巡察整改情況報告

巡察整改情況報告巡察整改情況報告?指出我鎮(zhèn)在“貫徹落實科學發(fā)展觀、關(guān)注民生、內(nèi)部管理、審計整改”于對金山衛(wèi)鎮(zhèn)巡察情況的反饋》(金巡辦〔2013〕11號)制訂了《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關(guān)于巡察反饋中主要問題和不足的整改方案》(金山衛(wèi)委〔2013〕28號)，明確整改步驟、整改內(nèi)容，落實牽頭領導、責任部門。根據(jù)《關(guān)于對2013年度被巡察單位開展巡察回訪的通知》(金巡辦〔2014〕1號)精神，現(xiàn)將金山衛(wèi)鎮(zhèn)巡察反饋問題整改落實情況、貫徹落實中央“八項規(guī)定”情況和群眾路線教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題的整改落實情況分別匯報如下。?第一部分巡察反饋問題整改落實情況區(qū)委第一巡察組在對金山衛(wèi)鎮(zhèn)的反饋意見中，共提出四個方面十二夠有力、安全生產(chǎn)狀況令人堪憂、環(huán)保監(jiān)管工作力度還不夠強”等三項問題不再由我鎮(zhèn)進行整改；其余九項問題和不足已作出整改落實。一、貫徹落實科學發(fā)展觀方面在貫徹落實科學發(fā)展觀方面，巡察組共指出三個方面的問題和不足，我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。問題一：發(fā)展戰(zhàn)略還不夠完善。2014年初，區(qū)級層面的金山第二工業(yè)區(qū)管委會掛牌成立，由此，2001年金山衛(wèi)鎮(zhèn)聯(lián)合建政以來確定并一貫實施的“化工強鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)、和諧建鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略到了亟待調(diào)整的時候。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委政府在廣泛征求黨員干部群眾和各界人士意見的基礎上，會和諧建鎮(zhèn)”(簡稱“新四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略)。以“主攻三產(chǎn)、強化一產(chǎn)、淡化二產(chǎn)”為工作方針，爭取在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局的根本轉(zhuǎn)變，由此帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。半年多來，新戰(zhàn)略不斷豐富完善，實施成效初顯。今年1-9月，全鎮(zhèn)屬地規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值億元，完成計劃的%；固定資產(chǎn)投入億元，完成計劃的75%；稅收億元，完成計劃的%；外資到位120萬美元，完成計劃的80%。預計今年各項主要經(jīng)濟指標可全面完1.新型經(jīng)濟蓄勢待發(fā)。新型經(jīng)濟在我鎮(zhèn)主要是指建立在信息技術(shù)基礎上的新經(jīng)濟模式。“新型經(jīng)濟強鎮(zhèn)”最為重要的一點，就是“擁抱互性服務業(yè)全面發(fā)展。其中最具代表性的就是新躍物流公司的“物流匯”，目前其旗下已集聚近6000家會員企業(yè)。新躍物流的第三方交易支付牌照申請有望年內(nèi)獲批，可成為國內(nèi)銀聯(lián)之外第二家真正意義上的B2B平臺，將進一步快速推進金山衛(wèi)鎮(zhèn)新型經(jīng)濟發(fā)展；國貿(mào)城的“金山衛(wèi)購”已與“義烏購”聯(lián)手試水電商營銷模式。另外，整合第一方至第四方物流的工作也在緊鑼密鼓地推進中，一旦整合成功，將會誕生一批電商集群，形成倉儲、配送、電商、物流等一條龍業(yè)態(tài)。2.特色商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。金山衛(wèi)鎮(zhèn)現(xiàn)有的“一城(金山國際貿(mào)易城)一市(金山車市)一中心(易家中心)”是最主要的商貿(mào)實體。如何在各種商業(yè)綜合體競爭頗為激烈的金山新城區(qū)塊錯位發(fā)展、借力發(fā)展，實現(xiàn)銷售最大化，是我們今年和今后工作的重點。國貿(mào)城二期“香港城”家中心，國慶假期7日的總銷售額就達萬元。我們的努力目標是：第三一，并爭取總份額占到全區(qū)50%以上。3.產(chǎn)業(yè)文化突破傳統(tǒng)。今年3月，我鎮(zhèn)成立了金山衛(wèi)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，明確以產(chǎn)業(yè)化方式整體推進汽車文化、航空文化和“衛(wèi)”文化等精品項目，提振全鎮(zhèn)發(fā)展的軟實力。