某藥業(yè)有限公司機(jī)構(gòu)與人員培訓(xùn)教材

機(jī)構(gòu)與人員藥業(yè)有限公司培訓(xùn)之412345管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況各級管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限各級生產(chǎn)、質(zhì)量管理人員配備情況從事獸藥生產(chǎn)操作、質(zhì)量檢驗(yàn)人員及生產(chǎn)輔助人員配備情況人員素質(zhì)情況基本要求67891011特殊工種人員資格情況人員健康檔案質(zhì)檢負(fù)責(zé)人的變更是否在省級獸藥檢查所備案，質(zhì)檢人員是否持有省級獸藥檢查所頒發(fā)的上崗證培訓(xùn)計劃及培訓(xùn)計劃實(shí)施情況人員培訓(xùn)效果的檢查與評估情況抽查受培訓(xùn)員工情況研究開發(fā)部門總經(jīng)理辦公室工程管理部門供應(yīng)部門生產(chǎn)管理部門質(zhì)量管理部門銷售管理部門情報信息部門技術(shù)培訓(xùn)部門人事部門行政部門財務(wù)部門組織機(jī)構(gòu)研究開發(fā)部門21主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品的質(zhì)量設(shè)計與研究開發(fā)市場適銷對路,安全,有效,經(jīng)濟(jì),適于本企業(yè)生產(chǎn)的,可使企業(yè)增效的新產(chǎn)品。①劑型設(shè)計,藥理,毒理臨床試驗(yàn)及產(chǎn)品穩(wěn)定性試驗(yàn)等方法及制造力法研究。

②組織編寫申報藥政審批的資料等。開展對企業(yè)已生產(chǎn)的產(chǎn)品工藝改進(jìn)和質(zhì)量提高等研究工作。工程管理部門21主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)的各項(xiàng)條件開發(fā)市場適銷對路,安全,有效,經(jīng)濟(jì),適于本企業(yè)生產(chǎn)的,可使企業(yè)增效的新產(chǎn)品。①劑型設(shè)計,藥理,毒理臨床試驗(yàn)及產(chǎn)品穩(wěn)定性試驗(yàn)等方法及制造力法研究。

②組織編寫申報藥政審批的資料等。開展對企業(yè)已生產(chǎn)的產(chǎn)品工藝改進(jìn)和質(zhì)量提高等研究工作。工程管理部門312主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)的各項(xiàng)條件負(fù)責(zé)廠房,設(shè)施,設(shè)備,儀器(儀表)管理文件的編寫,修訂,實(shí)施。

負(fù)責(zé)廠房,設(shè)施,設(shè)備,儀器(儀表)安裝,調(diào)試,驗(yàn)證,維修保養(yǎng)及日常管理工作,保證生產(chǎn)所需各項(xiàng)工程條件正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)三廢處理工作。工程管理部門21主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)的各項(xiàng)條件開發(fā)市場適銷對路,安全,有效,經(jīng)濟(jì),適于本企業(yè)生產(chǎn)的,可使企業(yè)增效的新產(chǎn)品。①劑型設(shè)計,藥理,毒理臨床試驗(yàn)及產(chǎn)品穩(wěn)定性試驗(yàn)等方法及制造力法研究。

②組織編寫申報藥政審批的資料等。開展對企業(yè)已生產(chǎn)的產(chǎn)品工藝改進(jìn)和質(zhì)量提高等研究工作。供應(yīng)部門312主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)所需各項(xiàng)原,輔,包裝材料的質(zhì)量及數(shù)量,保證生產(chǎn)的正常運(yùn)行通過質(zhì)量審計,選擇符合要求的供應(yīng)商。

負(fù)責(zé)庫存的物料收,發(fā)及貯存期的養(yǎng)護(hù)。負(fù)責(zé)不合格物料的處理。2及時組織物料供應(yīng),并保持必需的貯備量。生產(chǎn)管理部門12負(fù)責(zé)制訂生產(chǎn)計劃,下達(dá)生產(chǎn)指令。37456負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理文件的編寫,修訂,實(shí)施。負(fù)責(zé)或參與質(zhì)量管理文件的編寫,修訂及實(shí)施。對產(chǎn)品制造,工藝規(guī)程,標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程,崗位操作法及衛(wèi)生規(guī)程等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。解決生產(chǎn)過程中的技術(shù)問題。參與設(shè)備驗(yàn)證,負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝驗(yàn)證。負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計和管理工作。質(zhì)量管理部門質(zhì)量管理部門的職責(zé)除《獸藥》已規(guī)定的,還應(yīng)負(fù)責(zé)質(zhì)量管理文件的編寫,修訂和實(shí)施,以及負(fù)責(zé)參與生產(chǎn)管理文件的編寫和修訂。銷售管理部門銷售管理部門不單純是一個產(chǎn)品營銷部門。按獸藥的管理概念,產(chǎn)品的質(zhì)量最終體現(xiàn)在滿足客戶的需要。所以銷售管理部門還需做好市場調(diào)研,售后服務(wù)以及技術(shù)服務(wù)工作。特別技術(shù)服務(wù)工作是國內(nèi)大部分獸藥生產(chǎn)最薄弱的環(huán)節(jié)。由于一些畜牧生產(chǎn)單位,飼料加工單位,獸藥經(jīng)營單位,基層獸醫(yī)的專業(yè)水平不高,非常需要獸藥生產(chǎn)企業(yè)搞好技術(shù)服務(wù)工作,指導(dǎo)正確,合理地使用獸藥。同時。還應(yīng)做好用戶訪問,質(zhì)量投訴處理,不良反應(yīng)的收集,調(diào)查處理,用戶退貨處理等工作,同時比將收集到的質(zhì)量問題及時向質(zhì)量部門反映。情報信息部門應(yīng)及時收集國內(nèi)外新產(chǎn)品,新技術(shù)發(fā)展的信息,為本企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,提高現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)水平,降低成本,提高質(zhì)量等方面提供技術(shù)情報信息的服務(wù)。技術(shù)培訓(xùn)部門在人事部門配合下,搞好職工的上崗技術(shù)培訓(xùn),獸藥培訓(xùn)等工作。必要時還應(yīng)組織選派技術(shù)人員外出學(xué)習(xí),或請專家來企業(yè)作專題報告等。

