xxx鎮(zhèn)辦公樓可行性計劃書

PAGEPAGE25第一章項目總論§1.1項目名稱XXX縣XXX鎮(zhèn)政府辦公用房§1.2項目承辦單位XXX縣XXX鎮(zhèn)政府§1.3項目擬建地區(qū)、地點XXX縣XXX鎮(zhèn)東北街學(xué)府路北側(cè)，XXX鎮(zhèn)第一中學(xué)東臨§1.4承擔(dān)可行性研究工作的單位XXX縣XXX鎮(zhèn)政府§1.5研究工作依據(jù)1、國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（國發(fā)[2004]20號）2、國家計委《關(guān)于頒發(fā)建設(shè)項目進行可行性研究的試行管理辦法的通知》（計資〔1983〕116號）3、國家計委關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準的通知（計投資〔1999〕2250號）4、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)從嚴控制黨政機關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心項目建設(shè)的通知（中辦發(fā)〔2003〕3號）5、關(guān)于開展黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目清理工作的通知(中紀發(fā)〔2007〕5號)6、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知（中辦發(fā)〔2007〕11號）7、XXX鎮(zhèn)人大主席團關(guān)于《XXX鎮(zhèn)第十一個五年國民經(jīng)濟和社會規(guī)劃》審議意見的函（興人發(fā)[2005]3號）8、XXX縣人民政府辦公室關(guān)于實施集中連片開發(fā)建設(shè)優(yōu)惠政策的通知（龍政辦發(fā)[2007]31號]）9、XXX縣人民政府縣長辦公會議紀要第12次（2007年6月6日）§1.6項目建設(shè)規(guī)模XXX縣XXX鎮(zhèn)政府辦公用房占地面積為13206平方米，建筑面積為1810§1.7原材料、燃料和動力供應(yīng)該項目所需水泥、磚、砂石、鋼筋等原料在本地和附近的XXX鎮(zhèn)、碾子山區(qū)市場可以滿足供應(yīng)，所需動力電本地電網(wǎng)可以滿足供應(yīng)。第二章項目提出的背景和建設(shè)必要性XXX鎮(zhèn)位于XXX縣西部，東鄰XXX市碾子山區(qū)、XXX縣魯河鄉(xiāng)；南與XXX縣濟沁河鄉(xiāng)、山泉鎮(zhèn)、景星鎮(zhèn)接攘；西、北至金東北路界墻邊堡與內(nèi)蒙古扎蘭屯市接壤。全鎮(zhèn)幅員面積566平方公里，人口5.26人，有回、滿、蒙等少數(shù)民族，所轄17個行政村，173然屯。鎮(zhèn)政府駐地龍興村，建成區(qū)面積27.9平方公里，人口8520人?，F(xiàn)有耕地32.1萬畝，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較好。種植主要作物有玉米、大豆、高梁、水稻、瓜菜、雜糧等。XXX鎮(zhèn)因盛產(chǎn)大蔥、韭菜、大蒜而聞名于XXX市和扎蘭屯地區(qū)。XXX鎮(zhèn)境內(nèi)有貯量豐富的陶粒泥巖、大理石、麥飯石、石英石、草炭等資源。鎮(zhèn)村企業(yè)以建筑材料、榨油、釀酒、馬鈴薯加工業(yè)為主，主要企業(yè)有麥飯石廠、采石場、油米廠、磚廠、塑鋼門窗廠、屠宰冷凍廠、生豬屠宰廠、木材加工廠等。XXX鎮(zhèn)旅游資源豐富，轄區(qū)內(nèi)景點有朝陽山、花園村、張公館、金代邊堡址、土城堡、古沙家街遺址、烈士陵園、蒙古泡、大灣水庫等非常適合旅游開發(fā)。改革開放以來，特別是2001年至2005年的“十五”期間，XXX鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村經(jīng)濟及社會各項事業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)村工作取得了巨大成績。