備考2023年河南省安陽市國家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識真題(含答案)

備考2023年河南省安陽市國家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識真題(含答案)學(xué)校:________班級:________姓名:________考號:________

一、單選題(10題)1.第

24

題

孫某因犯搶劫罪被判處死刑，緩期2年執(zhí)行。在死刑緩期執(zhí)行期間，孫某在勞動時由于不服管理，違反規(guī)章制度，造成重大傷亡事故。對孫某應(yīng)當(dāng)如何處理？（）

2.基因工程在醫(yī)學(xué)方面的應(yīng)用是制造“超級藥物”以消除遺傳疾病及癌癥、艾滋病一類絕癥，其主要方向不包括()。

A.采用基因重組技術(shù)，使人體恢復(fù)胰島素生產(chǎn)功能，根除糖尿病

B.制造抗癌藥物，使癌細(xì)胞轉(zhuǎn)化為正常細(xì)胞或消滅癌細(xì)胞，以根治癌癥

C.培養(yǎng)防治艾滋病、肝病、小兒麻痹等病癥的疫苗

D.在水果或食用植物中植入藥物基因，從而改變生物物種

3.2018年8月25日7時52分，我國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用長征三號乙運(yùn)載火箭(及遠(yuǎn)征一號上面級)以“一箭雙星”方式成功發(fā)射第三十五、三十六顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星，兩顆衛(wèi)星屬于()，也是我國北斗三號全球系統(tǒng)第十一、十二顆組網(wǎng)衛(wèi)星。

A.中軌道地球衛(wèi)星B.中圓地球軌道衛(wèi)星C.靜止軌道地球衛(wèi)星D.高橢圓地球軌道衛(wèi)星

4.第

19

題

相等重量的黃金和生鐵，黃金的價值大于生鐵，從根本上說是因?yàn)椋ǎ?/p>

5.淝水之戰(zhàn)是我國歷史上著名的以少勝多的戰(zhàn)役，關(guān)于淝水之戰(zhàn)，說法不正確的是()。

A.交戰(zhàn)雙方是前秦和東晉

B.前秦的指揮者是苻堅．東晉的指揮者是謝安

C.戰(zhàn)爭發(fā)生在魏晉南北朝時期

D.戰(zhàn)爭結(jié)束以后，促成了全國統(tǒng)一

6.第

21

題

美國學(xué)者庫克和賴佛特指出：懲罰是基本的管理方式，通常不采取或者主要不采取激勵的管理方式，這種組織文化屬于（）。

7.當(dāng)?shù)貢r間2018年10月20日,美總統(tǒng)特朗普表示,美國將退出1987年和蘇聯(lián)簽訂的《()》。該條約將于2021年到期,美方稱俄方4年來多次違反條例規(guī)定。俄外交部表示,美方此舉有意追求單極世界。

A.《近程導(dǎo)彈條約》B.《洲際導(dǎo)彈條約》C.《遠(yuǎn)程導(dǎo)彈條約》D.《中程導(dǎo)彈條約》

8.“大材小用古所嘆，管仲、蕭何實(shí)流亞”是陸游的一句名詩，其中“大材小用”形容的是下面哪位人物?

A.韓愈B.辛棄疾C.龐統(tǒng)D.宋玉

9.《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃(2018—2020)》于日前下發(fā)，廣東將實(shí)施()，著手構(gòu)建基層黨組織書記后備隊(duì)伍，用3年時間集中精準(zhǔn)整頓軟弱渙散基層黨組織。

A.“雪亮”工程B.“護(hù)苗”工程C.“頭雁”工程D.“利劍”工程

10.9月10日，我國首艘自主建造的極地科學(xué)考察破冰船在上海下水，并正式命名為()。

A.“蛟龍2”號B.“遠(yuǎn)望1”號C.“雪龍2”號D.“遠(yuǎn)望2”號

二、多選題(10題)11.消費(fèi)者的權(quán)益包括()。

A.知情權(quán)B.公平交易權(quán)C.求償權(quán)D.自主選擇權(quán)