人事部門312人事部門根據(jù)《獸藥》對員工的任職要求,負(fù)責(zé)招聘,選拔,配置備類人員。對于一些優(yōu)秀的人才要能招得來,留得下。如何充分發(fā)揮他們的聰明才智為企業(yè)的發(fā)展服務(wù),人事部門應(yīng)負(fù)很大的責(zé)任。

應(yīng)與行政,技術(shù)等部門協(xié)同編制員工培訓(xùn)計劃,組織實(shí)施,檢查,考核。負(fù)責(zé)員工體檢組織工作,建立職工健康檔案。

行政部門312行政部門負(fù)責(zé)廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作,做好生活廢棄物及生產(chǎn)廢棄物的處理工作。

負(fù)責(zé)更衣室,洗間的清洗及工作衣,帽鞋的配置和清洗。負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)及職工日常生活的其他后勤保障工作。

財務(wù)部門除做好日常財務(wù)工作外,還應(yīng)合理安排資金,支持生產(chǎn),質(zhì)量,供應(yīng)等部門為提高質(zhì)量必須開展的項(xiàng)目,還應(yīng)配合有關(guān)部門做好生產(chǎn)及質(zhì)量成本的統(tǒng)計分析工作。

人員要求添加內(nèi)容添加內(nèi)容添加內(nèi)容添加內(nèi)容添加內(nèi)容崗位文化程度及技術(shù)培訓(xùn)專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與工作能力其他企業(yè)主管獸藥生產(chǎn)和質(zhì)量管理的負(fù)責(zé)人大專以上獸藥、獸醫(yī)或相關(guān)專業(yè)有獸藥生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人大專以上獸藥、獸醫(yī)或相關(guān)專業(yè)有獸藥生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能正確判斷和處理質(zhì)量管理中的實(shí)際問題二者均應(yīng)由專職人員擔(dān)任，并不得互相兼任質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人大專以上獸藥、獸醫(yī)或相關(guān)專業(yè)具有基礎(chǔ)理論知識和實(shí)際操作技能直接生產(chǎn)操作人員高中以上并經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)具有基礎(chǔ)理論知識和實(shí)際操作技能上崗前經(jīng)國家或升級獸藥監(jiān)察所專業(yè)培訓(xùn)；質(zhì)量檢驗(yàn)負(fù)責(zé)人需報省級獸藥監(jiān)察所備案質(zhì)量檢驗(yàn)人員高中以上并經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)特殊崗位生產(chǎn)操作和質(zhì)量檢驗(yàn)人員高中以上并經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)特殊崗位指：接觸高生物活性、高毒性、強(qiáng)污染、高致敏性、與人畜共患病相關(guān)的及其他特殊要求的物料或產(chǎn)品輔助生產(chǎn)人員初中以上并經(jīng)專業(yè)知識及崗位技能培訓(xùn)指不直接接觸生產(chǎn)工藝人員專業(yè)技工專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)國家有關(guān)部門考核合格，發(fā)上崗證12345文化程度專業(yè)知識實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)法規(guī)水平組織能力基本要求歸納為5點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)表添加內(nèi)容添加內(nèi)容要素類別得分累計要素類別得分累計1.事業(yè)心20207.獻(xiàn)身精神7772.創(chuàng)新意識15358.忍受挫折6833.責(zé)任感10459.求知欲5884.頑強(qiáng)性105510.勤奮5935.人群關(guān)系86311.作風(fēng)民主4976.自信感77012.自我批評3100人員素質(zhì)企業(yè)素質(zhì)體現(xiàn)出企業(yè)的素質(zhì)企業(yè)的文化精神產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)人員素質(zhì)的總和人員培訓(xùn)2人員培訓(xùn)是實(shí)施獸藥工作的重要一環(huán),必須領(lǐng)導(dǎo)重視,人人參與。特別是獸藥生產(chǎn)企業(yè)的各級管理人員,生產(chǎn),檢驗(yàn),設(shè)備維修以及與生產(chǎn)活動,獸藥質(zhì)量有關(guān)的其他人員更應(yīng)接受培訓(xùn)教育。需設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作需制度化,規(guī)范化。負(fù)責(zé)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)在人事及有關(guān)技術(shù)部門配合下制定長期的培訓(xùn)計劃及近期培訓(xùn)的具體安排。必須認(rèn)識到,不是一次培訓(xùn),終身受益,而是需不斷地培圳。

