型行業(yè)，而我國(guó)的生物科技企業(yè)規(guī)模普遍偏小，屬于中小

型企業(yè)，企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)意識(shí)不強(qiáng)。生物科技產(chǎn)品重復(fù)研究，重復(fù)生產(chǎn)，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。

僅促紅細(xì)胞生成素(EPO)的生產(chǎn)企業(yè)就有8家，其中任何一家的產(chǎn)量都足以滿足全國(guó)對(duì)

(EPO)的需求。

(4)企業(yè)之間惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)

企業(yè)缺乏創(chuàng)新精神，為了爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)份額，只好采取低水平的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方式。在

一次產(chǎn)品招標(biāo)采購(gòu)會(huì)上，成都地奧喊出了一個(gè)令業(yè)界嘩然的低價(jià)：2000單位每支19元，

僅兩個(gè)月前這個(gè)規(guī)格的EPO還是90元。面對(duì)不可避免的惡性價(jià)格戰(zhàn)，一些弱小廠家也有

自己的打算，“遲早是要死，我死了也不讓你好活”。

我國(guó)生物科技行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

3.2.3機(jī)會(huì)

在以下幾個(gè)因素的綜合作用下，在世界范圍內(nèi)，生物科技技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫：

（1）拉力

人們生活水平的提高要求更多更好的新藥；化學(xué)藥物在人類(lèi)抗御疾病的歷史上作出了

不可磨滅的貢獻(xiàn)，隨著化學(xué)藥品引起的毒副作用不斷出現(xiàn)，醫(yī)源性、藥源性疾病日益增加，

以及全球范圍內(nèi)''回歸自然”浪潮的涌起，人們開(kāi)始尋找新的出路，把目光轉(zhuǎn)向了天然藥

物和生物技術(shù)藥物。

（2）推力

生物科學(xué)的發(fā)展為新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供了理論基礎(chǔ)和技術(shù)條件；在資金方面，國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)基

金正在逐漸進(jìn)入中國(guó)，包括大型生物科技公司和制藥公司在內(nèi)的跨國(guó)企業(yè)采用聯(lián)盟等多種

方式對(duì)我國(guó)生物科技公司進(jìn)行投資，以及我國(guó)自身的風(fēng)險(xiǎn)基金、5000億元人民幣市場(chǎng)的私

募基金等發(fā)展，加上創(chuàng)業(yè)板的推出，對(duì)我國(guó)生物科技行業(yè)的發(fā)展將成為助推劑。

（3）催化劑

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也促進(jìn)了新產(chǎn)品快速發(fā)展。尤其是醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)品集中招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施，

生物科技企業(yè)的利潤(rùn)空間大幅縮小。生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)都在呼喚沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)品種的創(chuàng)新產(chǎn)

品。

（4）助燃劑

政府的大力扶持，政策引導(dǎo)，風(fēng)險(xiǎn)投資體系的引入和規(guī)范，以及創(chuàng)業(yè)板的開(kāi)放，將對(duì)

生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用。

3.2.4威脅

資本運(yùn)作市場(chǎng)機(jī)制不完善，在種子期投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、孵化基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的

建設(shè)上仍然不能滿足生物科技行業(yè)發(fā)展的急切需要。

“WT0”的加入對(duì)我國(guó)生物科技企業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了很大的影響：

（1）新產(chǎn)品仿制受到限制

我國(guó)目前的生物科技產(chǎn)品大多是仿制品，加入WT0后，中國(guó)就要面對(duì)100多個(gè)成員國(guó)

都要實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款的現(xiàn)實(shí)，今后中國(guó)只能仿制國(guó)外已過(guò)20年專利保護(hù)期的產(chǎn)品。

（2）新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)受到?jīng)_擊

在國(guó)外，一項(xiàng)基因工程藥物的研制需耗資一億美元,甚至更多,而我國(guó)十兒年來(lái)對(duì)生物

制藥的總投入才40億元人民幣。在新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金嚴(yán)重匱乏的情況下，國(guó)內(nèi)新藥開(kāi)

發(fā)進(jìn)程緩慢。加入WTO后，同樣是一種新產(chǎn)品研制，一旦國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手搶先申報(bào)藥品專利

