人民醫(yī)院門診樓可行性策劃書

PAGEPAGE40資質(zhì)證書編號：工咨丙11120080044高郵市人民醫(yī)院門診樓擴(kuò)建工程可行性研究報告報告號：郵建監(jiān)咨報字[2010]第040號 委托單位：高郵市人民醫(yī)院咨詢單位：高郵市建業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司項目名稱：高郵市人民醫(yī)院門診樓改擴(kuò)建工程

委托單位高郵市人民醫(yī)院項目名稱高郵市人民醫(yī)院門診樓改擴(kuò)建工程咨詢單位高郵市建業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司編制人復(fù)核人技術(shù)負(fù)責(zé)人

目錄第一章總論…………………2第二章單位概況………………7第三章項目建設(shè)必須性分析…………………10第四章市場研究與分析………12第五章項目建設(shè)條件…………14第六章建設(shè)規(guī)模與工程技術(shù)方案……………16第七章總平面布置與各層平面布置…………18第八章建筑與結(jié)構(gòu)……………19第九章環(huán)境保護(hù)、消防、節(jié)能與安全………20第十章項目實(shí)施進(jìn)度…………23第十一章環(huán)境和生態(tài)影響分析…………………24第十二章組織領(lǐng)導(dǎo)………………27第十三章投資估算、資金籌措與財務(wù)效益分析………………28第十四章招投標(biāo)管理……………32第十五章結(jié)論…………………34附件：1、高郵市人民醫(yī)院門診樓改擴(kuò)建工程用地規(guī)劃紅線圖；2、高郵市人民醫(yī)院事業(yè)單位法人證書；3、高郵市人民醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；4、高郵市人民醫(yī)院土地證；5、高郵市人民醫(yī)院門診樓改擴(kuò)建項目環(huán)境影響申報表。

高郵市人民醫(yī)院門診樓改擴(kuò)建工程可行性研究內(nèi)容一、項目名稱：高郵市人民醫(yī)院門診樓改擴(kuò)建工程。二、建設(shè)方：高郵市人民醫(yī)院。三、項目主要內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模：擬改擴(kuò)建面積9000平方米，六四、投資估算：項目總投資：3600萬元，其中建筑安裝工程費(fèi)用約2700萬元，設(shè)備投資約900萬元。五、資金來源：醫(yī)院自籌+向上級爭取資金。六、項目工期：2011年7月至2012年7月，共12個月。