培訓(xùn)計劃應(yīng)包括培圳內(nèi)容,方式,時間,地點(diǎn),參加對象,培訓(xùn)教師,考核形式及負(fù)責(zé)部門等。同時,按工作需要,可隨時增加培訓(xùn)。培訓(xùn)計劃必須由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),頒發(fā)至有關(guān)部門實(shí)施。人員培訓(xùn)的基本原則和要求1人員培訓(xùn)人員培訓(xùn)要注意因崗施教,因人施教,理論聯(lián)系實(shí)際,普及與提高相結(jié)合。培訓(xùn)必需考核,培訓(xùn)和考核必需有記錄,應(yīng)建立企業(yè)培訓(xùn)及個人培訓(xùn)的檔案,并妥善保管。嚴(yán)禁培訓(xùn)工作弄虛作假。新招聘的員工或更換工作崗位,必需培訓(xùn)考核合格,方可進(jìn)入崗位。34人員培訓(xùn)的基本原則和要求51234與獸藥生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)法律,法規(guī),重點(diǎn)是《獸藥管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》和企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。獸藥。質(zhì)量管理的基本知識。與各崗位有關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識,包括理論知識和崗位操作。進(jìn)入實(shí)際操作崗位的人員,必須達(dá)到操作熟練方可正式上崗。對從事高生物活性,高毒強(qiáng)污染性,強(qiáng)制敏性及有特殊要求的生產(chǎn)操作和質(zhì)量檢驗(yàn)人員,應(yīng)接受相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。獸藥檢驗(yàn)人員必須經(jīng)省級獸藥監(jiān)察所培訓(xùn)考核合格方可上崗。鍋爐工,電工,電梯工等工種,必需經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核發(fā)給上崗證,方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容廠級管理人員中級管理人員一般管理人員產(chǎn)品開發(fā)采購供應(yīng)生產(chǎn)工藝質(zhì)量控制營銷商場操作質(zhì)檢操作《獸藥管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章★★★★★★★★★★《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（獸藥）★★★★★★★★★★質(zhì)量概念★★★★★★★★★★質(zhì)量職能★★★★★★★★

市場研究★

★

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產(chǎn)品開發(fā)★★

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★★★

供應(yīng)商質(zhì)量體系評估★★

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物流管理★★

★★★

工藝規(guī)程★★★★★★★

★

崗位操作法或標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（）★★★★

★★

★★原輔材料、中間品、包裝材料及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)程★★★★★★★

★包裝管理辦法★★★★★★★★

產(chǎn)品銷售與回收★

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★★

質(zhì)量信息與質(zhì)量成本★★★★★★★★

標(biāo)準(zhǔn)化法和計量法★★★★★★★★★★環(huán)境保護(hù)法★★★★★★★★★★實(shí)驗(yàn)動物管理?xiàng)l例★★★★★

★目標(biāo)管理★★★★★★★★★★職業(yè)道德★★★★★★★★★★123廠內(nèi)集中培訓(xùn),組織廠內(nèi)資深工程技術(shù)人員講課,或外請專家到廠講課。送員工到有關(guān)大專院校,科研單位或獸藥監(jiān)察所培訓(xùn)。

