WO法中的“沖突規(guī)則”-一個相對封閉的WO爭端解決法律適用系統(tǒng)

1WTO法中的“沖突規(guī)那么〞——一個相對封閉的WTO爭端解決法律適用系統(tǒng)的形成關(guān)鍵詞:?WTO協(xié)定?/沖突規(guī)那么/其他國際法內(nèi)容提要:沖突規(guī)那么的作用在于決定哪些國際法標準應(yīng)優(yōu)先適用。但是，?WTO協(xié)定?本身沒有包含處理WTO法與其他國際法之間關(guān)系的一般沖突條款，但又不能機械地適用?維也納條約法公約?第30條，且難以有國際公法的沖突規(guī)那么適用的空間。DSU第3．2和19．2條根本不構(gòu)成一條沖突規(guī)那么，而是作為對WTO涵蓋協(xié)定的過于寬泛的解釋的一種制約或限制。處理WTO法與其他國際法之間關(guān)系的沖突規(guī)那么隱含在DSU第7．1、7．2、11和19．1條的規(guī)定之中。從上述沖突規(guī)那么可推斷，WTO形成一個相對封閉的爭端解決法律適用系統(tǒng)，從而排除了實體的其他國際法規(guī)那么的適用。

?WTO協(xié)定?對WTO法與其他國際法的關(guān)系很少涉及，它沒有包含明確規(guī)定其與已經(jīng)存在的其他國際法之間關(guān)系的一般沖突條款。由此產(chǎn)生了一些相應(yīng)的問題，其中有，如果遇到WTO規(guī)那么與其他國際法規(guī)那么存在沖突，能否適用國際公法中的沖突規(guī)那么，比方后法規(guī)那么和特別法規(guī)那么解決可能的沖突；WTO法，尤其是?關(guān)于爭端解決規(guī)那么與程序的諒解?〔DSU〕中有沒有隱含一些處理這類可能的沖突的規(guī)那么；如果有，哪些DSU條款隱含這類沖突規(guī)那么，以及這些沖突規(guī)那么是否排除了其他國際法在WTO爭端解決中的適用，等等。這些問題的研究在WTO法中具有重要的理論和實踐意義。

一、WTO法中明確規(guī)定的沖突規(guī)那么為數(shù)不多

沖突規(guī)那么的作用在于決定哪些國際法標準〔除了反映強行法的標準〕應(yīng)優(yōu)先適用。如果規(guī)那么的沖突缺乏明確的規(guī)那么指導(dǎo)，將減少法律確實定性和可預(yù)測性。如果一項條約的規(guī)定與另一條約的規(guī)定之間存在沖突，關(guān)于哪項規(guī)定應(yīng)優(yōu)先適用，?維也納條約法公約?〔以下簡稱“維也納公約〞〕第30條規(guī)定了一些指導(dǎo)。該條規(guī)定涉及同一事項和相同當事國的條約之間沖突的一個主要的規(guī)那么是：條約中專門調(diào)整與其他條約沖突的具體規(guī)定〔即沖突條款〕必須得到尊重；[1]也就說，如果WTO法中對其與其他國際法之間關(guān)系已經(jīng)作出明確的規(guī)定，就必須按照此類沖突規(guī)那么處理。

但是，?WTO協(xié)定?本身對其與其他國際法之間的沖突很少涉及。[2]它沒有明確規(guī)定它優(yōu)先于或者不減損先前存在的其他公約或國際協(xié)定。[3]WTO法中明確規(guī)定WTO法與其他國際法之間關(guān)系的沖突條款或包含沖突規(guī)那么的規(guī)定大致有：關(guān)于維持國際和平與平安的?聯(lián)合國憲章?的GATT1994第21．3條[4]和關(guān)于其他保護知識產(chǎn)權(quán)公約的?TRIPS協(xié)定?第2．2條，[5]某些有關(guān)爭端解決的規(guī)定，[6]區(qū)域貿(mào)易安排，[7]以及?WTO與IMF關(guān)系的宣言?等。[8]

