XXXX年4月全市家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)

合肥市財政局企業(yè)處2010年4月全市家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)

第一篇家電下鄉(xiāng)政策

引子

近年來，在中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展以及中國承接國際家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐步成為世界最大家電制造基地的經(jīng)濟背景下，中國家電行業(yè)一直保持了增長的高速度。但2008年底爆發(fā)的國際金融危機使家電行業(yè)遭遇了前所未有的沖擊。行業(yè)遇到的最大問題就是消費市場的急劇萎縮。中國家電業(yè)出口從2008年11月起出現(xiàn)負增長，在2009年絕大部分時間內(nèi)降幅保持在兩成的水平，這是前所未有的。

為積極應(yīng)對和抵御國際金融危機對國內(nèi)經(jīng)濟的影響，國家適時確定了“保增長，促內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展方針，作為抵御國際金融危機的基本對策，提出了一系列刺激國內(nèi)消費的財政政策。家電行業(yè)是重要的耐用消費品行業(yè)，政府針對家電行業(yè)先后推出了“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”、“節(jié)能惠民工程”等三大政策措施，用于拉動內(nèi)需。這些政策措施有力支持了家電行業(yè)抵御國際金融危機的影響，其中家電下鄉(xiāng)政策涉及產(chǎn)品最多，實施地域最廣，受惠人口最多，對家電行業(yè)發(fā)展幫助最大。

一、家電下鄉(xiāng)的概念

家電下鄉(xiāng)政策是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極擴大內(nèi)需的重要舉措，是財政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。主要內(nèi)容是，順應(yīng)農(nóng)民消費升級的新趨勢，運用財政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費特點、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)；對農(nóng)民購買納入補貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例的財政補貼，以激活農(nóng)民購買能力，擴大農(nóng)村消費，促進內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。二、家電下鄉(xiāng)的政策背景2007年，財政部、商務(wù)部在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了財政補貼促進家電下鄉(xiāng)的政策思路，這是我國首次在消費領(lǐng)域?qū)嵤┑呢斦a貼。為穩(wěn)妥推進，自2007年12月1日起在山東、河南、四川、青島三省一市進行了家電下鄉(xiāng)試點，對彩電、冰箱（含冰柜）、手機三大類產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價格13%的財政資金直補。試點取得了顯著成效，農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，財政部、商務(wù)部研究認為，有必要加快推進家電下鄉(xiāng)，以進一步發(fā)揮財政補貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品在擴大內(nèi)需、改善民生，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面的政策效用。

2008年10月，根據(jù)國務(wù)院第36次常務(wù)會議精神，為了進一步發(fā)揮家電下鄉(xiāng)政策在擴大內(nèi)需特別是農(nóng)村消費中的作用，國務(wù)院決定在全國推廣家電下鄉(xiāng)工作。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在試點的三省一市繼續(xù)實施的同時，從2008年12月1日起，山東、河南、四川、青島、內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等14個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市開始推廣家電下鄉(xiāng)。試點的三省一市執(zhí)行到2011年11月底，其他省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市執(zhí)行到2012年11月底。從2009年2月1日起，其余的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展家電下鄉(xiāng)工作。自此，家電下鄉(xiāng)政策在全國范圍全面實施。為保持政策公平，家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實施的時間（含三省一市的試點時間）統(tǒng)一暫定為4年。我省的政策實施時間為：2008年12月1日至2012年11月30日。

三、實施家電下鄉(xiāng)政策的重要意義實施家電下鄉(xiāng)是促進消費、拉動內(nèi)需，應(yīng)對國際金融危機的一項重要決策，也是一項長期的、重要的惠農(nóng)強農(nóng)工程。新形勢下，全面推廣家電下鄉(xiāng)是貫徹落實黨中央、國務(wù)院加強和改善宏觀調(diào)控決策部署、實施積極財政政策的重要舉措。

一是有利于拉動農(nóng)村消費。擴大農(nóng)村需求是擴大國內(nèi)需求的重點，把農(nóng)村潛在的巨大消費需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力，則能為我國日益形成的強大生產(chǎn)力提供有力支撐，為國民經(jīng)濟提供持久拉動力。抓住當(dāng)前農(nóng)村家電普及的有利時機，進一步推廣家電下鄉(xiāng)，能夠直接提高農(nóng)民消費能力，在更大范圍內(nèi)調(diào)動農(nóng)民購買的積極性，真正把內(nèi)需特別是農(nóng)村消費啟動起來。

二是有利于促進行業(yè)發(fā)展。我國是世界最大的家電生產(chǎn)和出口國，彩電、冰箱、洗衣機、手機產(chǎn)量均居世界第一，出口依存度大。最近一段時間受國際市場影響，出口受阻，行業(yè)發(fā)展遇到較大困難。推廣家電下鄉(xiāng)，能夠促進家電生產(chǎn)、流通和農(nóng)民需求的有機對接，有利于消化家電產(chǎn)品過剩產(chǎn)能，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進行業(yè)健康發(fā)展拓展了空間。

三是有利于改善民生。推廣家電下鄉(xiāng)，能夠讓更多的農(nóng)民用上性價比高、服務(wù)有保障的名牌家電產(chǎn)品，盡早享受到經(jīng)濟社會發(fā)展成果，豐富農(nóng)民精神文化生活，幫助農(nóng)民了解國家政策、獲取更多市場信息、學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)，促進農(nóng)民增收。這是貫徹國家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。

四是有利于落實節(jié)能減排。按照中央建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，增強可持續(xù)發(fā)展能力的要求，家電下鄉(xiāng)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中特別強調(diào)了節(jié)能，使家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品成為家電節(jié)能減排的先導(dǎo)和示范。其中，家電下鄉(xiāng)冰箱、冷柜、彩電比市場同類產(chǎn)品節(jié)電20%以上，洗衣機能效等級比市場平均水平高2-3個等級。從消費者角度考慮，這也有利于減少農(nóng)民家電使用成本、減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔(dān)。

五是有利于完善農(nóng)村生產(chǎn)和流通服務(wù)體系。推廣家電下鄉(xiāng)政策不僅僅是給一些財政支持，一“補”了之。而是通過發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的企業(yè)關(guān)注農(nóng)村市場，不斷建立和完善面向農(nóng)村的生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改變長期形成的以單一供給結(jié)構(gòu)面向差別很大的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的狀況，實現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四、家電下鄉(xiāng)的補貼對象