12.下列行政處罰不屬于行為罰的是()。A.罰款B.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)C.暫扣或吊銷許可證D.沒收違法所得

13.鎮(zhèn)政府與“執(zhí)法隊(duì)”之間的關(guān)系屬于()。

A.行政授權(quán)關(guān)系B.行政協(xié)助關(guān)系C.行政協(xié)作關(guān)系D.行政委托關(guān)系

14.為了明確未來20年我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方向和“十二五”時期建設(shè)重點(diǎn)，我國制定了《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃（2012－2030年）》?！兑?guī)劃》明確指出了重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)原則。下面屬于此原則的是（）。A.著眼長遠(yuǎn)、服務(wù)大局B.科學(xué)謀劃、系統(tǒng)布局C.重點(diǎn)突破、實(shí)現(xiàn)跨越D.創(chuàng)新機(jī)制、持續(xù)發(fā)展E.立足國情、加快發(fā)展

15.第

37

題

關(guān)于農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營，表述正確的是（）。

A.耕地承包期30年不變

B.禁止隨意縮短和調(diào)整收回承包土地

C.農(nóng)民在承包期內(nèi)可依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)

D.在土地流轉(zhuǎn)過程中，政府是土地流轉(zhuǎn)的主體

E.鄉(xiāng)政府可以根據(jù)實(shí)際情況縮短或延長農(nóng)民承包土地的時間

16.第

43

題

對于哲學(xué)的基本問題在實(shí)際生活的表現(xiàn)理解錯誤的有（）。

A.表現(xiàn)為社會與自然的關(guān)系問題

B.表現(xiàn)為主觀與客觀的關(guān)系問題

C.表現(xiàn)為主體與客體的關(guān)系問題

D.表現(xiàn)為人與自然的關(guān)系問題

17.第

38

題

人民法院審理一起刑事案件，被告人可能被判處死刑，人民法院依法為其指定了辯護(hù)人，但是被告人拒絕人民法院指定的辯護(hù)人為其辯護(hù)。對此，下列說法正確的是（）。

18.第

46

題

我國《種子法》規(guī)定，違法經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的，可處以1萬元以上5萬元以下罰款。某省人民政府在其制定的《某省種子法實(shí)施辦法》中規(guī)定，違法經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的，可處以3萬元以上5萬元以下罰款。下列說法正確的是（）。

19.國家衛(wèi)健委下發(fā)通知，要求進(jìn)一步推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，允許醫(yī)師在線開具部分()處方，允許藥師在線審核處方、配送藥品。

A.罕見病B.常見病C.慢性病D.心理疾病

20.下列選項(xiàng)中屬于厄爾尼諾現(xiàn)象所產(chǎn)生的影響的是()。

A.海水溫度異常增高B.全國大范圍高溫和干旱C.大氣層出現(xiàn)臭氧空洞D.原本少雨地區(qū)暴雨成災(zāi)

三、4.案例分析題(3題)21.某機(jī)關(guān)職員田某和胡某是夫妻關(guān)系。該機(jī)關(guān)主管張某因態(tài)度粗暴、工作方法簡單，與同事關(guān)系緊張。一日，因新職員田某的一點(diǎn)小過錯，張某即對其當(dāng)眾訓(xùn)斥，因以前張某曾追求過田某之妻胡某而沒有結(jié)果，田某認(rèn)為這是張某借機(jī)報復(fù)。從此，田某對張某懷恨在心，并消極怠工，上班經(jīng)常遲到。田某越是消極怠工，張某越是對其當(dāng)眾訓(xùn)斥，而田某愈發(fā)認(rèn)為張是故意刁難自己，同自己故意過不去。某年某月，張某因經(jīng)濟(jì)問題被立案審查，田某以為時機(jī)已到，為把張某徹底搞垮、搞臭，遂與妻子胡某商量，捏造張某犯罪事實(shí)：某年某月某日，張某把田之妻胡某騙至宿舍中強(qiáng)行奸淫。周密計劃后，田某，胡某遂向有關(guān)機(jī)關(guān)告發(fā)了張某。

問：田某、胡某的行為構(gòu)成了什么罪?