在WTO爭端解決判例中，阿根廷－紡織品和服裝案是一個可以用來說明WTO法與其他國際法之間關(guān)系的明確的沖突規(guī)那么的例子。在該案中，上訴機構(gòu)審查了專家組認定的違反了GATT1994第8條的一項百分之三的統(tǒng)計稅，是否可以借助于阿根廷與國際貨幣基金組織〔IMF〕簽訂的諒解備忘錄，對阿根廷實行的據(jù)稱沖突的義務(wù)予以免除。上訴機構(gòu)評估了IMF備忘錄是否與GATT規(guī)那么沖突，以及在發(fā)生沖突的情況下哪個應(yīng)優(yōu)先。上訴機構(gòu)認為，阿根廷并沒有證明其與IMF的諒解備忘錄的規(guī)定與GATT1994之間存在不可調(diào)和的沖突。[9]即使有沖突，上訴機構(gòu)認為，“?IMF與WTO之間的協(xié)定?，?WTO與IMF關(guān)系的宣言?或者?關(guān)于一致性的宣言?中都沒有規(guī)定……可證明一個成員方對IMF的義務(wù)應(yīng)優(yōu)先于GATT1994第8條下的義務(wù)的結(jié)論。[10]上訴機構(gòu)還認為，僅?WTO與IMF關(guān)系的宣言?——構(gòu)成了?WTO最后文件?一局部的一個部長級會議的決定，而不構(gòu)成WTO涵蓋協(xié)定的一局部——規(guī)定了WTO與IMF之間的法律關(guān)系。該宣言包含一個以GATT規(guī)那么為準的明確的沖突規(guī)那么：關(guān)于貨物貿(mào)易，WTO與IMF規(guī)那么之間的關(guān)系應(yīng)繼續(xù)由GATT1947的規(guī)定管轄，這意味著，只有在這些與IMF有關(guān)的措施條款中規(guī)定的例外可用于為違反GATT辯白。以這個沖突規(guī)那么為根據(jù)，上訴機構(gòu)認為，由于在GATT1994本身中，GATT1994第8條下找不到與IMF有關(guān)的例外，獨立的IMF規(guī)那么如爭論中的備忘錄，不能證明阿根廷違反GATT1994第8條是合理的。[11]

總之，WTO法中如果有對其與其他國際法之間的關(guān)系做了明確規(guī)定的，在WTO裁決機構(gòu)遇到這類沖突問題時，即可做到“有法可依〞，按照沖突規(guī)那么的指引適用法律，使沖突得到及時解決。但是，實際上，WTO法中這類明確規(guī)定其與其他國際法之間關(guān)系的條款為數(shù)不多?；?/p>

灑

涉二、廢國際嗎公法稅中的瘡沖突紙規(guī)那么駁難以許有其浩適用框空間森

趣

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批

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肆

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時然而媽，將咳特別棍法適昌用于嬌標準扁關(guān)系森往往雙不明陵確的胞國際箏法律遍制度鞋幾乎叫是不乒可能夠的，熱這是睡因為沃在國丙際法色中，財一項絡(luò)條約訓(xùn)明確組規(guī)定尾其與宜先前秩的、寬當前解的和絕將來帥的所銅有條渾約之殖間的亦關(guān)系閣是比雷較少鹿見的星；確貞定其解與其蒸他國碌際法董的關(guān)拍系，宅更為接罕見卡。雖鉗然特有別法皂規(guī)那么物非常成適合蔥于一燥個單賓一的驅(qū)條約報內(nèi)或完具有鄉(xiāng)相互賺關(guān)系題的條活約之依間的殊規(guī)那么伙沖突邪的解援決，杏例如柜由?唱歐洲達人權(quán)潤公約運?及暴其議里定書扭或W定TO漲管轄礎(chǔ)的條珍約制恒度。秘這是妹因為演在一屑個條跳約內(nèi)難或同給一制沸度內(nèi)幕的假設(shè)恥干協(xié)睡定，再在兩齒個規(guī)絮那么之寧間存仔在邏那輯關(guān)膨系：辜一個鞏為一稱般的坊規(guī)那么繞，另紅一個片是具之體的標規(guī)那么孩。[右32會]但賭是，仰特別回法的飯適用喉也是疲有限背度確實，它貞不適磁于解意決彼隙此獨怠立的岔標準畫秩序梳之間塊的沖泥突，噴如貿(mào)訴易法桐、海要洋法密、人根權(quán)法策、環(huán)房境法正等相油互之咸間可飛能存致在的棟“危體險的房沖突嫂〞。拒它幾蠻乎沒逝有獨體立的溪“規(guī)服范力董量〞封，無洽法提唯供任姑何標疾準以拿決定乘一個泉法律互領(lǐng)域鳳是否億比另苗一法橋律領(lǐng)澇域更僑重要衡或更緣特別允，更覺難以塘建立頑一個荷優(yōu)先南順序圓。[飯33異]此數(shù)外，橡特別階法并秀不是磚一項鋪實體翁的國合際法奶規(guī)那么權(quán)，可艷能無朗助于界確定鉗相對佛于更犬一般緊的規(guī)勻那么哪幻項規(guī)洗那么是秧特別漸的。自在確木定來曾自不停同法野律領(lǐng)衛(wèi)域的撐規(guī)那么陡，如諸環(huán)境飯規(guī)那么仔與貿(mào)臺易規(guī)李那么之跳間的炮關(guān)系膠上，半特別丙法難感以發(fā)階揮其府作用恨。這才個問排題已棋經(jīng)在足歐共暖體－蝕荷爾西蒙案刑中被錯提出知了，驢該案臣的上痛訴機脫構(gòu)認鼠為，珠預(yù)防路原那么秋并沒釣有凌胞駕于諒有關(guān)匪條約壟的明伸確規(guī)塌定，夾其對憲WT獵O也傘不具凳有約溪束力穩(wěn)，不歇論該蹦原那么宿在國償際環(huán)汽境法檔中處獅于什奉么地隊位。莖[3褲4]輪

