低影響開發(fā)在美國綜合性洪澇管理中的作用

LID’sRoleinComprehensiveFloodManagementintheU.S.美國區(qū)域內(nèi)LID在全面的雨洪管理中的作用

Stormwater’sRoleinComprehensiveFloodRiskMitigationPlanning

暴雨在綜合的洪水風(fēng)險緩解規(guī)劃中的作用USfederalfloodmitigationactivitiesaretheresponsibilityoftheFederalEmergencyManagementAgency(FEMA)and

theUSArmyCorpsofEngineers(USACE).美國聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)洪水減災(zāi)活動的單位是美國聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署（FEMA）和美國陸軍工兵團（USACE）ProtectionofWaterQualityisEPA’sgoalandLIDispromotedforit’sabilitytoprotectwaterqualityandstreamchannelintegrity.美國環(huán)境保護(hù)署（EPA）的目標(biāo)是水質(zhì)保護(hù)，其中，LID因其能夠保護(hù)水質(zhì)和河道完整性而被廣泛應(yīng)用LIDreducesurbanpollutants;Floodreductionisco-benefit

LID可以減少城市污染物同時也會緩解雨洪2007:EPACommissionedNationalResearchCounciltoreviewStormwaterProgramCurrentmethodsnoteffectiveRunoffvolumecontrolneeded-notjustconcentrationofpollutantsinrunoff2007：EPA委托國家科研委員會審核相關(guān)的暴雨項目現(xiàn)行方法并沒有效果我們并不只需要控制徑流中的污染物還需要控制徑流體積

FederalAgenciesandLID/GIforResiliency

聯(lián)邦政府和LID/GI在可恢復(fù)性上的作用Resiliencyincludeswatersupplyassuranceandadaptabilitytogrowthandclimate.可恢復(fù)性包括供水保證和對于增長及氣候的適應(yīng)性FederalagenciesnowpromoteLIDandGItohelpmitigatesmallstormflooding.聯(lián)邦政府現(xiàn)在實施LID和GI來幫助緩解小規(guī)模暴雨ExtentofmitigationdependsonextentofLIDuse.緩解程度基于LID的使用程度Floodingincreaseswithimperviousness:USGeologicalSurveyStudy洪水會隨著不透水率增加而增加：美國地質(zhì)調(diào)查局的研究NationalFloodFrequencyProgram,USGS,2002WhyDetentionDoesNotWorkAloneforFlooding

為什么單獨設(shè)置滯留設(shè)施對防洪沒有效果Extendinghydrographdurationresultsinoverlapandmoreflooding,scouring擴展水文過程線的持續(xù)時間會導(dǎo)致過程線的重疊和更多的洪流量以及沖刷Limitingflowratewithlargervolumesextendsthedurationofthat“peak”flow如果徑流量增大，那么限制流速會延長峰流的持續(xù)時間ApproachesforManagingLargeFloodEvents

管理大型洪水事件的方法Byfar,damsandleveesareusedforreducingdamagefromlargefloods.到目前為止，水壩和防洪堤被用來削弱大型雨洪造成的損害ButmoreandmoreawarenessofthepotentialforLID/GIisoccurring.人們越來越多的意識到LID/GI的應(yīng)用潛力Thereislesslandforreservoirs,andleveespushtheproblemsupstreamandcreatemoreriskforwhat’sbehindthelevee.適用于建水庫的陸地比較少，而防洪堤則把問題推向了上游，增加了風(fēng)險Greeninfrastructureforfloodcontrolchallenges–needwidespreaduseinawatershedandawaytoensurepracticesaremaintained.用于洪水控制的綠色基礎(chǔ)設(shè)施面臨的挑戰(zhàn)：1）在分水嶺廣泛的應(yīng)用；2）確保實踐可以得到維護(hù)的方法ManyUSExperiencesofIncreasedFloodingfromDevelopment