企業(yè)各部門組織培訓(xùn)。進(jìn)入實(shí)際操作崗位的人員,應(yīng)在崗位實(shí)地培訓(xùn)。培訓(xùn)方式管理制度—001企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件管理制度—002標(biāo)準(zhǔn)管理文件的編制規(guī)程—003文件編碼管理規(guī)定—004文件的印刷、發(fā)放、保管、收回及銷毀程序—005檔案管理制度—006保密管理制度—007企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)—008員工行為守則—009工人上崗前教育制度—010員工培訓(xùn)管理制度—011公司員工編號管理辦法—012人員健康管理制度—013員工獎勵與懲罰制度—014員工出勤管理制度—015員工加班規(guī)定—016培訓(xùn)紀(jì)律—017行政例會制度—018公司會議紀(jì)律—019辦公室定置管理制度—020員工上下班簽到管理制度—021辦公制度—022辦公用品管理辦法—023公司固定資產(chǎn)管理辦法—024財務(wù)管理制度—025財務(wù)審計制度—026消防管理制度—027環(huán)境衛(wèi)生管理制度—028環(huán)境衛(wèi)生考核管理辦法—029安全檢查制度—030安全例會制度—031安全生產(chǎn)禁令—032勞動保護(hù)用品管理制度—033上崗證發(fā)放管理辦法—034體檢計劃—035衛(wèi)生間清潔規(guī)程—036公司組織機(jī)構(gòu)圖—037公司質(zhì)量保證體系崗位職責(zé)—001總經(jīng)理職責(zé)—002認(rèn)證辦主任職責(zé)—003行政部職責(zé)—004行政經(jīng)理職責(zé)—005內(nèi)勤崗位職責(zé)—006培訓(xùn)崗位職責(zé)—007檔案管理員職責(zé)—008消防專管員責(zé)任制—009駕駛員崗位職責(zé)—010公司保安員崗位職責(zé)—011非生產(chǎn)區(qū)清掃員崗位職責(zé)—012財務(wù)部職責(zé)—013財務(wù)部經(jīng)理職責(zé)—014主管會計崗位職責(zé)—015出納崗位職責(zé)—016審計員崗位職責(zé)—017質(zhì)控部職責(zé)—018質(zhì)控部經(jīng)理職責(zé)—019質(zhì)監(jiān)主任崗位職責(zé)—020質(zhì)監(jiān)員職務(wù)職責(zé)—021生產(chǎn)現(xiàn)場兼職質(zhì)監(jiān)員崗位職責(zé)—022倉庫兼職質(zhì)監(jiān)員崗位職責(zé)—023質(zhì)檢主任崗位職責(zé)—024質(zhì)檢員崗位職責(zé)—025精密儀器管理人員崗位職責(zé)—026留樣觀察崗位職責(zé)—027生產(chǎn)部職責(zé)—028生產(chǎn)部經(jīng)理職責(zé)—029車間主任崗位職責(zé)—030車間工藝員崗位職責(zé)—031班組長崗位職責(zé)—032工程部職責(zé)—033工程部經(jīng)理職責(zé)—034維修員崗位職責(zé)—035空調(diào)機(jī)組操作人員職責(zé)—036電工崗位職責(zé)—037物料部職責(zé)—038物料部經(jīng)理職責(zé)—039采購員崗位職責(zé)—040倉庫工作目標(biāo)職責(zé)—041倉庫原輔料管理員職責(zé)—042倉庫包裝材料管理員職責(zé)—043倉庫成品管理員職責(zé)—044試劑危險品倉庫管理員職責(zé)—045銷售部職責(zé)—046銷售部經(jīng)理職責(zé)—047銷售人員的職責(zé)—048技術(shù)服務(wù)人員職責(zé)—049粉散劑車間稱量崗位職責(zé)—050粉散劑車間粉碎過篩崗位職責(zé)—051粉散劑車間干燥崗位職責(zé)—052粉散劑車間混合崗位職責(zé)—053粉散劑車間分裝崗位職責(zé)—054粉散劑車間包裝崗位職責(zé)—055消毒劑車間稱量崗位職責(zé)—056消毒劑車間配液過濾崗位職責(zé)—057消毒劑車間灌裝崗位職責(zé)—058消毒劑車間混合崗位職責(zé)—059消毒劑車間分裝崗位職責(zé)—060消毒劑車間包裝崗位職責(zé)—061中藥標(biāo)本室管理員崗位職責(zé)—062中藥飲片庫微粉庫保管員職責(zé)記錄表格001培訓(xùn)年度計劃002個人培訓(xùn)記錄003人員健康檔案004技術(shù)文件修改申請表005文件發(fā)放記錄006文件自檢報告007行政部自檢報告感謝觀賞Theend謝謝7月-2321:38:3321:3821:387月-237月-2321:3821:3821:38:337月-237月-2321:38:332023/7/621:38:33謝謝觀看/歡迎下載BYFAITHIMEANAVISIONOFGOODONECHERISHESANDTHEENTHUSIASMTHATPUSHESONETOSEEKITSFULFILLMENTREGARDLESSOFOBSTACLES.BYFAITHIBYFAITH38歐債危機(jī)3解救方案1歐債危機(jī)簡介4近年動態(tài)聚焦2危機(jī)原因深究5歐債危機(jī)與中國歐債危機(jī)的全面觀歐債危機(jī)39相關(guān)概念主權(quán)債務(wù)：指一國以自己的主權(quán)為擔(dān)保向外，不管是向國際貨幣基金組織還是向世界銀行，還是向其他國家借來的債務(wù)主權(quán)債務(wù)違約:現(xiàn)在很多國家，隨著救市規(guī)模不斷的擴(kuò)大，債務(wù)的比重也在大幅度的增加主權(quán)信用評價:體現(xiàn)一國主權(quán)債務(wù)違約的可能性，評級機(jī)構(gòu)依照一定的程序和方法對主權(quán)機(jī)構(gòu)（通常是主權(quán)國家）的政治、經(jīng)濟(jì)和信用等級進(jìn)行評定，并用一定的符號來表示評級結(jié)果。1歐債危機(jī)簡介40歐債危機(jī)，全稱歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，是指自2009年以來在歐洲部分國家爆發(fā)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)。歐債危機(jī)是美國次貸危機(jī)的延續(xù)和深化，其本質(zhì)原因是政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)超過了自身的承受范圍。歐債危機(jī)簡介41開端三大評級機(jī)構(gòu)的卷入發(fā)展比利時，西班牙陷入危機(jī)蔓延龍頭國受到影響升級7500億穩(wěn)定機(jī)制達(dá)成歐債危機(jī)簡介發(fā)展過程421歐債危機(jī)簡介歐豬五國PIIGS（PIIGS—?dú)W債風(fēng)險最大的五個國家英文名稱第一個字母的組合）希臘——債務(wù)狀況江河日下