22.被告人王某(男，43歲，某市公安分局行政拘留所看守人員)，查明被告人在1998年8月18日，被告人王某在某市公安局看守所值班時，違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定，私自將該所招待修建工人喝的白酒倒出半碗(約3兩)自飲，當(dāng)醉倒在值班室的床上。由于被告人沒有職守，造成關(guān)押在該所7號監(jiān)號內(nèi)的葉某、余某等18名犯罪嫌疑人砸爛窗戶后潛逃的嚴(yán)重后果。事件發(fā)生后，武裝民警和該所干警搜搏時，被告人仍在熟睡。直到市公安局領(lǐng)導(dǎo)聞訊趕到該所，才將被告人喚醒。問：被告人王某的行為構(gòu)成什么罪?是玩忽職守罪?還是失職致使在押人員脫逃罪?

23.美國蘭德公司被譽(yù)為世界智囊團(tuán)的開創(chuàng)者，是美國規(guī)模最大的決策咨詢研究機(jī)構(gòu)之一。

在研究蘇聯(lián)公開發(fā)表的空間技術(shù)文獻(xiàn)后，于1946年就寫報告給政府，預(yù)言蘇聯(lián)將于1957年發(fā)射人造地球衛(wèi)星，提出政府當(dāng)年的戰(zhàn)略措施應(yīng)是加速研制人造衛(wèi)星。但是，美國政府首腦對此不屑一顧。結(jié)果1957年10月4日蘇聯(lián)人造衛(wèi)星真的上天了，大出美國政府意外。查對五角大樓的檔案，竟然早已被蘭德公司所預(yù)見，并且蘇聯(lián)人造衛(wèi)星上天與蘭德公司所推算的時間誤差竟不超過一周。70年代中期，美國研制成功中子彈后很得意，蘭德公司卻指出：他們早在1958年就打報告給國防部，提出應(yīng)當(dāng)立即搞中子彈，政府聽不進(jìn)去，以致延誤了十年之久。美國政府一查果然如此。試從行政決策咨詢角度分析一下這一案例。

四、5.公文改錯題(0題)24.

該文件適用的文種應(yīng)該是（）。

A.決定B.通知C.通告D.會議紀(jì)要

五、1.單項(xiàng)選擇題(0題)25.社會意識是對社會存在的反映，主要是對()。A.物質(zhì)資料生產(chǎn)方式的反映B.科學(xué)文化的反映C.統(tǒng)治階級意志的反映D.社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)反映

六、4.案例分析題(0題)26.某部辦公廳沈副主任接到幾份登載任免有關(guān)人員的《人事信息》。其中，第一份是國務(wù)院任命五位同志為有關(guān)司副司長，相應(yīng)免去有關(guān)同志的職務(wù)；第二份是某省人大常委會任命一位主管全省農(nóng)業(yè)的副省長，并免去他原任職務(wù)；第三份是某市電子辦任命一批所轄電視機(jī)廠、廣播器材廠等車間主任的信息；第四份是某市人民政府任命一名農(nóng)業(yè)局長，并且該農(nóng)業(yè)局長仍是該市人大常委委員。問：沈副主任接到的《人事信息》中哪項(xiàng)任免合法?哪項(xiàng)任免不合法?并說明理由。

參考答案

1.B《刑法》第50條規(guī)定：“判處死刑緩期執(zhí)行的，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿以后，減為無期徒刑；如果確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿以后，減為十五年以上二十年以下有期徒刑；如果故意犯罪，查證屬實(shí)的，由最高人民法院核準(zhǔn)，執(zhí)行死刑?！睂O某行為構(gòu)成過失犯罪，并不屬于故意犯罪，因此2年期滿后應(yīng)減為無期徒刑。答案為B。