——根據(jù)《家電下鄉(xiāng)操作細則》第二十三條：“補貼資金由購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民戶口所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）負責(zé)審核兌付。”的規(guī)定，凡具有我省農(nóng)業(yè)戶口，在家電下鄉(xiāng)政策實施期間內(nèi)，從指定的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的所有人員，都是家電下鄉(xiāng)的補貼對象。這里需要說明的是，對于農(nóng)業(yè)戶口居民跨省購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的（包括本省農(nóng)民在外省購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品及外省農(nóng)民在本省購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品），不屬于家電下鄉(xiāng)補貼范圍。這一點有別于汽車摩托車下鄉(xiāng)政策。

五、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的類別有哪些？

家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品包括：彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機、電腦、空調(diào)、熱水器（含儲水式電熱水器、燃氣熱水器、太陽能熱水器）、微波爐、電磁爐九大類。根據(jù)財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于進一步加大家電下鄉(xiāng)政策實施力度的通知》（財建[2009]972號）精神，各省在現(xiàn)有九大類產(chǎn)品之外，可根據(jù)本地區(qū)農(nóng)民需求選擇一個新增品種納入家電下鄉(xiāng)政策實施范圍。安徽省在上述九大類產(chǎn)品之外，根據(jù)我省農(nóng)民需求，新增加電動車為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，具體實施辦法省里正在制定。六、家電下鄉(xiāng)補貼資金的來源

家電下鄉(xiāng)補貼資金由中央財政和省級財政共同負擔(dān)。其中，中央財政負擔(dān)80%，省級財政負擔(dān)20％。財政部將中央財政應(yīng)負擔(dān)的補貼資金按比例預(yù)撥到省級財政部門，省級財政部門應(yīng)當(dāng)落實地方應(yīng)負擔(dān)的補貼資金并及時轉(zhuǎn)撥。中央財政將與地方財政定期清算。七、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價為進一步加大家電下鄉(xiāng)政策實施力度，擴大農(nóng)民選購家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的范圍，根據(jù)“財建[2009]972號”文件規(guī)定，國家從2010年起大幅提高了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價?，F(xiàn)將原最高限價與調(diào)整后的最高限價對比如下：家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價調(diào)整前后對比表序號品種原最高限價（元）調(diào)整后最高限價（元）1彩電350070002冰箱（含冰柜）250040003手機100020004洗衣機200035005空調(diào)

其中：壁掛式空調(diào)25003500

落地式空調(diào)400060006電腦350050007熱水器

其中：太陽能熱水器40005000

儲水式電熱水器15002500

燃氣熱水器250035008電磁爐60010009微波爐10001500

八、家電下鄉(xiāng)的補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家電下鄉(xiāng)政策規(guī)定，農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，財政部門按照產(chǎn)品銷售價格的13%向農(nóng)民兌付補貼資金。由于從2010年起提高了產(chǎn)品最高限價，因此補貼標(biāo)準(zhǔn)實行“比例補貼”和“定額補貼”相結(jié)合的方式。同時需要注意的是：享受補貼的每類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品每戶農(nóng)民限購2臺（件）。具體補貼辦法見下表：家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補貼標(biāo)準(zhǔn)序號品種調(diào)整后產(chǎn)品限價（元）補貼標(biāo)準(zhǔn)1彩電70003500元（含）以下，按銷售價格的13%補貼3500—7000元，每臺按455元定額補貼2冰箱（含冰柜）40002500元（含）以下，按銷售價格的13%補貼2500—4000元，每臺按325元定額補貼3手機20001000元（含）以下，按銷售價格的13%補貼1000—2000元，每臺按130元定額補貼4洗衣機35002000元（含）以下，按銷售價格的13%補貼2000—3500元，每臺按260元定額補貼5空調(diào)

其中：壁掛式空調(diào)35002500元（含）以下，按銷售價格的13%補貼2500—3500元，每臺按325元定額補貼

落地式空調(diào)60004000元（含）以下，按銷售價格的13%補貼4000—6000元，每臺按520元定額補貼6電腦50003500元（含）以下，按銷售價格的13%補貼3500—5000元，每臺按455元定額補貼7熱水器

其中：太陽能熱水器50004000元（含）以下，按銷售價格的13%補貼4000—5000元，每臺按520元定額補貼

儲水式電熱水器25001500元（含）以下，按銷售價格的13%補貼1500—2500元，每臺按195元定額補貼

燃氣熱水器35002500元（含）以下，按銷售價格的13%補貼2500—3500元，每臺按325元定額補貼8電磁爐1000600元（含）以下，按銷售價格的13%補貼600—1000元，每臺按78元定額補貼9微波爐15001000元（含）以下，按銷售價格的13%補貼1000—1500元，每臺按130元定額補貼

九、農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時應(yīng)當(dāng)注意哪些事項？

應(yīng)該注意以下事項：（1）到懸掛有“家電下鄉(xiāng)指定店”標(biāo)牌的銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品；（2）每個家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品都附有與產(chǎn)品唯一對應(yīng)的“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識卡”，粘貼在產(chǎn)品說明書封面的指定位置（產(chǎn)品外包裝箱上也有粘貼信息）；（3）每個家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品都粘貼有專門的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識；（4）應(yīng)當(dāng)索要正規(guī)發(fā)票；（5）查看要購買的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價格是否超過該產(chǎn)品的中標(biāo)最高限價。

十、農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，如何辦理申領(lǐng)補貼手續(xù)？

家電下鄉(xiāng)補貼資金兌付工作是財政部門的核心工作職責(zé)，因而更加應(yīng)該引起我們的高度重視。關(guān)于農(nóng)民申領(lǐng)家電下鄉(xiāng)補貼的程序問題，可以說，自家電下鄉(xiāng)政策實施以來，在全國尤其是在我省經(jīng)歷了幾次大的調(diào)整，但毋庸置疑的是，每一次補貼程序的改革都是一次進步，改革補貼程序的宗旨和用意也是明確的，那就是：在保證財政補貼資金安全的前提下，通過改革現(xiàn)有補貼程序，進一步提高工作效率，加快工作節(jié)奏，讓農(nóng)民快捷、方便、安全地領(lǐng)取到補貼資金。而每一次改革帶來的效果也是明顯的，實踐已經(jīng)證明，現(xiàn)行家電下鄉(xiāng)補貼程序已經(jīng)受到了廣大農(nóng)民群眾的廣泛擁護和歡迎。