葡萄牙——債務(wù)將超經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出西班牙——危險的邊緣意大利——債務(wù)狀況嚴(yán)重愛爾蘭——債務(wù)恐繼續(xù)增加43目前，希臘屬歐盟經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家之一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，工業(yè)制造業(yè)較落后。海運(yùn)業(yè)發(fā)達(dá)，與旅游、僑匯并列為希外匯收入三大支柱。農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，工業(yè)主要以食品加工和輕工業(yè)為主。希臘已陷入經(jīng)濟(jì)衰退5年，債務(wù)危機(jī)持續(xù)2年多，已經(jīng)給希臘經(jīng)濟(jì)、政治和社會帶來了極大的破壞。嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退帶來的直接后果是，失業(yè)率高企，民眾生活每況愈下。與此同時，政府收入銳減，償債目標(biāo)一再被推遲。2011年11月，希臘失業(yè)率高達(dá)21%，超過100萬人待業(yè)。。目前，希臘社會階層情緒對立嚴(yán)重，普通民眾認(rèn)為，正是當(dāng)權(quán)者無所作為，才將這個國家引向了目前這種災(zāi)難性局面。而政府官員普遍存在的貪污腐敗和無所作為，更是加重了民眾的不滿。希臘債務(wù)危機(jī)44葡萄牙是發(fā)達(dá)國家里經(jīng)濟(jì)較落后的國家之一，工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱。紡織、制鞋、旅游、釀酒等是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。軟木產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的一半以上，出口位居世界第一。經(jīng)濟(jì)從2002年起有所下滑，2003年經(jīng)濟(jì)負(fù)增長1.3%。2004年國內(nèi)生產(chǎn)總值為1411.15億歐元，經(jīng)濟(jì)增長1.2%。2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值為1472.49億歐元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為13800歐元，經(jīng)濟(jì)增長率為0.3%。葡萄牙債務(wù)危機(jī)452010年1月11日，穆迪警告葡萄牙若不采取有效措施控制赤字將調(diào)降該國債信評級。

2010年4月，葡萄牙已經(jīng)呈現(xiàn)陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)的苗頭。葡萄牙當(dāng)時的公共債務(wù)為GDP的77%，與法國處于相同水平；但是，企業(yè)以及家庭、人均的債務(wù)均超過了希臘和意大利，高達(dá)GDP的236%，葡萄牙債券已被投資者列為世界上第八大高風(fēng)險債券。2011年3月15日，穆迪把對葡萄牙的評級從A1下調(diào)至A3。穆迪稱，葡萄牙將面對很高的融資成本，是否能夠承受尚難預(yù)料，該國財政緊縮目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)也存在變數(shù)。再考慮到全球經(jīng)濟(jì)形勢仍不明朗、歐洲中央銀行可能提高利率以及高油價帶來更高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，該機(jī)構(gòu)決定下調(diào)該國主權(quán)信用評級。46惠譽(yù)2010年12月把葡萄牙主權(quán)信用評級從“AA－”調(diào)低至“A＋”2011年3月25日，標(biāo)普宣布將葡萄牙長期主權(quán)信貸評級從“A-”降至“BBB”，3月29日，標(biāo)普宣布將葡萄牙主權(quán)信用評級下調(diào)1級至BBB-2011年4月1日，惠譽(yù)下調(diào)葡萄牙評級，將其評級下調(diào)至最低投資級評等BBB-。稱債臺高筑的葡萄牙需要救援。2011年4月，葡萄牙10年期國債的預(yù)期收益率已經(jīng)升至9.127%，創(chuàng)下該國加入歐元區(qū)以來的新高。與此同時葡萄牙將至少有約90億歐元的債務(wù)到期，葡萄牙政府實(shí)在支撐不住了，既沒錢、沒法償還到期的債務(wù)，又沒有有效的融資途徑，不得不提出經(jīng)濟(jì)救援申請。47房地產(chǎn)泡沫是愛爾蘭債務(wù)危機(jī)的始作俑者。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，愛爾蘭房地產(chǎn)泡沫破滅，整個國家五分之一的GDP遁于無形。隨之而來的便是政府稅源枯竭，但多年積累的公共開支卻居高不下，財政危機(jī)顯現(xiàn)。更加令人擔(dān)憂的是，該國銀行業(yè)信貸高度集中在房地產(chǎn)及公共部門，任何一家銀行的困境都可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。愛爾蘭5大銀行都瀕臨破產(chǎn)。為了維護(hù)金融穩(wěn)定，愛爾蘭政府不得不耗費(fèi)巨資救助本國銀行，把銀行的問題“一肩挑”，從而導(dǎo)致財政不堪重負(fù)。財政危機(jī)和銀行危機(jī)，成為愛爾蘭的兩大擔(dān)憂。史上罕見，公共債務(wù)將占到GDP的100%。消息一公布，愛爾蘭國債利率隨即飆升。愛爾蘭十年期國債利率已直抵9%，是德國同期國債利率的三倍。由此掀開了債務(wù)危機(jī)的序幕。房地產(chǎn)業(yè)綁架了銀行，銀行又綁架了政府，這就是愛爾蘭陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)背后的簡單邏輯。