由于社會發(fā)展而導(dǎo)致雨洪增加，美國在這方面有很多經(jīng)驗FutureConditionsModeling:ExamplesTulsa,OKandCharlotte-Mecklenburg,NC對未來情況的模擬：包括美國Tulsa和Charlotte-Mecklenburg市的案例Increaseddevelopmentset-backs,atahighcosttoexistingriver-frontlandowners.Verydisruptive.增加的土地開發(fā)讓濱河地區(qū)的土地所有人增加了很多花費。非常具有破壞性Butwecan’tsetbackexistingriverfrontdevelopmentforfutureupstreamimperviousness.但是我們不能為了將來上游的不透水性而阻止現(xiàn)存河邊地區(qū)的發(fā)展ComprehensiveFloodManagementincludesStormwater

綜合的雨洪管理包括暴雨FloodriskmanagementincludestoolsateverylevelStructural–DamsandLeveesforlargefloods,etc.Non-structural–Elevatebuildings,etc.Naturalstorage–floodplains,etc.Insurance–financialriskmanagementContingencyplans/education–evacuation,etc.Codesandzoningw/LIDforsmallstormmitigationFloodRiskManagementStartswithStormwaterManagement雨洪風(fēng)險管理包括不同層次的工具結(jié)構(gòu)-用于大型雨洪的水壩和堤壩等非結(jié)構(gòu)-提升建筑物等自然存儲-泛濫平原等保險-金融風(fēng)險管理應(yīng)急計劃/教育-疏散等用于削減小規(guī)模暴雨的規(guī)范和設(shè)置LID的區(qū)域劃分雨洪風(fēng)險管理應(yīng)該從暴雨管理開始CitiesdoadoptLIDforvolumecontrolaswellasforwaterquality

采用LID來控制徑流量和水質(zhì)的一些城市LIDcanbeacost-effectiveapproachtoachievemanybenefits,especiallysmallstormflooding.LID對于小雨防澇來說是一種很劃算的方法Manycasestudiesandmodelsshowthebenefit.許多實際案例和模型都凸顯了這種利益CapitolRegionWatershedDistrictProjectSuccess

美國首都地區(qū)的流域區(qū)域項目的成功Floodinginresidentialareasandparks.居住區(qū)和公園的洪水Pollutedrecreationallake.被污染的供娛樂休憩的湖LIDsolutionsforfloodreductionreducedcostandhelpprotectrecreationallake.緩解雨洪的LID方案降低花費的同時保護(hù)了這個供娛樂休憩的湖CapitolRegionWatershedDistrict,MinnesotaBillKlotzSomecitiesareevaluatinggreeninfrastructureprimarilyforfloodcontrol

一些城市正在評估綠色基礎(chǔ)設(shè)施從而達(dá)到洪水控制TusconArizona–May2015.Aridregion.StudyfundedthroughEPAloanprogram

亞利桑那州Tuscon市-2015年5月。干旱區(qū)域。該研究由EPA貸款項目資助Threewatershedsmodeledforlargeandsmallevents,forexistingconditionsandtwoGIscenarios.

3個流域就現(xiàn)存條件和2個設(shè)置GI設(shè)施的情況分別針對大小降雨事件進(jìn)行了建模模擬Becauseassumptionsincludedlargerretentiondepthsandretrofits,significantfloodlossreductionsandotherbenefitsaccruedeveninlargerstorms.

因為假設(shè)條件包括更大的滯留深度和改造，所以在暴雨事件甚至大暴雨中在很大程度上減少了雨洪損失并帶來了其他的益處FundsinvestedinGIreturngreaterbenefitsthancostinthesewatersheds.

在GI上的投資得到了比在這些流域上的花銷更好的回報Citiesaremodelinggreeninfrastructureprimarilyforfloodcontrol–Tuscon

正在進(jìn)行GI建模從而控制雨洪的城市-Tuscon市Publicoutreachtoengagecommunity–seriousaboutimplementing公共外聯(lián)來吸引社區(qū)貫徹執(zhí)行Evaluatedscenariosthatcouldbeinstalledoverthenext10to25years評估未來10-25年將安裝實施GI的情況LID/GIforresidential,commercial,roadways,schools,parks,etc.用于居住區(qū)，商業(yè)區(qū)，道路，學(xué)校和公園等地塊的LID/GIAssumedretentiondepthsof15cmupto30cmforlargerparcels–resultinginmorebenefits針對大地塊所假定的15cm-30cm的滯留深度帶來了更多的益處California-LosAngeles’SunValleyWatershed-LIDfloodcontrolbenefitschangedLA’sapproachtooverallstormwatermanagement