金山衛(wèi)鎮(zhèn)有千年古剎萬壽寺、查山古文化遺址、強豐生態(tài)農(nóng)莊等旅游資源，如何在原有基礎上做通做活“古城新鎮(zhèn)”之旅，目前正在重點突破以下幾個方面的工作：一是立足歷史遺跡，打造軍事教育基地；二是發(fā)揮資源優(yōu)勢，豐富四是以國際汽車博覽園的形式形成汽車后服務產(chǎn)業(yè)和旅游。都是為第四個鎮(zhèn)“社會和諧建鎮(zhèn)”服務的。如何將改革發(fā)展的成果更多的惠及廣大農(nóng)村社區(qū)群眾一直是我們思考和探索的課題。今年以來，我個村得到實現(xiàn)，并基本實現(xiàn)無300萬以下可支配收入的村，為今后全面實施農(nóng)齡分配和新農(nóng)村建設打下堅實基礎；兩個大型農(nóng)民集居區(qū)建設已完成初步規(guī)劃；“兩個六點半”群眾工作法不斷深入，在教育實踐活動的實施中黨群關(guān)系進一步密切。今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視資金問題，通過盤活存量資產(chǎn)、合理控制舉債規(guī)模等方式多渠道籌措資金，以緩解資金緊張的局面。1.加大資產(chǎn)盤活、挖掘資源潛力。對政府原有倉儲用途等房地產(chǎn)進行重新評估，將有證的資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)讓、租賃；依法收回政府資產(chǎn)，用于特色招商，增加鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力；有效運作村鎮(zhèn)公司，實施穩(wěn)健的多元化投融資經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷拓展投融資覆蓋面，增強村級經(jīng)濟實力。2.合理控制舉債規(guī)模，健全償債機制。確定年度舉債規(guī)模，明確債務資金用途，健全債務動態(tài)監(jiān)管和風險預警，切實做好政府性債務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，密切關(guān)注債務到期日和變動情況。同時，根據(jù)財力情況盡可能增加償債基金的規(guī)模，爭取2014年達到政府性債務總額的5%，2015年后確保每年不少于%。同時，各鎮(zhèn)屬公司的集體資金由財政所牽頭統(tǒng)籌使用，以加快資金的周轉(zhuǎn)，實現(xiàn)效益最大化。3.加快與二工區(qū)債權(quán)債務的結(jié)算。我鎮(zhèn)債權(quán)總額中最主要的一塊是二工區(qū)動遷安置房差價、鎮(zhèn)保資金、基礎設施補償費、土地補償款等。目前我鎮(zhèn)與二工區(qū)已初步達成共識，分別成立債權(quán)債務清理工作小組，落實專人逐項對接核算，制訂還款方案。雙方初步商定在2-3年內(nèi)完成已發(fā)生的債權(quán)債務清理結(jié)算工作，同時做到新帳不欠。問題三：協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與社會管理的能力不強。整改落實情況：社會和諧穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)是我們所有工作的出發(fā)點和落腳點。為此黨委政府一手抓經(jīng)濟發(fā)展、一手抓社會管理，促進社會管理和經(jīng)濟日正式啟用。學校共可設置20個教學班，由徐匯區(qū)東二小學承辦，通過引入徐匯教育的管理經(jīng)驗以及導師團隊等方式，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用，惠及我鎮(zhèn)的學生。同時，我鎮(zhèn)關(guān)愛外來人員隨遷子女的教金衛(wèi)中學遷建工作已啟動，各項準備工作正有序推進。2.提升社區(qū)管理水平。一是以問題需求為導向，推進小區(qū)項目建業(yè)設施，完成臨江新村、錢富小區(qū)雨污管道分流改造。增設技防設施，建筑整治，拆除小區(qū)內(nèi)各類違法建筑457平方米。健全物業(yè)服務獎懲機制，出臺關(guān)于對物業(yè)服務企業(yè)獎勵的文件。二是開展特色社區(qū)活動，推動小區(qū)全面發(fā)展。加大對動遷小區(qū)、外來人口集聚小區(qū)資源整合，實施村(居)聯(lián)動共同管理。開展“十佳文明樓組”等評選活動，形成新型鄰里關(guān)系。舉辦社區(qū)日活動，培育小區(qū)文體團隊，提高居民群眾的綜合素質(zhì)和文明修養(yǎng)。3.引入第三方力量維穩(wěn)。在創(chuàng)新開展領導干部聯(lián)系信訪人、周三領導干部下村(居)接訪等做法的同時，我鎮(zhèn)還成立了“老娘舅屋里廂”信訪調(diào)解協(xié)會。在領導干部接訪時，“老娘舅”、村民代表、黨代表等共同接訪，一起做好信訪解釋化解工作。同時吸收外來人員中的優(yōu)秀成員擔任小區(qū)“志愿者”，對外來人員的教育管理起到一定效果。