程序公正與民事審判方式改革（一）

第第頁(yè)程序公正與民事審判方式改革（一）公正與效率作為二十一世紀(jì)司法審判的主題，對(duì)該問(wèn)題的商量和討論進(jìn)入了很多法官和學(xué)者的視野。司法公正不僅要求最終的訴訟結(jié)果公正，即認(rèn)定事實(shí)清晰，適用法律正確，實(shí)體處理恰當(dāng)，而且要求司法過(guò)程公正，訴訟程序民主，即嚴(yán)格遵照正值法律程序進(jìn)行訴訟，敬重和保障當(dāng)事人和其他訴訟參加人的合法權(quán)益。但長(zhǎng)期以來(lái)重實(shí)體輕程序的流弊使得我們經(jīng)常忽視程序公正的問(wèn)題，最高法院公布施行的《法官職業(yè)道德準(zhǔn)則》中，明確規(guī)定法官在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)做到實(shí)體公正和程序公正，從而強(qiáng)調(diào)了程序公正的重要性。而且我國(guó)入世后，世貿(mào)組織規(guī)章中關(guān)于公開性和透亮度的要求，也對(duì)程序公正提出了更高的要求。盡管我國(guó)民事審判方式改革已經(jīng)取得了肯定的成就和進(jìn)步，但距離世貿(mào)組織規(guī)章的要求尚有肯定的差距，因此分析考察程序公正與我國(guó)民事審判方式改革的問(wèn)題就成為極為重要的一個(gè)問(wèn)題。本文在分析程序公正的含義及其在司法審判中存在的必要性的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)民事審判方式改革的現(xiàn)狀，提出對(duì)我國(guó)民事審判方式改革的若干建議，以期實(shí)現(xiàn)確保程序公正，提高審判效率的目標(biāo)，最終能夠?yàn)榇龠M(jìn)司法改革和我國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)展略盡綿薄之力。

二、程序公正

公正是人類社會(huì)所追求的首要價(jià)值目標(biāo)。司法公正是人們對(duì)司法活動(dòng)的企盼，也是司法本身所應(yīng)具有的品質(zhì)。要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的治國(guó)方略，司法公正就顯得更為重要。司法公正不僅要求實(shí)體公正，即認(rèn)定事實(shí)精確，適用法律正確，實(shí)體處理恰當(dāng)，而且要求程序公正，即嚴(yán)格遵照正值法律程序進(jìn)行訴訟，敬重和保障當(dāng)事人和其他訴訟參加人的合法權(quán)益。但長(zhǎng)期以來(lái)，重實(shí)體輕程序的'觀念對(duì)我國(guó)司法審判產(chǎn)生了多方面的負(fù)面影響。程序不公正的問(wèn)題目前在我國(guó)普遍存在，當(dāng)事人反映劇烈的司法不公事實(shí)上大部分都是程序不公正而造成的問(wèn)題。因此強(qiáng)調(diào)程序公正的實(shí)現(xiàn)就成為法治建設(shè)中的一個(gè)重要問(wèn)題。

〔一〕程序公正的含義

程序公正的理念發(fā)端于英國(guó)，并為美國(guó)所繼承和進(jìn)展。英美法長(zhǎng)期以來(lái)形成了重程序的傳統(tǒng)，即不是以某種外在的客觀標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量判決結(jié)果正值與否，而是通過(guò)充實(shí)和重視程序過(guò)程本身以保證判決結(jié)果能夠獲得當(dāng)事人的接受，即程序公正的精神實(shí)質(zhì)。美國(guó)學(xué)者和聯(lián)邦最高法院根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦憲法第五條和第十四條修正案所確立的“正值法律程序”條款，將正值法律程序分為“實(shí)質(zhì)性正值程序”和“程序性正值程序”，而后者是與法律的實(shí)施過(guò)程相聯(lián)系的，要求法律程序本身公正合理。依據(jù)美國(guó)《布萊克法律辭典》的解釋，程序性正值程序是指：“依據(jù)美國(guó)聯(lián)邦憲法第五條和第十四條修正案所確立的正值法律程序條款，應(yīng)當(dāng)保障的告知和進(jìn)行庭審的最低要求，尤其是在可能剝奪重要的生命、自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)益的狀況下?！边@里所講的“程序性正值程序”實(shí)際所表達(dá)的價(jià)值就是程序公正。程序公正應(yīng)當(dāng)是司法活動(dòng)所追