某縣溫泉地?zé)嵘鷳B(tài)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性建議書

第一章項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：**縣溫泉地?zé)嵘鷳B(tài)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì)：新建項(xiàng)目主管單位：**縣人民政府項(xiàng)目建設(shè)單位：**縣旅游局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：黃維生建設(shè)年限：2011年7月至2013年12月項(xiàng)目地址：**縣東新區(qū)項(xiàng)目定位：全國一流的大型“溫泉地?zé)嵘鷳B(tài)旅游風(fēng)景區(qū)”。第二章項(xiàng)目背景一、項(xiàng)目背景**縣歷史悠久，文化源長。境內(nèi)自然景觀風(fēng)格獨(dú)特，文史遺址留存較多，周銅劍、秦詔版國內(nèi)稀有，玉山寺、石崆寺石窟久負(fù)盛名，潛山茹水景色秀麗，翟池、太陽池、白馬池碧波輝映。全縣共有帶傳奇色彩的名山30多座，有考證價值的故城故寨遺址25處，寺廟祠堂遺址69處，池湫泉潭28處，歷史文化遺址36處，出土文物500多件。書畫、剪紙、香包、刺繡、雕刻等藝術(shù)創(chuàng)作繁榮昌盛，風(fēng)靡全縣。改革開放以來，**的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，人民的生活水平顯著提高，2010年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值29.78億元，增長19.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11461元，增長16.8%。然而，能夠給人民群眾提供休閑娛樂、帶來精神享受的場所卻已滯后，位于縣城東新區(qū)的溫泉資源未能開發(fā)利用。為充分開發(fā)利用優(yōu)質(zhì)資源，根據(jù)甘肅省人民政府《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，擬對縣城東區(qū)的溫泉進(jìn)行開發(fā)。二、地理位置和概況1．地理位置**縣地處東經(jīng)106o45-108°45′與北緯35°10-37°20′之間，位于甘肅省慶陽市西南部，東臨慶陽市，西接寧夏回族自治區(qū)彭陽縣，南接涇川縣、平?jīng)鍪?，北靠環(huán)縣。南北長91.24公里，東西寬78.3公里，總土地面積3500平方公里，耕地面積168.97萬畝。**縣城距312國道50公里，距平?jīng)龌疖囌?2公里，慶陽飛機(jī)場60公里，交通便利。2．地質(zhì)、地貌**位于黃土高原的西端，屬黃河中游內(nèi)陸地區(qū)。東倚子午嶺，北靠羊圈山，西接六盤山，東、西、北三面隆起，中南部低緩，全境呈簸箕形狀，故有“隴東盆地”之稱。高原、溝壑，梁峁，河谷、平川、山巒、斜坡兼有的地形地貌，分為中南部黃土高原溝壑區(qū)、北部黃土丘陵溝壑區(qū)、東部黃土低山丘陵區(qū)。地勢北高南低。3．氣候、水文**縣氣候?qū)俦睖貛О霛駶櫋敫珊禋夂蜻^渡區(qū)，四季分明，光照充足。年平均溫度7～10℃，年平均日照時間2250～2600小時，年平均相對濕度65%。**縣主要河流為涇河支流—茹河，該河發(fā)源于固原地區(qū)，流經(jīng)該鎮(zhèn)的四個行政村，匯入涇河，在本縣內(nèi)流域面積759平方千米，流量0.5立方米/秒。4．**縣溫泉水質(zhì)經(jīng)甘肅省地質(zhì)勘探部門測定，**縣溫泉出水溫度39-43℃，PH值7.14-8.33，總硬度715.3-790.7mg/1,礦化度1112.0-1216.0mg/l;**縣溫泉總流量為165L/秒，日流量可達(dá)7000噸，具備規(guī)模開發(fā)所需的儲量。5．本項(xiàng)目開發(fā)條件評價**縣溫泉地?zé)嵘鷳B(tài)景區(qū)以溫泉資源為核心依托，以休閑度假為主要方向，拓展效益空間。由于距平?jīng)龌疖囌?2公里，慶陽飛機(jī)場60公里，1個小時車程，且本項(xiàng)目正好彌補(bǔ)了慶陽、平?jīng)鲋苓厸]有高檔次的溫泉度假區(qū)這一空缺，項(xiàng)目所處的獨(dú)特的地理位置以及寶貴的溫泉資源，將成為該度假區(qū)獲得發(fā)展的絕佳優(yōu)勢。第三章市場分析及預(yù)測**縣旅游業(yè)發(fā)展情況：基于公路、鐵路等交通便利性，**縣旅游市場發(fā)展較為迅速。2010年達(dá)到旅游高潮，**縣接待國內(nèi)游客8.1萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入為2300多萬元。在游客消費(fèi)市場中，由于出游者的年齡、性別、收入、休閑時間、居住地址等因素影響，產(chǎn)生了不同類型的需求。**縣溫泉地?zé)嵘鷳B(tài)景區(qū)項(xiàng)目按照這些因素把整個市場劃分為若干不同的市場部分，以便區(qū)分旅游休閑度假消費(fèi)需求的差異。依據(jù)影響休閑度假旅游者的主要因素，本景區(qū)的目標(biāo)客源市場作以下細(xì)分：1．地理細(xì)分一級客源市場：西安、蘭州(含國內(nèi)、國際客源市場)；二級客源市場：慶陽、平?jīng)黾皩幭墓淘?；潛在客源市場?*縣周邊地區(qū)。2．年齡細(xì)分：愛好體驗(yàn)的年輕人、修生養(yǎng)性的中老年人、充滿童趣的小孩。3．出游形式細(xì)分：團(tuán)隊(duì)游客、自駕車散客、公共交通散客。4．出游次第細(xì)分：以溫泉區(qū)為目的地的獨(dú)立市場。5．出游目的細(xì)分：休閑、度假、康療、會議、娛樂等。6．特殊興趣細(xì)分：科研、攝影、登山、專業(yè)訓(xùn)練?？驮词袌龅脑鲩L受到旅游度假區(qū)的拉力和游客推力的雙重作用。旅游度假區(qū)的拉力即指所開發(fā)的旅游度假區(qū)的吸引力，游客推力則為旅游度假人口的出游意愿、可支配收入以及旅游支出等的復(fù)合。隨著投資商對本項(xiàng)目進(jìn)行的開發(fā)建設(shè)和強(qiáng)大的市場營銷推廣，其旅游度假拉力將不斷增強(qiáng)。預(yù)測**縣溫泉生態(tài)景區(qū)的旅游推力也將呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。針對慶陽市場而言，這種增長趨勢取決于三個前提。一是該景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢越來越強(qiáng)烈地沖擊著慶陽本區(qū)的市場空白；二是優(yōu)秀的市場營銷使得潛在市場轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場的比例和速度加快；三是客源市場的人均可支配收入與旅游支出不斷增長。在項(xiàng)目順利進(jìn)展得情況下，這三個前提都是能夠正常實(shí)現(xiàn)的。