2022-2023學(xué)年山東省東營市國家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)預(yù)測試題(含答案)

2022-2023學(xué)年山東省東營市國家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)預(yù)測試題(含答案)學(xué)校:________班級(jí):________姓名:________考號(hào):________

一、單選題(10題)1.生產(chǎn)關(guān)系變革的根據(jù)是()。A.新的生產(chǎn)關(guān)系的出現(xiàn)B.上層建筑的變革C.生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求D.社會(huì)革命

2.近日，最高法院下發(fā)《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理民間借貸案件的通知》。通知要求各級(jí)法院應(yīng)加大對(duì)借貸事實(shí)和證據(jù)的審查力度，嚴(yán)格區(qū)分民間借貸行為與詐騙等犯罪行為，嚴(yán)守法定利率的司法紅線。我國法律規(guī)定借貸雙方約定的利率超過年利率()，超過部分的利息約定無效。

A.18%B.24%C.30%D.36%

3.下列部門中承擔(dān)政府內(nèi)部事務(wù)管理職能的是（）。

A.人民檢察院B.紀(jì)律檢察委員會(huì)C.人民法院D.行政監(jiān)察部門

4.第

49

題

某日傍晚，甲牽著狗在街上閑逛。恰遇平日與己不和的乙，甲即唆使其帶的狗撲咬乙。乙邊抵擋邊從身上掏出剛買的水果刀朝狗猛刺，最后將狗刺死。從刑法理論上看，乙的行為屬于哪種情況?（）

5.7月28日電，()制度實(shí)行5年了，目前國家信訪局移動(dòng)端信訪占網(wǎng)上信訪量七成以上，許多省份()也占到信訪量的一半以上，()已成為群眾信訪主渠道。

A.預(yù)約信訪B.實(shí)名信訪C.網(wǎng)上信訪D.實(shí)地信訪

6.中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基是()。

A.公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度

B.統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系

C.科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理

D.良好的法治環(huán)境

7.《老人與海》描寫了一個(gè)老漁夫桑地亞哥孤單一人出海遠(yuǎn)航捕魚的故事。這一中篇小說的作者是()。

A.裴多菲B.果戈里C.海明威D.高爾基

8.資本主義再生產(chǎn)過程的實(shí)質(zhì)是（）。

A.勞動(dòng)過程和價(jià)值形成過程的統(tǒng)一

B.勞動(dòng)過程和價(jià)值增值過程的統(tǒng)一

C.物質(zhì)資料再生產(chǎn)與資本主義生產(chǎn)關(guān)系再生產(chǎn)的統(tǒng)一

D.物質(zhì)資料再生產(chǎn)與勞動(dòng)力再生產(chǎn)的統(tǒng)一

9.6月25日，國家禁毒辦發(fā)布報(bào)告顯示，2017年，全國禁毒部門破獲毒品刑事案件14萬起，依法強(qiáng)制隔離戒毒31萬人，戒斷三年未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸人員167.9萬名，有效遏制了毒品問題對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的()。

A.隱性壓力B.長遠(yuǎn)阻礙C.現(xiàn)實(shí)危害和潛在威脅D.直接沖擊

10.中國第一個(gè)青年團(tuán)早期組織()社會(huì)主義青年團(tuán)于1920年8月誕生。

A.北京B.上海C.廣州D.武漢

二、多選題(10題)11.第

41

題

股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，但“不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有”，對(duì)這句話的正確理解是（）。

12.中國古代的哲學(xué)家公孫龍?zhí)岢龅摹鞍遵R非馬”的命題，其錯(cuò)誤是割裂了事物的（）。

A.一般和個(gè)別的關(guān)系B.共性和個(gè)性的關(guān)系C.整體和部分的關(guān)系D.普遍和特殊的關(guān)系

13.我國選舉制度的基本原則主要包括()。

A．直接選舉與間接選舉并用的原則

B．秘密投票的原則

C．選舉權(quán)的普遍性原則

D．選舉權(quán)的平等性原則

14.21日，國家市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從今年11月10日起，在全國對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)按照()等方式實(shí)施“證照分離”改革。

A.直接取消審批B.審批改為備案C.實(shí)行告知承諾D.優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)