權(quán)，就會(huì)使國(guó)內(nèi)的前期開(kāi)發(fā)投資落空。

（3）從進(jìn)口關(guān)稅的角度看

入關(guān)后，制劑產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅在10年內(nèi)將從20%減到6.5%的水平。我國(guó)的生物科技企

業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法與國(guó)外大公司抗衡，國(guó)內(nèi)的生物科技企業(yè)將逐漸失去靠關(guān)稅政策保護(hù)

下的競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)如此嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我國(guó)的生物科技企業(yè)不能悲觀消極地等待“狼來(lái)了”，

-12-

而應(yīng)把握機(jī)遇，不斷創(chuàng)新，以獲得“與狼共舞”能力。

（4）從對(duì)人才的爭(zhēng)奪來(lái)看

外企的進(jìn)入，必然同我國(guó)爭(zhēng)奪人才。尤其是從2003年1月1日起，我國(guó)醫(yī)藥流通企

業(yè)全部對(duì)外開(kāi)放，允許外商獨(dú)資開(kāi)辦藥品分銷(xiāo)服務(wù)業(yè)務(wù)，外資企業(yè)的優(yōu)厚待遇將會(huì)吸引國(guó)

內(nèi)許多優(yōu)秀的營(yíng)銷(xiāo)人員和市場(chǎng)人員。

我國(guó)生物科技行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

第四章關(guān)于加快我國(guó)生物科技行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

4.1企業(yè)應(yīng)該制定的發(fā)展戰(zhàn)略

4.1.1市場(chǎng)定位戰(zhàn)略

(1)市場(chǎng)定位的涵義

傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為，市場(chǎng)定位就是在每--個(gè)細(xì)分市場(chǎng)上生產(chǎn)不同的產(chǎn)品，實(shí)行產(chǎn)品差異

化。事實(shí)上，市場(chǎng)定位與產(chǎn)品差異化盡管關(guān)系密切，但有著本質(zhì)的區(qū)別。市場(chǎng)定位是通過(guò)

為自己的產(chǎn)品創(chuàng)立鮮明的個(gè)性，從而塑造出獨(dú)特的市場(chǎng)形象來(lái)實(shí)現(xiàn)的。一項(xiàng)產(chǎn)品是多個(gè)因

素的綜合反映，包括性能、構(gòu)造、成分、包裝、形狀、質(zhì)量等，市場(chǎng)定位就是要強(qiáng)化或放

大某些產(chǎn)品因素，從而形成與眾不同的獨(dú)特形象。產(chǎn)品差異化乃是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)定位的手段，

但并不是市場(chǎng)定位的全部?jī)?nèi)容。市場(chǎng)定位不僅強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品差異，而且要通過(guò)產(chǎn)品差異建立獨(dú)

特的市場(chǎng)形象，贏得顧客的認(rèn)同。

(2)生物科技企業(yè)的市場(chǎng)定位分析

我國(guó)的生物科技企業(yè)規(guī)模大都比較小，與國(guó)外大規(guī)模的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，其優(yōu)勢(shì)不在于價(jià)格

方面，價(jià)格戰(zhàn)，只會(huì)對(duì)大企業(yè)有利。大企業(yè)可以憑借其雄厚的資金，過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量和成

本優(yōu)勢(shì)，通過(guò)價(jià)格戰(zhàn)逐漸侵蝕中小規(guī)模的企業(yè)的市場(chǎng)，我國(guó)??些小規(guī)模企業(yè)如果沒(méi)有明智

的對(duì)策，終將被對(duì)方排擠出市場(chǎng)。

個(gè)性是我國(guó)生物科技企業(yè)生存的基本，沒(méi)有個(gè)性的企業(yè)就無(wú)法生存，這就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

的殘酷法則。而沒(méi)有個(gè)性恰恰是我國(guó)生物科技企業(yè)當(dāng)前所面臨的主要問(wèn)題。我國(guó)生物企業(yè)

由于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的同一性，惡性競(jìng)爭(zhēng)使其生存遇到前所未有的困難。我國(guó)企業(yè)不是要同國(guó)

外大企業(yè)爭(zhēng)奪具有同一性產(chǎn)品的市場(chǎng)，而是要避開(kāi)與對(duì)方的直接競(jìng)爭(zhēng)，隨著收入增長(zhǎng)，消

費(fèi)的多樣化和個(gè)性化，無(wú)疑擴(kuò)大了差異性產(chǎn)品的需要，必然為我國(guó)生物科技企業(yè)提供了發(fā)