第四章項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容及規(guī)模本項(xiàng)目是以“溫泉地?zé)嵘鷳B(tài)游”為核心的集生態(tài)觀光、休閑度假、康療、會議等為一體的綜合型休閑景區(qū)。一、項(xiàng)目建設(shè)總體構(gòu)思1．建設(shè)主題**泉鄉(xiāng)，山水相依，溫泉養(yǎng)生，清泉養(yǎng)性。2．建設(shè)理念生態(tài)旅游為本，精神追求至上；注重本土人文，巧用當(dāng)?shù)夭牧?；統(tǒng)一設(shè)計元素，營造活躍空間。3．建設(shè)原則（1）依據(jù)市場規(guī)律制定規(guī)劃內(nèi)容；（2）人與自然和諧統(tǒng)一；（3）區(qū)域的完整性及分步實(shí)施的可操作性。（4）突出生態(tài)資源的保護(hù)和可持續(xù)利用。（5）與周邊農(nóng)家融為和諧的整體，相互帶動，共同發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)起到帶頭和示范。二、項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容項(xiàng)目總用地面積：582畝（一）總用地分為如下幾大區(qū)域：1．**特色溫泉度假區(qū)占地面積：182畝2．生態(tài)休閑體驗(yàn)園占地面積：200畝3．農(nóng)家田園體驗(yàn)區(qū)占地面積：200畝（二）土地及取得方式根據(jù)用地性質(zhì)和用途，分別采用以下三種用地方式：1．出讓：即政府負(fù)責(zé)土地的征用與拆遷，變?yōu)閲杏玫睾?，由政府按國家?guī)定出讓給投資商用于旅游建設(shè)。2．租用：在農(nóng)地上，通過支付農(nóng)民基本補(bǔ)償費(fèi)用的辦法取得土地控制權(quán)；3．根據(jù)國家及地市政府出臺的土地流轉(zhuǎn)政策，采用無償贈予和補(bǔ)償相結(jié)合的辦法辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，支付基本稅費(fèi)。三、投資計劃及建設(shè)分期整體項(xiàng)目投資估算預(yù)計在1.5億左右。分三期期投入，一期投入9000萬元，今后的追加投資可依靠一期項(xiàng)目的利潤積累、適當(dāng)?shù)娜谫Y等方式來解決。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行三步走戰(zhàn)略：一期（2012年完成）建設(shè)和運(yùn)營，以溫泉地?zé)嵘鷳B(tài)游為核心，適當(dāng)考慮其他旅游產(chǎn)品的開發(fā)；二期（第1-2年左右）發(fā)展多功能的配套服務(wù)設(shè)施，注意對民族文化內(nèi)容的挖掘，使項(xiàng)目在功能和檔次上有所提升，同時少量探索旅游地產(chǎn)項(xiàng)目；三期（第1-2年）在條件成熟時可以旅游地產(chǎn)開發(fā)為主，將該項(xiàng)目整體打造成溫泉小區(qū)。四、一期項(xiàng)目建設(shè)計劃總體規(guī)劃用地：582畝服務(wù)設(shè)施：1．溫泉中心框架1-2層，建筑面積2876M2；2．餐飲中心框架1-2層，建筑面積1500M2，含會議、娛樂等多功能服務(wù)設(shè)施；3．露天溫泉池面積2000M2；4．停車場面積2000M2；5．觀光農(nóng)莊建筑面積5020M2；6．員工宿舍建筑面積1000M2；第五章項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)與人力資源管理一、項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度安排建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施年度為2年，即2011年7月——2013年12月。為了提高工作效率，盡早完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，部分工作交叉進(jìn)行，具體進(jìn)度安排如下：（一）前期工作1.工作內(nèi)容：成立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、進(jìn)行可行性研究、立項(xiàng)、設(shè)計等2.工作時間：2011年7月——2012年3月（二）開工準(zhǔn)備1.工作內(nèi)容：籌措資金、項(xiàng)目預(yù)算、設(shè)計標(biāo)書、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)包括三通一平工程等2.工作時間：2011年7月——2012年3月（三）建設(shè)階段1.工作內(nèi)容：所列項(xiàng)目的建設(shè)2.工作時間：2012年3月——2013年12月（四）驗(yàn)收階段1.工作內(nèi)容：項(xiàng)目評估與驗(yàn)收及設(shè)備調(diào)試2.工作時間：2013年12月（五）人員招聘與培訓(xùn)1.工作內(nèi)容：人員招聘、人員培訓(xùn)2.工作時間：2013年9月——2013年12月二、機(jī)構(gòu)設(shè)置為了有效地對**縣溫泉地?zé)豳Y源的開發(fā)、利用、保護(hù)，實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮**縣溫泉地?zé)嵘鷳B(tài)景區(qū)在慶陽市旅游區(qū)中的重要作用，由建設(shè)單位**縣旅游局指定人員組建建設(shè)專班，統(tǒng)一負(fù)責(zé)該區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游資源開發(fā)、經(jīng)營管理和市場促銷工作。建設(shè)專班負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)的計劃、決策、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等管理工作。主要職責(zé)如下：1．依據(jù)國家、甘肅省、慶陽市、**縣有關(guān)旅游業(yè)發(fā)展及生態(tài)保護(hù)等方面的重要法規(guī)、方針、政策和旅游發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定貫徹實(shí)施旅游發(fā)展計劃與年度計劃；2．根據(jù)總體規(guī)劃設(shè)計，對項(xiàng)目區(qū)旅游資源進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、大力開發(fā)和切實(shí)保護(hù)，并嚴(yán)格實(shí)施規(guī)范化管理，組織景區(qū)景點(diǎn)的工程建設(shè)；3．組織客源市場的開拓、旅游產(chǎn)品的開發(fā)與宣傳促銷工作，負(fù)責(zé)從業(yè)人員的培訓(xùn)、建設(shè)和思想政治工作；4．