愛爾蘭債務(wù)危機(jī)482011年9月19日，標(biāo)普宣布，將意大利長期主權(quán)債務(wù)評級下調(diào)一級，從A+降至A，前景展望為負(fù)面。在希臘債務(wù)危機(jī)愈演愈烈之際，意大利評級下調(diào)對歐洲來說無疑是雪上加霜。2010年意政府債務(wù)總額已達(dá)1.9萬億歐元，占GDP比例高達(dá)119%，在歐元區(qū)內(nèi)僅次于希臘。由于意大利債務(wù)總額超過了希臘、西班牙、葡萄牙和愛爾蘭四國之和，因此被視為是“大到救不了”的國家。意大利債務(wù)危機(jī)49

意大利和其他出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的歐洲國家所面臨的，并不是簡單收支失衡問題，而是根本性的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張動能不足問題。這些南歐國家在享受高福利的同時，卻逐漸失去全球經(jīng)濟(jì)競爭力。其不同程度存在的用工制度僵化、創(chuàng)新能力低、企業(yè)活力不足、偷稅以及政治內(nèi)耗劇烈等，是解決債務(wù)危機(jī)的重要障礙。然而，目前意政府乃至整個歐元區(qū)在應(yīng)對債務(wù)危機(jī)上，還僅僅以緊縮開支、修復(fù)政府短期資產(chǎn)負(fù)債表為主攻方向，在體制性改革問題上卻重視不夠。倘若這些陷入危機(jī)的南歐國家不進(jìn)行一番傷筋動骨的體制性改革，債務(wù)危機(jī)將無法獲得根本性解決。502011年10月7日，惠譽(yù)宣布將西班牙的長期主權(quán)信用評級由“AA+”下調(diào)至“AA-”，評級展望為負(fù)面。2011年10月18日，繼惠譽(yù)和標(biāo)普之后，穆迪也宣布將西班牙的主權(quán)債務(wù)評級下調(diào)兩檔至A1，前景展望為負(fù)面經(jīng)濟(jì)疲軟、財政“脫軌”，加上超高的失業(yè)率和低迷的房地產(chǎn)市場讓西班牙已不堪重負(fù)。該國經(jīng)濟(jì)增長乏力、財政債臺高筑和房地產(chǎn)市場萎靡不振，以及這些問題之間不斷加深的負(fù)面反饋效應(yīng)。西班牙債務(wù)危機(jī)511.影響歐元幣值的穩(wěn)定2.拖累歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展3.延長歐元區(qū)寬松貨幣的時間4.歐元地位和歐元區(qū)穩(wěn)定將經(jīng)受考驗(yàn)5.威脅全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定1歐債危機(jī)簡介主要影響52crisis2整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不均1協(xié)調(diào)機(jī)制與預(yù)防機(jī)制的不健全3歐元體制天生弊端4.歐式社會福利拖累6歐洲一體化進(jìn)程5民主政治的異化:2歐債危機(jī)形成原因531.歐元區(qū)內(nèi)部機(jī)制：協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)作不暢，預(yù)防機(jī)制不健全,致使救助希臘的計劃遲遲不能出臺，導(dǎo)致危機(jī)持續(xù)惡化。

2.整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱：遭受危機(jī)的國家大多財政狀況欠佳，政府收支不平衡在歐元區(qū)內(nèi)部存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)失衡問題，地域經(jīng)濟(jì)水平的差異和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)國家的競爭力削弱；

3.歐元體制天生弊端：作為歐洲經(jīng)濟(jì)一體化組織，歐洲央行主導(dǎo)各國貨幣政策大權(quán)，歐元具有天生的弊端，經(jīng)濟(jì)動蕩時期，無法通過貨幣貶值等政策工具，因而只能通過舉債和擴(kuò)大赤字來刺激經(jīng)濟(jì),《穩(wěn)定與增長公約》沒有設(shè)立退出機(jī)制；2債務(wù)危機(jī)形成原因主要原因544.歐式社會福利拖累：高福利制度異化與人口老齡化，希臘等國高福利政策沒有建立在可持續(xù)的財政政策之上(凱恩斯主義財政政策的長期濫用)，歷屆政府為討好選民，盲目為選民增加福利，導(dǎo)致赤字?jǐn)U大、公共債務(wù)激增，償債能力遭到質(zhì)疑。