第一次改革：2009年4月16日，國家財政部等11部、委、局聯(lián)合頒布實施了《家電下鄉(xiāng)操作細則》，《操作細則》對家電下鄉(xiāng)操作辦法進行了重大調(diào)整，其中的重要內(nèi)容之一就是簡化了家電下鄉(xiāng)補貼審核兌付程序。包括安徽省在內(nèi)的16個改革試點?。▍^(qū)、市），從2009年5月1日至7月31日進行試點，將補貼程序由原先的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核、縣區(qū)財政局兌付改為銷售網(wǎng)點代審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所兌付，補貼兌付時限也從原來的30個工作日縮短為7個工作日。2009年8月，根據(jù)省政府辦公廳“皖政辦[2009]91號”文件規(guī)定，在省內(nèi)取消跨區(qū)域購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的限制，對跨區(qū)域（包括跨市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）購買產(chǎn)品的農(nóng)民消費者，一律由購買地銷售網(wǎng)點和財政部門審核兌付。

我省的具體操作辦法是：從農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品之日起3個工作日內(nèi)，位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銷售網(wǎng)點將相關(guān)資料提交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政所辦理補貼兌付手續(xù)；位于縣城的銷售網(wǎng)點將相關(guān)資料提交縣財政局指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理補貼兌付手續(xù)；位于城市市區(qū)的銷售網(wǎng)點將相關(guān)資料提交所在市區(qū)財政局指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理補貼兌付手續(xù)。對購買人沒有糧食直補專用存折的，或跨市縣購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品無法使用糧食直補專用存折的，可用其他儲蓄存折申領(lǐng)家電下鄉(xiāng)補貼。在確保資金安全的情況下，經(jīng)縣級財政、商務(wù)主管部門核準(zhǔn)，可實行銷售網(wǎng)點代理審核并墊付補貼資金的辦法，銷售網(wǎng)點再與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行補貼資金清算。

第二次改革：為總結(jié)推廣補貼程序改革試點經(jīng)驗和辦法，進一步簡化優(yōu)化審核兌付工作流程，加強資金管理，充分發(fā)揮家電下鄉(xiāng)政策效應(yīng)，2009年8月14日，財政部《關(guān)于進一步改進家電下鄉(xiāng)補貼資金審核兌付工作的通知》（財建[2009]458號）對家電下鄉(xiāng)補貼兌付程序問題進行了統(tǒng)一，規(guī)定了五種補貼兌付程序，由各地根據(jù)實際情況進行選擇。同月，省政府辦公廳“皖政辦[2009]91號”文件明確提出，全省各地在認真貫徹執(zhí)行“網(wǎng)點審核，財政兌付”簡化補貼方式的同時，要積極推進網(wǎng)點代墊直補改革試點。2009年9月18日，省財政廳在黃山市召開家電汽車下鄉(xiāng)工作現(xiàn)場會，要求全省各地認真學(xué)習(xí)推廣黃山市“銷售網(wǎng)點代墊直補”兌付方式，進一步簡化工作程序，提高補貼資金兌付效率。

下面重點介紹我市目前采用的兩種補貼資金兌付程序：我市家電下鄉(xiāng)補貼資金審核兌付程序主要有以下兩種：一是“網(wǎng)點審核，財政兌付”方式，即銷售網(wǎng)點代理審核并錄入補貼信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（或縣區(qū)財政部門）審核確認并兌付補貼資金。二是“網(wǎng)點代墊直補”方式，即銷售網(wǎng)點代理審核并向農(nóng)民墊付補貼資金，然后再由銷售網(wǎng)點與當(dāng)?shù)刎斦块T結(jié)算。無論采取哪一種兌付方式，農(nóng)民購買者申領(lǐng)家電下鄉(xiāng)補貼應(yīng)當(dāng)備齊以下基本資料：（1）購買產(chǎn)品的發(fā)票；（2）購買人居民身份證和戶口簿（或公安戶籍管理部門出具的證明）；（3）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識卡原件；（4）購買人惠農(nóng)補貼資金“一卡通”專用存折。沒有“一卡通”專用存折的，可用其它儲蓄存折（此項內(nèi)容在采取第二種兌付方式即“網(wǎng)點代墊直補”時不需要）。

1、“網(wǎng)點審核，財政兌付”的審核兌付程序采用這種兌付程序，主要有以下步驟：1、銷售網(wǎng)點在農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時應(yīng)當(dāng)查看其相關(guān)身份證明，對符合補貼條件的，在家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)中錄入產(chǎn)品的銷售及補貼備案信息，錄入信息應(yīng)當(dāng)包括：購買產(chǎn)品發(fā)票號碼、購買人信息（含戶口簿戶主姓名和身份證號、購買人姓名和身份證號、住址、聯(lián)系方式）、產(chǎn)品標(biāo)識卡號、儲蓄存折銀行賬號（有糧食直補專用存折的應(yīng)當(dāng)用糧食直補賬號）等。儲蓄存折銀行賬號姓名與購買人或戶主姓名應(yīng)當(dāng)一致。2、銷售網(wǎng)點必須留存產(chǎn)品標(biāo)識卡、購買人戶口簿（戶主頁及本人頁）、購買人身份證、購買產(chǎn)品發(fā)票、儲蓄存折等復(fù)印件，并在農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品之日起3個工作日內(nèi)，將上述資料提交指定的財政部門辦理補貼兌付手續(xù)。對于非農(nóng)民消費者購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，銷售網(wǎng)點不得以任何借口索取和留存產(chǎn)品標(biāo)識卡及其復(fù)印件。3、財政部門對銷售網(wǎng)點提交的相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)確認完畢，并將補貼資金撥付到農(nóng)民的儲蓄賬戶。相關(guān)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