加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，維護(hù)旅游市場秩序，接受游客投訴，負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)安全和環(huán)境衛(wèi)生管理；5．開展科研、科教、科普工作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游資源的合理開發(fā)和永續(xù)利用。三、人力資源開發(fā)與管理造就一批能主動適應(yīng)市場變化并能引導(dǎo)市場消費(fèi)潮流的新型管理人才和高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，是旅游業(yè)全面、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的重要保障。（一）人力資源現(xiàn)狀**縣旅游行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、規(guī)?；旧夏軡M足旅游業(yè)發(fā)展的需要。但從業(yè)人員的素質(zhì)偏低。在直接從業(yè)人員中，高學(xué)歷的人才較少，特別是受過旅游管理專業(yè)大學(xué)（含大專）教育者更少，人力資源的數(shù)量與素質(zhì)的矛盾較為突出，嚴(yán)重制約著旅游產(chǎn)品質(zhì)量的提高，阻礙了旅游業(yè)發(fā)展的步伐。（二）人力資源需求預(yù)測1.數(shù)量需求共300人溫泉部：110人客房部：110人餐飲部：60人管理人員：20人2.素質(zhì)結(jié)構(gòu)控制（1）學(xué)歷結(jié)構(gòu)近期

高∶中∶低=1∶4∶5中期

高∶中∶低=1.5∶4∶4.5遠(yuǎn)期

高∶中∶低=2∶4∶4（2）職位結(jié)構(gòu)管理人員中管理職位設(shè)計：高級6%，中級18%，初級76%。（3）技能管理結(jié)構(gòu)企業(yè)服務(wù)工種的技能等級：高級5%，中級60%，初級35%。（三）旅游人力資源開發(fā)措施旅游資源的開發(fā)應(yīng)以人本管理理論為指導(dǎo)，確保人力資源的數(shù)量配備充足、結(jié)構(gòu)比例合理、素質(zhì)適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展要求。1.學(xué)歷教育與崗位培訓(xùn)相結(jié)合。通過建立高等學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)相結(jié)合的機(jī)制，充分利用教育資源，建立旅游人才培養(yǎng)基地?？梢耘c蘭州地區(qū)有關(guān)旅游院校聯(lián)合開辦學(xué)歷教育班、技能培訓(xùn)班，提高旅游從業(yè)隊(duì)伍的職業(yè)道德意識、專業(yè)服務(wù)技能和綜合素質(zhì)。2.崗前培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)相結(jié)合。在旅游從業(yè)人員中，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)上崗、資格認(rèn)證、登記考核等制度；積極組織旅游從業(yè)人員參加全省統(tǒng)一組織的各類崗位和技能培訓(xùn)及資格認(rèn)證考核，如導(dǎo)游資格證書培訓(xùn)考試、酒店經(jīng)理證書培訓(xùn)考試等。通過嚴(yán)格培訓(xùn)上崗制度和持證上崗制度，使旅游從業(yè)者的服務(wù)意識、服務(wù)技能與國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)靠近，從而切實(shí)提高旅游人力資源的質(zhì)量，解決現(xiàn)有的數(shù)量與質(zhì)量的矛盾。3.開闊視野、加強(qiáng)交流。有計劃、有步驟地分批選派管理人員赴國內(nèi)旅游發(fā)達(dá)地區(qū)甚至國外旅游發(fā)達(dá)國家參觀、考察、學(xué)習(xí)，開闊他們的視野，培養(yǎng)他們的市場意識、競爭意識和開拓創(chuàng)新精神。4.構(gòu)建人才信息庫。通過建立人才信息網(wǎng)絡(luò)，開拓用人思路，打破企業(yè)界限，加強(qiáng)同行業(yè)之間的合作。四、項(xiàng)目管理（一）實(shí)施原則本項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營將嚴(yán)格遵循以下原則：1．可持續(xù)性地利用和保護(hù)資源；2．保護(hù)環(huán)境，防止過量建設(shè)和消費(fèi)；3．一切設(shè)施既要考慮市場需求，也要考慮與環(huán)境資源相協(xié)調(diào)；（二）項(xiàng)目管理本項(xiàng)目將嚴(yán)格履行項(xiàng)目基本建設(shè)管理程序：●前期工作。本項(xiàng)目的前期工作將按國家有關(guān)要求完成，按項(xiàng)目管理權(quán)限報批；●組織落實(shí)資金。按項(xiàng)目要求和國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、資金安排方向、以及社會資金流向，及時組織本項(xiàng)目資金到位?！裾型稑?biāo)。本項(xiàng)目擬建的全部項(xiàng)目，按照工程性質(zhì)、屬性分類，全部按招投標(biāo)法實(shí)行招標(biāo)；●市場準(zhǔn)入。加強(qiáng)市場管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，確保有實(shí)力、有技術(shù)、資金力量雄厚的企業(yè)參與本項(xiàng)目建設(shè)；●工程監(jiān)理。對工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用實(shí)行招標(biāo)監(jiān)理，確保監(jiān)理有效，并建立和完善“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”體系?！窠弧⒖⒐を?yàn)收制度。本項(xiàng)目完成后，由地級市以上質(zhì)量檢測部門對工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定，市以上審計部門進(jìn)行資金審計，合格后及時組織交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。