加州-洛杉磯太陽谷流域-LID雨洪控制收益改變了洛杉磯市對整個暴雨管理的方法LACountyDPWLosAngelesCounty,SunValleyWatershedCo-benefitProject

洛杉磯太陽谷流域的協(xié)同收益項目Stormwaterinfiltrationundergroundandinswaleswithtreatmentprocesses暴雨隨著處理過程滲透到地下或者進(jìn)入草溝Reducesflooding,rechargesgroundwater,beautifiescity.減少雨洪，補充地下水，美化城市LosAngelesCountyStormwaterTreatmentBeforeInfiltration

洛杉磯市暴雨滲透之前的處理CommunitiesInitiativestoAdoptLIDforFloodControl

社區(qū)采用LID來控制雨洪的動機AshvilleNC:FloodTaskForce-OrdinancesadoptingLIDforfloodcontrol,mayseeWaterQualitybenefitsAshville市：采用LID來控制雨洪的雨洪工作組-條例，可以預(yù)見水質(zhì)的改善Kane,LakeCounties,IL-LIDadoptedforfloodcontrol;WaterQualityandGroundwaterRecharge伊利諾伊州Kane市-LID被用來控制雨洪；水質(zhì)和地下水補給MaricopaCounty(Phoenix)-LIDforfloodcontrolsince1985;groundwaterrechargesidebenefit.InthearidUSSouthwestwithsandysoils,retentionof100-yrstormrequired.Maricopa縣-從1985年開始采用LID進(jìn)行雨洪控制；同時帶來了地下水補給的附帶效益。在美國干旱多沙土的西南部，要求100年一遇的暴雨滯留。ProvenBenefitsofFloodReduction&

EnvironmentalProtection

洪水減災(zāi)和環(huán)保的可見效益NashvilleTNModel:USACE,MillCreek–LIDcouldreducefloodlosses(reservoirsunacceptable);saveendangeredspeciesprotectionasaside-benefit

Nashville市模型：LID可以減少雨洪損失（不建議用水庫）；附帶效益為保護(hù)瀕危物種ProvenBenefitsofFloodReduction&

EnvironmentalProtection

洪水減災(zāi)和環(huán)保的可見效益OmahaNE:PapioCreek;-evaluated“MaxLID”–reducepeak100-yreventonnewandredevelopmentinadditiontoLIDOmaha市：Papio河作為評估的最大的LID，它降低了在新開發(fā)和再開發(fā)地區(qū)100年一遇降雨事件的峰值Yellow–Futurew/oLID黃色代表未來沒有LID的地區(qū)Blue–existing10-yrfloodplain藍(lán)色代表現(xiàn)存10年洪泛區(qū)Green–If“MaxLID”used綠色表示采用最大面積LID的地區(qū)ProvenExamplesofFloodReduction&

EnvironmentalProtection

洪水減災(zāi)和環(huán)保的可見效益Kane,LakeCounties,IL-LIDadoptedforfloodcontrol;WaterQualityandGroundwaterRecharge

伊利諾伊州Kane市-LID被用來控制雨洪；水質(zhì)和地下水補給MaricopaCounty(Phoenix)-LIDforfloodcontrolsince1985;groundwaterrechargesidebenefit.InthearidUSSouthwestwithsandysoils,retentionof100-yrstormrequired.