第一章總論第一節(jié)、項目背景1、項目名稱高郵市人民醫(yī)院門診樓改擴(kuò)建工程。2、單位簡介高郵市人民醫(yī)院是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、保健為一體的二級甲等綜合性醫(yī)院和愛嬰醫(yī)院，是江蘇大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、南通大學(xué)教學(xué)醫(yī)院，也是城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院。醫(yī)院占地面積33810平方米，總建筑面積59075平方米，開放床位602張。醫(yī)院科室齊全，專科力量雄厚，擁有內(nèi)、外、婦、兒、傳染等一級臨床科室13個，醫(yī)技科室8個，護(hù)理單元17個，職能科室15個，心血管內(nèi)科、普外科、泌尿外科是揚(yáng)州市重點(diǎn)專科。在職員工624人，本科以上學(xué)歷237人，其中碩士學(xué)位7人，高級職稱83人。投資過億元的16層現(xiàn)代化病房樓已啟用。醫(yī)院擁有16排及單排螺旋CT、永磁型核磁共振(MRI)、數(shù)字X線成像（DR）、數(shù)字胃腸機(jī)、C型臂血管造影機(jī)、彩色超聲多普勒、高強(qiáng)度超聲聚焦刀（HIFU）、電子胃鏡、電子腸鏡、膽道鏡、纖維支氣管鏡、膀胱鏡、全自動生化分析儀、電化學(xué)發(fā)光儀、全自動血細(xì)胞分析儀、血液透析機(jī)、前列腺電氣化治療儀、電視腹腔與胸腔手術(shù)內(nèi)窺鏡系統(tǒng)以及ICU、CCU監(jiān)護(hù)設(shè)備等大批先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備。醫(yī)院能夠開展心臟起搏器植入術(shù)，二尖辨球囊擴(kuò)張術(shù)，血液凈化，內(nèi)窺鏡下治療，顱內(nèi)血腫錐孔碎吸術(shù)，胰、十二指腸切除術(shù)，肝癌切除術(shù)，全食管腫瘤切除術(shù)，縱隔腫瘤切除術(shù)，腎上腺、腎癌根治術(shù)，全膀胱切除術(shù)，大腦、小腦、頸脊髓腫瘤切除術(shù)，全髖關(guān)節(jié)置換術(shù)，介入治療，電氣化治療前列腺增生和各種鏡下微創(chuàng)手術(shù)等項目。醫(yī)院近年來先后獲得江蘇省和揚(yáng)州市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，還先后獲得揚(yáng)州市衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體，揚(yáng)州市“五一”勞動獎狀單位，揚(yáng)州市首批“規(guī)范收費(fèi)醫(yī)院”、“江蘇省價格誠信單位”，揚(yáng)州市“雙擁”模范單位等稱號。3、可行性研究報告依據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)資金項目縣醫(yī)院建設(shè)指導(dǎo)意見》《江蘇省基本現(xiàn)代化醫(yī)院試行標(biāo)準(zhǔn)》《高郵市城市總體規(guī)劃綱要》（1999-2020）《高郵市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)方法與參數(shù)》發(fā)改投資[2006]1325號（2006年7月）4、項目提出理由按照我市“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃中農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施分步實(shí)施的要求，為了進(jìn)一步發(fā)揮我市人民醫(yī)院在全市醫(yī)學(xué)工作的龍頭作用，我院擬對門診樓進(jìn)行改擴(kuò)建，規(guī)劃改擴(kuò)建規(guī)模9000平方米，預(yù)計投入資金3600萬元，其中自籌資金600萬元，向上爭取資金3000萬元。其理由：一是我院門診樓系上世紀(jì)90年代初建造，由于使用時間較長，加之受當(dāng)時條件限制，內(nèi)部設(shè)施不全，布局不盡合理，功能不配套，診室單元過少，門診輔助用房不足，公共區(qū)域過于狹小、擁擠等矛盾日趨突出。二是改變原門診樓項目公共服務(wù)設(shè)施陳舊，水、電、消防管路、電路老化，屋面滲漏，樓面斷裂等狀況。三是根據(jù)我院的科室設(shè)置，我院已設(shè)置了心血管、呼吸、消化、神經(jīng)、腎臟內(nèi)分泌、血液腫瘤內(nèi)科、胸外、泌尿、神經(jīng)外科、普外、燒傷整形、骨外科、兒科、婦科、產(chǎn)科、計劃生育、眼、口腔、耳鼻喉、中醫(yī)、針灸推拿、理療等?？?、專家門診，現(xiàn)有的診室數(shù)量、條件均無法滿足衛(wèi)生主管部門規(guī)定的“一醫(yī)一患一診室”的要求。四是隨著我院2008年初新的病房樓的投入使用，來院就診病員數(shù)量逐年上升。近三年來門診人流量統(tǒng)計分析（2008年的平均日流量為943人次，2009年的平均日流量為1000人次，2010年前10個月的日流量為1030人次），每年的日平均門診人流量在逐年升高，現(xiàn)門診就診環(huán)境、條件已不能適應(yīng)患者需求?；谝陨戏N種諸多原因，將原門診樓進(jìn)行改擴(kuò)建已迫在眉睫。第二節(jié)、項目概況1、項目地址高郵市人民醫(yī)院內(nèi)，現(xiàn)門診樓及其東、北側(cè)。2、項目建設(shè)規(guī)?，F(xiàn)門診樓占地1500平方米，六層高，建筑面積約6800平方米。擬對現(xiàn)門診樓進(jìn)行改擴(kuò)建，《中央預(yù)算內(nèi)資金項目縣醫(yī)院建設(shè)指導(dǎo)意見》、《江蘇省基本現(xiàn)代化醫(yī)院試行標(biāo)準(zhǔn)》中對門診的要求。每層均設(shè)置全院聯(lián)網(wǎng)的掛號收費(fèi)、門診服務(wù)及門診治療室，按樓層心血管、呼吸、消化、神經(jīng)、腎臟內(nèi)分泌、血液腫瘤內(nèi)科、胸外、泌尿、神經(jīng)外科、普外、燒傷整形、骨外科、兒科、婦科、產(chǎn)科、計劃生育、眼、口腔、耳鼻喉科、中醫(yī)、針灸推拿、理療、老年病等?？?、專家門診，改擴(kuò)建后門診樓占地1800平方米，高六層，建筑面積9000平方米。3、主要建設(shè)條件⑴2008年醫(yī)院新建病房樓已正式竣工投入使用，原老干部病房樓可用作門診過渡用房，目前擬擴(kuò)建門診樓可騰空，完成擴(kuò)建項目條件具備。⑵具備提供建設(shè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施條件包括：水、電、交通等。4、研究主要內(nèi)容根據(jù)高郵市有關(guān)部門的批示意見和建議，分析了可能的情況，進(jìn)行了方案的比較。依據(jù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)資料和調(diào)查資料進(jìn)行本項目的研究。研究的主要內(nèi)容包括：⑴項目建設(shè)的社會必要性⑵項目的市場研究分析⑶項目建設(shè)條件⑷建設(shè)規(guī)模和工程技術(shù)方案⑸總平面布置及各層平面布置⑹建筑與結(jié)構(gòu)⑺環(huán)境保護(hù)與消防⑻項目實(shí)施進(jìn)度計劃及過渡方案⑼投資估算與資金籌措⑽環(huán)境影響與社會效益評價⑾招投標(biāo)管理5、高郵市人民醫(yī)院門診樓改擴(kuò)建項目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（表1）序號指標(biāo)名稱主要內(nèi)容1項目名稱高郵市人民醫(yī)院門診樓改擴(kuò)建項目2承辦單位高郵市人民醫(yī)院3項目地址高郵市人民醫(yī)院內(nèi)4法定代表人吳增強(qiáng)5項目用地面積占地面積1800平方米6建成后項目綠化占地面積280平方米7改擴(kuò)建面積9000平方米8項目投資3600萬元人民幣9投資回收期5年6、研究主要結(jié)論⑴高郵市人民醫(yī)院門診樓改擴(kuò)建后項目占地面積為1800平方米，高6層，總規(guī)劃擴(kuò)建面積9000平方米，工程投資估算約3600⑵本項目的實(shí)施，對保障人民群眾的身體健康、改善廣大病員的就醫(yī)條件，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)高郵市經(jīng)濟(jì)追趕式發(fā)展，對綠化、美化、凈化高郵及改善市容市貌，對高郵市綜合醫(yī)療水平的提高都將起到一定的推動作用。⑶該項目地處高郵市人民醫(yī)院內(nèi)，周圍環(huán)境優(yōu)美，經(jīng)初步測算，該工程建設(shè)投資回收期為5年，財務(wù)評估是可行的。