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府立足于抗災(zāi)自救，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全鎮(zhèn)發(fā)展了白瓜、雜豆、葵花等特色經(jīng)濟作物，同時大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，到2006年，糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)達到了4：4:2，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)了24000萬元（其中：種植業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)16000萬元，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)4000萬元），工商企業(yè)增加值實現(xiàn)400萬元，財政收入實現(xiàn)650萬元，人均純收入實現(xiàn)了2600元。預(yù)計2007年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值將達到16500萬元（其中種植業(yè)產(chǎn)值將實現(xiàn)9000萬元，畜牧業(yè)產(chǎn)值將實現(xiàn)5000萬元，林業(yè)產(chǎn)值將實現(xiàn)9000萬元，漁業(yè)產(chǎn)值50萬元，其他各業(yè)產(chǎn)值1550萬元）；鎮(zhèn)村企業(yè)增加值將實現(xiàn)400萬元；農(nóng)民人均純收入將達到2300元。XXX鎮(zhèn)政府所在地，是XXX鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化中心。XXX鎮(zhèn)政府辦公用房，位于XXX鎮(zhèn)西南街朝陽路與一磚街交叉路口西南，占地5950平方米，建筑面積1900平方米，包括辦公室、會議室、檔案室、鍋爐房、車庫、庫房、食堂等，是磚瓦結(jié)構(gòu)平房。始建于1975年5月，當(dāng)年10月投入使用。該辦公用房已經(jīng)嚴重老化，整體結(jié)構(gòu)變形；房蓋塌陷、漏雨；門窗狹小，采光嚴重不足；室內(nèi)墻皮脫落，頂棚坍塌、透風(fēng)，地面低洼下陷；用電線路老化，存在安全隱患；采暖設(shè)施陳舊，冬季室內(nèi)寒冷潮濕，工作人員無法正常辦公。該辦公用房已無修繕、改造價值。為了提高鎮(zhèn)政府辦公效率，建設(shè)現(xiàn)代化、信息化、智能化的政府辦公體系，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，XXX鎮(zhèn)政府將以出售現(xiàn)有辦公用房、附屬設(shè)施和土地，與成片開發(fā)XXX鎮(zhèn)住宅小區(qū)的開發(fā)商置換建設(shè)XXX鎮(zhèn)第三章市場分析與建設(shè)規(guī)模XXX鎮(zhèn)政府辦公用房項目，是XXX鎮(zhèn)政府為了提高鎮(zhèn)政府辦公效率，建設(shè)現(xiàn)代化、信息化、智能化的政府辦公體系而建設(shè)的，是鎮(zhèn)政府自用，所以無須做市場分析。《國家計委關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準的通知》（計投資〔1999〕2250號）規(guī)定：第十一條黨政機關(guān)辦公用房包括：辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。各類用房的內(nèi)容如下：一、辦公室用房，包括一般工作人員辦公室和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室。二、公共服務(wù)用房，包括會議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計算機房、儲藏室、衛(wèi)生間、公勤人員用房、警衛(wèi)用房等。三、設(shè)備用房，包括變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機房、制冷機房、通信機房等。四、附屬用房，包括食堂、汽車庫、人防設(shè)施、消防設(shè)施等。第十二條各級黨政機關(guān)辦公用房人均建筑面積指標應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：三級辦公用房，編制定員每人平均建筑面積為16-18平方米，使用面積為10-12平方米，編制定員超過l00人時，應(yīng)取下限。