（三）實(shí)施方案本項(xiàng)目由項(xiàng)目業(yè)主具體組織實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中，嚴(yán)格按照“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和環(huán)保責(zé)任制”的要求，在每一個環(huán)節(jié)精心組織，嚴(yán)格執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施前，業(yè)主聘請有資質(zhì)和資信的單位對本旅游區(qū)各建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計，建設(shè)中聘請有資質(zhì)和資信的單位作為業(yè)主的技術(shù)顧問，并參與項(xiàng)目管理。專業(yè)性，技術(shù)性要求較高的子項(xiàng)目，如設(shè)備、設(shè)備安裝、環(huán)保設(shè)施建設(shè)等，以行業(yè)技術(shù)部門為主管理，部分項(xiàng)目如飲水、電力、廣播電視、通訊等建設(shè)，由行業(yè)部門自行負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。但實(shí)施范圍和規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度等必須與本項(xiàng)目的總體設(shè)計相一致。**縣其他單位在本項(xiàng)目的實(shí)施中，根據(jù)項(xiàng)目要求，主動配合，努力使工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用按既定目標(biāo)實(shí)施。

第六章項(xiàng)目總投資及資金籌措一、項(xiàng)目投資估算項(xiàng)目總投資估算為9000萬元，其中園林景觀基礎(chǔ)設(shè)施1798萬元，土建工程3962萬元，設(shè)備購置900萬元，三通一平50萬元，流動資金600萬元，工程間接費(fèi)用350萬元，建設(shè)期利息90萬元，無形資產(chǎn)（土地使用費(fèi)）1000萬元，開辦費(fèi)100萬元，不可預(yù)計費(fèi)150萬元。二、資金需求根據(jù)總規(guī)本項(xiàng)目的總投資預(yù)計在1.5億元人民幣左右，分三期投入。一期投入9000萬元，二期、三期的投資數(shù)額將根據(jù)項(xiàng)目一期的經(jīng)營情況確定具體的投入金額和投入時間。三、項(xiàng)目資金來源第一期項(xiàng)目投資9000萬元，其中由項(xiàng)目開發(fā)商全額投資（在財務(wù)分析中4000萬元按銀行貸款計算）。二期三期項(xiàng)目的資金投入將分步驟、分階段進(jìn)行，并根據(jù)市場反映及經(jīng)營中資金的回收情況靈活調(diào)整投資的方向，提高資金的利用效率，降低投資風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)投資回報的最大化。四、投資概算的結(jié)構(gòu)固定資產(chǎn)投資反映了本項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資規(guī)模，且列入固定資產(chǎn)投資計劃中的投資額度。按照新會計制度，根據(jù)資本金保全原則，設(shè)固定資產(chǎn)形成率為100%。固定資產(chǎn)按其構(gòu)成分為二部分，即：工程建設(shè)項(xiàng)目直接成本，投資總額6710萬元，占總投資93.85%；工程建設(shè)項(xiàng)目間接費(fèi)用投資總額440萬元，占總投資額6.15%。固定資本的直接成本按照經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分可由四部分組成：①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目本項(xiàng)目主要包括景區(qū)內(nèi)道路建設(shè)項(xiàng)目、供電工程、及供水工程等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，全部投資額為353萬元，占投資總額4.94%。本項(xiàng)目道路建設(shè)規(guī)模及各項(xiàng)費(fèi)用取值，均結(jié)合**縣實(shí)際情況進(jìn)行估算。建材、人工、機(jī)械等供給在保證工程質(zhì)量的前提下，盡可能就近取材，以降低工程造價，節(jié)約工程成本。②服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括住宿、餐飲、洗浴等一系列服務(wù)設(shè)施，投資額為3962萬元，占投資總額55%。③生態(tài)環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目為了保護(hù)旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境，使溫泉地?zé)豳Y源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步美化旅游環(huán)境，本項(xiàng)目投資1495萬元，用于生態(tài)保護(hù)及治理，占投資總額21%。④設(shè)備購置與安裝900萬元，占總投資13%。工程項(xiàng)目間接成本。包括職工培訓(xùn)費(fèi)、工程設(shè)計、監(jiān)理費(fèi)，工程建設(shè)財產(chǎn)保險費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)，招投標(biāo)費(fèi)等。總成本350萬元。建設(shè)期利息。為了使本項(xiàng)目順利實(shí)施，擬計劃借貸長期貸款4000萬元，形成建設(shè)期利息90萬元，計入項(xiàng)目總投資中，并列入投資計劃形成固定資產(chǎn)原值，計提折舊。項(xiàng)目啟動流動資金是指為維持本項(xiàng)目一定規(guī)模經(jīng)營所必須的最低周轉(zhuǎn)資金和物資，包括各種存貨，必要的現(xiàn)金及銀行存款，應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)等。本項(xiàng)目流動資金為600萬元。其計算表達(dá)式為：流動資金=流動資產(chǎn)－流動負(fù)債流動資產(chǎn)=應(yīng)收帳款+存貨+現(xiàn)金