第二章單位概況高郵市人民醫(yī)院建于上個世紀(jì)三十年代，院址位于高郵市府前街116號,交通便捷,環(huán)境優(yōu)美，醫(yī)院占地面積33810平方米，總建筑面積59075平方米，投資過億元的16層現(xiàn)代化病房樓已啟用，是高郵市醫(yī)教研和急救中心，揚(yáng)州大學(xué)、南通大學(xué)、江蘇大學(xué)醫(yī)學(xué)的教學(xué)醫(yī)院，國家二級甲等綜合性醫(yī)院。1、人員結(jié)構(gòu)：在職員工624余人，本科以上學(xué)歷237人，其中碩士學(xué)位7人，高級職稱83人。2、科室設(shè)置：醫(yī)院科室齊全，?？屏α啃酆瘢瑩碛袃?nèi)、外、婦、兒、傳染等一級臨床科室13個，醫(yī)技科室8個，護(hù)理單元17個，職能科室15個，心血管內(nèi)科、普外科、泌尿外科是揚(yáng)州市重點(diǎn)專科。核對床位400張，實(shí)際開放床位602張。3、醫(yī)療設(shè)備：有萬元以上的醫(yī)療設(shè)備180多臺件，主要有：16排及單排螺旋CT、核磁共振、DR、帶DSA的C型臂，彩超、全自動分析儀、電子胃鏡、電子腸鏡、膽道鏡、支氣管鏡、電化學(xué)發(fā)光儀、全自動血細(xì)胞分析儀、血液透析、前列腺電氣化治療儀、電視腹腔鏡、胸腔鏡等。高郵市人民醫(yī)院多年來，在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國家衛(wèi)生工作方針，堅持艱苦創(chuàng)業(yè)，注重衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，逐步發(fā)展成為國家二級甲等醫(yī)院、揚(yáng)州大學(xué)、南通大學(xué)、江蘇大學(xué)醫(yī)學(xué)院的教學(xué)醫(yī)院，承擔(dān)全市83萬人的主要醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療應(yīng)急等重要任務(wù)，并成為對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)中心。高郵市人民醫(yī)院自建院以來，不斷加強(qiáng)對科研工作的領(lǐng)導(dǎo)，十分重視培養(yǎng)科研人才，組織科研梯隊，在“科技興院”戰(zhàn)略方針的指引下，先后制定了醫(yī)院科研發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃，并制定了“科研工作獎勵辦法”。對科研工作有突出貢獻(xiàn)的個人給予重獎。由于院部領(lǐng)導(dǎo)重視科研工作，全院醫(yī)務(wù)人員以積極探索精神，結(jié)合臨床，鉆研技術(shù)，推動了醫(yī)院技術(shù)進(jìn)步和科研成果的出新。醫(yī)院先后獲得多項省市級科技進(jìn)步獎。醫(yī)院能成功地開展二級甲等醫(yī)院必備醫(yī)療技術(shù)項目150項。能夠開展永久心臟起搏器植入，血液凈化，內(nèi)窺鏡下治療，顱內(nèi)血腫錐孔碎吸，胰、十二指腸切除，肝癌切除，全食管腫瘤切除，肺、縱隔腫瘤切除，腎上腺、腎癌根治術(shù)，全膀胱切除術(shù)，大腦、小腦、頸脊髓腫瘤切除術(shù)，全髖關(guān)節(jié)置換，腫瘤介入，電氣化治療前列腺增生和各種胸腹腔鏡下微創(chuàng)手術(shù)等項目。醫(yī)院連續(xù)15年被揚(yáng)州市衛(wèi)生局評為“白求恩杯競賽”活動優(yōu)勝單位，連續(xù)多年被評為揚(yáng)州市“十佳醫(yī)院”；醫(yī)院近年來先后獲得江蘇省和揚(yáng)州市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，還先后獲得揚(yáng)州市衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體，揚(yáng)州市“五一”勞動獎狀單位，揚(yáng)州市首批“規(guī)范收費(fèi)醫(yī)院”、“江蘇省價格誠信單位”，揚(yáng)州市“雙擁”模范單位等稱號。醫(yī)院秉承“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，廉潔博愛，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，敬業(yè)創(chuàng)新”的宗旨，遵循“以病人為中心，質(zhì)量為核心，人才為軸心，誠信創(chuàng)新，提供安全、規(guī)范、便捷、滿意的醫(yī)療服務(wù)”的質(zhì)量方針，加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，著力提升員工的整體人文素質(zhì)，努力提高醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)能力，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提升服務(wù)水平。在社會各界的關(guān)心和支持下，醫(yī)院正朝著“管理更加規(guī)范，質(zhì)量更加保證，服務(wù)更加優(yōu)良，安全更加保障，環(huán)境更加優(yōu)美”的基本現(xiàn)代化醫(yī)院這一宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。

項目建設(shè)必須性分析按照我市“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃中農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施分步實(shí)施的要求，為了進(jìn)一步發(fā)揮我市人民醫(yī)院在全市醫(yī)療工作的龍頭作用，改善門診就診條件已成當(dāng)務(wù)之急。其理由：一是我院現(xiàn)門診樓系上世紀(jì)90年代初建造，由于使用時間較長，加之受當(dāng)時條件限制，內(nèi)部設(shè)施不全；加之我院現(xiàn)門診樓存在公共服務(wù)設(shè)施陳舊，水路、電路、消防管路老化，屋面滲漏，樓面斷裂等狀況；布局不盡合理，功能不配套，診室單元過少，公共區(qū)域擁擠等矛盾日趨突出，已無法滿足廣大病人的需要。二是我國在計劃經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，人民生活水平不高，生活質(zhì)量較差，衛(wèi)生保健意識不強(qiáng)，給各種疾病的發(fā)生、發(fā)展留下隱患。改革開放以后，國家社會主義市場經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展。由于人們認(rèn)識上不足，在盲目追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，對資源、環(huán)境也造成極大的破壞、工業(yè)污染的治理滯后、城市化進(jìn)程加快、環(huán)境容量減少、空氣污染、城市固體廢棄物、垃圾、城市生活廢水污染等有增無減，淡水資源短缺、水污染不斷加劇等這些因素，促進(jìn)許多惡性疾病的發(fā)生，使得門診就診病人不斷增加。三是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平的提高，人們的健康保健意識的增強(qiáng)，人們的平均壽命大大延長，人口老化現(xiàn)象嚴(yán)重，老年疾病亦隨之上升。四是根據(jù)我院近三年來門診人流量統(tǒng)計分析（2008年的平均日流量為943人次，2009年的平均日流量為1000人次，2010年前10個月的日流量為1030人次）。每日的平均人流量在逐年升高，排隊等候問疹的現(xiàn)象越來越多，等候的時間也越來越長。而我院現(xiàn)有的門診就診條件已遠(yuǎn)不能滿足病人需求。五是在社會主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則下，我市進(jìn)行了大規(guī)模的區(qū)域調(diào)整，非鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地的醫(yī)院進(jìn)行了合并、轉(zhuǎn)讓等，促使了更多病員到二級綜合性的醫(yī)院就診。六是隨著我國衛(wèi)生法律法規(guī)不斷健全和完善，特別是新醫(yī)改對醫(yī)院分級管理和救治范圍將進(jìn)行明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（一級衛(wèi)生院）的功能將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，即推向社區(qū)服務(wù)。七是我院在不斷提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量的同時，大力培養(yǎng)各種人才，引進(jìn)各種先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，不斷發(fā)展醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)，救治各種疾病的范圍越來越廣，使醫(yī)院的工作任務(wù)越來越多。八是隨著我市招商引資力度不斷加大，各種外商投資高郵興業(yè)的意向加大，在此形勢下，為了能名符其實(shí)的發(fā)揮醫(yī)院二級甲等綜合性醫(yī)院的作用，營造良好的投資環(huán)境，保障群眾的健康，維護(hù)高郵的形象和保障經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)健康發(fā)展，有必要時對門診樓進(jìn)行改擴(kuò)建。因此，將原門診樓進(jìn)行擴(kuò)建已迫在眉睫。