寒冷地區(qū)辦公用房、高層建筑辦公用房的人均面積指標可采用使用面積指標控制。第十三條各級工作人員辦公室的使用面積，不應(yīng)超過下列規(guī)定：（三）縣（市、旗）級及直屬機關(guān)科級：每人使用面積9平方米?？萍壱韵拢好咳耸褂妹娣e6平方米。第十四條本建設(shè)標準第十二條中各級辦公用房人均建筑面積指標，未包括獨立變配電室、鍋爐房、食堂、汽車庫、人防設(shè)施和警衛(wèi)用房的面積。XXX鎮(zhèn)政府辦公用房內(nèi)辦公單位級別為科級（科級11人，科級以下67人），有黨委辦公室12人，政府辦公室22人，農(nóng)村技術(shù)服務(wù)中心12人，經(jīng)濟管理中心8人，勞動力轉(zhuǎn)移中心3人，畜牧中心7人，計劃生育中心5人，縣直駐鄉(xiāng)辦公室（財政所）9人，新建XXX鎮(zhèn)政府辦公用房內(nèi)有辦公人員78人。根據(jù)《國家計委關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準的通知》的規(guī)定，該辦公用房包括：辦公室、會議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計算機房、儲藏室、衛(wèi)生間、公勤人員用房等1404平方米，變配電室、警衛(wèi)用房、鍋爐房、食堂、汽車庫、人防設(shè)施等406平方米，建筑面積合計181第四章建設(shè)條件與建設(shè)地址選擇§4.1原材料及主要輔助材料供應(yīng)XXX鎮(zhèn)境內(nèi)有貯量豐富的陶粒泥巖、大理石、麥飯石、石英石、草炭等資源。鎮(zhèn)村企業(yè)以建筑材料、榨油、釀酒、馬鈴薯加工業(yè)為主，主要企業(yè)有麥飯石廠、采石場、油米廠、磚廠、塑鋼門窗廠、屠宰冷凍廠、生豬屠宰廠、木材加工廠等。所用水泥從XXX縣購入，紅磚用本鎮(zhèn)磚廠所產(chǎn)的標準紅磚，砂石選用本鎮(zhèn)濟沁河流域的標準水洗砂，鋼筋從XXX縣、富拉爾基市場購入，其他輔助原材料從當(dāng)?shù)厥袌觥XX縣、碾子山區(qū)市場可以滿足供應(yīng)?！?.2建設(shè)地區(qū)的選擇XXX鎮(zhèn)處在第三積溫帶下線，屬溫帶大陸季風(fēng)性氣候，無霜期120—125天，有效積溫2400—2500℃，年降水量最高年份（2005年）696毫米左右。地處半山區(qū)，“六山一水三分田”。朝陽山是XXX市最高山峰，海拔606米，山嶺上的天然次生林繁茂、盛產(chǎn)榛子、山杏、柞蠶、野菜和山蘑等，森林覆蓋率達18.2供水：當(dāng)?shù)厮Y源豐富，施工過程中使用XXX鎮(zhèn)第一中學(xué)的大口井供水，辦公和生活用水將使用鎮(zhèn)內(nèi)自來水。供電：現(xiàn)選新址距離XXX鎮(zhèn)第一中學(xué)變臺很近，不需要增容可直接接線用于施工和辦公用電。生活污水的排放為防滲沉水井，位置在辦公樓的東北側(cè)，定期抽排，不存在污染問題。XXX鎮(zhèn)政府辦公用房南面是學(xué)府路、北面是北興路，分別與碾蘑公路、龍扎公路等公路連通，碾磨公路、龍扎公路、龍碾公路穿越我鎮(zhèn)，通往碾子山、扎蘭屯、蘑菇氣鎮(zhèn)等地，交通十分便利。中國網(wǎng)通公司、移動公司、聯(lián)通公司網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)，通訊發(fā)達。XXX縣XXX鎮(zhèn)政府辦公用房建設(shè)地址，選擇在XXX鎮(zhèn)東北街學(xué)府路北側(cè)，XXX鎮(zhèn)第一中學(xué)東臨。第五章產(chǎn)品技術(shù)方案§5.1項目組成XXX鎮(zhèn)政府辦公用房項目，主樓設(shè)計為三層，其余為兩層。公共服務(wù)、設(shè)備用房及附屬用房為普通磚瓦房。由辦公室、會議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計算機房、儲藏室、衛(wèi)生間、公勤人員用房、警衛(wèi)用房、變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房、食堂、汽車庫、人防設(shè)施、消防設(shè)施等組成?！?.2產(chǎn)品技術(shù)方案該工程結(jié)構(gòu)為磚砼結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為砼底板上砌紅磚條形基礎(chǔ)，主體為墻梁、板、承重，墻體為紅磚砌筑，屋面為樓房防水瓦，外墻刷外墻防水涂料，室內(nèi)普通抹灰，進戶門為白鋼玻璃門，塑窗。