流動負(fù)債=應(yīng)付帳款應(yīng)收帳款=年經(jīng)營成本/周轉(zhuǎn)次數(shù)存貸=外購原材料、燃料+在產(chǎn)品+產(chǎn)成品+其他應(yīng)付帳款=年外購原材料、燃料及動力費(fèi)用/周轉(zhuǎn)次數(shù)資金規(guī)劃主要指資金的運(yùn)籌，即如何安排和運(yùn)用資金、使經(jīng)濟(jì)活動得到最大的利益。本項(xiàng)目資金規(guī)劃是在可行性研究中分步驟做了大量測算工作后的集中表現(xiàn)形式，也是財務(wù)分析和評價的基礎(chǔ)。建設(shè)期投資進(jìn)行資金規(guī)劃時，主要是針對投資計劃而言，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計劃來編制資金計劃表。投資計劃與資金規(guī)劃表單位：萬元序號項(xiàng)目建設(shè)期經(jīng)營期合計201120131總投資840060090001.1固定資產(chǎn)投資71507150建設(shè)期利息90901.2流動資金60060001.3無形資產(chǎn)100010001.4其他2502502資金籌措840060090002.1自有資金440060050002.2借款40004000第七章項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價及風(fēng)險分析根據(jù)本項(xiàng)目的性質(zhì)、目標(biāo)、投資者、財務(wù)主體等情況，以財務(wù)評價為主，對國民經(jīng)濟(jì)評價只做適度的定性分析，不做定量分析。一、經(jīng)濟(jì)評價的依據(jù)1．國家發(fā)改委、建設(shè)部2006年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）2．國家旅游局主編《旅游財務(wù)管理》3．財政部《企業(yè)會計準(zhǔn)則》4．**縣統(tǒng)計局編《**統(tǒng)計年鑒》5．項(xiàng)目相關(guān)考察數(shù)據(jù)二、財務(wù)效益與費(fèi)用估算（一）收入及稅金的評估1．露天溫泉浴收入依據(jù)第三章市場預(yù)測與分析，建設(shè)項(xiàng)目的2013年整體客源市場為13.01--14.18萬人次，為了計算方便取其中間值為13.6萬人次，2015年按增長10%取值13.6*（1+10%）≈15萬，2016年客流量基本穩(wěn)定在23萬人的水平。人均消費(fèi)85元。2．餐廳收入游客量為露天溫泉浴的50%，人均消費(fèi)85元。3．客房收入客房規(guī)模400間，平均出住率70%平均房價227元/間天4．娛樂、康療、會議等輔助設(shè)施收入，客源量為露天溫泉池游客量的10%，人均消費(fèi)80元。5．稅金營業(yè)稅按營業(yè)收入的5%計算。附加稅：包括城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，分別按營業(yè)稅的7%和3%計算。其他稅費(fèi)：年約交納150萬元。①土地使用稅：按土地使用面積征收每平方米1.5元，每年應(yīng)繳200畝*666*1.5=20萬元；②房產(chǎn)稅按房產(chǎn)額1.2%征收，每年應(yīng)繳3962*1.2%=48萬元；③礦產(chǎn)資源稅按用溫泉水的使用量2.25元/噸征收，按日用水量1000噸計算應(yīng)繳1000*365*2.25=82萬元。所得稅：按**縣政府給予的優(yōu)惠前二年免征，后三年分類對待。（二）總成本費(fèi)用估算1．總成本費(fèi)用的構(gòu)成本項(xiàng)目的總成本費(fèi)用根據(jù)財務(wù)分析與可行性研究的需要，采用兩種分類方法：（1）按生產(chǎn)費(fèi)用要素分類根據(jù)旅游業(yè)會計制度的規(guī)定，旅游企業(yè)的總成本費(fèi)用由直接成本，管理費(fèi)用，財務(wù)費(fèi)用，銷售費(fèi)用四項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成，將上述費(fèi)用的相同各項(xiàng)費(fèi)用歸并后，本項(xiàng)目形成工資及福利、折舊費(fèi)、維修費(fèi)、餐飲、交通等直接成本、財務(wù)費(fèi)用、其他費(fèi)用等七項(xiàng)要素。①工資及福利費(fèi)的估算：根據(jù)定崗人數(shù)及2010年**縣社平工資年16000元計算；根據(jù)我國有關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的職工福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工個人養(yǎng)老保險金分別按照工資總額的14%，2%，21%計算，則本項(xiàng)費(fèi)用的計算表達(dá)式為：工資總額×（1+14%+2%+21%）×職工人數(shù)；年工資總額為345萬元。②折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)、維修費(fèi)的估算本項(xiàng)目形成固定資產(chǎn)7150萬元，綜合折舊年限10年，預(yù)計凈殘值1000萬元，采用直線法攤銷，每年折舊總額為615萬元。本項(xiàng)目形成無形資產(chǎn)即土地使用費(fèi)1000萬元，使用年限40年，按直線法攤銷每年攤銷總額為25萬元。維修費(fèi)是與固定資產(chǎn)折舊額相關(guān)的費(fèi)用支出，根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目維修費(fèi)按折舊額10%計提，即每年61.5萬元。③餐飲、住宿、洗浴等直接成本本項(xiàng)目的直接成本包括外購材料及低值易耗品，燃料及動力等的變動成本。根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),直接生產(chǎn)成本按占收入的一定比例提?。翰蛷d為40％；娛樂、住宿、溫泉等為20％，其中燃料及動力費(fèi)占30%計算。④財務(wù)費(fèi)用本項(xiàng)目建設(shè)期貸款4000萬元，在建設(shè)期4個月內(nèi)，按照中國人民銀行規(guī)定的工程項(xiàng)目建設(shè)貸款利率，形成的利息計入固定資產(chǎn)原值，以折舊形式攤銷；建設(shè)期貸款年應(yīng)計利息=借款金額×年利率÷12×使用月數(shù)建設(shè)期貸款年利率：3年期貸款利率6.75％經(jīng)營期年支付利息=借款金額×年利率÷12×使用月數(shù)⑤其它費(fèi)用主要指總成本費(fèi)用扣除上述6項(xiàng)支出后費(fèi)用，具體包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)，勞動保護(hù)費(fèi)，業(yè)務(wù)招待費(fèi)，職工教育費(fèi)，廣告費(fèi)，財產(chǎn)保險費(fèi)等，根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按收入總額的10%計算。（2）總成本費(fèi)用按性態(tài)劃分為固定成本與可變成本兩部分（三）利潤預(yù)測本項(xiàng)目稅后利潤額=營業(yè)收入―營業(yè)稅金及附加―總成本費(fèi)用―所得稅三、財務(wù)評價指標(biāo)具體包括靜態(tài)、動態(tài)評價指標(biāo)，從盈利能力、償債能力和生存能力三個方面進(jìn)行分析。（一）盈利能力分析1．靜態(tài)評價指標(biāo)體系本項(xiàng)目靜態(tài)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括投資回收期、投資利潤率、投資利稅率、投資收益率4個比率。