展空間，因此，我國(guó)生物企業(yè)要想在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，特別是在構(gòu)造未來(lái)企

業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，有必要根據(jù)市場(chǎng)變化的情況和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，重新構(gòu)造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.1.2產(chǎn)品研發(fā)戰(zhàn)略

(1)我國(guó)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)上與世界的差距

我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在生物技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力上的差距，主要表現(xiàn)為：一是缺乏自主創(chuàng)

新能力，形成過(guò)度的對(duì)外技術(shù)依賴。我國(guó)生物企業(yè)相繼落入了“落后一引進(jìn)一再落后一再

引進(jìn)”和“能力弱一依賴一越依賴一能力越弱”的雙重怪圈；二是企業(yè)研發(fā)投入偏低。

2003年全國(guó)被調(diào)查的重點(diǎn)企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，占銷(xiāo)售收入的比重僅為1.0%,遠(yuǎn)未達(dá)

到國(guó)家規(guī)定的3%—5%的水平；三是專利意識(shí)淡薄，申請(qǐng)和保護(hù)力度不夠。

(2)樹(shù)立鮮明的產(chǎn)品研發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃

一是根據(jù)企業(yè)自身的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的定位。

二是審視自身企業(yè)現(xiàn)有的產(chǎn)品組合，可按“80/20法則”，全面審視產(chǎn)品矩陣，按獲

利能力和戰(zhàn)略潛力進(jìn)行排序。及時(shí)淘汰低增長(zhǎng)的產(chǎn)品，迅速開(kāi)發(fā)高價(jià)值產(chǎn)品。

-14-

三是結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品線，確定開(kāi)發(fā)自己“攻擊型產(chǎn)品”，“防火墻產(chǎn)品”，以保證

自己的“現(xiàn)金母牛產(chǎn)品”。

四是綜合本企業(yè)的技術(shù)資源，人力資源、研發(fā)資金等輔助手段。確定企業(yè)短期（一年

內(nèi)）和中期（3—5年內(nèi)）的產(chǎn)品研發(fā)計(jì)劃和實(shí)施步驟。

（3）獲取政府的重視，加大投資力度，促進(jìn)研發(fā)能力

資金是制約我國(guó)生物科技企業(yè)發(fā)展的瓶頸，融資難是我國(guó)企業(yè)面臨的普遍問(wèn)題。政府

至今雖然采取了安排專項(xiàng)資金、鼓勵(lì)建立企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及在證券交易所等多種融資

方式，但遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)生物企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要，融資體系尚待完善。

生物科技行業(yè)是21世紀(jì)很有發(fā)展前景的行業(yè)，我國(guó)生物科技企業(yè)應(yīng)該通過(guò)各種方式

獲取政府部門(mén)的重視，希望政府或通過(guò)提供一定比例的前期開(kāi)發(fā)資金，或通過(guò)政策性銀行

提供貼息貸款等多種方式予以扶持。

新技術(shù)已成為新產(chǎn)品研發(fā)的出發(fā)點(diǎn)及不可缺少的重要組成部分，跟蹤前沿關(guān)鍵技術(shù)對(duì)

于研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品顯得十分重要。企業(yè)應(yīng)該在研發(fā)上加大投資力度，綜合運(yùn)用人類(lèi)基因組和

生物信息學(xué)的研究成果，基于結(jié)構(gòu)和機(jī)制進(jìn)行研發(fā)生產(chǎn)。新產(chǎn)品研發(fā)是系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)

創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)系統(tǒng)的綜合交叉集成，引導(dǎo)集中創(chuàng)制新產(chǎn)品高新技術(shù)平臺(tái)的建立，及高水平

交叉學(xué)科研究人員組成的研究群體的形成，完善創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)體系。

4.1.3人力資源戰(zhàn)略

（1）重視人力資本，制定激勵(lì)機(jī)制

人力資源管理薄弱的根本原因是領(lǐng)導(dǎo)依然重視權(quán)、重視錢(qián)、重視事、重視物，不重視

人，尤其是不重視人的創(chuàng)新能力，不重視真正的人才。這是一種時(shí)代性的智障。這種智障

使他們想不到：要是得不到真正的人才，現(xiàn)有的權(quán)力將會(huì)失去，現(xiàn)有的金錢(qián)將會(huì)賠掉，現(xiàn)