1、XXX鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑的外圍墻體是普通的磚混結(jié)構(gòu)，到了冬季寒冷時房內(nèi)墻角濕潤，特別是西側(cè)房山側(cè)緩霜，這是過去建筑的共同性問題。近年來采用苯板夾層外24cm、內(nèi)12cm磚混結(jié)構(gòu)，全部解決了保溫的問題?；趯ν鈬鷫w保溫情況的調(diào)查研究，對XXX鎮(zhèn)政府辦公用房項目整體建筑的外圍墻體設(shè)計提出了更高的要求，必須采用國家最新外圍保溫墻體，在墻體結(jié)構(gòu)上嚴格按照國家規(guī)定標準實施。2、在樓房屋頂?shù)姆浪O(shè)計上，要嚴格執(zhí)行國家最新設(shè)計標準，采用國家規(guī)定的樓房防水瓦進行設(shè)計，既達到屋頂外觀優(yōu)美，又符合國家關(guān)于樓房屋頂?shù)馁|(zhì)量和標準。3、在樓道和辦公室的設(shè)計上，按照有關(guān)部門的規(guī)定進行落實。§5.3主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計XXX鎮(zhèn)政府辦公用房坐落在XXX鎮(zhèn)所在地中心城區(qū)較邊緣地區(qū)，但居住人口較為密集，商業(yè)網(wǎng)點也遍布整個街道兩側(cè)，這就要求在整個XXX鎮(zhèn)政府辦公用房的設(shè)計上有所創(chuàng)新，擺脫過去舊的建筑形式，采取新時期的現(xiàn)代風(fēng)格，搞好辦公用房的整體設(shè)計工作。1、整體外部造型上借鑒外地的建筑風(fēng)格，并加以創(chuàng)新。主要表現(xiàn)在建筑物與外部協(xié)調(diào)，造景、排列要協(xié)調(diào)一致。2、根據(jù)XXX鎮(zhèn)政府辦公用房所處的地理環(huán)境，考慮到商業(yè)網(wǎng)點密集，采用古典與現(xiàn)代風(fēng)格于一體，屋脊兩頭仿古樓閣造型，與其他建筑物分開，別具風(fēng)格，體現(xiàn)辦公用房的實用性和審美性。第六章環(huán)境保護與勞動安全和能源節(jié)約§6.1建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀該項目建設(shè)地址選在XXX鎮(zhèn)第一中學(xué)的菜地上，西鄰第一中學(xué)校，南鄰學(xué)府路，東鄰巷道，北鄰北興路，東面距離居民居住區(qū)25米，相對較遠，所以建設(shè)地區(qū)的環(huán)境屬于非敏感區(qū)。§6.2項目主要污染源和污染物分析該項目主要污染源和污染物是建筑施工產(chǎn)生的噪聲、粉塵，供熱采暖鍋爐排放的煙塵。在XXX鎮(zhèn)政府辦公用房建設(shè)過程中，為保護生態(tài)環(huán)境和周邊環(huán)境，維護公共利益，在建筑施工產(chǎn)生的噪聲等要得到得到控制。對周邊的環(huán)境造成影響的，主要是機械塔吊的電動機、混凝土攪拌機、鋼筋切割機、砼用震動棒等造成的噪聲對周邊的居民有一定的影響；施工建筑材料的運輸和堆放也對道路暢通、路面衛(wèi)生等帶來不便。§6.3治理環(huán)境的方案1、運輸建筑材料時，對外出的黏土和進入的沙石嚴格控制散落，杜絕建筑材料占道和亂堆、亂放現(xiàn)象，保持周邊道路暢通。2、樓房建筑施工時，臨街面?zhèn)缺仨毥墥彀踩雷o布，既防止建筑垃圾及空中散落的沙石等對環(huán)境的影響，又保證了周邊人民群眾的安全。3、采用單獨鍋爐供熱系統(tǒng)，供熱方式為地?zé)?。鍋爐選擇和鍋爐房的建設(shè)，必須選用環(huán)保達標鍋爐；煙囪高度不得低于30米；采取可行措施，控制施工噪聲?！?.4勞動保護與安全衛(wèi)生遵循：(1)遵循《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》(中華人民共和國勞動部令第3號96年10月)，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程“三同時”原則。