2.D基因工程在醫(yī)學(xué)方面的應(yīng)用包括：基因工程制藥、基因工程培養(yǎng)抗病毒疫苗、基因工程診斷疾病、基因工程治療疾病。A、B兩項(xiàng)正確，基因工程制藥開創(chuàng)了制藥工業(yè)的新紀(jì)元，現(xiàn)在人類可以按照需要，通過基因工程生產(chǎn)出廉價優(yōu)質(zhì)的新藥物和診斷試劑，如人生長激素、人胰島素等，為治療癌癥、糖尿病等疾病提供有效的藥物。C項(xiàng)正確，基因工程抗體技術(shù)的發(fā)展，克服了單克隆抗體生產(chǎn)細(xì)胞株在生產(chǎn)過程中的不穩(wěn)定性，為生產(chǎn)大量高效抗病毒疫苗提供了先進(jìn)的生產(chǎn)工藝。D項(xiàng)錯誤，在水果或食用植物中植入藥物基因以改變生物物種，屬于基因工程在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用。本題為選非題，故正確答案為D。

3.B

4.B商品的價值是凝結(jié)在商品中的無差別的一般人類勞動。

5.D公元383年，前秦皇帝苻堅討伐東晉，東晉在謝安的領(lǐng)導(dǎo)下以少勝多，大敗前秦．史稱“淝水之戰(zhàn)”。淝水之戰(zhàn)穩(wěn)定了東晉政局，前秦未能完成統(tǒng)一全國的大業(yè)，反倒因?yàn)閼?zhàn)爭失敗陷入分裂。淝水之戰(zhàn)之后．我國形成了長期的南北朝并立的局面。故本題選D

6.B反對型的組織文化指反對和異議被作為最重要的正面價值符號加以崇拜，甚至可以獲得重要的組織職位和獎勵；在規(guī)避型的組織文化中，懲罰是基本的管理方式，通常不采取或者主要不采取激勵的管理方式；內(nèi)部競爭型的組織文化往往以組織成員之間競爭的結(jié)果作為評價和衡量組織成員存在和活動價值的標(biāo)準(zhǔn)，因而使得組織成員大都處于相互競爭狀態(tài)；權(quán)力取向型的組織文化不重視組織成員的意見和對組織事務(wù)的參與，而強(qiáng)調(diào)和重視管理者的權(quán)力和權(quán)威。

7.D

8.B

9.C

10.C

11.ABCD

12.AD罰款和沒收違法所得不屬于行為罰。

13.D行政委托是行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)職責(zé)范圍內(nèi)依法將其行政職權(quán)或行政事項(xiàng)委托給有關(guān)行政機(jī)關(guān)、社會組織或者個人，受委托者以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施管理行為和行使職權(quán)，并由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。本案中，“執(zhí)法隊(duì)”由鎮(zhèn)政府招募人員組成，以鎮(zhèn)政府名義將張某等人建的房子拆除，符合行政委托關(guān)系。故本題答案選D

14.ABCD

15.ABC此題考查農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的內(nèi)容。

16.ACD哲學(xué)的基本問題是思維和存在即意識和物質(zhì)的關(guān)系問題。意識具有主觀性，其形式是主觀的；物質(zhì)是客觀實(shí)在的。因此在實(shí)際生活中，意識和物質(zhì)的關(guān)系問題表現(xiàn)為主觀與客觀的關(guān)系問題。ACD三項(xiàng)表述有誤。

17.CD

18.AC

19.BC

20.AD“厄爾尼諾”現(xiàn)象是指南美赤道附近幅度數(shù)千千米的海水帶的異常增溫現(xiàn)象。厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生時，由于海溫的異常增高，導(dǎo)致海洋上空大氣層氣溫升高，破壞了大氣環(huán)流原來正常的熱量、水汽等分布的動態(tài)平衡。這一海氣變化往往伴隨著出現(xiàn)全球范圍的災(zāi)害性天氣：該冷不冷、該熱不熱，該天晴的地方洪澇成災(zāi)，該下雨的地方卻烈日炎炎、焦土遍地。故AD項(xiàng)正確。