2、“網(wǎng)點代墊直補”的審核兌付程序

采用這種兌付程序，主要有以下步驟：1、銷售網(wǎng)點在農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時應(yīng)當(dāng)查看其相關(guān)身份證明，對符合補貼條件的，在家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)中錄入產(chǎn)品的銷售及補貼備案信息。2、銷售網(wǎng)點在農(nóng)民消費者購買并領(lǐng)取補貼資金時，與農(nóng)民簽訂《家電下鄉(xiāng)補貼資金代墊直補申領(lǐng)委托書》，由銷售網(wǎng)點與農(nóng)民簽字確認后各持一份。銷售網(wǎng)點留存產(chǎn)品標(biāo)識卡、購買人戶口簿（戶主頁及本人頁）、購買人身份證、購買產(chǎn)品發(fā)票等復(fù)印件。3、銷售網(wǎng)點與當(dāng)?shù)刎斦块T清算代墊補貼資金時，應(yīng)提供農(nóng)民購買信息相關(guān)資料，財政部門負責(zé)對資料的完整性與真實性進行審核確認，對不真實、不完整的農(nóng)戶資料，財政部門不予清算。十一、對近期幾份重要文件的解讀

去年底至今年初，國家和省就進一步做好家電下鄉(xiāng)工作提出了更高要求，陸續(xù)出臺了幾份重要文件，現(xiàn)將其中的關(guān)鍵內(nèi)容摘要如下：

[第一份文件]：2009年12月22日，財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加大家電下鄉(xiāng)政策實施力度的通知》（財建[2009]972號），我省隨后對此文進行了轉(zhuǎn)發(fā)。文件主要內(nèi)容：一是大幅提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價，并對提高限價部分所對應(yīng)的下鄉(xiāng)產(chǎn)品統(tǒng)一實行定額補貼；二是在現(xiàn)有九大類產(chǎn)品之外，各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)本地農(nóng)民需求選擇一個新增品種納入家電下鄉(xiāng)政策實施范圍。由于市財政局、商務(wù)局、經(jīng)信委已聯(lián)合將此文轉(zhuǎn)發(fā)至各縣區(qū)，加之前已述及，此處不再重復(fù)具體內(nèi)容。

[第二份文件]：2010年3月15日，省財政廳等8部門聯(lián)合印發(fā)了《進一步做好“四下鄉(xiāng)兩換新”工作指導(dǎo)意見》（財企[2010]225號），這里的“四下鄉(xiāng)”是指：家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)；“兩換新”是指：汽車以舊換新、家電以舊換新。1、《指導(dǎo)意見》首先歸納了今年“四下鄉(xiāng)兩換新”政策的調(diào)整內(nèi)容：一是繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)政策。大幅提高下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品最高限價，進一步完善下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法;各省(區(qū)、市)可根據(jù)本地實際增選1個品種納入補貼范圍；二是將汽車下鄉(xiāng)政策延長實施至2010年底；三是家電以舊換新今年5月底試點結(jié)束后繼續(xù)實施，并在具有拆解能力等條件的地區(qū)推廣實施；四是允許符合條件的車主同時享受汽車以舊換新補貼和1.6升及以下乘用車車輛購置稅減征政策；五是繼續(xù)實施農(nóng)機具購置補貼政策，適當(dāng)增加補貼資金規(guī)模。

2、《指導(dǎo)意見》就進一步做好“四下鄉(xiāng)、兩換新”補貼兌付工作提出了總體要求：各級財政部門要始終把補貼資金兌付工作擺在重要位置，鞏固現(xiàn)有成果，不斷加快兌付進度，督促家電下鄉(xiāng)備案銷售網(wǎng)點及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行清算，壓縮清算日期，做到應(yīng)補盡補快補，每月底要實行日銷日清月結(jié)。要繼續(xù)做好汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼資金的審核兌付工作，確保在規(guī)定的15個工作日時限內(nèi)將補貼資金發(fā)放到位，并盡量加快兌付進度。汽車以舊換新補貼標(biāo)準(zhǔn)大幅上調(diào)以后，對已經(jīng)按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補貼的，要按照程序嚴(yán)格審核，認真及時做好補貼資金補發(fā)差額工作。

3、《指導(dǎo)意見》還就全面規(guī)范家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點代墊直補方式進行了具體詳細的規(guī)定：農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后申領(lǐng)補貼，應(yīng)將資料提供齊全。銷售網(wǎng)點必須開具稅務(wù)發(fā)票，并在發(fā)票上注明產(chǎn)品型號、價格、產(chǎn)品標(biāo)識卡號、購買人姓名及身份證號等信息。銷售網(wǎng)點、購買人應(yīng)填寫好《家電下鄉(xiāng)補貼資金代墊直補申領(lǐng)委托書》，并由雙方簽字。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要對網(wǎng)點報送的資料進行嚴(yán)格審核，對于手續(xù)不齊備、信息不完整、發(fā)票不規(guī)范、沒有填寫《家電下鄉(xiāng)補貼資金代墊直補申領(lǐng)委托書》或委托書填寫不完整、未留取購買者聯(lián)系方式、購買者未簽字等，財政所一律不予清算?？h鄉(xiāng)財政部門要將補貼結(jié)果及時公示，并對銷售網(wǎng)點代理審查情況加大抽查力度，每個網(wǎng)點半個月至少抽查一次，抽查比例不小于兌付補貼資金的20%，嚴(yán)防騙補行為的發(fā)生。4、《指導(dǎo)意見》對集中開展政策宣傳活動的要求：隨著家電下鄉(xiāng)政策覆蓋范圍和品種的擴大、各類產(chǎn)品價格上限的上調(diào)，汽車下鄉(xiāng)政策實施時間的延長，以及農(nóng)機補貼規(guī)模的擴大，“四下鄉(xiāng)、兩換新”將會迎來新的銷售熱潮，各級財政部門要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，抓住有利時機，結(jié)合前期開展“家電下鄉(xiāng)宣傳月”活動的經(jīng)驗，有計劃有步驟地策劃一些大型主題宣傳活動，努力提高政策知曉度，積極擴大銷售。另外，在宣傳時要注重政策、注意導(dǎo)向，突出公信力和影響力，引導(dǎo)群眾將政府惠民政策與企業(yè)、網(wǎng)點的促銷優(yōu)惠活動區(qū)分開來。