15.下列行為載體所承載的行政行為中屬于具體行政行為的是()。A.某市政府發(fā)布的關(guān)于某胡同的拆遷決定

B.北京市政府出臺(tái)的奧運(yùn)會(huì)期間交通管制的通告(該通告規(guī)定了奧運(yùn)會(huì)期間某些道路在某些時(shí)段的禁行以及限制通行的內(nèi)容)

C.某市政府制定的關(guān)于進(jìn)出該市的車輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

D.某部委發(fā)布的要求所有的醫(yī)院均不得與某企業(yè)簽訂某種藥品買賣合同的通知

16.我國著力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，全面提升海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力、國際競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，需要堅(jiān)持的基本原則包括()。

A.陸海統(tǒng)籌，聯(lián)動(dòng)發(fā)展B.結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化發(fā)展C.生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展D.科技引領(lǐng)。創(chuàng)新發(fā)展

17.下列內(nèi)容，屬于公安機(jī)關(guān)法定職責(zé)的是()。

A.偵查人員必須依照法定程序收集證實(shí)被告人有罪或者無罪、罪重或者罪輕的各種證據(jù)；

B.為了查明案情，在必要的時(shí)候，經(jīng)公安局長批準(zhǔn)，可以進(jìn)行偵查實(shí)驗(yàn)；

C.犯罪已過追訴時(shí)效，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者宣告無罪；

D.向群眾進(jìn)行遵守法律，遵守公共秩序和遵守社會(huì)公德的宣傳工作。

18.國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)部署的重大科學(xué)研究計(jì)劃包括()。A.蛋白質(zhì)研究B.納米研究C.量子調(diào)控研究D.發(fā)育與生殖研究

19.中國古代晝夜用子丑寅卯……計(jì)時(shí)，現(xiàn)代人們用24小時(shí)計(jì)時(shí)，這說明時(shí)間()。A.是人的觀念產(chǎn)物B.是整理認(rèn)識(shí)材料的工具C.觀念是相對(duì)的、可變的D.觀念和時(shí)間客觀性無關(guān)

20.第

44

題

實(shí)踐活動(dòng)展開的幾個(gè)基本環(huán)節(jié)有（）。

A.確定一定的實(shí)踐目標(biāo)B.規(guī)劃一定的實(shí)踐計(jì)劃C.制定相應(yīng)的實(shí)踐方法D.實(shí)踐過程的組織和管理及實(shí)踐結(jié)果及其檢驗(yàn)

三、4.案例分析題(3題)21.郭甲是運(yùn)煤司機(jī)，一日運(yùn)煤經(jīng)過309國道某交通檢查站時(shí)，執(zhí)勤人員宋丙(身著交通警察制服，佩帶執(zhí)勤袖章)向郭甲走過來，遞給了郭甲一張?zhí)幜P決定書，說：“交20塊錢再走。”郭甲接過處罰決定書，見上面印的全部內(nèi)容是：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，罰款20元。決定書印著某省某市交通大隊(duì)的印章。郭甲對(duì)宋丙說：“為什么要罰我?”宋丙說：“你超載。”郭甲辯稱：“我只拉半車煤，怎么就超載?”宋丙不耐煩地說：“讓你交你就交，羅嗦什么。”郭甲說：“不說清楚，我就不交?！边@時(shí)，宋丙又遞過一張?zhí)幜P決定書，并說：“就你這態(tài)度，再罰20塊?！惫着聽庌q不下，又要罰款，只好交了40塊錢離去，宋丙未出具收據(jù)。問：本案中的行政處罰行為哪些地方違反行政處罰法的規(guī)定?

22.為慶祝某市建市30周年，該市政府要求市政府辦公室做好有關(guān)工作。為此，市政府辦公室以自己的名義發(fā)布了有關(guān)市容衛(wèi)生、文明禮貌和清理整頓秩序的通告，要求全市各行各業(yè)各單位和全體市民切實(shí)遵守執(zhí)行。

問題：該通告行為合法嗎?為什么?

23.陳某因醉酒上班遲到被吳某當(dāng)場批評(píng)，便對(duì)吳某懷恨在心，一天晚上下班后，陳某騎自行車尾隨吳某至一無人處，掏出事先準(zhǔn)備好的水果刀從背后猛地刺向吳某，吳某受傷后順勢抓住陳某的自行車，將其推翻在地，并喊道：“殺人啦!”陳某見勢，將刀拔出再次刺向吳某。吳某躲避之際將手中的袋子甩向陳某，正砸在陳某的頭部，因袋中裝有吳某帶回家刷廁所的硫酸一瓶，瓶子被砸破后，硫酸將陳某的雙眼燒瞎，并導(dǎo)致陳某面部大面積毀容。問：吳某的行為是否屬于正當(dāng)防衛(wèi)?理由和根據(jù)是什么?