(2)《環(huán)境安全質(zhì)量標準》（GB3095-96）(3)《建筑防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057-94）2002年版(3)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16-87）2001年版(4)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2001）(5)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GBJ140-90）97年修訂版§6.5勞動安全與衛(wèi)生防護措施（1）高空安裝、維修操作均設(shè)有檢測平臺、欄桿和扶梯。防止墜落傷害。（2）設(shè)置完善的聯(lián)絡(luò)、指示、聯(lián)鎖、報警系統(tǒng)以確保運行安全。在裝置區(qū)內(nèi)設(shè)置各種安全消防標志。（3）各種機電設(shè)備、機電設(shè)施等應(yīng)按順序編號掛牌，掛于醒目位置，管道應(yīng)標明流向、介質(zhì)、閥門應(yīng)有開關(guān)標記，以防止誤操作事故的發(fā)生。（4）為保證設(shè)備的安全運行和監(jiān)控，所配備的各種儀表，在安全使用之前，必須由計量檢定部門進行檢定，出具檢定證書，并做好登記。壓力容器及管道的設(shè)計、施工、購置須符合國家有關(guān)管理規(guī)定。（5）定期發(fā)放勞動保護用品，廠區(qū)設(shè)廁所。（6）設(shè)立安全管理機構(gòu)，由安全部門統(tǒng)一管理，設(shè)立一位專職安全員，項目經(jīng)理負責(zé)建筑工地的安全和勞動保護管理工作。（7）本項目設(shè)有專用投資僅作為勞保用品的購置費用。（8）本項目在采用以上措施后，加上嚴格管理，操作人員經(jīng)培訓(xùn)考核上崗，再按操作規(guī)程精心操作，可有效地防止事故的發(fā)生。總之，安全生產(chǎn)，警鐘長鳴，萬一發(fā)生事故也可有效地控制，進行及時搶救。該項目的建設(shè)，可達到安全生產(chǎn)和衛(wèi)生要求。§6.6消防措施和設(shè)施方案建議遵循：（1）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ16-87)(2001年版)（2）《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》(GBJ140-90)(97年修訂版)（3）《建筑防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057-9420001年版）（4）《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50084-2001）（5）《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50116-98）（6）《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB50058-92）消防措施和設(shè)施：嚴格控制建筑的防火占地面積及防火間距，并滿足安全疏散要求。（1）對建構(gòu)筑物主體進行火災(zāi)危險性判定，確定其耐火等級，設(shè)置防火墻、防火門窗等設(shè)施。（2）建筑物內(nèi)部裝修嚴格執(zhí)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ16-97（2001年版）和《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》（GB50222-95）的要求，采用符合規(guī)范的材料進行設(shè)計施工。（3）本項目消防給水包括消火栓給水系統(tǒng)、貯罐消防冷卻水系統(tǒng)。設(shè)置室內(nèi)消火栓和簡易滅火器（泡沫滅火器）（4）該樓生活、消防用水均由城市自來水干線引入。設(shè)計消防用水流量15L/S，消火栓連續(xù)給水時間2h，另外設(shè)有貯水池，消防儲水量100m3。（5）§6.7能源節(jié)約設(shè)計依據(jù)：（1）國務(wù)院（1984）4號文《節(jié)約能源管理暫行條例》（2）國家計委、經(jīng)委、統(tǒng)計局（84）統(tǒng)工物字第7號文《關(guān)于能源節(jié)約能量計算方法（試行稿）的通知》主要節(jié)能措施：（1）在保證室內(nèi)合理工作、生活環(huán)境的前提下，合理確定建筑物體形和朝向、改進圍護結(jié)構(gòu)、采用新型墻體材料（粘貼苯板保溫）、選擇低耗能設(shè)施以及充分利用自然光源等綜合措施減少照明、采暖的能耗。（2）采用散裝水泥，減少編制袋等物料的浪費。