21.田某、胡某的行為構(gòu)成了誣告陷害罪。誣告陷害罪是指意圖使他人受到刑事處分捏造事實(shí)向國家機(jī)關(guān)或有關(guān)單位告發(fā)他人有罪的行為本罪的特點(diǎn)是：(1)犯罪對象是特定他人如果捏造犯罪事實(shí)向國家機(jī)關(guān)或有關(guān)單位作虛假告發(fā)但沒有指向任何具體的人則不構(gòu)成犯罪。(2)本罪在客觀方面表現(xiàn)為假借司法機(jī)關(guān)以達(dá)到誣陷之目的的行為。這種行為包括兩個方面：一是捏造犯罪事實(shí)；二是向有關(guān)國家機(jī)關(guān)或單位作虛假告發(fā)。二者缺一不可。行為人如果捏造的不是犯罪事實(shí)雖有使他人受到刑事處罰之目的也不構(gòu)成犯罪。(3)本罪在主觀方面是故意并且具有使特定的他人受到刑事處分的目的。但事實(shí)上被誣陷人是否受到刑事處分不影響本罪成立。如果行為人并無使他人受到刑事處罰的目的只是意圖損壞他人名譽(yù)或使其受紀(jì)律處分不構(gòu)成本罪。認(rèn)定本罪須注意其與報復(fù)陷害罪的區(qū)別所謂報復(fù)陷害罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私對控告人、申訴人、批評人、舉報人實(shí)行報復(fù)陷害的行為。兩罪的主要區(qū)別有：(1)犯罪對象的范圍不同前者可以是任何人無身份限制；后者的對象只限于控告人、申訴人、批評人、舉報人；(2)犯罪的行為方式不同報復(fù)陷害罪必須是利用職務(wù)、濫用職權(quán)進(jìn)行報復(fù)陷害；誣告陷害的行為是否利用職權(quán)對構(gòu)成犯罪與否沒有影響；(3)犯罪故意的內(nèi)容不同報復(fù)陷害罪的行為人有陷害他人的目的但并非限于讓被害人受到刑事處罰；誣告陷害罪行為人在主觀上必須具有意圖使他人受到刑事處分的目的；(4)犯罪主體不同報復(fù)陷害罪的主體必須是國家機(jī)關(guān)工作人員；誣告陷害罪是一般主體。結(jié)合本案來看被告人雖然具有國家機(jī)關(guān)工作人員的身份客觀上也實(shí)施了誣告陷害的行為但是關(guān)鍵在于被告人沒有濫用職權(quán)的行為而且張某也不是控告人、申訴人、批評人或舉報人。所以被告人構(gòu)成了誣告陷害罪。田某、胡某的行為構(gòu)成了誣告陷害罪。誣告陷害罪是指意圖使他人受到刑事處分，捏造事實(shí)，向國家機(jī)關(guān)或有關(guān)單位告發(fā)他人有罪的行為，本罪的特點(diǎn)是：\r\n(1)犯罪對象是特定他人，如果捏造犯罪事實(shí)向國家機(jī)關(guān)或有關(guān)單位作虛假告發(fā)，但沒有指向任何具體的人，則不構(gòu)成犯罪。\r\n(2)本罪在客觀方面表現(xiàn)為假借司法機(jī)關(guān)以達(dá)到誣陷之目的的行為。這種行為包括兩個方面：一是捏造犯罪事實(shí)；二是向有關(guān)國家機(jī)關(guān)或單位作虛假告發(fā)。二者缺一不可。行為人如果捏造的不是犯罪事實(shí)，雖有使他人受到刑事處罰之目的，也不構(gòu)成犯罪。\r\n(3)本罪在主觀方面是故意并且具有使特定的他人受到刑事處分的目的。但事實(shí)上被誣陷人是否受到刑事處分，不影響本罪成立。如果行為人并無使他人受到刑事處罰的目的，只是意圖損壞他人名譽(yù)或使其受紀(jì)律處分，不構(gòu)成本罪。認(rèn)定本罪，須注意其與報復(fù)陷害罪的區(qū)別，所謂報復(fù)陷害罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，對控告人、申訴人、批評人、舉報人實(shí)行報復(fù)陷害的行為。\r\n兩罪的主要區(qū)別有：\r\n(1)犯罪對象的范圍不同，前者可以是任何人，無身份限制；后者的對象只限于控告人、申訴人、批評人、舉報人；\r\n(2)犯罪的行為方式不同，報復(fù)陷害罪必須是利用職務(wù)、濫用職權(quán)，進(jìn)行報復(fù)陷害；誣告陷害的行為，是否利用職權(quán)，對構(gòu)成犯罪與否，沒有影響；\r\n(3)犯罪故意的內(nèi)容不同，報復(fù)陷害罪的行為人有陷害他人的目的，但并非限于讓被害人受到刑事處罰；誣告陷害罪，行為人在主觀上必須具有意圖使他人受到刑事處分的目的；\r\n(4)犯罪主體不同，報復(fù)陷害罪的主體必須是國家機(jī)關(guān)工作人員；誣告陷害罪是一般主體。結(jié)合本案來看，被告人雖然具有國家機(jī)關(guān)工作人員的身份，客觀上也實(shí)施了誣告陷害的行為，但是關(guān)鍵在于被告人沒有濫用職權(quán)的行為，而且張某也不是控告人、申訴人、批評人或舉報人。所以，被告人構(gòu)成了誣告陷害罪。