（1）投資回收期（含建設(shè)期）本項(xiàng)目稅前投資回收期=4.33（年）稅后投資回收期=4.42（年）（2）投資利潤率投資利潤率=年均凈利潤/總投資×100%=1408/9000=16%（3）投資利稅率投資利稅率=年均利稅總額/總投資×100%=2099/9000=23%利稅總額＝年均凈利潤＋所得稅＋營業(yè)稅金及附加額（4）總投資收益率總投資收益率=年均息稅前利潤/投資總額×100%=1843/8910=210%年均息稅前利潤=年均凈利潤+所得稅+利息投資總額=總投資－建設(shè)期利息2．動態(tài)評價指標(biāo)體系基準(zhǔn)折現(xiàn)率的確定：折現(xiàn)率按照國民經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)農(nóng)業(yè)的最高基準(zhǔn)收益率8%確定（1）凈現(xiàn)值（I=8%）稅前凈現(xiàn)值=7544(萬元)>0，稅后凈現(xiàn)值=6184(萬元)>0（2）財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）稅前FIRR=24%>8%；稅后FIRR=22%>8%。（3）資本金財務(wù)內(nèi)部收益率=28%>8%（4）投資各方財務(wù)內(nèi)部收益率=19%>8%（二）償債能力分析1．利息備付率（ICR）計算公式為ICR=EPIT/PIEPIT——息稅前利潤PI——計入總成本費(fèi)用的利息2007年ICR=444%2008年ICR=555.41%2009年ICR=966.56%2．償債備付率（DSCR）計算公式為DSCR=（EPITAD-TAX）/PDEPITAD——息稅前利潤加折舊加攤銷TAX——企業(yè)所得稅PD——應(yīng)還本付息金額借款到期時的償債備付率DSCR=132.2%3．資產(chǎn)負(fù)債率（LOAR）計算公式LOAR=TL/TATL——期末負(fù)債總額TA——期末資產(chǎn)總額（三）財務(wù)生存能力分析該項(xiàng)目累計贏余現(xiàn)金17355.1萬元，充足的凈現(xiàn)金流能維持公司的正常運(yùn)營以及用于項(xiàng)目的后續(xù)開發(fā)，財務(wù)生存能力很好。分析結(jié)論：從收益能力來說本項(xiàng)目稅后財務(wù)凈現(xiàn)值6184萬元>0；財務(wù)內(nèi)部收益率（IRR）為22%，資本金財務(wù)內(nèi)部收益率=28%，投資各方財務(wù)內(nèi)部收益率=19%，均高于國家規(guī)定的行業(yè)基準(zhǔn)收益率參照值（8％）；投資回收期為5年，回收期較短，表明該項(xiàng)目具有較高的盈利性，較短的清償性及低風(fēng)險性，因此在財務(wù)上是可行的。從償債能力來說本項(xiàng)目利息備付率都在3倍以上，償債備付率在1倍以上，期初的資產(chǎn)負(fù)債率44%，說明了該項(xiàng)目的償債能力較強(qiáng)，在歸還項(xiàng)目貸款后，資產(chǎn)負(fù)債率太低，不利于公司的發(fā)展，因此項(xiàng)目單位可以適當(dāng)加快開發(fā)建設(shè)力度，使資產(chǎn)負(fù)債率保持在合理的水平上，以免資金的浪費(fèi)。從生存能力來看，該項(xiàng)目產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流除滿足日常運(yùn)營的需要，還有比較富裕的資金用于后期開發(fā)建設(shè)需要。四、國民經(jīng)濟(jì)評價國民經(jīng)濟(jì)評價是從國家和全社會的立場出發(fā)，以國民收入增長為目標(biāo)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價。本項(xiàng)目的實(shí)施將極大地促進(jìn)**縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得良好的社會經(jīng)濟(jì)效益，具體表現(xiàn)如下：●**縣溫泉地?zé)嵘鷳B(tài)景區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源富集。本項(xiàng)目將進(jìn)一步把**縣溫泉地?zé)嵘鷳B(tài)景區(qū)建設(shè)成為主題鮮明、形象突出、進(jìn)入性好、吸引力大的旅游區(qū)，對于**縣旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動內(nèi)需、提高人民群眾生活質(zhì)量、擴(kuò)大對外開放等方面有重大意義。●本項(xiàng)目由三個部分組成，即：服務(wù)接待設(shè)施，生態(tài)環(huán)保設(shè)施及設(shè)備購置安裝。在三個部分的建設(shè)中，重點(diǎn)突出生態(tài)環(huán)保工程，這部分占全部投資的20％。生態(tài)環(huán)保工程中，重點(diǎn)加強(qiáng)了景區(qū)環(huán)境的建設(shè)，地?zé)豳Y源的保護(hù)利用，以及與周邊農(nóng)村的和諧融入，這不僅解決了旅游區(qū)的環(huán)境問題，確保了景區(qū)的環(huán)境良好，以及溫泉旅游的可持續(xù)發(fā)展，而且?guī)又苓呣r(nóng)村的發(fā)展?！?*縣溫泉景區(qū)旅游資源豐富，無形資產(chǎn)價值巨大。但由于政府缺乏資金，不能有效的利用資源。本項(xiàng)目實(shí)施后，將增加地方政府的財政收入，合理開發(fā)和利用自然資源有重要作用。五、不確定性分析（一）盈虧平衡分析因?yàn)槌杀靖鶕?jù)性態(tài)分成固定成本與可變成本兩部分，則有：利潤=營業(yè)收入-固定成本-可變成本-營業(yè)稅金及附加盈虧平衡點(diǎn)為：固定成本/（營業(yè)收入-變動成本-營業(yè)稅金及附加）×100%上述各項(xiàng)由總成本費(fèi)用預(yù)測表，損益表取均值，則有本項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn)為：1599/（4886-1007-409）×100%=44.93%根據(jù)市場預(yù)測將知，計算期內(nèi)游客量為22萬人次，則年平均為9.88萬人次（22×44.93%）時，即可保本，其中項(xiàng)目起始經(jīng)營期2007年的保本游客人數(shù)為15*44.93%=6.74（萬人次),2007年保本經(jīng)營收入為3940*44.93=1770萬元.（二）敏感性分析通過選擇不確定因素（營業(yè)收入下降、營業(yè)成本下降、營業(yè)收入增加、營業(yè)成本增加投資總額增加）進(jìn)行敏感性，分析得出下表：投資敏感性分析表序號項(xiàng)目變動率稅前稅后投資回收期（年）FIRR(%)FNPV(萬元)投資回收期（年）FIRR(%)FNPV(萬元)1經(jīng)營收入+10%3.7730%104293.828%9069+20%3.3635%133183.3633%11958-10%5.1618%46415.3616%3281-20%6.313%20216.9810%6612經(jīng)營成本+10%4.6122%64244.7320%5064+20%4.9420%53035.1117%39443投資總額+10%519%58865.1417%4526+20%5.3517%36025.5515%2431由上表的分析數(shù)據(jù)可得：當(dāng)上述三種因素正負(fù)變動10%~20%時，仍保持較高的財務(wù)凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率，變動影響最大的經(jīng)營收入降低20%仍有10%的稅后財務(wù)內(nèi)部收益率，因此該項(xiàng)目抵抗風(fēng)險的能力較強(qiáng)。