四、5.公文改錯(cuò)題(0題)24.

五、1.單項(xiàng)選擇題(0題)25.生產(chǎn)關(guān)系變革的根據(jù)是()。A.新的生產(chǎn)關(guān)系的出現(xiàn)B.上層建筑的變革C.生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求D.社會(huì)革命

六、4.案例分析題(0題)26.趙某，男，35歲，農(nóng)民。在1988年換屆選舉中，趙某先向兩個(gè)代筆的選民索要選票，遭到拒絕后，他又向其他選民索要選票。有些選民以為他要為自己代筆，便把選票交給他。他就這樣拿到33張選票，違背選舉人的意志，擅自在兩個(gè)候選人的名字上打了“×”，而在另選人欄內(nèi)填上他自己的名字。由于趙的破壞，致使兩個(gè)候選人的票都沒有超過半數(shù)，造成選舉無效。某人民法院以破壞選舉罪判處趙某有期徒刑一年。問：制裁趙某的憲法和法律根據(jù)是什么?

參考答案

1.C生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系制約生產(chǎn)力的發(fā)展。這是馬克思主義的基本觀點(diǎn)。在二者的關(guān)系中，生產(chǎn)力是決定因素，它決定著生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展變化，因此生產(chǎn)關(guān)系變革的根據(jù)是生產(chǎn)力的發(fā)展。

2.D

3.D人民法院和人民檢察院是外部的司法監(jiān)督，故A、C排除，B項(xiàng)為黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，D項(xiàng)則是政府機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)。故選D。

\n

4.C甲唆使狗咬乙，狗(工具)被人利用具有不法侵害的性質(zhì)，甲的行為即屬于不法侵害。乙將狗打死，事實(shí)上屬于使用給不法侵害人的財(cái)產(chǎn)造成損害的方法進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)，故適用正當(dāng)防衛(wèi)的有關(guān)規(guī)定。

5.C網(wǎng)上受理信訪制度實(shí)行5年來，在全國信訪形勢總體平穩(wěn)的情況下，全國網(wǎng)上信訪量上升明顯，在信訪總量中的占比逐年提高。今年上半年，國家信訪局受理的網(wǎng)上信訪占比已超過50%，目前國家信訪局移動(dòng)端信訪占網(wǎng)上信訪量七成以上，許多省份網(wǎng)上信訪也占到信訪量的一半以上，網(wǎng)上信訪已成為群眾信訪主渠道。

6.A十八屆三中全會(huì)指出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。故本題答案選A

7.C《老人與?！访鑼懥艘粋€(gè)老漁夫桑地亞哥孤單一人出海遠(yuǎn)航捕魚的故事。老人在海上漂流了84天仍然一無所獲，此后經(jīng)過兩天兩夜的生死搏斗，終于捕獲了一條特大的馬林魚，但是在歸航途中，一大群鯊魚圍了上來．盡管老人奮力拼搏，終于抵擋不住兇猛鯊魚的進(jìn)攻，等他回到海岸時(shí)，馬林魚只剩一副巨大的骨架了?！独先伺c?！肥购Ｃ魍?952年獲普利策獎(jiǎng)，兩年后獲諾貝爾獎(jiǎng)。故本題答案選C

8.C【解析】資本主義再生產(chǎn)的特征是擴(kuò)大再生產(chǎn)，但是，簡單再生產(chǎn)作為擴(kuò)大再生產(chǎn)的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，卻是對(duì)資本主義再生產(chǎn)分析的起點(diǎn)。資本主義的簡單再生產(chǎn)就是剩余價(jià)值全部被用于資本家個(gè)人消費(fèi)，生產(chǎn)在原有規(guī)模上重復(fù)進(jìn)行的再生產(chǎn)過程。資本主義簡單再生產(chǎn)雖然只是按同一規(guī)模重復(fù)進(jìn)行的再生產(chǎn)過程，但是從對(duì)這種重復(fù)的再生產(chǎn)過程的考察中，可以揭示出資本主義生產(chǎn)過程的一些新的特點(diǎn)。首先，可變資本是由工人創(chuàng)造的。其次，全部資本都是工人創(chuàng)造的。最后，工人的個(gè)人消費(fèi)只是資本再生產(chǎn)的一個(gè)要素。總之，從對(duì)資本主義簡單再生產(chǎn)過程的考察中，可以清楚地看到，資本主義再生產(chǎn)就是物質(zhì)資料再生產(chǎn)和資本主義生產(chǎn)關(guān)系再生產(chǎn)的統(tǒng)一。故選C。