5、《指導(dǎo)意見》對加大專項督查力度的要求：各級財政、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機等部門要集中開展專項督查活動，重點對銷售網(wǎng)點銷售真實性情況、經(jīng)營規(guī)范情況等進行檢查，并隨機抽取農(nóng)戶信息進行電話回訪，嚴(yán)厲查處銷售網(wǎng)點的違規(guī)違法行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在虛假銷售、騙補套補等行為，要堅決取締其銷售網(wǎng)點資質(zhì)直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。要嚴(yán)格銷售網(wǎng)點的進出機制，對現(xiàn)有網(wǎng)點中條件不具備的，要限期整改，整改后仍不具備的，縣級商務(wù)、財政部門要取消其備案資質(zhì)。今后，新增備案網(wǎng)點要由縣級商務(wù)部門會同財政部門共同審批（市財政局、商務(wù)局2月份通報文件中再次強調(diào)）。要形成對網(wǎng)點的常態(tài)監(jiān)管機制，定期不定期對網(wǎng)點進行監(jiān)督檢查，確保家電下鄉(xiāng)工作正常有序開展。[第三份文件]：為認真貫徹落實好家電下鄉(xiāng)政策，加強對家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點的監(jiān)督管理，積極維護家電下鄉(xiāng)市場秩序，切實保護廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，2009年3月23日，省財政廳召開全省家電下鄉(xiāng)工作視頻會議，對在全省開展家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點集中整治活動進行了部署。3月29日，省財政廳、商務(wù)廳、工商局、物價局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全省范圍開展“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點集中整治活動的通知》（財企[2010]290號），本次集中整治活動旨在進一步規(guī)范家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊銷售網(wǎng)點各種擾亂市場經(jīng)濟秩序的違規(guī)違法行為，通過整頓規(guī)范和查處取締一批違規(guī)違法經(jīng)營的銷售網(wǎng)點，促進網(wǎng)點的規(guī)范操作、合理布局，確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進，以進一步擴大促進消費政策的效應(yīng)。

本次整治活動自4月1日起至5月15日結(jié)束，范圍包括所有家電下鄉(xiāng)備案銷售網(wǎng)點和非法銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的非備案網(wǎng)點。整治活動分三個階段進行：

4月1日—4月7日，網(wǎng)點自查自糾階段。各家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點要對照檢查內(nèi)容，認真開展自查自糾，并如實填寫檢查情況表，對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題，必須自覺糾正；

4月8日—4月28日，市縣（區(qū)）重點檢查階段。各市和各縣區(qū)財政、商務(wù)、工商、物價部門成立聯(lián)合檢查組，對本區(qū)域內(nèi)銷售網(wǎng)點進行重點檢查?？h區(qū)檢查組的檢查面必須達到100%，市檢查組實地抽查面不得低于20%。財政部門重點檢查銷售網(wǎng)點的代墊直補條件及操作規(guī)范。對于未實行代墊直補的，要限期實行代墊直補，無代墊直補能力或限期仍不能實行代墊直補的，要取消其備案資格。對于網(wǎng)點向財政部門報送資料長期不及時的、代墊直補申領(lǐng)委托書填報不完整、不規(guī)范的以及存在惡意騙補的，要立即取消其備案資格，并按規(guī)定追究其相關(guān)責(zé)任。

4月29日—5月15日，整改驗收階段。省財政、商務(wù)、工商、物價等部門將對各地的整改落實情況予以抽查核實。

關(guān)于“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”中新增查詢功能的說明。本地銷售本地兌付、本地銷售外地兌付、外地銷售本地兌付的含義及其關(guān)系，以及補貼查詢下的已補貼表示的含義是本地區(qū)財政部門累計兌付的數(shù)量，既包括本地銷售本地兌付的，也包括外地銷售本地兌付的。下面以例表說明：合肥市各縣區(qū)家電下鄉(xiāng)銷售情況表（截至2010年3月31日）

（單位：臺/件）序號縣區(qū)全部銷售量其中：補貼用戶購買其中：非補貼用戶購買1肥西縣536385239412442肥東縣443324120831243長豐縣400873600140864蜀山區(qū)10810936714435廬陽區(qū)1039310366276新站區(qū)8412722211907瑤海區(qū)6463459218718包河區(qū)426737884799高新開區(qū)220合計18021616675213464

合肥市各縣區(qū)家電下鄉(xiāng)補貼兌付情況表（截至2010年3月31日）

（單位：臺/件）序號地區(qū)本地銷售并已享受補貼數(shù)量其中：本地銷售本地兌付其中：本地銷售異地兌付本地區(qū)財政部門累計兌付數(shù)量異地銷售本地兌付應(yīng)補未補數(shù)量1高新區(qū)18121498314160310502經(jīng)開區(qū)220171503蜀山區(qū)936174951866775425964新站區(qū)7201461325884761148215長豐縣3587035209661358376281316肥東縣40992402257674129710722167瑤海區(qū)45522421213136121191408肥西縣5192851383545518224394669包河區(qū)36743257417338312611410廬陽區(qū)910482678378299321262合計1644961543701012615838540152256第二篇汽車摩托車下鄉(xiāng)政策

為提高農(nóng)民購買能力，加快農(nóng)村消費升級，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進汽車摩托車產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代，實現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國發(fā)[2009]5號）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發(fā)[2008]134號）以及財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局《關(guān)于印發(fā)汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案的通知》（財建[2009]104號）和《關(guān)于加大汽車摩托車下鄉(xiāng)政策實施力度的通知》（財建[2009]247號）精神，為更好地實施汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼政策，2009年6月4日，國家財政部等七部委局制定了《汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則》。

一、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策的補貼對象

具有我省農(nóng)業(yè)戶口，并購買《汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品目錄》中的汽車、摩托車產(chǎn)品的農(nóng)民個人（其中：汽車每戶限購1輛，摩托車每戶限購2輛），均可享受一定的財政補貼。

二、汽車摩托車下鄉(xiāng)的政策實施時間

汽車下鄉(xiāng)政策的實施時間為2009年3月1日至2010年12月31日（截止時間由原來的2009年12月31日順延至2010年12月31日）；摩托車下鄉(xiāng)政策的實施時間為2009年2月1日至2013年1月31日。三、汽車摩托車下鄉(xiāng)的補貼范圍

以下5種行為之一，可享受汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼：1、新購微型客車（不含轎車）；2、新購微型載貨車；3、新購輕型載貨車；4、新購摩托車；5、報廢三輪汽車、低速貨車并換購微型載貨車、輕型載貨車。四、汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品的定義