（三）風(fēng)險分析1．政策風(fēng)險但自80年代初起，我國政府為加速旅游業(yè)的發(fā)展，提出“國家，地方和個人一起上”的方針，極大促進(jìn)了旅游業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的資金，投向旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因而在目前良好的財政稅收、金融政策影響下，政策風(fēng)險對本項(xiàng)目的影響，主要是積極層面的。2．客源風(fēng)險客源也就是財源，可以說一個國家、一個地區(qū)、一個企業(yè)吸引越多的游客，就可能獲得越多的旅游收入，因此，爭奪旅游者成為旅游企業(yè)競爭的最終目標(biāo)。本項(xiàng)目如優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大項(xiàng)目的宣傳力度，提高市場競爭力和占有率，促使客源穩(wěn)步增長，便可以降低市場客源風(fēng)險。3．經(jīng)營風(fēng)險在企業(yè)經(jīng)營管理中，可能因?yàn)楣芾矸椒浜蠡蚬芾泶胧┎涣?，而造成生態(tài)環(huán)境破壞，旅游安全事故突發(fā)，服務(wù)質(zhì)量下降，經(jīng)濟(jì)效益下降等風(fēng)險。因此，項(xiàng)目在正式營運(yùn)后，應(yīng)該把加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，假為主要目標(biāo)，在經(jīng)營過程中，注意加強(qiáng)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及垃圾處理工作。在經(jīng)營管理方面，要采取嚴(yán)格措施防止旅游安全事故的發(fā)生；實(shí)施服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)旅游品牌，提高市場競爭能力；實(shí)現(xiàn)管理體制創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)活力與發(fā)展后勁；要加強(qiáng)財務(wù)管理、增收節(jié)支，提高投資經(jīng)濟(jì)效益等。只有不斷提高企業(yè)的管理水平，充分發(fā)揮項(xiàng)目的社會，經(jīng)濟(jì)和生態(tài)優(yōu)勢，形成持續(xù)、健康的格局，才能在激烈的市場競爭中之于不敗之地。4.資金風(fēng)險本項(xiàng)目所需資金9000萬元，其中固定資產(chǎn)7150萬元，無形資產(chǎn)1000萬元，投資額較大，資金風(fēng)險主要為來源籌資風(fēng)險。本項(xiàng)目企業(yè)資本金投資5000萬元，向銀行貸款4000萬元；如果銀行貸款不成功，那么建議項(xiàng)目單位出讓部分經(jīng)營權(quán)來籌集資金，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。5.建設(shè)風(fēng)險本項(xiàng)目的建設(shè)與開發(fā)勢必承擔(dān)一定的建設(shè)風(fēng)險，主要表現(xiàn)為：●建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施可能會造成旅游區(qū)內(nèi)的生態(tài)失衡；●建筑垃圾處理不當(dāng)會造成環(huán)境污染。因此，要制定切實(shí)可行的施工管理計劃，嚴(yán)格施工，加強(qiáng)管理，減少投資風(fēng)險。在嚴(yán)格的管理措施控制下，風(fēng)險在一定程度內(nèi)是可以規(guī)避的。分析結(jié)論：通過不確定性分析的三種方法（盈虧平衡分析、敏感性分析、風(fēng)險分析）對本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益影響程度的評估，我們可以得出以下結(jié)論：①游客規(guī)模的年均盈虧平衡點(diǎn)為44.93％，年均保本人數(shù)為9.88萬人次，其中經(jīng)營伊始的2013年為6.74萬人次，營業(yè)收入1770萬元，說明項(xiàng)目盈利空間很大，風(fēng)險程度較小，項(xiàng)目可行。②當(dāng)收入、成本、投資在-20%～20%內(nèi)變動時，企業(yè)都能取得較好的效益，各項(xiàng)指標(biāo)都高于行業(yè)期望的收益水平，表明本項(xiàng)目具有相當(dāng)強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。③從財務(wù)分析指標(biāo)、國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)、不確定性分析評估三個方面都充分體現(xiàn)：溫泉地?zé)嵘鷳B(tài)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目具有低風(fēng)險、高效益、高社會貢獻(xiàn)率。因而，項(xiàng)目建設(shè)可行，發(fā)展前景廣闊。第八章結(jié)論與建議一、結(jié)論●項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件扎實(shí)可靠**縣溫泉是一個旅游資源較好，生態(tài)環(huán)境極佳，極具開發(fā)價值的旅游區(qū)，從整體水平來看，將是甘肅省重要的旅游目的地。為了加強(qiáng)**縣溫泉旅游區(qū)的生態(tài)保護(hù)和持續(xù)利用**縣人民政府及各主管部門，對**縣溫泉旅游區(qū)未來發(fā)展傾注了大量心血，進(jìn)行了充分地論證，在對**縣溫泉進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的前提下，對旅游區(qū)未來旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)查和遴選，其旅游深入開發(fā)的條件較好，基礎(chǔ)工作扎實(shí)，符合國家旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)和生態(tài)旅游區(qū)保護(hù)的政策和法規(guī)，也符合現(xiàn)代旅游的發(fā)展趨勢?！