Maricopa縣-從1985年開始采用LID進(jìn)行雨洪控制；同時帶來了地下水補給的附帶效益。在美國干旱多沙土的西南部，要求對100年一遇的暴雨進(jìn)行滯留。USFederalEmergencyManagement(FEMA)GrantsnowincludeLID/GIProjects

美國聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署的撥款項目現(xiàn)在包括LID/GI項目Stillwater,Oklahoma:LIDselectedtominimizedownstreamflooddamage.Stillwater市：LID被用來最小化下游的洪澇災(zāi)害Combinationofdistributedbioretentionanddetentionponds.將分散式的生物滯留和常規(guī)滯留池結(jié)合起來73-hectarebasin,100-yrfloodmanagement.73公頃的盆地，100年一遇的雨洪管理FEMAfundeddesignandstillinvolvedtocontinuework.FEMA曾經(jīng)針對設(shè)計進(jìn)行了投資，現(xiàn)在依然在支持這些工作和項目FEMA’sStudyEstimatesFutureRiskfromImperviousArea–2013

FEMA的研究估計了不透水區(qū)域未來的風(fēng)險性-2013FederalEmergencyManagementAgency2013

聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署30%oftheincreasesinflooddischargethrough2100maybeattributedtonormalpopulationgrowth70%maybeattributedtoclimatechange洪水流量從現(xiàn)在到2100年的增長，其中30%可能歸因于正常的人口增長，另外70%歸因于氣候變化FederalEmergencyManagementAgencyRecentGrantPolicyforLID

聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署針對LID提出的撥款政策Specifies“minorlocalizedfloodreductionprojects”areeligible,notjuststructuralcontrols指定較小的當(dāng)?shù)鼗挠旰橄鳒p項目，并不只是結(jié)構(gòu)控制

Planningactivitiesthatincluderesilience-relatedactivitiessuchasregulationsforLID規(guī)劃活動包括和可恢復(fù)性相關(guān)的活動，比如LID的法規(guī)Recognizestheeconomicenvironmentalbenefits認(rèn)識到

經(jīng)濟環(huán)境效益

FederalEmergencyManagementAgencyRecentMitigationPlanningPolicy

聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署最近的緩解規(guī)劃政策M(jìn)itigationsplanshavetraditionalcontentforfloodcontrol緩解規(guī)劃包含一些針對雨洪控制的傳統(tǒng)的內(nèi)容Recent:promotemoreresilienceandsustainability最近：促進(jìn)了更多的可恢復(fù)性和可持續(xù)性

Recent:encouragenaturalresourcesinplan最近：鼓勵規(guī)劃當(dāng)中的自然資源

FederalEmergencyManagementAgencyRecentInsurancePolicy

聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署最近的保險政策Insurancediscounts–althoughsmall–forLIDpolicies.保險費針對LID政策有折扣但是比較小Discountsforwatershedplanningandgreeninfrastructurecorridors.針對流域規(guī)劃和綠色基礎(chǔ)設(shè)施廊道的折扣FEMAhasLIDModelOrdinancesforenvironmentalprotection.FEMA有一些針對環(huán)境保護(hù)的LID模型條例

RecognizingtheroleofLIDandgreeninfrastructureinriskreduction–floodandenvironmental.認(rèn)識到LID和綠色基礎(chǔ)設(shè)施在雨洪風(fēng)險降低和環(huán)境風(fēng)險降低當(dāng)中所發(fā)揮的作用

Smallstormscauserepetitivelosses-HowmuchfloodingcanLIDreduce?

小型降雨引起了重復(fù)性的損失-LID能減少多少洪災(zāi)？TypicalLIDretains1.25to5cm;canbemore.通常，LID可以截留1.25到5cm甚至更多的降雨Floodreductioneffectislargeforsmallstorms.LID對小型降雨的防澇作用很大Notnoticeableatmajorstorms(i.e.50yr).LID對于大型暴雨的防洪作用并不明顯（比如50年一遇的降雨）BUT–80%to90%ofannualrainfallis<4cm.但是有80%到90%的年降雨量小于4cmThesearethefrequent,smallerfloodevents.這些是常見的更小型的降雨事件FutureNeedforLIDinFloodRiskManagementPlanning

未來LID在雨洪風(fēng)險管理規(guī)劃上的需要EPAstudyestimatedfuturepotentialavoidedlosseswithLIDonnewdevelopmentEPA的研究估測了未來在新開發(fā)土地上使用LID可以避免洪災(zāi)損失的潛力USArmyCorpsofEngineersApproachforCivilDesign

美國工兵團進(jìn)行土建設(shè)計的方法Recipientsofconstructionprojectsare