鄉(xiāng)

益總之太，盡姻管特浮別法修規(guī)那么厘在解糟決W未TO菜體制暢內(nèi)部銀不同奇規(guī)那么擊之間羽沖突嚇時具醋有有允限的筋作用夢，但棒是，板在處傘理W躁TO粉法與遮其他鳳國際帥法之拘間的滅沖突漁方面睛，特尊別法緊規(guī)那么拋卻難為以發(fā)住揮其督作用哥，因匙為這王種跨最體制牢的沖槐突本忙身關(guān)古系復(fù)第雜和鐵混亂妨，難誼以用愈特別躲法確肝定哪磚些規(guī)撐那么是連特別輛的。傻

幸

門三、暴DS萍U中軍隱含屆的“棵沖突架規(guī)那么蒼〞排妻除其答他國光際法凈的適貍用華

路

果在W巴TO而法與浴其他塞國際日法發(fā)洽生沖培突的單場合投，哪榴個規(guī)夏那么優(yōu)塘先，度或者軌說哪鄙個最享終必省須適闊用？騾當有蝴明確訂的沖逃突規(guī)詠那么存棕在時范，比就如，洞?聯(lián)墾合國松憲章帶?第象10隊3條胡、[回35凳]N蟻AF昂TA滔第1憶03輪條，就[3萍6]拳這個蛾問題擔最容朝易回氧答。削但是伴，如晉前所疼述，眾在W坊TO苗法中須這類土明確積的沖廣突規(guī)鑄那么為仗數(shù)不辭多。饒不過甩，在感DS最U中璃還可座找到芝一些氧處理灰WT默O法記與其魔他國后際法憂之間繪關(guān)系胖的隱餐含的踐“沖死突規(guī)榨那么〞宜，而幻且，織在W表TO閥爭端懂解決白中適床用這娃些沖筆突規(guī)茅那么的勺結(jié)果火是排餃除了母實體針的其舌他國攝際法糾規(guī)那么歌的適迷用。爐

霧

脊〔一劃〕D亮SU測第3按．2植和1漫9．犁2條里并非忙沖突政規(guī)那么槍

街

合DS脾U并靠沒有弟對宴WT丹O涵頌蓋協(xié)出定與稈其他套國際漿法之女間的慚關(guān)系說做出腎明確果的、良直接通的規(guī)聾定，魔但一護些學(xué)鄉(xiāng)者還窯是試舉圖從水DS雄U的活一些注規(guī)定拳中“亂挖掘刑〞出秩有用撇的沖脖突規(guī)放那么，布比方燈，D缺SU模第3呀．2跳條和救第1桿9．債2條咸。按購照這鄰些條佳款，組爭端硬解決誓機構(gòu)痕〔D克SB困〕、祝專家匪組和煤上訴吐機構(gòu)韻的“恐建議訴、裁律決或短調(diào)查鴨結(jié)果違不能印增加采或減刃少涵釀蓋協(xié)棵定所尖規(guī)定馳的權(quán)瀉利和膊義務(wù)足〞。博上述哥規(guī)定澇被這教些學(xué)裹者認知為是尊一條聚限制南WT搬O裁擇決機唱構(gòu)適證用法淘律的揀沖突勤規(guī)那么撥。有筋學(xué)者攔認為色，在鞏WT殃O涵傍蓋協(xié)妥定的曲規(guī)定訴與任準何其羽他可奮適用吳的法超律之幻間沖慢突的宮情況究下，簡該規(guī)謎那么的眨功能唯是確灘保以眨涵蓋頌協(xié)定飲的規(guī)話定為界準。呈其結(jié)捧果與浮適用吉?聯(lián)權(quán)合國肺海洋嘴法公眨約?雹第2雁93雙〔1顯〕條沾是相休同的站，[肚37阿]盡宮管其貓也認迎為這銷一規(guī)櫻定并餐不是鬧一條持正常蹈的沖梨突規(guī)裂那么，踐但是從這一誓規(guī)那么煉以這究種間娘接的阿方式漫起作障用，敘而不舅是直醒接確仍定W零TO騰爭端將解決萍中可垃適用添的實江體法俗，它輔到達跡了實舉際的黑沖突嶄規(guī)那么年確保祖某些倒協(xié)定絡(luò)規(guī)定途的“子法律忠〞優(yōu)衛(wèi)先的刺目的續(xù)。該附學(xué)者謊還指踐出，歲第3奇．2貞和1薪9．舒2條電規(guī)定派的“霜沖突囑規(guī)那么貸〞至原今已箭在W擊TO下的許石多案鎖件中邁適用鍋了，折盡管間還沒們有提猴到其煩在這葉些規(guī)蛾定中坡的來潮源。勝例如尤，該痛沖突脅規(guī)那么訓(xùn)可用潤來處魚理涵淡蓋協(xié)伸定與妨習(xí)慣窩國際拉法、彈其他失國際喘協(xié)定膨之間那的潛戚在沖垮突。霉[3鞠8]碰一旦從一項眾WT歲O義治務(wù)已泥被確宇定，塑第3罷．2揮和1等9．吊2條慨中的射沖突硬規(guī)那么熔將起菜到排完除非單WT習(xí)O的辮權(quán)利寨和義肆務(wù)適納用的踩作用胳。此械外，療基于得這條財“沖逆突規(guī)蘿那么〞冒的存鋒在，再甚至牌都不替必援甲引維盲也納引公約注第3鹿0條好了，伍如果回在W忘TO脹范圍棋內(nèi)條申約沖盛突的按適用花規(guī)那么協(xié)已規(guī)姓定在賞第3嚷．2楚和1辣9．桿2條稀中的背這個監(jiān)主張逢被接鋪受了賊的話躺。[參39芽]有

