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經(jīng)典word整理文檔,僅參考,轉(zhuǎn)Word此處可刪除頁眉頁腳。本資料屬于網(wǎng)絡(luò)整理,如有侵權(quán),請(qǐng)聯(lián)系刪除,謝謝!力、保障國家糧食安全、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程、夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)意義重大。為加快完成“x”規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),我縣亟需進(jìn)一步統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金,建立“多個(gè)渠道引水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的資金統(tǒng)籌整合使用新機(jī)制。根據(jù)國家有關(guān)政策建設(shè)制定以下實(shí)施方案:一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的x和x、x、x、x全會(huì)以及省第x精神,認(rèn)真落實(shí)總書記對(duì)x提出的“新的希望、三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”總體要求,圍繞穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效目標(biāo),實(shí)施“藏糧于地,藏糧于技”戰(zhàn)略,強(qiáng)力統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財(cái)政資金,引導(dǎo)金融和社實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越。(二)目標(biāo)任務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)深化財(cái)稅體制改革精神要求,整x年,全縣要完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)24萬畝,其中x年完成建設(shè)任務(wù)4.94萬畝。(三)基本原則1、省級(jí)統(tǒng)籌,源頭整合。建立省級(jí)層面資金集中安排使用的統(tǒng)籌整合新機(jī)制。突破部門管理界限,將發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)發(fā)、國土等部門中央和省安排用于農(nóng)田建設(shè)方面的涉農(nóng)資金集中起農(nóng)田建設(shè)。2、縣為主體,集中使用??h作為實(shí)施主體,根據(jù)本地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。統(tǒng)籌整合、集中使用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財(cái)政資金,并承擔(dān)統(tǒng)籌安排項(xiàng)目、統(tǒng)一使用資金以及確保資金安全規(guī)范使用的具體責(zé)任。對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)或重點(diǎn)區(qū)域,采取“集中力量、重點(diǎn)投入、新建為主、綜合開發(fā)、連片治理”的方式,區(qū)域推進(jìn),連片實(shí)施。有條件的可整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。要按照因地制宜、先易后難的原則,能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。4、績效考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。按照公平、公正和公開原則,實(shí)行分效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)工作力度大、管理規(guī)范、成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)并在項(xiàng)目資金落地上給予優(yōu)先安排。二、整合范圍(一)除農(nóng)民補(bǔ)貼資金、救災(zāi)資金外,將中央、省、市和本縣四農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營直接相關(guān)的資金納入整合范圍。礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)。(三)按科目分類,納入整合的包括:國土局土地整理項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)發(fā)辦的園田化項(xiàng)目,世行貸款項(xiàng)目、土地開發(fā)項(xiàng)目、發(fā)改委的新增千億斤糧食項(xiàng)目、水利局的小型農(nóng)田水利項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)局的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目、廖坊管理局的灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水項(xiàng)目。線:鐵路、高速、國道、省道,兩區(qū):撫河流域生態(tài)保護(hù)區(qū)、綜合治理重要景區(qū))建設(shè)。將建設(shè)地點(diǎn)上報(bào)到省高標(biāo)辦,逐片實(shí)施。三、整合方式(一)統(tǒng)一資金籌措。統(tǒng)籌資金全部由縣級(jí)統(tǒng)一籌資解決,按照省高標(biāo)辦安排我縣x-x年需完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)24萬畝,項(xiàng)目總投資72000萬元,其中x年建設(shè)4.94萬畝,年度投資14820萬專用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。政投入標(biāo)準(zhǔn)為3000元。根據(jù)各項(xiàng)目區(qū)地形地貌,以及當(dāng)?shù)氐牟牧?、案。取得批?zhǔn)和同意后,按省高標(biāo)辦批復(fù)執(zhí)行。突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢、注重實(shí)效的原則,組織編制以土地利用現(xiàn)狀圖相對(duì)集中連片建設(shè)1個(gè)萬畝以上片區(qū)。在建設(shè)內(nèi)容上,實(shí)行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,重點(diǎn)在灌溉排水、土地平整、土壤改良、田間道路、高效節(jié)水、農(nóng)田防護(hù)、配套設(shè)施、科技服務(wù)和建后管護(hù)等方面加大建設(shè)力度。(四)統(tǒng)一組織實(shí)施??h政府是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)加強(qiáng)工作組織,構(gòu)建部門配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作推進(jìn)機(jī)制。明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),統(tǒng)一設(shè)計(jì)施工,開展土地平整、農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量、農(nóng)技久基本農(nóng)田,有關(guān)信息“上圖入庫”。鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā),因地制宜,探索建立科學(xué)、合理、高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理新機(jī)制。財(cái)政考察、評(píng)審、檢查驗(yàn)收、宣傳培訓(xùn)、工程招標(biāo)、信息化建設(shè)、工程實(shí)出。一組織開展省級(jí)督查及績效考評(píng)。省高標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)工作力度的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)及扣減資金規(guī)模。四、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)9月5日全市推進(jìn)農(nóng)村三項(xiàng)工作會(huì)議要求:成立以縣委書記為第一組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長為組長,黨政分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,縣委農(nóng)工部、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣國土資源局、縣扶貧和移民局、縣農(nóng)發(fā)辦、縣重點(diǎn)辦、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園管委會(huì)、縣公共資源交易中心、縣煙草準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)政策制定、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等工辦公室主任,縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣水利局、縣國土資源局、縣農(nóng)充實(shí)工作人員,保證工作經(jīng)費(fèi),并納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。(二)明確職責(zé)分工農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改、國土、水利等各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照分工,落實(shí)各自職責(zé),做到分工不分家。導(dǎo)小組各成員單位開展各環(huán)節(jié)工作;縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌集分配、監(jiān)督管理;縣發(fā)改委:負(fù)責(zé)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào);縣國土資源局:負(fù)責(zé)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫等工作;縣國土資源局、水利局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)建設(shè)方案、工程設(shè)計(jì)施工等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);考核;縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園管委會(huì):負(fù)責(zé)建立高標(biāo)準(zhǔn)田園綜合體;審計(jì)依據(jù);宣傳。持,加大對(duì)我縣的專項(xiàng)投入和政策傾斜??h財(cái)政也要加大投入,采取財(cái)政貼息、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,引導(dǎo)種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等新型經(jīng)營主體投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。(四)強(qiáng)化制度建設(shè)。建立統(tǒng)籌整合后的資金使用管理機(jī)制,加核及獎(jiǎng)懲制度,完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程施工、工程監(jiān)理、檢查驗(yàn)收等程序,對(duì)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)籌管理,確保整合工作科學(xué)、規(guī)范、有序推進(jìn)。推進(jìn)政務(wù)公開,各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)將統(tǒng)籌整合資金政策文件、管理制度、資社會(huì)監(jiān)督,實(shí)施陽光操作。具體操作
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