第四章市場研究與分析一、高郵市是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口較多，人口的綜合素質(zhì)相對較低，加之歷史原因和生活習(xí)慣等因素，各種常見病、多發(fā)病發(fā)生率高，門診人次呈逐年上升趨勢。如：高血壓等心腦血管疾病、內(nèi)分泌疾?。ㄌ悄虿。?、食管癌、胃癌、肝癌等消化道腫瘤、膽道疾病、泌尿疾病、婦科疾病以及老年病等。二、市區(qū)區(qū)域調(diào)整撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的客觀影響，衛(wèi)生法律法規(guī)的完善，以及衛(wèi)生職業(yè)許可的實(shí)行，醫(yī)院將嚴(yán)格按等級收治病員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院將不再具備收治眾多病員資格，這類病員將絕大多數(shù)流入我院。三、隨著人們的生活水平的提高，自我保健意識的加強(qiáng)，醫(yī)療保障覆蓋面的擴(kuò)大，醫(yī)療保障水平的提高，通訊、交通的便捷將使得來該院就診病員和進(jìn)行健康維護(hù)的人員會逐漸增加。四、隨著我院基礎(chǔ)建設(shè)逐步到位，醫(yī)院的環(huán)境將越來越優(yōu)美，將為患者提供技術(shù)精湛、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)一流的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五、我院東臨京滬高速，與上級醫(yī)院聯(lián)系交通快速便捷，請教授會診十分方便，如揚(yáng)州1時內(nèi)，南京2時，上海3小時，北京8—10小時，完全可以滿足病員高水平醫(yī)療的需要，使這部分病員在我院就可以得到迅速有效的醫(yī)治。六、隨著數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展，我院已完成遠(yuǎn)程教學(xué)和遠(yuǎn)程會診的系統(tǒng)建設(shè)，這使得我院的整體醫(yī)療水平大大提高，加之我院近年在不同專科選派10多名學(xué)科帶頭人攻讀碩士研究生課程，這些學(xué)科將極具發(fā)展?jié)摿?，我院每年都投入?shù)百萬元，添置更新醫(yī)療設(shè)備。這些因素將極大地提升我院在醫(yī)療市場中的綜合競爭能力，使病人來我醫(yī)院就診的數(shù)量大幅度上升。七、高郵市城區(qū)現(xiàn)有醫(yī)院分別為高郵市人民醫(yī)院、高郵市中醫(yī)院、高郵市第二人民醫(yī)院、城北醫(yī)院和城南醫(yī)院，其中高郵市人民醫(yī)院的醫(yī)療條件較好，且是唯一一所二級甲等綜合性醫(yī)院，具有先進(jìn)的病房治療系統(tǒng)，隨著門診就診條件的改善，綜合實(shí)力的進(jìn)一步提高，這將吸引更多的病人來我院就診治療。

第五章項目建設(shè)條件第一節(jié)自然條件一、氣象高郵位于北緯32°47′，東經(jīng)119°25′,地處江淮平原南端，屬亞熱帶溫潤氣候區(qū)，常年主導(dǎo)風(fēng)為東南風(fēng)，平均風(fēng)速3.6米/秒；年平均氣溫15℃;年平均降雨1030毫米二、工程地質(zhì)1、高郵市境內(nèi)土地平坦，地面標(biāo)高一般在2-3.3米之間（青島標(biāo)高）。土質(zhì)主要為粘土，土層較厚，地耐壓力8噸/平方米，工程地質(zhì)條件較好。2、擬改造項目位于高郵鎮(zhèn)府前街116號，根據(jù)原有的地質(zhì)資料，未發(fā)現(xiàn)有不利于建設(shè)說明。三、抗震設(shè)防依據(jù)以前資料，本地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造受揚(yáng)州——銅陵大斷裂帶控制，區(qū)域內(nèi)未發(fā)現(xiàn)較大斷層及破碎帶等對建筑不利的構(gòu)造，2001年國家確定高郵市區(qū)抗震烈度為7度。目前，已與淮安市地震工程檢測中心取得聯(lián)系，對本工程的工作區(qū)、近場區(qū)和場區(qū)的地震地質(zhì)環(huán)境、地震活動性及主要斷裂的活動性作出具體的分析、評價，為工程抗震設(shè)計提供依據(jù)。第二節(jié)實(shí)施條件高郵行政隸屬江蘇省揚(yáng)州市，地處長江三角洲的江蘇中部，京杭大運(yùn)河貫穿南北，淮江一級公路、京滬高速與京杭運(yùn)河并駕齊驅(qū)橫跨其上，水陸交通便利，方便的水陸交通為高郵市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的條件。該建設(shè)項目所需建筑材料主要有（水泥、砂、石、鋼材、木材）等。這些材料中部分屬于高郵地產(chǎn)，部分需外購解決。鑒于高郵市水陸運(yùn)輸條件較理想，且目前建材市場旺盛，故物質(zhì)資源條件能保證該項目的實(shí)施要求。