轟

撓不過戲，對鼓于D仁SU勿第3抄．2窩和1齊9．清2條銜，另港有學(xué)盜者做綠了不臣同的恥解讀榮。其悼認為堡，D陶SU張第3廚．2銅和1物9．陣2條罷的目姓的并奇不在竟于限植制專諷家組侄可適盤用的規(guī)法律僵，也小不在瀉于處井理W欲TO忠涵蓋少協(xié)定性與所該有過襖去和波未來疤的法柳律之時間的佳關(guān)系崖。相引反，洲它們鍛處理遍WT薦O專駁家組按在解乘釋W(xué)照TO款涵蓋沿協(xié)定員時必告須遵眠守的沒固有而的限腎制。那在行上使解皇釋的沉司法狡功能沙時，清專家將組可寇以澄犯清W件TO辨涵蓋厲協(xié)定季的規(guī)溉定，顧但它鞭們不命能“咽增加勝或減卡少涵狡蓋協(xié)潮定規(guī)盆定的爽權(quán)利濁和義丸務(wù)〞立。換既一種后說法跡，作懸為司忽法機套關(guān)，闊專家且組不膝可以雀創(chuàng)設(shè)項新的也權(quán)利終和義遭務(wù)，稼而必療須適暴用W駁TO泊成員惹方同狹意的跑法律該。而母且，攀關(guān)于叛專家撕組職元能的兄這個殘限制翼是為槽格外阿謹慎色起見紹而規(guī)梨定的的。即孕使沒快有這品項規(guī)吃定，轟專家飽組仍澤將受侮到一映般國少際法井規(guī)定派的司火法職餐能固萌有的咳限制責。一狀個國繳際法罪的法韻院不循可以掩一般石和事鏡先排陜除考典慮除邊了那滴些被適請求殃執(zhí)行漏的法便律以直外的貌國際于法規(guī)騰那么。斥在1廈99森4年尾以前廣或以答后的麥其他刃法律露與W獨TO魯規(guī)那么它之間愈發(fā)生噴沖突競的情侄況下扶，不患必始爪終以完WT使O規(guī)步那么為頁準。壯DS銅U第獄3．懷2和旱19仁．2活條的泰這些跌規(guī)定喇不應(yīng)版該被民解釋磁為專易家組代、上罷訴機賴構(gòu)和顛DS墊B在赤適用繪非W派TO蠻的其帶他國棋際法躍時，凝始終巨都不煤能增臉加或遇減少近WT纖O涵啄蓋協(xié)畢定明魚確規(guī)值定的理權(quán)利次和義砌務(wù)。攻[4丙0]忠規(guī)定遮司法臥機構(gòu)壺怎樣叔對待賢法律堅與規(guī)鉆定立搜法機失關(guān)〔脊即W拾TO遍成員規(guī)方〕蘭怎樣權(quán)對待懂法律詳相去待甚遠惕。第準3．伍2條豬規(guī)定甜，W基TO肚司法崖機構(gòu)茂，像拒任何席其他允司法田機構(gòu)宴一樣炒，不魂能“膀改變荷〞W驚TO樸條約咬。但葵是，派這并簽不限迷制W磨TO解成員衡可以魂締結(jié)停的或糞已經(jīng)現(xiàn)締結(jié)步的影祝響它跟們相映互的壇WT想O權(quán)弊利和抬義務(wù)思的其溉他條夫約的師范圍燙。[透41債]茫

轉(zhuǎn)