1、微型客車：是指至少四個車輪且用于載客的機動車輛(不含轎車)，其“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”或由公安部門核發(fā)的“機動車登記證書”中“車輛型號”項第一位數(shù)字為“6”、“排量和功率(mL/kW)”項中排量不超過1,300mL的機動車。2、微型載貨車：是指至少四個車輪且用于載貨的機動車輛，其“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”或由公安部門核發(fā)的“機動車登記證書”中“車輛型號”項第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質(zhì)量(kg)”項不超過1,800kg的機動車。3、輕型載貨車：是指至少四個車輪且用于載貨的機動車輛，其“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”或由公安部門核發(fā)的“機動車登記證書”中“車輛型號”項第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質(zhì)量(kg)”項大于1,800kg但不超過6,000kg的機動車。4、摩托車：是指兩輪或三輪摩托車。5、三輪汽車：是指原三輪農(nóng)用車。6、低速貨車：是指原四輪農(nóng)用車。

五、關(guān)于汽車摩托車下鄉(xiāng)標(biāo)識的問題

享受補貼資金的汽車摩托車產(chǎn)品必須在車身外部顯著位置標(biāo)注汽車摩托車下鄉(xiāng)標(biāo)識。

（一）汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制作“汽車下鄉(xiāng)”標(biāo)識，并隨車提供給經(jīng)銷商。汽車經(jīng)銷商在將汽車銷售給農(nóng)民時，須在汽車尾部外表面顯著位置上標(biāo)注“汽車下鄉(xiāng)”標(biāo)識。（二）摩托車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制作“摩托車下鄉(xiāng)”噴涂模板或強力膠標(biāo)識，并隨車提供給經(jīng)銷商。摩托車經(jīng)銷商在將摩托車銷售給農(nóng)民時，須在摩托車側(cè)面顯著位置用油漆噴涂模板或采用強力膠粘貼“摩托車下鄉(xiāng)”標(biāo)識。對于2009年2月1日以后銷售給農(nóng)民的沒有標(biāo)注下鄉(xiāng)標(biāo)識的摩托車和2009年3月1日以后銷售給農(nóng)民的沒有標(biāo)注下鄉(xiāng)標(biāo)識的汽車，經(jīng)銷商應(yīng)主動于2009年6月30日前為車主補加汽車摩托車標(biāo)識，以便農(nóng)民申請補貼資金。

六、有關(guān)注意事項1、新購或換購微型載貨車和輕型載貨車，每戶不能超過一輛，且報廢車輛與新購車輛的車主為同一人；2、購買微型客車，每戶不得超過一輛；3、購買摩托車，每戶不得超過二輛；4、承諾享受補貼資金的汽車，購買后兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)移所有權(quán)。（摩托車不在此列）（對于這一規(guī)定的執(zhí)行問題，后將詳述）

七、汽車摩托車下鄉(xiāng)的具體補貼標(biāo)準(zhǔn)

1、農(nóng)民以購買微型載貨車、輕型載貨車為目的而報廢三輪汽車或低速貨車的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予報廢補貼：報廢三輪汽車，每輛補貼2,000元；報廢低速貨車，每輛補貼3,000元。同時，對于報廢三輪汽車、低速貨車之后而購買的微型載貨車、輕型載貨車，按下款規(guī)定進行補貼。2、購買微型載貨車、輕型載貨車和微型客車：銷售價格每輛5萬元及以下的，補貼銷售價格的10%；銷售價格每輛5萬元以上的，定額補貼5000元；3、購買摩托車：銷售價格每輛5,000元及以下的，補貼銷售價格的13%；銷售價格每輛5,000元以上的，定額補貼650元。

八、報廢三輪汽車、低速貨車并換購微型載貨車、輕型載貨車的農(nóng)民，申領(lǐng)補貼時應(yīng)提供哪些材料？

農(nóng)民在按規(guī)定辦理完成報廢和注冊登記手續(xù)后，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門提供以下材料：

（一）機動車整車出廠合格證（復(fù)印件）或公安交通管理部門出具的機動車登記證書（原件及復(fù)印件）；

（二）公安交通管理部門出具的機動車行駛證（原件及復(fù)印件）；

（三）機動車銷售發(fā)票（原件及復(fù)印件）；

（四）報廢汽車回收企業(yè)出具的“報廢汽車回收證明”和公安交通管理部門出具的“機動車注銷證明”（原件及復(fù)印件）；

（五）購買人身份證、戶口簿等相關(guān)身份證明（原件及復(fù)印件）；

（六）購買人儲蓄存折；

（七）《汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼資金申報表》。

九、直接購買微型客車、微型載貨車、輕型載貨車、摩托車的農(nóng)民，申領(lǐng)補貼時應(yīng)提供哪些材料？農(nóng)民在按規(guī)定辦理完成車輛登記注冊手續(xù)后，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門提供以下材料：（較報廢并換購行為，減少了“報廢汽車回收證明”“機動車注銷證明”兩項材料，其他的同前）

（一）機動車整車出廠合格證（復(fù)印件）或公安交通管理部門出具的機動車登記證書（原件及復(fù)印件）；

（二）公安交通管理部門出具的機動車行駛證（原件及復(fù)印件）；

（三）機動車銷售發(fā)票（原件及復(fù)印件）；

（四）購買人身份證、戶口簿等相關(guān)身份證明（原件及復(fù)印件）；

（五）購買人儲蓄存折；

（六）《汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼資金申報表》。十、如何認定汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品的經(jīng)銷商？汽車摩托車經(jīng)銷商應(yīng)是財政部、工業(yè)和信息化部公布的簽約生產(chǎn)企業(yè)直接授權(quán)的經(jīng)銷商（可在財政部、工業(yè)和信息化部等門戶網(wǎng)站上查詢）。由直接授權(quán)經(jīng)銷商再次授權(quán)的銷售企業(yè)和網(wǎng)點也可以銷售汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品，在農(nóng)民消費者購買時，銷售企業(yè)和網(wǎng)點應(yīng)主動向農(nóng)民提供再次授權(quán)的協(xié)議書復(fù)印件，農(nóng)民申領(lǐng)補貼時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所提供。