第六章建設(shè)規(guī)模和工程技術(shù)方案一、建設(shè)規(guī)模高郵市人民醫(yī)院門診樓改擴(kuò)建項目占地面積為1800平方米，高6層，總規(guī)劃改擴(kuò)建面積9000平方米。項目總投資：3600萬元，其中，工程投資估算約2700萬元，醫(yī)療設(shè)備投入900萬元。1、結(jié)構(gòu)設(shè)計工程結(jié)構(gòu)設(shè)計為抗震烈度七度設(shè)防，待正式抗震評估報告出具后根據(jù)實(shí)際情況制定抗震設(shè)防烈度，采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。2、電氣設(shè)計①電源采用城市供電網(wǎng)供電，配電系統(tǒng)采用TN—S形式，三相四線380/220供電，實(shí)行雙回路供電。②供電設(shè)計建筑物內(nèi)分設(shè)配電箱，另設(shè)漏電保護(hù)器。并根據(jù)實(shí)際需求，設(shè)置安全型電源插座。照明、電源插座、動力線路等各自由分配電箱引出一路相互獨(dú)立。導(dǎo)線采用BV型銅芯塑料線穿PVC高強(qiáng)冷彎阻燃電線管敷設(shè)，開關(guān)及插座均采用暗裝方式，部分樓層將安裝UPS。醫(yī)院已配置了高質(zhì)量的發(fā)電機(jī)組，以備電網(wǎng)停電時使用。3、給水排水設(shè)計①水源采用城市自來水，通過市政供水管引出給水管至工程供水總閥門。②供水系統(tǒng)供水系統(tǒng)采用直供式供水方式，由市政管網(wǎng)直接供水，用增壓泵、樓頂設(shè)水箱。消防供水為獨(dú)立供水管，采用地下室儲水池、室內(nèi)、室外消火栓。③排放系統(tǒng)采用集中排放方式，所有污水匯集至研發(fā)中心后部污水處理站，通過水處理設(shè)備的集中處理，符合排放標(biāo)準(zhǔn)后，再排入市政污水管網(wǎng)。雨水經(jīng)落水管直接排入排水管網(wǎng)。4、通訊考慮到醫(yī)院信息化發(fā)展的需要，本工程采用寬帶數(shù)據(jù)通訊系統(tǒng)，各類通訊管線在建筑設(shè)計施工時，同步進(jìn)行設(shè)計與安裝，使之能適應(yīng)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的需要。5、空調(diào)本工程擬采用地源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)，對特殊部位適當(dāng)配置少量單體空調(diào)，空調(diào)需用的電量及配套的線路與插座，在電氣設(shè)計時均統(tǒng)一考慮，少量室外機(jī)的設(shè)置位置，與建筑外形同時考慮，使室外機(jī)設(shè)置能規(guī)范化，可大大提高建筑設(shè)計效果。6、設(shè)備改擴(kuò)建后的門診樓內(nèi)設(shè)全封閉空調(diào)新風(fēng)系統(tǒng)，中央消防與智能監(jiān)控系統(tǒng)。

第七章總平面與各層平面布置門診樓改擴(kuò)建工程位于高郵市人民醫(yī)院院內(nèi)，建筑面積9000平方米，總投資約3600萬元。建筑物東側(cè)、南側(cè)面臨兩條交通要道。其內(nèi)部設(shè)置如下：地下1層：停車場一層：門診大廳：扶手電梯、掛號收費(fèi)處、門診一站式服務(wù)中心、咨詢臺、門診藥房。兒科護(hù)士工作站（候診廳）、兒科門診治療室、兒科診室。二層：內(nèi)科護(hù)士工作站（候診廳）、內(nèi)科門診治療室、心血管、呼吸、消化、神經(jīng)、腎臟內(nèi)分泌、血液腫瘤內(nèi)科診室，戒煙門診、心理咨詢門診、掛號收費(fèi)處、中藥房、中醫(yī)科門診。三層：婦產(chǎn)科門診護(hù)士工作站（候診廳），婦產(chǎn)科門診治療室，婦科門診，計劃生育門診，產(chǎn)科門診;掛號收費(fèi)處，外科護(hù)士工作站（候診廳），外科門診治療室、胸外、泌尿、神經(jīng)外科、普外、燒傷整形、骨外、皮膚科及肛腸科診室。四層：超聲診療中心，體外碎石中心、掛號收費(fèi)處、護(hù)士工作站（候診廳）心電圖室、腦電圖室、肺功能室、內(nèi)窺鏡診療中心。五層：五官科護(hù)士工作站（候診廳）、掛號收費(fèi)處、五官科門診治療室、口腔科門診、耳鼻咽喉科門診、眼科門診、康復(fù)理療、針灸推拿科門診診室。六層：遠(yuǎn)程會診中心、其它。

第八章建筑與結(jié)構(gòu)一、本項目對各項規(guī)劃設(shè)計的要求均全面考慮，體現(xiàn)時代潮流。二、結(jié)構(gòu)體系設(shè)計保證安全性、耐久性、經(jīng)濟(jì)性和施工方便等有關(guān)要求，并充分體現(xiàn)時代特征。三、由于本工程地質(zhì)尚未勘探、地震地質(zhì)環(huán)境、地震活動性及主要斷裂的活動性尚未分析，為了控制工程造價，降低成本，對本工程采用何種地基，該院將根據(jù)具體勘探結(jié)果，盡量采用最經(jīng)濟(jì)的地基處理方案，以有效降低工程造價。四、本工程要求水、電安裝等配套工程設(shè)計齊全，均有超前意識，便于單位今后智能化、信息化管理。五、道路環(huán)境與配套工程將同步進(jìn)行設(shè)計與施工，上下水、強(qiáng)弱電等管線在永久路面修建前，均先行預(yù)埋與施工，確?？紤]周到、細(xì)致，以避免不必要的重復(fù)施工而加大成本。六、本工程的房屋建筑為東西向，充分利用自然采光，自然通風(fēng)。

第九章環(huán)境保護(hù)、消防、節(jié)能與安全第一節(jié)環(huán)境保護(hù)一、有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法規(guī)，在項目實(shí)施過程中對排出的建筑垃圾和污物均采取必要的措施，使之達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。本項目環(huán)境保護(hù)工作接受高郵市環(huán)保部門的監(jiān)督，采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為：1、《建筑項目環(huán)境保護(hù)管理條例》，〈國務(wù)院〉（98）253號令）；2、《大氣污物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》〈GB16297--1996〉；3、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》〈GB8978--1996）；4、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〈GB3095--1996〉；5、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〈GB3838-2002〉；6、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》〈GB3096--1996〉。二、綠化工程隨著人們對環(huán)境的日益重視，熱愛自然、創(chuàng)造美好的生存環(huán)境、與自然和諧共存，已成為現(xiàn)代人類的共識。在建設(shè)研發(fā)中心的同時，將營造出令人賞心悅目、心曠神怡的綠色環(huán)境。本工程在規(guī)劃設(shè)計時，即按中華人民共和國國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化，綠化率將大于40%。綠地作為人類生存空間組成要素，對人類生活環(huán)境影響較大，①建筑物南面種上草坪、梅花、蘭花、翠竹等。②廣場改造將建噴泉、假山，輔以亭臺回廊，并移植一些名貴花木，對環(huán)境采用點(diǎn)、線、面相結(jié)合的方法進(jìn)行美化，點(diǎn)與線的綠色空間將同周邊其他建筑物間的綠化聯(lián)系起來，綠化布置的層次、風(fēng)格與建筑物相互輝映，注重不同植物各方面的相互補(bǔ)充配合。第二節(jié)消防按照建筑設(shè)計防火規(guī)范GBJ16--87規(guī)定進(jìn)行消防設(shè)計，該建筑與周邊建筑物之間的距離要達(dá)到規(guī)范防火間距的要求，并按規(guī)范要求配置足夠的室內(nèi)、室外消防栓。建筑物內(nèi)兩端和中間均有消防樓梯，四周有環(huán)形消防通道相連接，各項要求均符合有關(guān)防火規(guī)范。室外消防給水采用高壓或臨時增壓高壓給水系統(tǒng)，其管道的壓力將保證用水總量達(dá)到最大，且水槍在建筑物的最高處的充實(shí)水柱仍不少于10米；樓內(nèi)每層均設(shè)計有消防監(jiān)控，自動噴淋。消防用水源：院內(nèi)大型噴泉假山蓄水池。建筑物各有關(guān)部位同時配備相應(yīng)滅火器。第三節(jié)節(jié)能“建筑節(jié)能”作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略核心內(nèi)容之一，新建筑物將貫徹節(jié)約用地、節(jié)約能源的方針。對于建筑物的節(jié)能措施，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范的要求，根據(jù)本地區(qū)氣候特點(diǎn)，從建筑物隔熱、保溫、通風(fēng)和排濕等方面來綜合考慮。第四節(jié)安全為了確保該項目建設(shè)既安全施工，又有質(zhì)量保證，監(jiān)理公司全程介入，必須在項目開發(fā)階段導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量保證體系，這樣從項目策劃到設(shè)計、施工、服務(wù)等每一個細(xì)小的環(huán)節(jié)，都制定詳細(xì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使各環(huán)節(jié)工作得到有效控制。建設(shè)過程實(shí)現(xiàn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，確保工程質(zhì)量。在建設(shè)過程中要按基本建設(shè)有關(guān)程序辦理手續(xù)，項目要進(jìn)行招投標(biāo)，以保證合理的工程造價，要實(shí)行工程監(jiān)理，以保證工程的質(zhì)量與安全。