有的事情將會(huì)耽擱，現(xiàn)有的物品將只會(huì)占地方。

考核員工績(jī)效無(wú)非是為了提高員工績(jī)效。我們見(jiàn)過(guò)許多這樣的企業(yè)，他們的績(jī)效考核

方法很好、力度很大，絕大多數(shù)員工都能努力提高自己的績(jī)效，結(jié)果呢？企業(yè)倒閉了。分

析其原因，往往跟績(jī)效考核內(nèi)容有很大關(guān)系?？?jī)效考核內(nèi)容應(yīng)服從于企業(yè)發(fā)展方向，而這

個(gè)方向必須正確。假如企業(yè)發(fā)展方向不正，績(jī)效考核搞得再好也無(wú)益，甚至有害。

（2）完善培訓(xùn)體系，促進(jìn)生物科技人才的發(fā)展

培訓(xùn)無(wú)疑是重要的，越來(lái)越重要。為了提高培訓(xùn)效果，應(yīng)該進(jìn)一步提高培訓(xùn)工作水平。

第一，要拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域。再也不要把培訓(xùn)簡(jiǎn)單地理解為技能培訓(xùn)。技能培訓(xùn)只是培訓(xùn)

的一部分。除了技能培訓(xùn)，還有企業(yè)戰(zhàn)略培訓(xùn)、各種戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)、價(jià)值觀培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)精神培

訓(xùn)、創(chuàng)新培訓(xùn)等。

第二，要選好培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)之前要把培訓(xùn)內(nèi)容準(zhǔn)備好。拿企業(yè)戰(zhàn)略來(lái)講，假如企

業(yè)戰(zhàn)略本身就有問(wèn)題，那么越培訓(xùn)情況就會(huì)越糟糕。

第三，要突出培訓(xùn)重點(diǎn)。企業(yè)需要培訓(xùn)的內(nèi)容很多，但能夠用于培訓(xùn)的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)有

限。因此，一定要善于把握培訓(xùn)重點(diǎn)，把好鋼用在刀刃上。

我國(guó)生物科技行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

4.1.4競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略

（1）充分利用我國(guó)的產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)

價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力高低的直接體現(xiàn)是國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與國(guó)際市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格比較關(guān)系。根據(jù)產(chǎn)

品競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的不同，可以將價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步分解為出口競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)生物

制品由于國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)生產(chǎn)成本較低，原材料成本低，表現(xiàn)出了高度的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，具有絕

對(duì)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。但我國(guó)另一些生物制品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力雖然相對(duì)較低一些，與國(guó)外產(chǎn)品的價(jià)

格比較關(guān)系較為復(fù)雜，在不同時(shí)點(diǎn)、不同地點(diǎn)和不同的營(yíng)銷(xiāo)階段，有所不同。

我國(guó)生物科技企業(yè)，應(yīng)該充分利用我國(guó)的產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，充分利用該

優(yōu)勢(shì)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使更多的生物企業(yè)可以面對(duì)國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，并進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

（2）增加產(chǎn)品的附加值

通常產(chǎn)品越是附加值高，企業(yè)對(duì)原材料漲價(jià)心態(tài)越平和。原材料成本占的比例高，產(chǎn)

品附加值小，企業(yè)對(duì)原材料漲價(jià)越在乎。增加產(chǎn)品附加值，一是要增加產(chǎn)品技術(shù)附加值，

二是增加產(chǎn)品品牌附加值。增加產(chǎn)品品牌附加值，主要是做到差異化。按照專家的說(shuō)法，

企業(yè)同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)，是造成供需矛盾的結(jié)構(gòu)性原因，而供大于求又造成了終端產(chǎn)品只能實(shí)行

低價(jià)策略，沒(méi)有進(jìn)一步降價(jià)空間，對(duì)原材料漲價(jià)就沒(méi)有承受能力。改變這種狀況的惟一途

徑是實(shí)行差異化產(chǎn)品戰(zhàn)略，努力增加生物制品的產(chǎn)品附加值。

（3）了解生物科技行業(yè)的最新動(dòng)向，發(fā)展企業(yè)科技含量為導(dǎo)向

我國(guó)生物企業(yè)要發(fā)展，首先要了解國(guó)內(nèi)外生物科技行業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)向。在歐美市場(chǎng)