十一、對跨省購買汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定

《汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則》第三十六條規(guī)定：“地方各級政府不得在本細則規(guī)定之外對享受補貼產(chǎn)品實施其它限制，包括限制購車地區(qū)、品牌、車型、產(chǎn)地、經(jīng)銷商等，也不得對產(chǎn)品進行多次或重復(fù)檢測，增加或變相增加企業(yè)和農(nóng)民負擔(dān)。”省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等部門關(guān)于進一步加大力度全面推進家電汽車下鄉(xiāng)工作意見的通知》（皖政辦[2009]91號）規(guī)定：“取消跨省購買、上牌的限制，在外省購買補貼類汽車摩托車及在外省上牌的農(nóng)民消費者均可到戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申領(lǐng)補貼，各地不得在操作細則之外對享受補貼產(chǎn)品實施包括購車地區(qū)、品牌、車型、產(chǎn)地、經(jīng)銷商等在內(nèi)的各種限制?！?/p>

十二、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼資金的兌付時限

審核批準(zhǔn)的補貼資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或縣級財政部門在15個工作日內(nèi)將補貼資金撥付到農(nóng)民的儲蓄賬戶。

十三、哪些情形不能享受汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼？

具有下列情形之一者，財政部門不予支付補貼資金：

（一）原三輪汽車或低速貨車手續(xù)不全或未辦理報廢注銷登記的；

（二）新購買的汽車摩托車不在《產(chǎn)品目錄》內(nèi)；

（三）申報的補貼資金材料不全，且經(jīng)告知后仍不能補充齊全的；

（四）每年2月底前未申報上一年度補貼資金的；（我省如何執(zhí)行，見后）

（五）購買的汽車摩托車數(shù)量超過數(shù)量的部分；

（六）采取欺騙、瞞報等不正當(dāng)手段套取補貼資金的；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其它不符合享受補貼資金的。十四、關(guān)于報廢三輪汽車和低速貨車的問題前已提及，對于報廢三輪汽車和低速貨車并換購微型載貨車、輕型載貨車的，農(nóng)民應(yīng)向財政部門提供報廢汽車回收企業(yè)出具的“報廢汽車回收證明”和公安交通管理部門出具的“機動車注銷證明”。合肥市現(xiàn)有四家汽車報廢企業(yè)，分別是：合肥市皖中報廢汽車回收有限責(zé)任公司、安徽省徽商資源再生有限責(zé)任公司、安徽雙贏再生資源集團有限公司、合肥市永泉報廢汽車回收拆解有限公司。根據(jù)安徽省財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼審核有關(guān)事項的通知》（財企[2009]415號）規(guī)定：“對2005年以前在農(nóng)機部門辦理入戶手續(xù)，并根據(jù)皖公通[2005]32號文件規(guī)定，檔案移交公安部門的三輪汽車或低速貨車，經(jīng)報廢后，可以由公安交通管理部門出具注銷證明”。

十五、關(guān)于汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買后兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)移所有權(quán)的操作問題

根據(jù)《汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細則》和省財政廳、公安廳《關(guān)于加強汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品補貼發(fā)放及車輛轉(zhuǎn)移所有權(quán)審核工作的通知》（財企[2010]86號）要求，為切實執(zhí)行“享受補貼資金的汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品，購買后兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)移所有權(quán)”的政策規(guī)定，市財政局與市公安局就加強汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品車輛轉(zhuǎn)移所有權(quán)審核工作制定了專門文件（近日將印發(fā)至各縣區(qū)財政局、公安局）。

（一）、從4月20日起，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在受理汽車下鄉(xiāng)補貼申請時，必須按照規(guī)定要求農(nóng)民填寫《汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品兩年內(nèi)不轉(zhuǎn)移所有權(quán)承諾書》（見附件）（以下簡稱承諾書）一式三份，其中：車主一份，交公安車管部門一份，財政部門留存一份。

（二）、鑒于我市公安車管機構(gòu)的設(shè)置情況，肥東、肥西、長豐三縣財政部門分別與各縣公安機關(guān)車管部門聯(lián)系落實此事，具體工作方案與信息傳遞機制由各縣財政局會同縣公安車管部門聯(lián)合制定，于4月底前報市財政局備案。

（三）、市轄七區(qū)財政部門直接與市交警支隊車管所聯(lián)系落實，具體要求：1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責(zé)每日將已申請汽車下鄉(xiāng)補貼的車輛及車主信息傳真至市交警支隊車管所，由車管所及時進行備注登記（車輛及車主信息包括：車主姓名，身份證號碼，車輛型號，車架號，發(fā)動機號，車牌號，車主聯(lián)系方式等）。2、對于農(nóng)民填寫的承諾書，由各區(qū)財政局每周匯總后送達市交警支隊車管所。合肥市交警支隊車管所的辦公地址：合肥市蜀山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)湖光路與仙霞路交叉口安徽世聯(lián)二手車交易市場業(yè)務(wù)大廳9號窗口，聯(lián)系人：馬婷婷，聯(lián)系電話：2695897，傳真電話：5563001、2695896

（四）、上述規(guī)定自2010年4月20日起執(zhí)行。對于2009年3月1日——2010年4月20日期間已申領(lǐng)補貼的汽車下鄉(xiāng)車輛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要根據(jù)“汽車摩托車下鄉(xiāng)財政補貼信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)信息，在5月1日前編制車主信息表格（具體內(nèi)容與本通知第三條第一款相同），并由各縣區(qū)財政局匯總后送達市交警支隊車管所，以便及時進行備注登記。十六、幾個具體事項

1、關(guān)于政策執(zhí)行時間。今年國家繼續(xù)加大汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策實施力度，將汽車下鄉(xiāng)政策延長實施至2010年底；摩托車下鄉(xiāng)政策仍按原規(guī)定執(zhí)行至2013年1月底。

2、關(guān)于各批次經(jīng)銷商和產(chǎn)品目錄。2009年9月，財政部“汽車摩托車下鄉(xiāng)財政補貼信息系統(tǒng)”正式運行，此后國家新增的汽車摩托車下鄉(xiāng)經(jīng)銷商名單和產(chǎn)品目錄均在網(wǎng)站“通知公告”欄目列出，不再由省、市財政部門轉(zhuǎn)發(fā)。各縣區(qū)和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要及時關(guān)注網(wǎng)站信息并下載保存，保證汽車摩托車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行的及時性與準(zhǔn)確性。