勺對此病，筆勻者認文為，非在第展3．訴2和央19均．2毯條中居的這革項規(guī)柏定，拌連一洽條“固不正粒常的絡(luò)沖突攝規(guī)那么撓〞都搬談不場上。尤它根臨本就仗不是之一條雞沖突吃規(guī)那么蟲，它泥只是迎起到禍限制敞WT千O久裁決溪機構(gòu)喊司法餅?zāi)軇游莸淖鲘u用而告已，址而非俱一項扯處理峰WT望O法俯與其浪他國研際法規(guī)之間漸沖突草的規(guī)爬那么。圍實際昆上，豐“增惱加或登減少匪涵蓋濫協(xié)定撒所規(guī)眉定的君權(quán)利愧和義專務(wù)〞區(qū)的禁興止應(yīng)歸被解澡讀為嚼限制能WT罰O裁廣決機杜構(gòu)澄控清涵技蓋協(xié)曲定規(guī)撈定的拔權(quán)利涌和義蔽務(wù)時財不得爽逾越拴職權(quán)串，或君者說椅，是糕作為嘆對涵蹦蓋協(xié)煌定的哄過于于寬泛絕的解劍釋的察一種孤制約款或限棋制。蠅在W府TO染爭端靜解決價中適緒用和警解釋慚涵蓋仰協(xié)定花的現(xiàn)擋有規(guī)亡定時型，第者3．栽2和厘19繭．2香條可斜用來啊防止銷WT櫻O裁橋決機秩構(gòu)解腹釋法伏律時珍逾越思權(quán)限維，使享WT摔O成涂員方優(yōu)精心上構(gòu)筑效的權(quán)劫利義迫務(wù)平眼衡受論到破殺壞。填因此漢，把康第3班．2盛和1辭9．心2條璃的規(guī)雖定“拉上升滔〞為攜拒絕旦適用鍬其他硬國際統(tǒng)法規(guī)臭那么的誓沖突秘規(guī)那么尚的“膜高度疏〞，塌實乃煤牽強輝附會劣。此塑外，重一方杜面認月為，硬DS虜U第轉(zhuǎn)3．賭2和總19殊．2餅條中壽的規(guī)類定應(yīng)敘被解狠釋為圖在澄拌清W債TO究涵蓋啦協(xié)定遇的現(xiàn)計有規(guī)信定時鑒，專島家組似、上引訴機舉構(gòu)和薯DS金B(yǎng)不票能增聽加或援減少花WT昏O涵振蓋協(xié)飲定規(guī)鎖定的譜權(quán)利設(shè)和義給務(wù)；跳另一糖方面沈又認貫為，塑WT帥O裁屑決機痰構(gòu)可濫以適蒼用其除他國吃際法泰，這和些非汽WT末O國盆際法擺規(guī)那么獵可以襖優(yōu)先碧于W理TO脈規(guī)那么錦，從蕉而改匯變W唉TO亦成員泄方在役涵蓋姨協(xié)定企下的挎權(quán)利龜和義舟務(wù)。賣這顯泰然是往自相權(quán)矛盾糧、難恩以自薦圓其浙說的腥。無獲論如如何，跳第3曾．2匪和1贈9．宮2條鳴中的民規(guī)定皺不應(yīng)湖被解僅讀為抵是一搏條排策除其支他國餐際法飲適用廁的沖陡突規(guī)式那么。錄〔二策〕D固SU種第7燈．1奪、7煩．2賄、1斬1和武19?。?茅條是壯沖突徐規(guī)那么鋸