5.民主政治的異化:6.歐盟內(nèi)部：德國堅定地致力于構(gòu)建“一體化”歐洲的戰(zhàn)略，法國有相同的意向，但同時也希望通過“歐洲一體化”來遏制德國。德法有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和雄厚的財力在歐債危機(jī)之初，甚至現(xiàn)在在很短時間內(nèi)疚可遏制危機(jī)蔓延并予以解決。之所以久拖不決，其根本目的在于借歐債危機(jī)之“機(jī)”，整頓財政紀(jì)律（特別市預(yù)算權(quán)），迫使成員國部分讓出國家財政主權(quán)，以建立統(tǒng)一的歐洲財政聯(lián)盟，在救助基金及歐洲央行的配合下，行使歐元區(qū)“財政部”的職能，以便加速推進(jìn)歐洲一體化進(jìn)程2債務(wù)危機(jī)形成原因主要原因551評級機(jī)構(gòu)2財務(wù)造假3積稅與就業(yè)4EU引起威脅2債務(wù)危機(jī)形成原因關(guān)于評級機(jī)構(gòu)及其他56二、1.評級機(jī)構(gòu):美國三大評級機(jī)構(gòu)則落井下石，連連下調(diào)希臘等債務(wù)國的信用評級。(2009年10月20日，希臘政府宣布當(dāng)年財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將超過12%，遠(yuǎn)高于歐盟設(shè)定的3%上限。隨后，全球三大評級公司相繼下調(diào)希臘主權(quán)信用評級，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)率先在希臘爆發(fā)。)至此，國際社會開始擔(dān)心，債務(wù)危機(jī)可能蔓延全歐，由此侵蝕脆弱復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)。2財務(wù)造假埋下隱患：希臘因無法達(dá)到《馬斯特里赫特條約》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，即預(yù)算赤字占GDP3%、政府負(fù)債占GDP60%以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，于是聘請高盛集團(tuán)進(jìn)行財務(wù)造假，以順利進(jìn)入歐元區(qū)。3.稅基與就業(yè)不樂觀：經(jīng)濟(jì)全球化深度推進(jìn)帶來稅基萎縮與高失業(yè)4．歐盟的威脅：馬歇爾計劃催生出的歐共體，以及在此基礎(chǔ)上形成的歐盟，超出了美國最初的戰(zhàn)略設(shè)定，一個強(qiáng)大的足以挑戰(zhàn)美元霸主地位的歐元有悖于美國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2債務(wù)危機(jī)形成原因關(guān)于評級機(jī)構(gòu)及其他571歐盟峰會成果（2011.10）2歐盟峰會成果（2011.12）3宋鴻兵3解救方案58一、銀行體系注資問題

3解救方案之10月峰會歐盟被迫采取一系列措施提供流動性，借以穩(wěn)定銀行體系：歐洲央行聯(lián)合美聯(lián)儲、英國央行、日本央行和瑞士央行在3個月內(nèi)向歐洲銀行提供無限量貸款；歐洲央行重啟抵押資產(chǎn)債券的收購；歐洲央行重新發(fā)放12個月期銀行貸款。在此次峰會上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成一致，要求歐洲90家主要商業(yè)銀行在2012年6月底前必須將資本金充足率提高到9%。銀行國別資本補(bǔ)充額度（單位：億歐元）希臘300西班牙262意大利147葡萄牙78法國88德國52總計約1060593解救方案之10月峰會二、EFSF擴(kuò)容問題實(shí)現(xiàn)“EFSF的杠桿化操作”，即以目前現(xiàn)有資金向高比例債券提供擔(dān)保，主要分為兩種方式：方式一：按20-25%的比例，用EFSF剩余資金額度為新發(fā)債券提供“信用增級”，投資者購買債券時可以購買“風(fēng)險保險”，從而使債券獲得EFSF的擔(dān)保，當(dāng)債券出現(xiàn)違約損失時，債權(quán)人可以從EFSF獲得至少20%的面值補(bǔ)償；方式二：依托EFSF成立“特別用途工具”（也有稱“特別用途投資工具”，縮寫為SPV/SPIV），吸納歐盟以外民間或主權(quán)基金以充實(shí)EFSF可用資金額度。603解救方案之10月峰會三、希臘主權(quán)債務(wù)減記問題歐盟和IMF：1090億歐元援助貸款銀行等私人投資者：自愿減記21%私人債僅減記幅度第二輪救助計劃所需資金21%252050%114060%1090私人債僅減記幅度與第二輪救助希臘計劃所需資金對比613解救方案之12月峰會一、達(dá)成“新財政協(xié)議”財政協(xié)議的主要內(nèi)容包括：1.政府預(yù)算應(yīng)實(shí)現(xiàn)平衡或盈余，年度結(jié)構(gòu)性赤字不得超過名義GDP的0.5%；2.成員國超過歐盟委員會設(shè)定的3%的赤字上限，將受到歐盟制裁，除非多數(shù)歐元區(qū)成員國反對；3.債務(wù)占比超過60%的國家，其債務(wù)削減數(shù)量指標(biāo)的細(xì)則必須依據(jù)新的規(guī)定；歐盟將加強(qiáng)對成員的財政監(jiān)督和評估，有權(quán)要求涉嫌違反《穩(wěn)定與增長公約》的成員國重新修改預(yù)算；4建立并落實(shí)各成員國政府債券發(fā)行計劃事先報告制度5.加強(qiáng)財政一體化；加強(qiáng)協(xié)調(diào)與管理，強(qiáng)化歐元區(qū)。623解救方案之十二月峰會二、強(qiáng)化EFSF和ESM強(qiáng)化EFSF：迅速實(shí)施EFSF的杠桿化擴(kuò)容方案；歡迎歐洲央行作為EFSF介入市場操作的代理機(jī)構(gòu)；EFSF將繼續(xù)發(fā)揮作用，為已啟動的項(xiàng)目提供融資。調(diào)整ESM：ESM提前至2012年7月啟動；歐盟委員會和歐洲央行為維護(hù)金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，可對金融援助做出緊急決定，達(dá)到85%多數(shù)同意即可；實(shí)繳資本和ESM已發(fā)放貸款的比率維持在15%以上。（同時運(yùn)行，強(qiáng)化救助能力）