耥?xiàng)目安排比較合理，重點(diǎn)比較突出，本項(xiàng)目共由三個部分組成，即：服務(wù)接待設(shè)施，生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置安裝。在這三個部分的建設(shè)中，重點(diǎn)突出生態(tài)環(huán)保工程，這部分占全部投資的20％。生態(tài)環(huán)保工程中，重點(diǎn)加強(qiáng)了景區(qū)環(huán)境的建設(shè)，地?zé)豳Y源的保護(hù)利用，以及與周邊農(nóng)村的和諧融入，這不僅解決了旅游區(qū)的環(huán)境問題，確保了景區(qū)的良好環(huán)境，以及溫泉旅游的可持續(xù)發(fā)展，而且可帶動周邊農(nóng)村的發(fā)展，并保持**縣的寧靜和良好的生態(tài)環(huán)境?！耥?xiàng)目見效快，效率較好從經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)來看，項(xiàng)目投資利潤率15.84%，投資利稅率23.52%，投資收益率為20%；稅后財務(wù)內(nèi)部收益率22%，財務(wù)凈現(xiàn)值為6184萬元，投資回收期為4.42年；稅前內(nèi)部收益率為24%，財務(wù)凈現(xiàn)值為7544萬元，投資回收期4.33年。經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)都較為合理，因此經(jīng)濟(jì)效益比較理想。從盈虧平衡分析來看，BEP=44.93%，抗風(fēng)險能力較為理想；通過敏感性分析可以看到，當(dāng)收入作正負(fù)10%和20%變化時，投資者仍有較高的回報。所以，該項(xiàng)目的抗風(fēng)險能力較強(qiáng)。不確定分析的結(jié)果表明：回避風(fēng)險最好的辦法是搞好景區(qū)規(guī)劃、嚴(yán)格落實(shí)資源保護(hù)措施，維護(hù)景區(qū)的生態(tài)平衡，保證可持續(xù)的發(fā)展，科學(xué)管理、爭創(chuàng)品牌。努力提高旅游區(qū)知名度，保持合適的客流量水平。綜上所述，**縣溫泉地?zé)嵘鷳B(tài)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個方面都是可行的，所以本報告認(rèn)為，本景區(qū)的開發(fā)建設(shè)在總體上是可行的，也是必要的。二、建議（1）**縣溫泉地?zé)嵘鷳B(tài)景區(qū)的開發(fā)，將會給**縣的旅游業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇，同時也會對慶陽旅游發(fā)展注入新的活力，因此建議國家金融部門在資金上予以扶持，加大投入力爭盡快實(shí)施**縣溫泉地?zé)嵘鷳B(tài)景區(qū)的開發(fā)，使**縣溫泉地?zé)嵘鷳B(tài)景區(qū)在甘肅旅游業(yè)中創(chuàng)造輝煌。（2）當(dāng)?shù)卣鶕?jù)溫泉地?zé)崧糜钨Y源特色，旅游開發(fā)基礎(chǔ)和旅游發(fā)展前景，制定更切合實(shí)際的方向和思路，要按照市場運(yùn)作模式，做好**縣溫泉地?zé)嵘鷳B(tài)景區(qū)的開發(fā)工作，使企業(yè)、地方政府和當(dāng)?shù)鼐用裨诼糜伍_發(fā)中都得到好處，從而可以調(diào)動各方面的積極性。（3）為了保護(hù)**縣溫泉地?zé)嵘鷳B(tài)景區(qū)旅游資源的可持續(xù)利用，在開發(fā)中一定要加強(qiáng)**縣溫泉地區(qū)的生態(tài)環(huán)保建設(shè)，要使該地區(qū)的水更青、山更綠，生態(tài)質(zhì)量更好，確保**縣旅游資源的永續(xù)利用和持續(xù)發(fā)展。目錄TOC\o"1-2"\h\u253321總論 1311911.1項(xiàng)目概況 1317891.2建設(shè)單位概況 3162241.3項(xiàng)目提出的理由與過程 3311231.4可行性研究報告編制依據(jù) 4225921.5可行性研究報告編制原則 426521.6可行性研究范圍 5265791.7結(jié)論與建議 665262項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 9302042.1項(xiàng)目區(qū)基本狀況 9237942.2項(xiàng)目背景 11327472.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性 11265903市場分析 14297233.1物流園區(qū)的發(fā)展概況 1479553.2市場供求現(xiàn)狀 1669963.3目標(biāo)市場定位 17108883.4市場競爭力分析

17160544項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 1950564.1選址原則 1969314.2項(xiàng)目選址 19544.3場址所在位置現(xiàn)狀 19297334.4建設(shè)條件 20123545主要功能和建設(shè)規(guī)模 22282555.1主要功能 22281835.2建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 26195696工程建設(shè)方案 27137726.1設(shè)計依據(jù) 27219396.2物流空間布局的要求 27262516.3空間布局原則 2853886.4總體布局 2936766.5工程建設(shè)方案 30235856.6給水工程 33115596.7排水工程 3553126.8電力工程 38288986.9供熱工程 46314656.10電訊工程 47153607工藝技術(shù)和設(shè)備方案 51276227.1物流技術(shù)方案 5142607.2制冷工藝技術(shù)方案 6769868節(jié)能方案分析 7336228.1節(jié)能依據(jù) 73176248.2能耗指標(biāo)分析 73235218.3主要耗能指標(biāo)計算 74272888.4節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 76295509環(huán)境影響評價 83267939.1設(shè)計依據(jù) 8335089.2環(huán)境影響評價應(yīng)堅(jiān)持的原則 83134559.3項(xiàng)目位置環(huán)境現(xiàn)狀 84208539.4項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營對環(huán)境的影響 8430919.5項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)境保護(hù)措施 8459489.6項(xiàng)目運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)措施 861431110