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貌有些解學(xué)者啞認為塑，W診TO腥爭端班解決允中可凳適用違的法交律不機只包館括W律TO跌涵蓋爺協(xié)定蠻，并挺且解杯決W窮TO適法與膜其他優(yōu)國際企法之章間沖沖突的儀沖突巾規(guī)那么障來源風很廣志泛。冤這些蠅沖突炭規(guī)那么棋可在佛三個弊不同終的地寫方找貴到：由非W希TO萌條約講、W錫TO孔條約糊本身霞，以因及一詞般國數(shù)際法鍛。D李SU鎖不能搬被解崖讀為休排除享援引苦WT炎O涵物蓋協(xié)煩定以披外的戀國際育法，以也不忙能被爽解讀矩為包撐括一鴉個始盤終以物WT振O涵冬蓋協(xié)轉(zhuǎn)定為效準的規(guī)一般耗和自正動的荷沖突柿條款潤。[求42授]W息TO豬條約民的起羊草者角們本技來可肥以插偉入一星個類兇似于妄?聯(lián)筆合國假設(shè)憲章膽?第指10場3條說的沖掙突條賠款，澆規(guī)定荷WT誦O條躺約優(yōu)歌于所升有過避去和稈未來椅的國骨際法嗓。如怪果起尊草者翠希望艘WT嫁O條須約優(yōu)奉于所足有其歉他法驚律，露它們阿不會榜這樣洞做嗎衛(wèi)？例朋如，息它們培不會轟在?院WT柿O協(xié)盟定?骨中設(shè)莊置一燒個“洪不減更損條承款〞線，反違而要箭在技肥術(shù)文樹書D狗SU恭中作防出規(guī)土定嗎瞞？而訪且，輝DS繼U或巾任何抽其他完WT唱O規(guī)勞那么都目沒有陰規(guī)定雨排除臨專家設(shè)組處苗理并朵視情撐況而腸定適攀用其友他國撕際法釀規(guī)那么市。W譯TO覆條約釘和D秀SU化不需唱要明洗確提耀到或餡確認固所有塘其他傅可能飛適用瘡的有俗關(guān)國貓際法碌規(guī)那么獎，無執(zhí)論它匪們是逢在1洞99房4年授以前牽或以大后。外基于警DS肥U是縱在更柔廣泛墓的國揪際法壞背景紙下創(chuàng)劉制和商繼續(xù)興存在鋤這個港簡單景事實銅，這餡種引嬸用或先確認悔自動析發(fā)生岔，其寨他國悅際法阻規(guī)那么索自動鑄適用勒，除紐非D缺SU創(chuàng)或任鞭何其指他W登TO宮規(guī)那么蘋已排蛇除了磚它們絲。[凡43昨]從旺DS確U第城7條周第1旬和2匯款明僚確提兵到一撒些法塵律〔哥即W能TO撇涵蓋摸協(xié)定離〕推拉斷所匆有其摟他法預(yù)律因輸而被噸暗示班地排務(wù)除，倘是錯共誤的呢。相墻反，頸第7訂．1悄和1暖1條頃暗示普在審載查W宇TO碧申訴役時專敢家組舊可能身被要娛求援精引和嗓適用累其他雄國際絲法規(guī)鎖那么。隱DS張U中腫提到知的訴析諸涵殘蓋協(xié)竄定不父能被穿理解票為排啦除其蟲他法嗚律。垂[4哨4]尋另有猾一些魂學(xué)者欣那么持暑相反第立場敵，其譜認為圈，在砍DS記U下尖并非崖所有牢的法訊律都踐可以攔由W猶TO秤裁決況機構(gòu)巖適用員和執(zhí)咬行；悉[4欲5]徐這么沃屢次蜓具體肆提到衡涵蓋墳協(xié)定湯作為河WT肺O爭蒼端解繁決中盆可適圣用的兔法律視，如午果成朗員方席還希緣望非勸WT許O法耍是可范適用碼的，屋將是授很奇圖怪的封。[握46穗]宏

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清筆者殼認為治，處班理W未TO村法與臨其他溝國際賭法之政間潛男在沖訂突的澆沖突燕規(guī)那么微，除悲了前梯述提坡到的惡WT快O法沈中為遍數(shù)不射多的厲規(guī)定辮以外倡，在描DS間U第饒7．梅1、玻7．襯2、煉11伏和1熱9．漂1條宇的規(guī)真定中搜還隱證含著編沖突愈規(guī)那么霧。盡訂管D落SU纏并沒吵有對透“可挪適用垮的法帽律〞尊作出乘明確御的規(guī)鈔定，坦但是傷，D暈SU吃第7滋．1類條規(guī)押定了莊專家弱組的倆職權(quán)太范圍僻，并辜指示校其“槍按照杜〞爭俗端各休方引設(shè)用的尼涵蓋欺協(xié)定價的“椒有關(guān)陪規(guī)定達〞審枯查提麥交給哭它們菌的事物項。瘦第7墊．2香條規(guī)演定專仰家組飲有義詳務(wù)“電處理膊爭端鐘各方黎引用襪的任牙何涵慨蓋協(xié)故定的父有關(guān)瞇規(guī)定番〞。烏第1協(xié)1條肌更是斑明確心規(guī)定奉專家降組“咱應(yīng)對珍其審夫議的勞事項堪作出義客觀冷評估裙，包晨括…析…有嘩關(guān)涵個蓋協(xié)罰定的泊適用服性和羅與有展關(guān)涵蜻蓋協(xié)吩定的弦一致觀性的旁客觀投評估梯〞，釣該條坊可謂坑“白鋸紙黑派字〞左，只肝提到僚“有侵關(guān)涵承蓋協(xié)起定的諸適用椒性〞宿和“肆與有商關(guān)涵貧蓋協(xié)碌定的娛一致孔性的豈客觀潑評估算〞，斤因此辣，可襪將其縣理解中為完戴全排傲除了瑞其他文國際主法的銷適用懶性以值及與驚其他扇國際嶄法的征一致夜性的留客觀建評估潑。第繭19抵．1歷條也慕明確踩規(guī)定求，如步專家火組或梳上訴拍機構(gòu)侵“認軟定一慨措施顛與一誦涵蓋呀協(xié)定帶不一扇致〞繞，那么蜘應(yīng)建滋議有夫關(guān)成螺員方筐使該誰措施智符合薪該協(xié)般定，嗽這里委指向所的仍海然是緒“一堪涵蓋已協(xié)定哈〞，摧而非夢其他襲國際語法。粘上述據(jù)這些平規(guī)定丘從“倒按照浙爭端限各方盤引用完的涵皺蓋協(xié)慚定的欺‘有沙關(guān)規(guī)閉定’莊審查皆〞，鎖到“寨處理氧爭端燙各方敬引用糖的任斷何涵揪蓋協(xié)瀉定的扣有關(guān)三規(guī)定役〞，梅最后慨落到置“評好估〔撓或認粥定〕討與有義關(guān)涵拜蓋協(xié)晴定的寄一致畝性〔殘或不惕一致賊〕〞請上，貞這樣雄，一揉個相續(xù)對封比閉的崇WT拆O爭雅端解韻決法此律適兔用系粥統(tǒng)就輛形成艷了。垃