二、關(guān)注民生方面在關(guān)注民生方面，區(qū)委第一巡察組共指出一個方面的問題和不足，我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。F工掛牌前所有手續(xù)已完成，目前項目設計、勘察、環(huán)評等前期工作已提前3.加快矛盾調(diào)處。加大宣傳力度，規(guī)范工作流程，引導合理選房，做好應安置未安置動遷戶的解釋工作。有計劃化解決信訪中涉及安置方面的矛盾，盡快解決歷史遺留問題。今年以來，共解決歷史遺留安置問三、內(nèi)部管理方面在內(nèi)部管理方面，區(qū)委第一巡察組共指出三個方面的問題和不足，我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。二工區(qū)單列后成立了二工區(qū)管委會黨組，近期成立了二工區(qū)發(fā)展公司黨委，但二工區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的黨建和社會管理工作依然明確由金山衛(wèi)鎮(zhèn)屬地化管理。為此，今年以來，我鎮(zhèn)積極與二工區(qū)對接溝通，共同為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展努力。整改落實情況：1.完善非編人員管理政策。嚴格執(zhí)行《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關(guān)于機關(guān)、事業(yè)單位非編人員工資管理的若干規(guī)定》、《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關(guān)于加強機關(guān)、事業(yè)單位非編人員管理的若干規(guī)定》的要求。在此基礎上，為進一步規(guī)范操作，今年明確了非編人員進入辦法，不斷完善對非編人員的管理和考2.強化非編人員動態(tài)管理。及時掌握機關(guān)、事業(yè)、鎮(zhèn)屬單位人員變動情況并進行備案，建立半年一次對各單位人員變動情況核查的報告制3.加大干部崗位交流力度。對鎮(zhèn)管干部崗位任職年限進行梳理。對外，參與區(qū)鎮(zhèn)兩級干部交流，我鎮(zhèn)交流到區(qū)級機關(guān)2名，區(qū)級機關(guān)交流整改落實情況:二工區(qū)單列后，我鎮(zhèn)的安全環(huán)保壓力有所減輕，但安全環(huán)保工作依然形勢嚴峻，需持之以恒、常抓不懈。1.配強專業(yè)人才隊伍。我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事務所目前已配備安全監(jiān)管人2.注重安環(huán)人員培訓。今年以來共開展各類安全生產(chǎn)及特種設備持弱環(huán)節(jié)、事故多發(fā)易發(fā)群體的防范。四、審計整改方面在審計整改方面，區(qū)委第一巡察組共指出兩個方面的問題和不足，我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。問題一：經(jīng)濟小區(qū)為申辦企業(yè)墊資驗資仍未有效整改。我鎮(zhèn)努力尋求規(guī)避墊資驗資與促進2個經(jīng)濟小區(qū)發(fā)展間的平衡點，逐年縮減墊資金額，達到不墊資?？党墙?jīng)濟小區(qū)2013年為申辦企業(yè)墊資元，經(jīng)過規(guī)范，已不再墊資。問題二：安置房建造成本與安置價的差額未在財務賬戶上如實反我鎮(zhèn)安置房建設成本與安置戶供應價的差額約為億元。隨著二工區(qū)的單列，安置房建設成本的清算已提到議事日程。目前，第四輪三年環(huán)保行動計劃一公里范圍內(nèi)(二工區(qū)承擔部分)動遷戶安置房建造成本已初步明確，爭取逐年回籠差額資金。二至三公里范圍內(nèi)(我鎮(zhèn)承擔部分)動遷戶安置房建造成本考慮到發(fā)展融資的需要，仍只能掛賬反映。?第二部分貫徹落實中央八項規(guī)定情況根據(jù)中央《關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》和本市、本區(qū)《實施辦法》文件的精神，金山衛(wèi)鎮(zhèn)高度重視，以群眾路線教育實踐活動為主線，以黨建項目為抓手，轉(zhuǎn)變作風、厲行節(jié)約、深入群眾，努力修復魚水之情，密切黨群關(guān)系，以作風轉(zhuǎn)變新成效促進改革發(fā)展新突破。1．及時開展“八項規(guī)定”學習，提高思想認識。一是及時傳達上委中心組專題學習，研究制定貫徹落實措施，并在全鎮(zhèn)性會議上進行傳達。二是開展經(jīng)常性教育。通過組織學習、談心座談、監(jiān)督檢查等方式深入開展黨風廉政教育和理想信念教育、法紀學習教育、社會榮辱觀教育、廉潔自律教育等，引導干部職工真正做到為民、務實、清廉。三是抓好重大節(jié)日預警。高度重視節(jié)日期間各單位執(zhí)行“八項規(guī)定”等規(guī)章制度的情況，如在中秋前夕，召開金山衛(wèi)鎮(zhèn)廉政責任制與問責工作推進會，強調(diào)廉潔過節(jié)，有效遏制公款吃喝、送禮等不良作風?！