第十章項目實(shí)施進(jìn)度該項目2010年12月中旬完成各項項目審批手續(xù)，2011年3月底前完成地質(zhì)勘探及有關(guān)前期準(zhǔn)備工作，包括施工圖設(shè)計，報批辦理有關(guān)手續(xù)，2011年7月底前開工，2012年7月底前工程全部竣工。

第十一章環(huán)境和生態(tài)影響分析第一節(jié)環(huán)境保護(hù)分析一、編制依據(jù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法規(guī)，在項目實(shí)施過程中對排出的建筑垃圾和污物均采取必要的措施，使之達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。本項目環(huán)境保護(hù)工作接受高郵市環(huán)保部門的監(jiān)督，采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為：1、《建筑項目環(huán)境保護(hù)管理條例》，〈國務(wù)院〉（98）253號令）；2、《大氣污物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》〈GB16297--1996〉；3、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》〈GB8978--1996）；4、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〈GB3095--1996〉；5、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〈GB3838-2002〉；6、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》〈GB3096--1996〉。7、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；8、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》；9、《開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境管理人員行為規(guī)范》；10、《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）；11、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；12、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）。二、環(huán)境保護(hù)措施本項目建成后，按標(biāo)準(zhǔn)綠化，使用標(biāo)準(zhǔn)燃料，糞便、污水排放設(shè)施按環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)施工，不會對周圍環(huán)境造成污染。但須注意工程施工過程中的環(huán)境保護(hù)和文明衛(wèi)生。1、施工期廢氣污染控制措施：（1）施工期間的料堆、土堆等應(yīng)加防起塵的措施，挖出的土壤等固體廢棄物應(yīng)及時清運(yùn)，運(yùn)輸車輛要采用防止散落和塵土飛揚(yáng)的措施；工地周圍用圍墻或防護(hù)板圍護(hù)，減少工地?fù)P塵對環(huán)境的影響；（2）保持出入口的路面清潔、濕潤，以減少汽車車輪滾動引起的揚(yáng)塵。并盡量減緩行駛速度；（3）加強(qiáng)施工人員的環(huán)保教育，提高其環(huán)保素質(zhì)，提倡文明施工。2、施工期噪聲污染控制措施：（1）執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）對各施工階段噪聲限值的要求。合理安排作業(yè)時間，高噪聲施工盡可能安排在晝間時段，如需夜間施工，須提前向環(huán)境保護(hù)部門提出申請，或批準(zhǔn)后方可在指定日期內(nèi)進(jìn)行；（2）將施工現(xiàn)場的固定噪聲源，如攪拌機(jī)（車）、臨時加工車間、建筑料場等相對集中，并盡可能布置于遠(yuǎn)離周邊聲敏感點(diǎn)處；（3）工地周圍設(shè)立圍護(hù)；（4）規(guī)定運(yùn)輸車輛出入路線，盡量避開居民區(qū)。3、施工廢水、建筑垃圾污染控制措施：（1）施工期工地廢棄物應(yīng)指定地點(diǎn)堆放并及時組織清運(yùn)，以避免大雨時被地面徑流沖入下水道，流入水體；（2）施工現(xiàn)場要嚴(yán)格規(guī)定排水去向，或安排簡易排水管道，嚴(yán)禁污水遍地橫流；（3）嚴(yán)禁將施工泥漿排入下水道，以免引起排水不暢而導(dǎo)致周圍地區(qū)積水內(nèi)澇。4、施工期清潔生產(chǎn)與綜合污染防治對策：（1）用先進(jìn)的施工技術(shù)；（2）加強(qiáng)施工管理；（3）采用預(yù)制裝配施工方案；（4）采用先進(jìn)的施工機(jī)械設(shè)備；（5）采用優(yōu)質(zhì)、環(huán)保型的工程材料。在施工時，積極采用這5種對策，可將施工造成的影響減少并限定到較小范圍內(nèi)。5、建筑物四周為綠化，距離居民的生活小區(qū)有一定的空間，不會造成環(huán)境污染。本項目位于高郵市人民醫(yī)院院內(nèi)，建筑物四周為綠化，距離居民的生活小區(qū)有一定的空間，醫(yī)院焚化設(shè)備和各類消毒設(shè)備齊全，對于在門診病人治療過程中形成的廢棄物均通過揚(yáng)州市醫(yī)療廢物處理中心集中高溫、焚燒等方法進(jìn)行處理，不會造成環(huán)境污染。第二節(jié)生態(tài)影響分析建筑時采用新型建筑節(jié)能材料，節(jié)約能源。本項目建成后不會對周邊的生態(tài)造成影響。1、優(yōu)化建筑方案，采用合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、合理的安全系數(shù)、避免過度裝修，提高節(jié)材效果。2、優(yōu)先采用輕質(zhì)、高強(qiáng)、耐久的建筑材料，以減輕結(jié)構(gòu)自重和材料用量，延長建筑物的使用壽命。3、建筑物的高度、體積、結(jié)構(gòu)形態(tài)要適宜，以節(jié)約材料用量。4、采用預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)，以節(jié)約鋼材、混凝土，減輕結(jié)構(gòu)自重。5、采用工廠生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的預(yù)制成品、部品件和商品材料，如鋼結(jié)構(gòu)件、混凝土構(gòu)件、商品混凝土等，以減少現(xiàn)場加工材料所造成的浪費(fèi)。6、采用可取代粘土磚的新型保溫節(jié)能墻體材料，以節(jié)約粘土資源，降低能耗。7、提高工業(yè)廢渣在建筑工程材料中的應(yīng)用。8、盡量采用可再生原料生產(chǎn)的建筑材料或可循環(huán)再利用的建筑材料，減少不可再生材料的使用率。