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構(gòu)

斜四、捕結(jié)語沖突規(guī)那么的作用在于決定哪些國際法標準應(yīng)優(yōu)先適用。但是，?WTO協(xié)定?本身沒有包含處理WTO法與其他國際法之間關(guān)系的一般的沖突條款。在WTO法與非WTO國際條約之間的關(guān)系上，不存在后續(xù)的關(guān)系，也不存在后法優(yōu)先的問題。即使是在發(fā)生沖突的情況下，WTO專家組和上訴機構(gòu)也不能適用其他國際法。對于WTO法與其他國際法之間的沖突，特別法規(guī)那么的適用也幾乎是不可能的。特別法規(guī)那么不適于解決彼此獨立的標準秩序之間可能存在的“危險的沖突〞。也就是說，在處理WTO法與其他國際法之間的沖突方面，難以有國際公法的沖突規(guī)那么適用的空間。在WTO法中，用于處理WTO法與其他國際法之間關(guān)系，除了明確規(guī)定的沖突條款以外，在DSU中還可找到一些隱含的“沖突規(guī)那么〞。不過，第3．2和19．2條并不是一條沖突規(guī)那么，它只是起到限制WTO裁決機構(gòu)司法能動的作用而已。處理WTO法與其他國際法之間關(guān)系的沖突規(guī)那么隱含在DSU第7．1、7．2、11和19．1條的規(guī)定中。從上述規(guī)定可以推斷，WTO形成一個相對封閉的爭端解決法律適用系統(tǒng)，而這個法律適用系統(tǒng)主要是由上述沖突規(guī)那么構(gòu)建起來的。

注釋:

[1]例如，?生物多樣性公約?第22條規(guī)定：“本公約的規(guī)定不得影響任何締約國在任何現(xiàn)行國際協(xié)定下的權(quán)利和義務(wù)，除非行使這些權(quán)利和義務(wù)將嚴重破壞或威脅生物多樣性。〞

[2]WTO體制內(nèi)部的不同規(guī)那么之間也可能存在沖突。不過，當WTO各涵蓋協(xié)定中的兩個規(guī)那么發(fā)生沖突時，WTO條約有一系列應(yīng)以何者為準的規(guī)定。例如，?WTO協(xié)定?與任何多邊貿(mào)易協(xié)定〔如GATT、GATS、?TRIPS協(xié)定?和DSU〕之間產(chǎn)生抵觸時，必須以?WTO協(xié)定?為準。在GATT1994與?WTO協(xié)定?附件1A中的貨物貿(mào)易的另一協(xié)定之間發(fā)生沖突的情況下，以另一附件1A的協(xié)定為準。

[3]與之相反，?聯(lián)合國海洋法公約?第311條明確規(guī)定了公約與其他公約和國際協(xié)定的關(guān)系。

[4]GATT1994第21．3條規(guī)定：“本協(xié)定的任何規(guī)定不得解釋為：……3．阻止任一締約方為履行其在?聯(lián)合國憲章?項下的維護國際和平與平安的義務(wù)而采取的任何行動。〞

[5]?TRIPS協(xié)定?第2．2條規(guī)定：“本協(xié)定第一局部至第四局部的任何規(guī)定不得背離各成員可能在?巴黎公約?、?伯爾尼公約?、?羅馬公約?和?關(guān)于集成電路的知識產(chǎn)權(quán)條約?項下相互承當?shù)默F(xiàn)有義務(wù)。〞

[6]?SPS協(xié)定?第11．3條規(guī)定：“本協(xié)定中的任何內(nèi)容不得損害各成員在其他國際協(xié)定項下的權(quán)利，包括援用其他國際組織或根據(jù)任何國際協(xié)定設(shè)立的斡旋或爭端解決機制的權(quán)利。〞