22.本案被告人的行為構(gòu)成失職致使在押人員脫逃罪。所謂失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任玩忽職守致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃造成嚴(yán)重后果的行為。其構(gòu)成特征是：①本罪的主體為特殊主體即司法工作人員而且主要是指負(fù)有監(jiān)管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯職責(zé)的人員。本案被告人王某身為公安分局看守所的看守員符合本罪的犯罪主體要件。②本罪在主觀方面是過失即應(yīng)該預(yù)見自己不負(fù)責(zé)任、玩忽職守行為可能發(fā)生在押人員的脫逃造成嚴(yán)重后果因疏忽大意而沒有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見卻輕信能夠避免以致發(fā)生在押人員脫逃造成嚴(yán)重后果。本案被告人工某對造成18名在押人員脫逃所持的心理態(tài)度即過失即他不希望造成被押人員脫逃的結(jié)果卻因疏忽大意而沒有預(yù)見。③在客觀方面表現(xiàn)為由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的玩忽職守行為致使在押人員實(shí)際脫逃造成嚴(yán)重后果。本案被告人在值班時違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定放棄職守造成18名在押人員潛逃的嚴(yán)重后果符合本罪所要求的客觀要件。綜上所述被告人王某的行為完全符合新刑法第400條第2款所規(guī)定的失職致使在押人員脫逃罪的構(gòu)成要件應(yīng)以失職致使在押人員脫逃罪定罪處罰。另外需要說明的是被告人王某的行為同時觸犯刑法第397條所規(guī)定的玩忽職守罪的構(gòu)成條件但是我們不能對這種犯罪行為再以玩忽職守罪定罪處罰。因?yàn)橥婧雎毷刈锖褪氈率乖谘喝藛T脫逃罪兩者是一般與特殊的關(guān)系。失職致使在押人員脫逃罪是玩忽職守罪的特別規(guī)定。根據(jù)刑法第397條“本法另有規(guī)定的依照規(guī)定”的規(guī)定對被告人王某的行為只能定失職致使在押人員脫逃罪。本案被告人的行為構(gòu)成失職致使在押人員脫逃罪。所謂失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃，造成嚴(yán)重后果的行為。\r\n其構(gòu)成特征是：\r\n①本罪的主體為特殊主體，即司法工作人員，而且主要是指負(fù)有監(jiān)管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯職責(zé)的人員。本案被告人王某身為公安分局看守所的看守員，符合本罪的犯罪主體要件。\r\n②本罪在主觀方面是過失，即應(yīng)該預(yù)見自己不負(fù)責(zé)任、玩忽職守行為可能發(fā)生在押人員的脫逃，造成嚴(yán)重后果，因疏忽大意而沒有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見卻輕信能夠避免，以致發(fā)生在押人員脫逃，造成嚴(yán)重后果。本案被告人工某對造成18名在押人員脫逃所持的心理態(tài)度即過失，即他不希望造成被押人員脫逃的結(jié)果，卻因疏忽大意而沒有預(yù)見。\r\n③在客觀方面表現(xiàn)為由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的玩忽職守行為，致使在押人員實(shí)際脫逃，造成嚴(yán)重后果。\r\n本案被告人在值班時違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定，放棄職守，造成18名在押人員潛逃的嚴(yán)重后果，符合本罪所要求的客觀要件。綜上所述，被告人王某的行為完全符合新刑法第400條第2款所規(guī)定的失職致使在押人員脫逃罪的構(gòu)成要件，應(yīng)以失職致使在押人員脫逃罪定罪處罰。另外需要說明的是，被告人王某的行為同時觸犯刑法第397條所規(guī)定的玩忽職守罪的構(gòu)成條件，但是我們不能對這種犯罪行為再以玩忽職守罪定罪處罰。因?yàn)橥婧雎毷刈锖褪氈率乖谘喝藛T脫逃罪兩者是一般與特殊的關(guān)系。失職致使在押人員脫逃罪是玩忽職守罪的特別規(guī)定。根據(jù)刑法第397條“本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定”的規(guī)定，對被告人王某的行為只能定失職致使在押人員脫逃罪。