蛾P(guān)于精簡會議的提示》；嚴格實行會議預報制度，嚴控會議規(guī)模，提高會議實效。文件要求簡潔扼要，下行文要有指導性和可操作性，上行文做到不多頭報告；減少紙質(zhì)類簡報。今年以來會議數(shù)量同比下降21%，文件壓縮%。二是加強財務管理。全面啟動財政單一賬戶、公務卡制度，優(yōu)化財政資源配置，有效提高財政資金使用效益。嚴控“三公”經(jīng)費。公務接待必須提前申報、堅持工作餐，嚴禁借各種名義公款請吃；基層花3．創(chuàng)新為民服務工作載體，密切黨群干群關(guān)系。一是群眾工作延伸到“兩個六點半”。推進茶館和廣場陣地標準化建設，從組織、引導、教育和服務四方面下功夫，解決矛盾于無形之中，黨群干群關(guān)系進漸深入人心，在農(nóng)村社區(qū)的積極作用也在日漸發(fā)揮和完善。協(xié)會成立一收集群眾意見、建議174條。三是群眾滿意度在“365”天中提升。以教育實踐活動和金山區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)為契機，深化“陽光365”品牌，在受理中心實施窗口文明滿意工程。4．領導發(fā)揮表率，帶頭落實有效貫徹規(guī)定。一是帶頭查擺問題。領導班子照鏡子、正衣冠，對自身存在的“八項規(guī)定”問題進行再檢查做到以身作則，公務接待堅持吃工作餐，不借調(diào)研之名到基層吃喝。三是帶頭深入基層。連續(xù)兩年由黨委主要領導帶隊，對全鎮(zhèn)各村(居)、善領導班子聯(lián)系基層制度，定期走訪；建立領導下訪制度，變被動為主責”制度和問責制度。加強領導對分管部門與單位的監(jiān)督和指導，做到一級抓一級、一級對一級負責。紀委認真履行監(jiān)督職能，抓好廉潔自律工作。嚴格執(zhí)行有錯與無為問責制、首問責任制，進一步改進工作作風，今年對1家被反映單位進行問責。二是加大監(jiān)督范圍。對于受理服過村(居)務監(jiān)督委員會、監(jiān)察站、理財小組等形式，把村(居)委會的三重一大、工程項目、扶貧幫困等納入可監(jiān)督范圍之內(nèi)，杜絕腐敗的產(chǎn)生，將不正之風遏制在搖籃中。三是強化監(jiān)督工作力度。一方面，對照“八項規(guī)定”和相關(guān)法規(guī)制度進行全面自查；另一方面，采取明察暗訪、專項督查、突擊檢查等多種方式強化監(jiān)督檢查。及時發(fā)現(xiàn)并糾正問斷提升懲治預防腐敗的能力。?第三部分群眾路線教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題整改落實情況突出問題的整改是取得整個群眾路線教育實踐活動工作成果的關(guān)鍵。做好問題整改工作，對于落實為民務實清廉，進一步推進黨的群眾路線教育實踐活動，確?；顒訉嵭Ь哂兄匾默F(xiàn)實意義。在教育實踐活一、需要整改的突出問題經(jīng)過廣泛征求意見、深入剖析梳理匯總后，我鎮(zhèn)在群眾路線教育實踐活動中突出問題表現(xiàn)在四個方面：一是班子自身建設和科學決策方面的突出問題；二是開拓創(chuàng)新，破解發(fā)展難題方面的突出問題；三是轉(zhuǎn)變“四風”，提升工作效能方面的突出問題；四是關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系群眾“最后一公里”方面的突出問題。二、整改落實情況一是制訂《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨委中心組學習計劃》，提高鎮(zhèn)黨委中心組學習的針對性和實效性，提高領導班子科學決策水平和解決學用結(jié)合不夠決策、政策公開透明原則，政府重要文件下發(fā)前先向基層單位廣泛征求意見，同時請法律顧問參與文件的審核，解決工作實際與群眾需求契合度不高、決策實施效果不佳等問題。三是修訂完善《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨委督促檢查工作制度》。對班子集體決策事項、重點任務實施落實情況，進行跟蹤落實、督促檢查，確保各項決策部署落到實處。一是加快安置房建設速度。參與全區(qū)萬平方米動遷安置房項目建設任務，目前已經(jīng)完成《金山衛(wèi)鎮(zhèn)動遷安置工作三年行動計劃》調(diào)研論證過渡在外安置戶的安置。二是加快轉(zhuǎn)變重速度、重數(shù)量的發(fā)展觀。提出了“新四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略目標，明確“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針；加大轉(zhuǎn)型力度，研究制定關(guān)于加強我鎮(zhèn)村域工業(yè)企業(yè)分類管理的實施意見，支持104一是認真開展專項整治工作。認真完成中央黨的群眾路線教育實踐是以制度建設保證黨的作風不斷優(yōu)化。進一步完善考核制度，工作決策制度和每月工作總結(jié)、計劃申報制度，健全大聯(lián)動和“12345”市民服務熱線制度，探索建立