9.C

10.B中國第一個(gè)青年團(tuán)早期組織是社會(huì)主義青年團(tuán)，于1920年8月在上海成立。

11.AC本題考查的知識(shí)點(diǎn)是股份制的內(nèi)涵。這是黨的十五大報(bào)告中所提出的一個(gè)著名論斷。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率。資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用，不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，股份制的性質(zhì)，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰的手中。由國家和集體控股，就具有明顯的公有性質(zhì)。據(jù)此可以判斷出A、C兩項(xiàng)為正確答案

12.ABD\r\n“白馬非馬”論明顯將個(gè)別性、特別性夸大化，是一種形而上學(xué)的觀點(diǎn)。它將一般和個(gè)別、共性和個(gè)性、普遍和特殊割裂開來。所以正確答案為ABD。

13.ABCD該題考查我國選舉制度的基本原則。我國《選舉法》第2條規(guī)定了直接選舉與間接選舉并用原則；第3條規(guī)定了選舉權(quán)的普遍性原則；第4條規(guī)定了選舉權(quán)的平等性原則；第36條規(guī)定了秘密投票原則。這是我國選舉制度的四大原則。

14.ABCD

15.AD抽象行政行為，是指行政主體以不特定的人或事為對(duì)象所實(shí)施的行為。一般以規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)出來，有時(shí)也以非規(guī)范性文件表現(xiàn)，如針對(duì)不特定人或事的一次性適用的決定、通知等。具體行政行為，是指行政主體以特定的人或事為對(duì)象所實(shí)施的行政行為。由此可知，A、D項(xiàng)中的行政行為屬于具體行政行為，而B、C項(xiàng)中的行政行為則屬于抽象行政行為。所以正確答案為AD項(xiàng)。

16.ABCD【答案】ABCD。解析：《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“卜二五”規(guī)劃》指出，我國發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)需要堅(jiān)持以下五項(xiàng)基本原則：(1)陸海統(tǒng)籌，聯(lián)動(dòng)發(fā)展；(2)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化發(fā)展；(3)生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展；(4)科技引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展；(5)國際視角，開放發(fā)展。故本題答案選ABCD。

17.ABD

18.ABCD我國重點(diǎn)部署四項(xiàng)重大科學(xué)研究計(jì)劃為：蛋白質(zhì)研究、量子調(diào)控研究、納米研究、發(fā)育與生殖研究。

19.CD該題選項(xiàng)涉及到時(shí)間的客觀性、時(shí)間的絕對(duì)性和相對(duì)性原理。時(shí)間是物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的持續(xù)性，是客觀的。人們的時(shí)間觀念是主觀形式，觀念、思想都是對(duì)客觀事物的反映，人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)是隨著認(rèn)識(shí)的不斷深化而變化、發(fā)展的。A、B都否認(rèn)時(shí)間的客觀性，因而，只有C、D是正確的。

20.ABCD解析：A、B、C其實(shí)是指實(shí)踐觀念的確立，這里把其具體化了。D是指根據(jù)實(shí)踐目標(biāo)和計(jì)劃的要求，具體準(zhǔn)備一定的人力、物力、財(cái)力條件，是對(duì)實(shí)踐的結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)，一般說來，完成了預(yù)定的計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了原定的目標(biāo)，就意味著實(shí)踐的成功，反之就是失敗。所有選項(xiàng)都正確。