（3）選擇最小的供電半徑設(shè)立低耗能S9、S11新型配電變壓器，配電變壓器深入用電負荷中心；照明選用高效節(jié)能型光源和燈具。（4）購置節(jié)能鍋爐供熱，合理鋪設(shè)供熱管網(wǎng)，降低熱能損耗。第七章項目實施進度安排§7.1項目實施的各階段決策階段：2007年6月—2007年9月，進行項目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、投資規(guī)模、融資方案的決策，進行可行性研究并編制項目可行性研究報告；實施前準備階段：2007年9月—2007年10月，報批項目可行性研究報告，進行項目施工圖設(shè)計，編制招標文件，籌集項目建設(shè)資金；進行項目施工圖的審查，項目招標，確定項目施工單位，簽定施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等合同，施工場地和施工條件準備，原材料訂貨；實施階段：2007年10月—2008年10月，施工建設(shè)；投產(chǎn)竣工階段：2008年10月—2008年12月，組織工程設(shè)計、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位，進行項目竣工驗收；生產(chǎn)運營（投入使用）階段：2009年1月—2059年12月，作好項目總結(jié)評價工作?！?.2建立項目實施管理機構(gòu)XXX鎮(zhèn)政府辦公用房工程，嚴格按照“四制”即：項目法人責(zé)任制、招投標制、監(jiān)理制、合同制的要求管理，一是實行法人制，嚴把組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)。成立由一把手為組長，聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的領(lǐng)導(dǎo)組織。把有形的管理工作全部納入制度管理之中。二是實行招投標制，嚴把招投標關(guān)，簽訂工程施工合同書。通過招投標選擇我縣信譽最好的建筑公司施工，并嚴格按合同進行建設(shè)，與XXX縣質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理公司等簽訂合同，聘任總監(jiān)理工程師成立整套監(jiān)理班子，確保工程質(zhì)量達到規(guī)范標準，保證對工程質(zhì)量全方位監(jiān)控。三是嚴把人員素質(zhì)關(guān)?；ㄞk在進駐工地前，對甲方施工人員進行崗前技術(shù)培訓(xùn)，并制定施工人員手冊。建立完善的質(zhì)量保證體系，全天候地監(jiān)控質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，基建辦配備整套質(zhì)檢作業(yè)工具，用以工程、基礎(chǔ)、裝飾、層面、水暖、電氣各部分工程檢查。四是實行監(jiān)理制，嚴把施工質(zhì)量關(guān)。要求施工單位質(zhì)檢體系上墻。責(zé)任分工明確，每一施工段完畢時必須嚴格執(zhí)行自檢制度，總監(jiān)理隨時檢查施工單位自檢及內(nèi)業(yè)情況，施工單位每施工一個分項工程，必須有甲方現(xiàn)場施工員，監(jiān)理工程師，認證合格，準予下道工序施工，保證工程質(zhì)量。五是嚴把檢查監(jiān)督關(guān)。堅持每天巡回檢查、處理問題，督促質(zhì)量、及時向施工單位提供就近、可靠的材料堆放場地，積極向施工單位提供技術(shù)數(shù)據(jù)，堅持設(shè)計原則進行大量的測量放樣，確保施工質(zhì)量。六是嚴把資金使用關(guān)。確定專人負責(zé)工程建設(shè)的財務(wù)支出,規(guī)范財務(wù)管理程序，強化資金的監(jiān)管力度。有效杜絕政府投資的流失，保障工程建設(shè)資金的合理使用。七是嚴把工程材料采購供應(yīng)關(guān)。確定專人對施工單位現(xiàn)場直接參與監(jiān)督，由監(jiān)理人員對建材采購進行跟蹤檢查；當(dāng)建材運到工地后由施工單位負責(zé)人、工地廉政建設(shè)監(jiān)督員、監(jiān)理人員共同驗收；對工程管理人員要求做到“五個不準”，即不準為建材采購招投標說情；不準為施工單位介紹建筑材料；不準干預(yù)建材采購過程中的正常監(jiān)督；不準插手計量支付；不準與采購供應(yīng)單位亂拉關(guān)系，保證采購工程建材的質(zhì)量。