3、關(guān)于汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼申報時限?！镀嚹ν熊囅锣l(xiāng)操作細則》第37條第4款規(guī)定：“汽車摩托車下鄉(xiāng)每年2月底前未申報上一年度補貼的，不予支付”，對此，經(jīng)請示省財政廳，由于汽車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行期限順延至2010年底，對2010年底以前購買的汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品，需要在2011年2月底前申報結(jié)束。但2010年2月底不執(zhí)行上述申報時限的規(guī)定，各級財政部門要向農(nóng)民做好宣傳解釋工作。謝謝觀看/歡迎下載BYFAITHIMEANAVISIONOFGOODONECHERISHESANDTHEENTHUSIASMTHATPUSHESONETOSEEKITSFULFILLMENTREGARDLESSOFOBSTACLES.BYFAITHIBYFAITH一本萬利工程1、背景驅(qū)動2、盈利策略3、選菜試菜4、價值創(chuàng)造5、完美呈現(xiàn)6、成功面試7、持續(xù)改造（一）、一本萬利工程的背景驅(qū)動

1、什么是一本萬利

2、餐飲時代的變遷菜單經(jīng)驗的指導(dǎo)方針運營市場定位的體現(xiàn)經(jīng)營水平的體現(xiàn)體現(xiàn)餐廳的特色與水準(zhǔn)溝通的工具餐廳對顧客的承諾菜單承諾的六大表現(xiàn)1、名字的承諾2、質(zhì)量的承諾3、價格的承諾4、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的承諾5、外文翻譯的準(zhǔn)確6、保證供應(yīng)的承諾

1、顧客滿意度餐廳價值、價格、合理感、愉快感、安心感、美味感、便利感、滿足感、有價值感、喜悅感、特別感2-2、初期投資餐廳面積、保證金、設(shè)備投資、店鋪裝潢、器具用品投資、制服選定、菜單制作2-1、開業(yè)準(zhǔn)備廚具、供應(yīng)商選定、設(shè)計、用品選定、餐廳配置、員工訓(xùn)練、餐廳氣氛、促銷方式3、經(jīng)營數(shù)據(jù)營業(yè)額、客流量、成本率、人均消費、顧客回頭率、出品速度、人事費用菜單內(nèi)容決定決定相關(guān)相關(guān)決定決定決定決定以菜單為導(dǎo)向的硬件投資

1、餐廳的裝修風(fēng)格2、硬件設(shè)施服務(wù)操作3、餐廳動線4、餐具與家俬5、廚房布局6、廚房設(shè)備菜單設(shè)計正果1、能誘導(dǎo)顧客購買你想讓他買的餐點2、能迅速傳達餐廳要表達的東西3、雙贏：顧客喜歡、餐廳好賣餐廳時代的變遷食物時代硬體時代軟體時代心體時代食物食品饑食飽食品質(zhì)挑食品味品食品德懼食體驗人們正在追尋更多的感受，更多的意義更多的體驗，更多的幸福（二）盈利策略1、組建工程團隊2、確定核心價值3、確定盈利目標(biāo)4、確定客單價5、設(shè)計盈利策略6、確定核心產(chǎn)品誰來設(shè)計菜單？產(chǎn)品=做得出來的物品商品=賣得出去的物品商家=產(chǎn)品具備商品附加值物（什么產(chǎn)品）+事（滿足顧客何種需求）從物到事從食物到餐飲從吃什么到為什么吃產(chǎn)品本身決定一本，產(chǎn)品附加值決定萬利從生理到心理從物質(zhì)到精神從概念到五覺體驗創(chuàng)造產(chǎn)品的五覺附加值體驗何來

一家企業(yè)以服務(wù)為舞臺以商品為道具，讓消費者完全投入的時候，體驗就出現(xiàn)了PART01物=你的企業(yè)賣什么產(chǎn)品+事=能滿足顧客何種需求？確定核心價值理念核心價值理念1、賣什么樣的菜2、賣什么樣的氛圍？3、如何接待顧客？賣給誰？賣什么事？賣什么價？企業(yè)目標(biāo)的設(shè)定1、理論導(dǎo)向的目標(biāo)設(shè)定2、預(yù)算3、制定利潤目標(biāo)費用營業(yè)額虧損區(qū)利潤區(qū)臨界點變動費用總費用營業(yè)額曲線費用線X型損益圖利潤導(dǎo)向的目標(biāo)設(shè)定確定目標(biāo)設(shè)定營業(yè)收入=固定成本+目標(biāo)利潤1-變動成本率-營業(yè)稅率例：A餐廳每月固定成本40萬，變動成本50%，營業(yè)稅率5.5%，目標(biāo)利率每月8萬，問A餐廳的月營業(yè)收入：月營收入=（40+8）÷（1-50%-5.5%）=48÷0.445=108萬測算損益平衡點保本線=固定成本1-變動成本率-營業(yè)稅率例：A餐廳保本線=40÷（1-50%-5.5%）

=40÷0.445

=90萬定價的三重意義2、向競爭對手發(fā)出的信息和信號1、是利潤最大化和最重要的決定因素3、價格本事是價值的體現(xiàn)定價由此開始1、評估產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量2、尋求顧客價值與平衡點3、以價值定義市場確定客單價盈利占比策略

占比策略內(nèi)部策略銷售占比占比策略內(nèi)部策略10%40%10%20%20%（三）、選菜試菜1、ABC產(chǎn)品分析2、產(chǎn)品的確定（食材、口味、烹調(diào)、餐飲）3、成本的確定ABC分析策略毛利率營業(yè)額CBACABBACCCAA營業(yè)額C毛利A優(yōu)化、提升增加銷售雙A雙贏ABC顧客商品漲價保留虧本商品刪營業(yè)額A毛利C顧客超額、成本過高有意義的保留無意義的刪除雙C雙輸菜單內(nèi)容選擇的標(biāo)準(zhǔn)因素成本設(shè)備廚師技術(shù)操作空間菜系風(fēng)格吻合度品質(zhì)可控度原料供應(yīng)顧客喜好菜單協(xié)議度（銷售目標(biāo)、顏色、口味、造型、營養(yǎng)等）產(chǎn)品類別確定的四個方面1、按食材確定比例2、按口味確定比例3、按烹飪確定比例4、按餐飲確定比例

（無酒精飲品、含酒精飲品比例）框架依據(jù)操作依據(jù)目標(biāo)依據(jù)成本依據(jù)試口味成本操作第一次試菜的內(nèi)容精確的成本核算—五個關(guān)鍵詞1、凈料率（一料一控、一料多檔）2、