21.本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對(duì)司機(jī)郭甲所實(shí)施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①罰款決定沒有事實(shí)根據(jù)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰是以當(dāng)事人確實(shí)存在違法行為為前提的違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實(shí)為條件。因此作出行政處罰必須首先查明當(dāng)事人是否有違法事實(shí)。行政處罰法第30條明確規(guī)定對(duì)于違反行政管理秩序的行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。本案中宋丙對(duì)郭甲所實(shí)施的罰款行為沒有對(duì)事實(shí)進(jìn)行查實(shí)是在沒有事實(shí)依據(jù)的情況下作出的處罰。②未向當(dāng)事人郭甲說明理由和告知權(quán)利直接給予處罰。行政處罰法第31條規(guī)定行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)并告知當(dāng)事人依法所享有的權(quán)利。本案中宋丙未對(duì)郭甲說明任何事項(xiàng)就直接交付了罰款決定書。③不聽取郭甲的陳述和申辯。根據(jù)行政處罰法第6條和第32條的規(guī)定當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納；行政機(jī)關(guān)不得因?yàn)楫?dāng)事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽取郭甲的申辯反而因郭甲的申辯對(duì)其加罰20元。④處罰決定書的內(nèi)容不符合行政處罰法的規(guī)定。行政處罰法第34條第2款對(duì)當(dāng)場處罰的處罰決定書應(yīng)載明的事項(xiàng)作了具體規(guī)定當(dāng)場處罰的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡易程序即當(dāng)場處罰程序進(jìn)行的罰款其處罰決定書只有罰款數(shù)額和行政機(jī)關(guān)印章兩項(xiàng)其他事項(xiàng)沒有載明；決定書中“根據(jù)有關(guān)規(guī)定”字樣不能作為處罰依據(jù)處罰依據(jù)應(yīng)當(dāng)明確具體寫明根據(jù)哪部法律、法規(guī)的哪一條款。⑤實(shí)施處罰沒有告知當(dāng)事人復(fù)議與訴訟的權(quán)利。對(duì)行政處罰不服當(dāng)事人有權(quán)申請復(fù)議或者起訴。在處罰過程中執(zhí)法人員應(yīng)告知當(dāng)事人申請復(fù)議和起訴的權(quán)利以及申請復(fù)議或者提起訴訟的期限。行政處罰法第39條規(guī)定行政處罰決定書中應(yīng)載明不服行政處罰決定申請復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。本案中行政處罰決定書中沒有載明此項(xiàng)內(nèi)容宋丙也未口頭告知郭甲。⑥當(dāng)場收繳罰款未向當(dāng)事人郭甲出具收據(jù)。行政處罰法第49條規(guī)定行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。本案中宋丙收繳了郭甲當(dāng)場繳納的40元罰款后未向郭甲出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對(duì)司機(jī)郭甲所實(shí)施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：\r\n①罰款決定沒有事實(shí)根據(jù)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，是以當(dāng)事人確實(shí)存在違法行為為前提的，違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實(shí)為條件。因此，作出行政處罰，必須首先查明當(dāng)事人是否有違法事實(shí)。行政處罰法第30條明確規(guī)定，對(duì)于違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。本案中宋丙對(duì)郭甲所實(shí)施的罰款行為，沒有對(duì)事實(shí)進(jìn)行查實(shí)，是在沒有事實(shí)依據(jù)的情況下作出的處罰。\r\n②未向當(dāng)事人郭甲說明理由和告知權(quán)利，直接給予處罰。行政處罰法第31條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法所享有的權(quán)利。本案中宋丙未對(duì)郭甲說明任何事項(xiàng)，就直接交付了罰款決定書。\r\n③不聽取郭甲的陳述和申辯。根據(jù)行政處罰法第6條和第32條的規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納；行政機(jī)關(guān)不得因?yàn)楫?dāng)事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽取郭甲的申辯，反而因郭甲的申辯對(duì)其加罰20元。\r\n④處罰決定書的內(nèi)容不符合行政處罰法的規(guī)定。行政處罰法第34條第2款對(duì)當(dāng)場處罰的處罰決定書應(yīng)載明的事項(xiàng)作了具體規(guī)定，當(dāng)場處罰的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡易程序，即當(dāng)場處罰程序進(jìn)行的罰款，其處罰決定書只有罰款數(shù)額和行政機(jī)關(guān)印章兩項(xiàng)，其他事項(xiàng)沒有載明；決定書中“根據(jù)有關(guān)規(guī)定”字樣不能作為處罰依據(jù)，處罰依據(jù)應(yīng)當(dāng)明確具體，寫明根據(jù)哪部法律、法規(guī)的哪一條款。\r\n⑤實(shí)施處罰沒有告知當(dāng)事人復(fù)議與訴訟的權(quán)利。對(duì)行政處罰不服，當(dāng)事人有權(quán)申請復(fù)議或者起訴。在處罰過程中，執(zhí)法人員應(yīng)告知當(dāng)事人申請復(fù)議和起訴的權(quán)利，以及申請復(fù)議或者提起訴訟的期限。行政處罰法第39條規(guī)定，行政處罰決定書中應(yīng)載明不服行政處罰決定，申請復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。本案中行政處罰決定書中沒有載明此項(xiàng)內(nèi)容，宋丙也未口頭告知郭甲。\r\n⑥當(dāng)場收繳罰款未向當(dāng)事人郭甲出具收據(jù)。行政處罰法第49條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。\r\n本案中宋丙收繳了郭甲當(dāng)場繳納的40元罰款后，未向郭甲出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。