§7.3竣工驗收根據(jù)《黑龍江省基本建設(shè)項目竣工驗收暫行辦法》的通知(黑計建字[1997]11號），認真組織有關(guān)單位進行項目竣工驗收工作，作好工程檔案移交工作，并及時向XXX縣建設(shè)局申請工程竣工備案工作。第八章投資估算與資金籌措§8.1項目總投資估算XXX鎮(zhèn)政府辦公用房項目，總投資估算為187萬元，見投資估算表（附件）項目總投資由建筑安裝工程費、各項收費和不可預(yù)見費組成。建筑安裝工程費154萬元,包括土建、裝修、水暖、電照、上下水、附屬設(shè)施等等綜合造價，各項收費23萬元,包括各種行政事業(yè)性收費、各種基金類收費、各種企業(yè)性質(zhì)的收費，不可預(yù)見費10萬元?！?.2資金籌措資金籌措為：一是出售現(xiàn)有土地、房屋等收入，二是預(yù)算內(nèi)投資，三是減免行政事業(yè)收費。根據(jù)《XXX縣人民政府辦公室關(guān)于實施集中連片開發(fā)建設(shè)優(yōu)惠政策的通知》（龍政辦發(fā)[200731號]）和《第12次XXX縣人民政府縣長辦公會議紀要》（2007年6月6日）精神：（1）建筑業(yè)統(tǒng)籌費、失業(yè)保險金和消防費全額繳納，墻改費按50%標準收取。（2）企業(yè)性質(zhì)的收費正常繳納。（3）各種基金類收費全額繳納。（4）其它涉及的縣級行政事業(yè)性收費全部免收。（5）XXX鎮(zhèn)政府所在地的土地出讓金，除按政策規(guī)定必須上結(jié)部分和必須縣本級留結(jié)部分外，其余凈收益部分全部返還XXX鎮(zhèn)政府。出售現(xiàn)有土地、房屋等收入除上繳部分外，凈收益110萬元，減免行政事業(yè)收費6萬元，預(yù)算內(nèi)投資71萬元。第九章經(jīng)濟社會效益分析XXX鎮(zhèn)政府辦公用房建設(shè)，要對整個工程項目的財務(wù)進行評價，要對投資項目的經(jīng)濟和社會效益進行論證。設(shè)置專項機構(gòu)和專門管理人員，特別對投入資金的管理和使用要作到?？顚Ｓ茫墙ㄔO(shè)資金及時到位，保證項目順利進行。XXX鎮(zhèn)政府辦公用房建設(shè)，對未來行業(yè)的發(fā)展也有著較大影響。必須在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進步、行業(yè)競爭格局上進行周密研究，從建筑風(fēng)格、施工質(zhì)量等都要創(chuàng)造自己的品牌。XXX鎮(zhèn)政府辦公用房建設(shè)，能夠促進區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)。由于城鄉(xiāng)一體化和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐逐步加快，XXX鎮(zhèn)政府將繁華地區(qū)的原政府辦公用房，出售（置換）給房地產(chǎn)開發(fā)商建設(shè)住宅綜合樓，使區(qū)域經(jīng)濟得到了發(fā)展，促進了XXX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展。第十章可行性研究結(jié)論與建議XXX鎮(zhèn)政府辦公用房項目，采用出售現(xiàn)有土地、房屋等收入，（置換）開發(fā)住宅綜合樓，即改善了居民的居住環(huán)境，提高了人民生活水平，增加了城鎮(zhèn)功能，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進了地方經(jīng)濟發(fā)展，又改善了XXX鎮(zhèn)政府的辦公環(huán)境，提高了工作效率，加快了政務(wù)工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化的工作進程，是個可行的好項目。建議XXX鎮(zhèn)政府加快資金籌措力度，抓緊報批項目可行性研究報告，并嚴格按照國家計委關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準的通知（計投資〔1999〕2250號）和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知（中辦發(fā)〔2007〕11號）文件要求中規(guī)定的辦公用房建設(shè)標準和造價標準，進行建設(shè)規(guī)模設(shè)計，控制工程造價，使項目盡早開工建設(shè)，盡早竣工投入使用。第十一章附件1、附件投資估算表XXX縣人民政府辦公室關(guān)于實施集中連片開發(fā)建設(shè)優(yōu)惠政策的通知縣政府紀要選址意見書環(huán)境影響登記表土地預(yù)審意見資金來源證明。