633解救方案之12月峰會三、向IMF注資，提高救助資金的融資規(guī)?！半p邊貸款”：共注資2000億歐元?dú)W元區(qū)國家央行：1500億歐元非歐元區(qū)國家：500億歐元643解救方案之宋鴻兵建議化解危機(jī)的辦法：一、財政同盟（效仿美國統(tǒng)一的財政部所具備的轉(zhuǎn)移支付的功能）二、歐洲央行（ECB）入市，收購流動性差的資產(chǎn)三、發(fā)行歐盟債券四、銀行同盟，使銀行資本能夠跨境自由流動652014--06情況好轉(zhuǎn)，恢復(fù)態(tài)勢良好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)觸底回升財政監(jiān)管、金融監(jiān)管機(jī)制2014--07歐債危機(jī)重演趨勢增加歐洲股市全線大跌的元兇“歐洲銀行業(yè)”歐版QE計劃遲遲未公布（量化寬松，簡稱QE，是一種貨幣政策，主要指各國央行通過公開市場購買政府債券、銀行金融資產(chǎn)等做法。）4歐債危機(jī)新動態(tài)（2014-06至今）662014--09急性后逐漸平息轉(zhuǎn)入“慢性期”金融市場危機(jī)將漸漸“轉(zhuǎn)移”成實(shí)體經(jīng)濟(jì)減速低增長、高通脹2014--10增長遲滯的頑固期大規(guī)模的債務(wù)負(fù)擔(dān)危機(jī)引發(fā)的并發(fā)癥（失業(yè)差距南北分化）2014年歐盟經(jīng)濟(jì)增長率進(jìn)入了1.3%，歐元區(qū)只有0.8%4歐債危機(jī)新動態(tài)672014--11歐央行進(jìn)一步放寬貨幣政策量化寬松政策(QE)央行的資產(chǎn)負(fù)債表將增加1萬兆歐元2015--01歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵歐元貶值創(chuàng)出九年新低（2014年歐盟債務(wù)率85.6%，這個數(shù)據(jù)應(yīng)該說比2009年爆發(fā)債務(wù)危機(jī)數(shù)據(jù)還是呈上升的趨勢。）希臘的退出歐元區(qū)風(fēng)險4歐債危機(jī)新動態(tài)682015--04希臘重回歐債危機(jī)希臘短期國債連續(xù)七周遭拋售短期國債收益率飆升至28%（收益率越高，投資者越不感興趣。）評級至“垃圾級”2015--05希臘債務(wù)前途未明歐債市場急劇波動俄羅斯邀請希臘加入金磚銀行4歐債危機(jī)新動態(tài)69702015--05金磚銀行難救希臘金磚國家開發(fā)銀行資金主要用于支持金磚國家和其他新興經(jīng)濟(jì)體及發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。金磚銀行本身還不成熟，其運(yùn)行機(jī)制還沒有理順。但是無論希臘最終是否加入金磚銀行，中國都有可能提供支持。作為金磚銀行的重要成員國之一，中國目前正在推進(jìn)的“一帶一路”、高鐵技術(shù)出口、裝備制造業(yè)走出去等重大發(fā)展戰(zhàn)略，將與希臘的發(fā)展需要不謀而合。希臘是中國參與全球化的支點(diǎn)。（原油進(jìn)口一半以上是租借希臘的船只。）希臘是中國走向海洋的支點(diǎn)。希臘也是中國包容西方話語體系的支點(diǎn)。1.直接影響我國出口創(chuàng)匯和外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展①歐盟是中國最重要的經(jīng)貿(mào)伙伴之一。②歐盟區(qū)經(jīng)濟(jì)增長逐漸衰退，消費(fèi)能力的下降，其市場需求也大幅度減少，導(dǎo)致中國對歐出口量的增幅也明顯下降。5