22.該通告行為是不合法的因?yàn)椋涸撌姓k公室只是其所在市政府的內(nèi)部機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)不具有行政主體資格沒有以自己的名義對(duì)外實(shí)施行政行為的權(quán)利能力和行為能力。因此以自己的名義發(fā)布要求全市各行名業(yè)各單位和全體市民遵守執(zhí)行通告的行為是主體不合法的行政行為。其合法主體應(yīng)當(dāng)是該市人民政府。當(dāng)然市政府可以委托其辦公室實(shí)施該行為但該市政府辦公室在實(shí)施該行為時(shí)應(yīng)以市政府的名義而不是以自己的名義進(jìn)行。該通告行為是不合法的，因?yàn)椋涸撌姓k公室只是其所在市政府的內(nèi)部機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)，不具有行政主體資格，沒有以自己的名義對(duì)外實(shí)施行政行為的權(quán)利能力和行為能力。因此，以自己的名義發(fā)布要求全市各行名業(yè)各單位和全體市民遵守執(zhí)行通告的行為是主體不合法的行政行為。其合法主體應(yīng)當(dāng)是該市人民政府。當(dāng)然市政府可以委托其辦公室實(shí)施該行為，但該市政府辦公室在實(shí)施該行為時(shí)應(yīng)以市政府的名義而不是以自己的名義進(jìn)行。