第十二章組織領(lǐng)導(dǎo)一、組建由衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)共同組成工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對本工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。二、在工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，成立工程項目管理辦公室，并分設(shè)施工管理組、財務(wù)資金管理組、醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)督組。三、委托監(jiān)理公司對工程全過程進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)理。四、請市紀(jì)委、衛(wèi)生局紀(jì)檢、監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)提前介入對該工程實(shí)施全程監(jiān)控。五、該工程全面實(shí)行陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

第十三章投資估算、資金籌措與效益分析第一節(jié)投資估算根據(jù)國家概算指標(biāo)及揚(yáng)州市有關(guān)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對本項目進(jìn)行了初步估算。一、估算編制依據(jù)1、改擴(kuò)建工程經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)；2、改擴(kuò)建工程工程量清單計價規(guī)范；3、《江蘇省建筑安裝工程計價表》（2004）、《江蘇省安裝工程計價表》（2004）；4、揚(yáng)州市工程造價信息；5、高郵市現(xiàn)行有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；6、類似工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。7、高郵市人民醫(yī)院提供的相關(guān)資料。二、估算編制說明本項目投資估算的范圍包括：門診樓改擴(kuò)建土建、裝飾、智能化、設(shè)備采購等。主要取費(fèi)說明：1、建設(shè)單位管理費(fèi)按建安工程費(fèi)的2%計?。?、勘察、設(shè)計費(fèi)按建筑面積20元/平方米計??；3、咨詢費(fèi)按建安工程費(fèi)的1%計取；4、監(jiān)理費(fèi)按建安工程費(fèi)的1%計?。?、預(yù)備費(fèi)按建安工程費(fèi)和工程建設(shè)其它費(fèi)之和的2.5%計取。三、投資估算經(jīng)測算，項目總投資：3600萬元，其中建筑安裝工程費(fèi)用2700萬元，醫(yī)療設(shè)備購置費(fèi)：900萬元。投資估算表序號項目或費(fèi)用名稱規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)（平方米）單價（元）單項工程估算額（萬元）備注1工程建設(shè)費(fèi)用24571.1土建9000130013501.2裝修90006806121.3水電安裝9000100901.4消防工程9000100901.5智能化弱電系統(tǒng)90001501351.6醫(yī)用電梯(2部)245901.7停車場1000080801.8綠化400250102工程建設(shè)其他費(fèi)用194.392.1前期手續(xù)費(fèi)26.04工程費(fèi)用的1.0%2.2勘測、設(shè)計費(fèi)9000252425元/平方米2.3環(huán)評、可研、初步設(shè)計及評審6.632.4施工圖審圖費(fèi)2.462.7工程監(jiān)理費(fèi)24.57建安費(fèi)用的1%2.8工程咨詢費(fèi)24.57建安費(fèi)用的1%2.9市政配套建設(shè)費(fèi)302.10建設(shè)單位管理費(fèi)49建安費(fèi)用的2%2.11竣工結(jié)算審核費(fèi)（核減10%計）3.192.12地災(zāi)評定費(fèi)用3.192.13工程保險費(fèi)用0.743預(yù)備費(fèi)61.43按工程總造價的2.5%4設(shè)備購置費(fèi)800按《中央預(yù)算內(nèi)專項資金項目縣醫(yī)院建設(shè)指導(dǎo)意見》中設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)配備5后期配套設(shè)施88.45工程費(fèi)用的3.6%工程投資總額3601.27第二節(jié)資金籌措經(jīng)初步估算，項目總投資為3600萬元人民幣，資金由高郵市人民醫(yī)院籌集，采用自籌和向上爭取資金的方式。整個建設(shè)周期約十二個月時間。第三節(jié)投資財務(wù)效益分析本項目投資回收期預(yù)計為5年。1、我院門急診人次08年、09年和10年前10個月分別為34、4萬人、36、5萬人和31、3萬人，呈逐年增加趨勢。2、特色及專科醫(yī)療服務(wù)影響及周邊縣、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，月增加診療人次50人次，全年約600人次，可增加年業(yè)務(wù)收入300余萬元。3、截流流入外地、上級醫(yī)院就診的高消費(fèi)群體，每月約100人次，全年約1200人次，可增加年業(yè)務(wù)收入約400余萬元。4、積極開展各種門診治療如腔鏡下治療、超聲引導(dǎo)下介入治療等增加收入。5、綜合各種因素，門診樓擴(kuò)建工程建成使用后，醫(yī)院年業(yè)務(wù)收入有望達(dá)到2億元以上。投資回收期為五年的計算依據(jù)及財務(wù)內(nèi)部收益率：1、年門診經(jīng)營收入表：2008年為4100萬元，2009年為4595萬元，2010年1—10月為4419萬元，10年全年預(yù)計收入為5500萬元，門診樓擴(kuò)建工程投入使用后預(yù)計收入為7000萬元左右。2、年兩項累積：2008年為1346萬元，2009年為1598萬元，2010年1—10月為1593萬元，10年全年預(yù)計累計為1900萬元，門診樓擴(kuò)建工程投入使用后預(yù)計5年累計為1.8億左右。4、年業(yè)務(wù)收入積累率：2008年為10、97%，2009年為9.9%，2010年1—10月為10.43%,門診樓擴(kuò)建工程投入使用后預(yù)計為15%。第四節(jié)投資社會效益分析我院門診樓始建于上世紀(jì)90年代，內(nèi)部設(shè)施不完善，功能不配套，擁擠狹窄，已不能適應(yīng)廣大人民群眾的就醫(yī)要求。如果能按規(guī)劃改擴(kuò)建成新門診樓，將徹底改變我院的就醫(yī)環(huán)境，方便廣大人民群眾就醫(yī)，為高郵人民辦了一件實(shí)事、好事。