[7]GATT1994第25條；GATS第5條。

[8]該宣言規(guī)定，GATT1994的規(guī)那么優(yōu)先于IMF規(guī)那么，除非GATT1994本身另有規(guī)定。

[9]SeeArgentina–TextilesandApparel，WT/DS56/AB/R，para．69．

[10]Id．，para．70．

[11]Id．，paras．69－74．

[12]參見維也納公約第30〔3〕、30〔4〕和59條。

[13]SeeMavrommatisPalestineConcessions，PCIJ〔ser．A〕，No．2，pp．30－31；ChorzowFactory，PCIJ〔ser．A〕，No．9，p．30；EuropeanCommissionoftheDanube，PCIJ〔ser．B〕，No．14，p．23；RightsofPassageCase［1960］ICJRep．，p．6．

[14]所謂彼此間協(xié)定〔interseagreement〕，是指多邊條約的兩個或兩個以上當事國〔而不是在所有條約當事國之間〕締結(jié)的在它們彼此間修改條約的某些規(guī)定的協(xié)定。

[15]JoostPauwelyn，TheRoleofPublicInternationalLawintheWTO：HowFarCanWeGo？，AmericanJournalofInternationalLaw，Vol．95，No．3，2001，p．545．

[16]GabrielleMarceau，ConflictsofNormsandConflictsofJurisdictions，TheRelationshipbetweentheWTOAgreementandMEAsandotherTreaties，JournalofWorldTrade，Vol．35，No．6，2001，p．1095．

[17]SeeUS－Section110〔5〕CopyrightAct，WT/DS160/R，para．6．41；Japan–Film，WT/DS44/R，para．10．65；EC–Poultry，WT/DS69/AB/R，para．79．

[18]SeeEC－Poultry，WT/DS69/R，para．206．

[19]Id．，para．79．

[20]SeeEC－Hormones〔US〕〔Article22．6–EC〕，WT/DS26/ARB，para．50．

[21]WolfgangWeiss，SecurityandPredictabilityunderWTOLaw，WorldTradeReview，Vol．2，Issue2，2003，pp．213－214．

[22]例如，A國在1999年簽署了?卡塔赫納生物平安議定書?，隨后參加了WTO，以WTO規(guī)那么為準；而對B國來說，作為WTO創(chuàng)始成員方，卻以該議定書為準？或者反過來，比方，對C國來說，一個只在1997年參加了?氣候變化公約?的WTO成員方，該公約優(yōu)先于WTO規(guī)那么；而對D國而言，一個在1992年?氣候變化公約?締結(jié)時同意它的WTO成員方，以WTO規(guī)那么為準嗎？這豈不是荒唐的結(jié)論？參見前注[15]，JoostPauwelyn文。

[23]參見前注[21]，WolfgangWeiss文。

[24]SeeReportoftheStudyGroupoftheILC，F(xiàn)ragmentationofInternationalLaw：DifficultiesArisingfromtheDiversificationandExpansionofInternationalLaw，U．N．Doc．A/CN．4/L．702，18July2006，paras．25－26．

[25]SeePaulReuter，IntroductiontotheLawofTreaties，London：KeganPaulInternational，1995，pp．132－133；IanSinclair，TheViennaConventionontheLawofTreaties〔2nd．ed．〕，Manchester：ManchesterUniversityPress，1984，pp．114－115．

[26]在北海大陸架案中，國際法院認為，“我們十分理解，在實踐中，可以通過協(xié)定，在特定情況下或特定當事方之間，減損〔一般〕國際法的規(guī)那么。〞SeeNorthSeaContinentalShelfCases〔FederalRepublicofGermanyv．DenmarkandFederalRepublicofGermanyv．Netherlands〕，ICJReports1969，para．472．在大陸架〔突尼斯/阿拉伯利比亞民眾國〕案中，國際法院指出，“在特別協(xié)定中各當事方確定海洋法的某些具體開展，無疑是可能的。在特定情況下，在它們的雙邊關(guān)系中，這些規(guī)那么應(yīng)作為特別法具有約束力。〞SeeCaseconcerningtheContinentalShelf〔Tunisiav．LibyanArabJamahiriya〕，ICJReports1982，para．24．

[27]SeeBrazil－Aircraft，WT/DS46/R，para．7．40；Turkey－Textiles，WT/DS34/R，para．9．92；Indonesia－Autos，WT/DS54/R，WT/DS55/R，WT/DS59/R，WT/DS64/R，paras．14．28－14．34．

[28]在歐共體—香蕉案〔三〕中，上訴機構(gòu)指出，專家組應(yīng)在審查一般規(guī)定之前審查特別規(guī)定。SeeEC－BananasIII，WT/DS27/AB/R，para．204．美國－反傾銷法〔日本投訴〕案的專家組那么認為，歐共體－香蕉案的上訴機構(gòu)適用了特別法規(guī)那么。SeeUS–1916Act〔Japan〕，WT/DS162/R，para．6．269．

[29]LorandBartels，ApplicableLawinWTODisputeSettlementProceedings，JournalofWorldTrade，Vol．35，No．3，2001，p．500．

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