23.①象蘭德公司這樣的決策咨詢機(jī)構(gòu)在現(xiàn)代政府決策中所起的作用越來越大。他們能從科學(xué)的、客觀的角度基于事實(shí)、數(shù)據(jù)和資料作出比較準(zhǔn)確的預(yù)測和判斷。有時候決策建議不一定被政府采納但事實(shí)證明他們的預(yù)測是正確的。②從美國政府多次忽視蘭德公司的建議可以看出政府決策中樞系統(tǒng)和信息系統(tǒng)方面存在一些問題。決策中樞系統(tǒng)往往就是幾個領(lǐng)導(dǎo)人他們的政治眼光知識和經(jīng)驗(yàn)判斷力甚至當(dāng)時的心理狀態(tài)都直接影響著對政府建議的采納。因此從觀念上重視決策咨詢系統(tǒng)的意見至關(guān)重要。否則將會導(dǎo)致決策的失誤。①象蘭德公司這樣的決策咨詢機(jī)構(gòu)在現(xiàn)代政府決策中所起的作用越來越大。他們能從科學(xué)的、客觀的角度，基于事實(shí)、數(shù)據(jù)和資料，作出比較準(zhǔn)確的預(yù)測和判斷。有時候決策建議不一定被政府采納，但事實(shí)證明他們的預(yù)測是正確的。\r\n②從美國政府多次忽視蘭德公司的建議可以看出，政府決策中樞系統(tǒng)和信息系統(tǒng)方面存在一些問題。決策中樞系統(tǒng)往往就是幾個領(lǐng)導(dǎo)人，他們的政治眼光，知識和經(jīng)驗(yàn)，判斷力，甚至當(dāng)時的心理狀態(tài)，都直接影響著對政府建議的采納。因此，從觀念上重視決策咨詢系統(tǒng)的意見至關(guān)重要