鐵路用地管理制度

鐵路用地管理制度背景介紹鐵路用地是指鐵路局擁有并利用的用于鐵路運(yùn)輸行業(yè)的土地，包括鐵路車站、鐵路線路、鐵路橋梁、鐵路隧道、停車場(chǎng)、檢查站、鐵路水源等各類鐵路場(chǎng)地。為了保障鐵路運(yùn)輸安全和運(yùn)營效率，鐵路局對(duì)鐵路用地的管理制度十分重視。鐵路用地管理制度的重要性鐵路用地管理制度的建立和規(guī)范，不僅能保證鐵路運(yùn)輸?shù)捻槙澈桶踩?，還能最大限度地維護(hù)鐵路用地資源的使用效益和經(jīng)濟(jì)效益，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。1.功能方面鐵路用地管理制度與完整的工程建設(shè)規(guī)劃結(jié)合使用，可接受并用于施工后的日常管理和運(yùn)營中，包括但不限于以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：鐵路用地規(guī)劃和權(quán)屬：明確鐵路用地的所有權(quán)及使用管理機(jī)構(gòu)，以及根據(jù)土地利用規(guī)劃要求擬定鐵路用地開發(fā)利用計(jì)劃；鐵路用地評(píng)估：根據(jù)財(cái)政收支、使用效益和經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)，評(píng)估鐵路用地的價(jià)值和合理利用價(jià)值；鐵路用地處置：根據(jù)土地使用年限、發(fā)展需求和招標(biāo)要求等要求，對(duì)鐵路用地進(jìn)行處置和開發(fā)利用。2.質(zhì)量管理方面鐵路用地管理制度還需要確保鐵路用地內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施及工程符合國家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。需要通過嚴(yán)格的管控機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)效益性。3.安全管理方面鐵路運(yùn)輸是重要的公共交通方式，需要保持高度的安全性。鐵路用地管理制度需要通過各項(xiàng)配套制度和管理流程，保證鐵路用地的安全設(shè)施完好、各項(xiàng)安全管理制度和安全技術(shù)措施具體可操作性和科學(xué)性。鐵路用地管理制度的具體內(nèi)容為了規(guī)范鐵路用地的管理必將要提升鐵路的環(huán)境保護(hù)水平，提高鐵路的建設(shè)水平，對(duì)外樹立鐵路形象，鐵路用地管理制度需要包括如下具體內(nèi)容：1.領(lǐng)導(dǎo)決策方面鐵路用地較為復(fù)雜，其本身的開發(fā)利用和管理調(diào)整不僅涉及土地利用要素，還牽涉到一系列的社會(huì)階層和行業(yè)利益關(guān)系，必須有鐵路用地管理機(jī)構(gòu)和管理領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整個(gè)多方協(xié)商、制定方案、批復(fù)合法性等多個(gè)步驟進(jìn)行指導(dǎo)。2.對(duì)于土地的管理方面鐵路用地開發(fā)利用規(guī)劃：要明確鐵路用地的用途、利用及發(fā)展道路和鐵路交通運(yùn)輸規(guī)劃等。鐵路用地資產(chǎn)評(píng)估：做好鐵路用地的資產(chǎn)管理，評(píng)估他的經(jīng)濟(jì)效益和使用價(jià)值，制訂鐵路用地開發(fā)利用計(jì)劃。鐵路用地公告或拍賣：對(duì)于鐵路用地的使用，以公開招標(biāo)、拍賣形式實(shí)行節(jié)約集約用地管理，并依據(jù)中央有關(guān)鐵路用地管理有關(guān)法律法規(guī)配套制度，優(yōu)先供給企業(yè)工程用地所需。鐵路用地土地審批：鐵路用地的審批包括兩個(gè)方面，一方面是根據(jù)鐵路用地的類型以及上述三個(gè)方面，在鐵路用地管理機(jī)構(gòu)或地方土地承包經(jīng)營權(quán)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行管理審批；另一方面是在受國家土地管理法規(guī)所冊(cè)的國家鐵路運(yùn)輸安全測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行安全管理審批。3.鐵路用地的安全環(huán)保方面鐵路用地的環(huán)保制度：建立鐵路用地的安全管理制度，保證鐵路基礎(chǔ)設(shè)施完好、各項(xiàng)安全管理制度和安全技術(shù)措施具體可操作性和科學(xué)性，實(shí)行鐵路用地環(huán)保管理制度。鐵路用地的環(huán)境保護(hù)和利用計(jì)劃：對(duì)鐵路用地的土壤、水源、廢棄物等進(jìn)行管理，以環(huán)境保護(hù)為前提建立鐵路用地環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)。結(jié)論鐵路用地管理制度是鐵路運(yùn)輸發(fā)展的重要保證，其建設(shè)和規(guī)范，能夠保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?、高效和?jīng)濟(jì)性。制定并實(shí)施鐵路用地管理制度，要注重領(lǐng)