上，針對(duì)現(xiàn)有的重組藥物進(jìn)行分子改造的某些第二代基因藥物已經(jīng)上市，如重組新鈉素、

胞內(nèi)多肽等；另外，重組細(xì)胞因子融合蛋白、人源單克隆抗體、細(xì)胞因子、反義核酸以及

基因治療、制備抗原的新手段、新技術(shù)、轉(zhuǎn)基因動(dòng)物模型的應(yīng)用等也都有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

我們應(yīng)及時(shí)把握國(guó)內(nèi)外生物科技的最新發(fā)展動(dòng)向，才能使企業(yè)不落后于世界先進(jìn)企業(yè)的發(fā)

展腳步，緊跟市場(chǎng)趨勢(shì)。

只有認(rèn)清科技進(jìn)步的趨勢(shì)，跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，積極搶占科技制高點(diǎn)，才能在日益

激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把握機(jī)遇，贏得主動(dòng)，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。企業(yè)應(yīng)該通過(guò)

自主研發(fā)和引進(jìn)吸收兩條途徑，大力發(fā)展高新技術(shù)，努力提高產(chǎn)品的科技含量，促進(jìn)了經(jīng)

濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的顯著提高，走出了一條依靠科技進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路

子。在新的發(fā)展階段，我們將牢固樹(shù)立“高水平是財(cái)富、低水平是包袱”的觀念，按照“國(guó)

內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”的標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，大力發(fā)展科技含量高、能耗

少的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)

是世界新技術(shù)革命的重要組成部分，發(fā)展?jié)摿薮?，前景非常廣闊。我們要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),

促進(jìn)快速發(fā)展，盡快形成規(guī)模。

-16-

4.2政府應(yīng)該大力支持生物科技行業(yè)的發(fā)展

4.2.1加強(qiáng)生物科技基礎(chǔ)研究，提高生物科技創(chuàng)新能力

(1)加大生物科技的創(chuàng)新力度，引進(jìn)和自主創(chuàng)新并舉

21世紀(jì)頭二十年是我國(guó)生物科技發(fā)展的重大機(jī)遇期，要從根本上解決生物科技行業(yè)，

從質(zhì)量向效益型的轉(zhuǎn)變，從投資驅(qū)動(dòng)型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，必須以科學(xué)的發(fā)展觀為

主導(dǎo)，大力發(fā)展我國(guó)的生物科技行業(yè)。

堅(jiān)持以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新的主體，強(qiáng)化企業(yè)在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)作用，技術(shù)創(chuàng)

新企業(yè)對(duì)生產(chǎn)要素的重新組合，現(xiàn)代科技發(fā)展200年的歷史表明，重大技術(shù)的創(chuàng)新突破和

產(chǎn)業(yè)化兒乎都是企業(yè)所為的。到目前為止，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)

家和新興工業(yè)化國(guó)家的鮮明特征。在這些體系中，大部分科學(xué)家和工程師在企業(yè)研發(fā)活動(dòng)

經(jīng)費(fèi)來(lái)自企業(yè)，例如8%的科學(xué)家來(lái)自于企業(yè)，經(jīng)費(fèi)來(lái)源于企業(yè)，日本、德國(guó)、韓國(guó)經(jīng)費(fèi)都

是70%以上，而我國(guó)2002年72.2%這是資金，那么研究人員的比例比這個(gè)更小。因此我

國(guó)生物科技行業(yè)發(fā)展必須以企業(yè)為創(chuàng)新的主題，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)加大科研開(kāi)發(fā)的

投入，同時(shí)還要通過(guò)市場(chǎng)推動(dòng)企業(yè)間的并購(gòu)和重組，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大，不斷形成以產(chǎn)

業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)集權(quán)，加速生物技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化。

(2)加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，不斷完善生物科技產(chǎn)業(yè)鏈鏈條

創(chuàng)新的終端是市場(chǎng)的回報(bào)，如不通過(guò)生產(chǎn)環(huán)節(jié)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)，完整的創(chuàng)新鏈應(yīng)

包括研究、開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化三大環(huán)節(jié)，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研合作是提高技術(shù)創(chuàng)新能力和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)

化的手段，也是建立健全產(chǎn)業(yè)化的模式。特別是在市場(chǎng)的創(chuàng)新活動(dòng)中，要堅(jiān)持以企業(yè)為核

心組織產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合創(chuàng)新。通過(guò)制定政策法規(guī)和充分利用政府資源促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研的合