2、附圖建設(shè)地址地形或位置圖（街區(qū)圖）總平面布置方案圖。投資估算表 單位:萬元序號項目名稱金額備注一各種行政事業(yè)性收費5.29241工程定額測定費0.1542招投標管理費0.09243工程質(zhì)量監(jiān)督管理費0.3854人防結(jié)建費4.3445環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費0.0566超標噪聲排污費0.087散裝水泥0.181二新型墻體材料專項用費1.62950%三各種基金類收費7.4962100%1建筑養(yǎng)老保險基金6.59122公共消防設(shè)施建設(shè)費0.905四企業(yè)性質(zhì)的收費9.138100%1造價咨詢費0.772招投標代理費0.773建筑設(shè)計費1.4484審圖費15監(jiān)理費3.856地質(zhì)勘察費0.87防雷測試費0.5五建筑安裝工程費153.85100%六不可預(yù)見費10100%合計187.4056目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 41.1項目申報單位基本情況 41.2項目建設(shè)方案 41.3投資結(jié)構(gòu)及資金來源 51.4項目效益 61.5可行性研究報告編制的依據(jù)及范圍 71.6綜合評價 8第二章項目建設(shè)背景及必要性 102.1項目背景 102.2建設(shè)必要性 14第三章項目選址及建設(shè)條件 183.1項目區(qū)概況 183.2項目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析 26第四章市場分析與營業(yè)方案 284.1市場分析 284.2營銷策略、方案、模式 314.3市場風(fēng)險分析 32第五章建設(shè)方案 345.1產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模 345.2建設(shè)規(guī)劃和布局 345.3建設(shè)標準和產(chǎn)品標準 365.4具體建設(shè)內(nèi)容 365.5工藝技術(shù)方案 395.6設(shè)備方案 425.7實施進度安排 44第六章環(huán)境影響與節(jié)能評價 466.1環(huán)境影響評價 466.1.2環(huán)境保護與治理措施 476.2節(jié)能減排措施 48第七章項目組織與管理 507.1組織機構(gòu)與職能劃分 507.2勞動定員 507.3經(jīng)營管理措施 517.4技術(shù)培訓(xùn) 527.5勞動安全、衛(wèi)生與消防 52第八章投資估算與資金來源 548.1投資估算依據(jù) 548.2投資估算 548.3資金來源 558.4資金使用和管理 55第九章財務(wù)評價 569.1財務(wù)評價依據(jù) 569.2營業(yè)收入、營業(yè)稅金和附加估算 569.3總成本及經(jīng)營成本估算 579.4利潤、現(xiàn)金流量分析 579.5財務(wù)效益分析 579.6不確定性指標分析 589.7財務(wù)評價結(jié)論 59第十章社會效益評價 6110.1壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整及示范性分析 6110.2完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快農(nóng)產(chǎn)品流通分析 6110.3項目帶動及輻射能力分析 6110.4項目提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量的作用 6210.5對比分析 62目錄第一章總論 1第一節(jié)項目概述 1第二節(jié)可行性研究的依據(jù) 3第三節(jié)可行性研究的范圍和內(nèi)容 3第五節(jié)技術(shù)經(jīng)濟指標 4第二章項目背景和建設(shè)的必要性 5第一節(jié)項目提出的背景 5第二節(jié)項目建設(shè)的必要性 7第三章 需求分析及服務(wù)規(guī)模與標準 9第一節(jié) 需求分析 9第二節(jié) 服務(wù)規(guī)模與標準 10第四章 項目選址及建設(shè)條件 13第一節(jié)項目選址 13第二節(jié) 項目區(qū)自然條件 13第三節(jié) 項目區(qū)社會經(jīng)濟條件 PA