23.依照我國《刑法》第二十條的規(guī)定為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害而采取的制止不法侵害的行為對(duì)不法侵害人造成損害的是正當(dāng)防衛(wèi)。正當(dāng)防衛(wèi)的實(shí)施條件包括以下幾個(gè)方面：第一必須有不法侵害存在這就排除了對(duì)任何合法行為進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)的可能性。所謂不法就是非法、違法的意思。因此對(duì)于沒有社會(huì)危害性的合法行為即使從當(dāng)事人的立場看具有某種侵害性如果當(dāng)事人采取了防衛(wèi)行為這種防衛(wèi)行為也不屬于法律規(guī)定的正當(dāng)防衛(wèi)例如：公民依法捉拿正在實(shí)施違法犯罪的人或被通緝的在逃犯被捉拿者或第三者對(duì)該公民施行暴力傷害或威脅就不是正當(dāng)防衛(wèi)。第二不法侵害并非僅限于犯罪行為正當(dāng)防衛(wèi)要求的只是有不法侵害存在并沒有將其起因條件局限于犯罪的行為不法侵害的外延要比犯罪寬泛得多只要是不法侵害行為并不要求它已經(jīng)達(dá)到或?qū)⒁_(dá)到犯罪程度防衛(wèi)人都可以依法對(duì)不法侵害人實(shí)行正當(dāng)防衛(wèi)。第三不法侵害必須是現(xiàn)實(shí)存在的即不法侵害須是客觀、真實(shí)地存在的而不是行為人所臆想或推測出現(xiàn)的。如果不法侵害并不存在行為人卻誤以為存在而錯(cuò)誤地實(shí)行了所謂正當(dāng)防衛(wèi)造成他人的損害這在刑法理論上稱為假想防衛(wèi)假想防衛(wèi)是由于行為人對(duì)事實(shí)認(rèn)識(shí)的錯(cuò)誤而發(fā)生的行為人在主觀上有過失應(yīng)對(duì)其假想防衛(wèi)所造成的損害負(fù)過失犯罪的責(zé)任；如果行為人在當(dāng)時(shí)的情況下不能預(yù)見到對(duì)方不是不法侵害那么他在主觀上無罪過其假想防衛(wèi)造成的損害屬意外事件不負(fù)刑事責(zé)任。第四不法侵害通常應(yīng)是人的不法侵害受到他人馴養(yǎng)的或野生的動(dòng)物侵害自然可以進(jìn)行打擊但動(dòng)物談不上不法侵害受害人的打擊也只是緊急避險(xiǎn)或民事上排除侵害的行為談不上正當(dāng)防衛(wèi)。但是如果有人利用動(dòng)物來達(dá)到侵害他人的目的如驅(qū)使狂犬撕咬他人則防衛(wèi)人打擊動(dòng)物的行為屬于正當(dāng)防衛(wèi)。依照我國《刑法》第二十條的規(guī)定，為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害而采取的制止不法侵害的行為，對(duì)不法侵害人造成損害的，是正當(dāng)防衛(wèi)。正當(dāng)防衛(wèi)的實(shí)施條件包括以下幾個(gè)方面：第一，必須有不法侵害存在，這就排除了對(duì)任何合法行為進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)的可能性。所謂不法，就是非法、違法的意思。因此，對(duì)于沒有社會(huì)危害性的合法行為，即使從當(dāng)事人的立場看具有某種侵害性，如果當(dāng)事人采取了防衛(wèi)行為，這種防衛(wèi)行為也不屬于法律規(guī)定的正當(dāng)防衛(wèi)，例如：公民依法捉拿正在實(shí)施違法犯罪的人或被通緝的在逃犯，被捉拿者或第三者對(duì)該公民施行暴力傷害或威脅，就不是正當(dāng)防衛(wèi)。第二，不法侵害并非僅限于犯罪行為，正當(dāng)防衛(wèi)要求的只是有不法侵害存在，并沒有將其起因條件局限于犯罪的行為，不法侵害的外延要比犯罪寬泛得多，只要是不法侵害行為，并不要求它已經(jīng)達(dá)到或?qū)⒁_(dá)到犯罪程度，防衛(wèi)人都可以依法對(duì)不法侵害人實(shí)行正當(dāng)防衛(wèi)。第三，不法侵害必須是現(xiàn)實(shí)存在的即不法侵害須是客觀、真實(shí)地存在的，而不是行為人所臆想或推測出現(xiàn)的。如果不法侵害并不存在，行為人卻誤以為存在，而錯(cuò)誤地實(shí)行了所謂正當(dāng)防衛(wèi)，造成他人的損害，這在刑法理論上稱為假想防衛(wèi)，假想防衛(wèi)是由于行為人對(duì)事實(shí)認(rèn)識(shí)的錯(cuò)誤而發(fā)生的，行為人在主觀上有過失，應(yīng)對(duì)其假想防衛(wèi)所造成的損害負(fù)過失犯罪的責(zé)任；如果行為人在當(dāng)時(shí)的情況下不能預(yù)見到對(duì)方不是不法侵害，那么他在主觀上無罪過，其假想防衛(wèi)造成的損害屬意外事件，不負(fù)刑事責(zé)任。第四，不法侵害通常應(yīng)是人的不法侵害，受到他人馴養(yǎng)的或野生的動(dòng)物侵害自然可以進(jìn)行打擊，但動(dòng)物談不上不法侵害，受害人的打擊也只是緊急避險(xiǎn)或民事上排除侵害的行為，談不上正當(dāng)防衛(wèi)。但是，如果有人利用動(dòng)物來達(dá)到侵害他人的目的，如驅(qū)使狂犬撕咬他人，則防衛(wèi)人打擊動(dòng)物的行為屬于正當(dāng)防衛(wèi)。

24.1．發(fā)文字號(hào)不規(guī)范應(yīng)為××[2002]××號(hào)。2．下行文不應(yīng)標(biāo)注簽發(fā)人應(yīng)取消發(fā)文字號(hào)居中排列。3．標(biāo)題不規(guī)范應(yīng)將“印發(fā)”改為“轉(zhuǎn)發(fā)”引號(hào)應(yīng)改為書名號(hào)。4．缺主送機(jī)關(guān)應(yīng)寫明收文單位