作，同時(shí)吸引金融機(jī)構(gòu)參與，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，完善創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化鏈條，以最快的速度形成

技術(shù)突破和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。這里面的要點(diǎn)就是堅(jiān)持以企業(yè)為核心，組織產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合創(chuàng)

新。過(guò)去我們往往是以科研單位為主體的模式應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)為主、為核心的組織產(chǎn)、

學(xué)、研的聯(lián)合。

(3)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)

如果沒(méi)有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效的法律保護(hù)，就不可能有巨大的科技投資和領(lǐng)先的科技產(chǎn)

業(yè)。事實(shí)證明，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的價(jià)值已經(jīng)超過(guò)資本和勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值,我們必須掌握知

識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的基本方法和途徑,要為自己的產(chǎn)品或服務(wù)確定自己的商標(biāo),并盡可能早

地在國(guó)外或重要地區(qū)獲得商標(biāo)權(quán)或?qū)＠麢?quán),把實(shí)施專利、標(biāo)準(zhǔn)作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略來(lái)抓。

4.2.2研究制訂促進(jìn)生物科技行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和融資政策

(1)制定優(yōu)惠政策，把生物科技行業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育

生物科技行業(yè)是一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的行業(yè)，其發(fā)展與國(guó)家安全、公共安全、

人類(lèi)健康、農(nóng)業(yè)發(fā)展、綠色制造、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等緊密相關(guān)。生物產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到未來(lái)我國(guó)

十多億人口吃什么的大問(wèn)題。應(yīng)堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚(yú)”的辦法，研究制訂支持生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)

展的類(lèi)似“鼓勵(lì)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的專項(xiàng)政策，包括投融資政策、稅收優(yōu)惠政策、

我國(guó)生物科技行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

人才政策等，把生物科技行業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育。

（2）促進(jìn)生物科技行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加強(qiáng)政府資金的引導(dǎo)作用

要加強(qiáng)對(duì)生物科技行業(yè)的投入，政府引導(dǎo)和社會(huì)資金并舉。建議設(shè)立促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)

展專項(xiàng)資金，加強(qiáng)政府資金的引導(dǎo)作用，同時(shí)，加快針對(duì)生物科技行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的

建立和發(fā)展，支持生物企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市融資，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（3）加快針對(duì)生物科技行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的建立和發(fā)展

建立和完善以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，銀行貸款為支撐，社會(huì)籌資、引進(jìn)

外資為補(bǔ)充，多層次、多渠道的科技投融資體系，從根本上改變我國(guó)科技投入嚴(yán)重不足的

狀況。將發(fā)展生物科技行業(yè)作為政府公共支出的重點(diǎn)，逐年增加政府對(duì)生物科技的投入，

強(qiáng)化政府對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入的導(dǎo)向作用。

積極培育有利于生物科技行業(yè)發(fā)展的資本市場(chǎng)，逐步建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投

資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，建立風(fēng)險(xiǎn)投資撤出機(jī)制，加大對(duì)成長(zhǎng)中的生物科技企業(yè)的支持力

度。加速制定相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)行為。采取入股、合作、引資等多種方式

開(kāi)辟資金渠道，充分利用社會(huì)資金，支持生物科技行業(yè)的發(fā)展。

4.2.3健全和完善管理體制，增加人力資本投入

（1）建立行業(yè)組織管理機(jī)構(gòu)，健全管理體制

發(fā)展我國(guó)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必須結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，同時(shí)運(yùn)用政府和市場(chǎng)兩種資源配

置的調(diào)節(jié)手段，盤(pán)活我國(guó)技術(shù)、設(shè)備與設(shè)施、人才等方面的存量，使各方面的優(yōu)勢(shì)系統(tǒng)有

效地集成；必須同時(shí)調(diào)動(dòng)國(guó)家、地方和企業(yè)以及科技人員的內(nèi)動(dòng)力和凝聚力；必須下決心

解決部門(mén)地方條塊分割、低水平重復(fù)的頑癥。為此，建議國(guó)家適時(shí)成立全國(guó)性的組織管理

機(jī)構(gòu)，對(duì)全國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，從而做到整體協(xié)調(diào)、避

免多頭指