第十四章招投標(biāo)管理為進(jìn)一步規(guī)范工程項目的招投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項目質(zhì)量，培育和建立統(tǒng)一開放、競爭有序的招投標(biāo)市場，推動招投標(biāo)活動的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《江蘇省工程建設(shè)招投標(biāo)管理辦法》、《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行活動。整個招標(biāo)投標(biāo)活動遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則進(jìn)行，項目的招投標(biāo)工作，在建設(shè)工程交易中心公開進(jìn)行，陽光操作，接受紀(jì)委、招標(biāo)投標(biāo)辦公室的監(jiān)督。招標(biāo)人依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）的規(guī)定編制工程量清單、標(biāo)底價格。標(biāo)底的編制和設(shè)定以完成招標(biāo)范圍內(nèi)工程任務(wù)的通常條件為基礎(chǔ)，綜合考慮施工組織和施工方法、工期和質(zhì)量要求、必要的技術(shù)措施、市場供求情況以及可能發(fā)生的風(fēng)險等。為了確保該項目建設(shè)既安全施工，又有質(zhì)量保證，本項目在開發(fā)階段即導(dǎo)入IS09001質(zhì)量保證體系，這樣從項目策劃到設(shè)計、施工、服務(wù)等每一個細(xì)小的環(huán)節(jié)，都制定了詳細(xì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和明確的質(zhì)量管理體系，對各環(huán)節(jié)工作實(shí)施有效控制。建設(shè)過程實(shí)現(xiàn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，確保工程質(zhì)量。充分發(fā)揮工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用，確保工程建設(shè)過程中的“四控、二管、一協(xié)調(diào)”。招標(biāo)基本情況表（表2）招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用

招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬元）全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察☆☆☆設(shè)計☆☆☆建筑工程☆☆☆安裝工程☆☆☆監(jiān)理☆☆設(shè)備☆☆☆重要材料☆☆☆其他情況說明：年月日

第十五章結(jié)論高郵市人民醫(yī)院新建新門診樓建設(shè)項目，總投資約3600萬元。經(jīng)平面布置、投資概算等方面的分析比較，其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益均較為顯著。本項目的建設(shè)，能較好地保障高郵市及周邊，地區(qū)廣大人民群眾的身體健康，對提高高郵市的整體醫(yī)學(xué)診療水平，尤其是實(shí)現(xiàn)人民醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)都將起到巨大的促進(jìn)作用。因此，我們認(rèn)為該項目是可行的，建議計劃部門盡快批準(zhǔn)該項目立項，以利于項目的早日實(shí)施。

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項目概況 11.2研究依據(jù)和范圍 21.3項目提出的理由 21.4總投資及資金來源 31.5結(jié)論與建議 3第二章項目提出的背景及必要性 52.1

項目提出的背景 52.2項目建設(shè)的必要性 12第三章建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條件 163.1建設(shè)地點(diǎn) 163.2項目建設(shè)條件 163.3建設(shè)條件評價 19第四章裝修方案 204.1項目規(guī)劃原則 204.2設(shè)計說明 214.3建筑裝飾裝修設(shè)計 234.4凈化空調(diào)及自動化控制系統(tǒng) 274.5配電系統(tǒng) 304.6弱電系統(tǒng) 324.7醫(yī)用氣體系統(tǒng) 344.8給排水系統(tǒng) 364.9基本設(shè)施 36第五章環(huán)境影響評價 375.1設(shè)計依據(jù) 375.2環(huán)境保護(hù)的原則 375.3建設(shè)場址環(huán)境現(xiàn)狀 375.4主要污染源、污染物及治理方案 385.5環(huán)境影響評價 42第六章項目節(jié)能分析 436.1設(shè)計依據(jù) 436.2節(jié)能概況 436.3項目能源消耗分析 456.4節(jié)能節(jié)水措施 45第七章勞動安全衛(wèi)生與消防 477.1勞動保護(hù) 477.2安全衛(wèi)生措施 487.3消防措施 48第八章項目組織管理 508.1項目組織管理形式 508.2項目建設(shè)管理 50第九章項目實(shí)施進(jìn)度安排 529.1建設(shè)工期 529.2進(jìn)度安排 529.3項目建設(shè)進(jìn)度計劃表 52第十章項目招投標(biāo) 5310.1招標(biāo)依據(jù) 5310.2招標(biāo)投標(biāo)管理的基本原則 5310.3招標(biāo)范圍 5410.4招標(biāo)組織形式 5410.5招標(biāo)方式 5410.6本項目的招標(biāo)方案 55第十一章投資估算與資金籌措 5611.1投資估算編制依據(jù)和說明 5611.2總投資估算 5611.3資金籌措 58第十二章社會評價 5912.1社會影響分析 5912.2社會互適性分析 6012.3社會風(fēng)險分析 6012.4社會評價結(jié)論 61第十三章研究結(jié)論 62附件目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章 總論 1一、項目概況 1二、報告編制的依據(jù) 4三、編制內(nèi)容 4四、結(jié)論與建議 4第二章 業(yè)主基本情況 6一、企業(yè)概況 6二、技術(shù)負(fù)責(zé)方簡介 7第三章 項目背景和建設(shè)的必要性 11一、項目背景 11二、項目建設(shè)的必要性 18第四章 項目市場分析 23一、紅豆杉市場前景分析 23二、紅豆杉市場現(xiàn)狀 30三、營銷策略、方案、模式 33四、產(chǎn)品方案 33第五章 項目建設(shè)條件 34一、項目位置 34二、項目建設(shè)條件 34第六章 項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 38一、建設(shè)規(guī)模 38二、建設(shè)內(nèi)容 38第七章 技術(shù)方案 40一、設(shè)計原則及指導(dǎo)思想 40二、總圖布置 40三、土地整理 42四、道路設(shè)計 42五、給排水 47六、電力、電信 54七、綠化 54八、紅豆杉種植方案 55第八章 項目資源供應(yīng) 65一、林業(yè)資源 65HYPERLINK\